综合项目施工安全专项方案.doc
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1、1 安全生产目标消亡重伤以上人身伤亡事故,消亡一切机械设备重大损失事故,消亡交通责任运输重大事故,消亡火灾事故,创安全生产标准化工地。2 安全生产管理组织机构及体系2.1 安全生产管理组织机构成立安全管理领导小组,项目经理任安全管理领导小组组长,施工队配置专职安全员,工班设兼职安全员,使安全管理在该项目标各级组织、各个步骤全部有专员负责,对安全生产实施全方面监控,从上到下形成安全生产管理网络。详见安全生产管理组织机构框图。安全生产管理组织机构框图项目副经理(副组长)总工程师(副组长)安质环境保护部安全工程师各施工专业队班组安全员班组安全员专职安全员项目经理部安全小组(组长:项目经理)2.2 安
2、全生产管理体系详见安全确保体系框图。安全确保体系框图安全确保体系组织确保思想确保奖罚分明制度确保经济确保提升全员安全意识经济兑现各项安全生产制度项目经理部安全领导小组作业工班安全检验员施工技术安全规则教育实施安全生产承包责任制安质环境保护部工程技术部安全第一安全为了生产生产必需安全生产安全检查制度工程安全生产制度安全总结评比制度实现安全生产总目标作业队安检室2.3 人员和相关部门安全职责1、项目经理、副经理、总工程师安全职责(1)对全项目安全生产工作负担全方面领导和管理责任。(2)认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规和上级指示、制度、措施,制订本单位相关安全生产制度、要求、方法。(3)随时
3、了解本项目安全生产情况,每个月召开一次安全例会,分析安全情况,安全趋势,找出存在问题,采取方法并组织实施。(4)施工前组织制订安全方法。对关键工程、关键工序(部位)和采取新技术、新结构、新工艺、爆破工程、坑道作业、吊装、拆除工程、机电作业、冬雨季施工,使用有毒材料,交叉、高空作业及其它危险性大工程和本单位未作过工程等,组织制订专题安全方法,并向参与施工全体职员进行技术交底,并常常检验落实实施情况。(5)审定安全技术方法计划,主动组织力量,确保计划实施,并不停改善劳动条件。(6)每个月组织一次全项目安全生产大检验,常常深入现场,检验施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况,立即消除隐
4、患,项目经理部无力量处理问题,要采取控制方法,并立即上报。(7)组织定时安全教育,工人调换岗位安全教育。帮助上级组织好对特殊工种工人培训、考试、发证工作。特殊工种必需持证上岗,无证者应立即调离特殊工种岗位。(8)充足发挥安质人员作用,尊重和支持她们“三大权利”,不得安排她们干非本职员作。(9)向职员代表大会汇报安全生产工作和安全方法项目完成情况,负责实施职代会相关安全生产、劳动保护决议和处理相关提案;督促相关部门按要求立即发放防护、防寒用具,并教育职员正确使用。(10)发生重伤以上事故,必需立即亲赴现场,组织抢救、保护现场,预防事态扩大,并将事故立即上报,采取预防反复性事故方法,主持重伤及多人
5、轻伤重大未遂事故调查分析;提出事故调查汇报和监督相关部门按时上报事故统计资料,对其正确性负责。2、安质环境保护部职责(1)监督检验本单位落实实施国家安全生产方针、政策、法规和上级颁发条例、规则、要求、细则、制度、措施、方法和开展安全活动等情况。(2)常常深入施工作业现场,掌握安全动态,提出整改意见,阻止违章作业和违章指挥,遇有险情或危及人身安全时,有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区,并立即汇报给相关领导处理。(3)参与安全会议及生产会议,参与伤亡事故和行车事故调查分析,定时研究事故发生、发展趋势和重大安全问题,提出改善提议和要求。(4)监督检验和配合相关部门进行对新工人上岗“三级教育”调换工作
6、岗位安全教育、特殊工种工人培训、考试、发证工作。(5)参与领导组织定时和不定时安全生产检验,对查出问题用安全通知书等形式上报下达,限期改善。(6)督促检验劳保经费合理使用和安排项目完成情况,参与工程安全科研结果和技术判定。(7)负责制订安全生产管理措施,督促或帮助相关部门制订安全技术规则,安全操作细则,施工安全方法,并监督检验实施情况。组织推广安全系统工程等现代化管理措施。(8)了解安全生产好、坏经典,总结推广优异经验,提出处分和奖励意见报项目领导。(9)负责伤亡事故汇报及统计工作,并对其正确性负责。3、工程技术部安全职责(1)树立“安全第一、预防为主”方针,对本单位安全生产工作负技术管理责任
7、。(2)在施工技术管理过程中,落实实施上级和本单位相关劳动保护工作和工业卫生指示、方针、政策、规程、规则和相关制度、文件。(3)在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时,必需同时制订安全方法计划。(4)对临时结构需要进行强度、稳定性安全指标检算,同时提出施工设计,报总工程师(技术责任人)同意,并指定专员进行逐层交底。(5)关键工程开工前必需有施工图,按图施工并促进其落实,做到施工安全。(6)关键工程或技术性复杂、危险性大项目,如采取新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构、爆破工程、坑道、深坑作业、吊装、使用有毒材料,必需编制专门安全方法并进行技术交底,并常常检验落实实施情况。(7)常常深入
8、现场,检验施工方法、生产过程、工地部署、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在问题。立即处理不安全原因,纠正阻止违章作业,发觉险情危及人身安全时,应立即停止作业,将人员撤离险区,并立即汇报单位领导组织处理。(8)负责编制安全技术方法计划,提供防治尘毒、防坍方案。(9)负责提出自制小型机具、防寒、临时生产设施标准,和设计图,在项目总工程师同意后,督促其实施。(10)制订季节施工防洪、防寒、防震等安全方法,并督促实施。(11)参与安全生产检验,对其隐患提出整改方案;参与事故调查处理,并提出预防方法提议。4、施工队长安全职责在项目经理领导下,工程技术人员指导下对管内安全生产负责。(1)认真实
9、施上级相关安全生产要求、指示,参与制订并实施安全方法,正确指导工班根据技术交底、施工规则、操作规程、安全规则、方法和各级安全制度等进行施工生产,不违章指挥。(2)依据工作任务,正确指导工班施工、劳动力安排、建立健全安全制度和岗位责任制度,对安全生产中存在问题,要立即加以处理,一时不能处理要立即汇报项目领导。(3)随时检验作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况,确保工人在安全状态下操作。遇有紧急险情,工人处于危险状态操作时,应立即给予阻止,并向项目领导汇报。(4)部署工班工作时,必需部署安全工作,负责组织、督促、检验工班开好班前安全交底会、工前、施工中安全检验和交接班工作
10、。(5)参与工班安全日,组织工班学习技术操作规程,对工人进行岗位操作教育和实际指导,立即纠正忽略安全生产思想,随时阻止违章作业,教育工人正确使用机具、安全设备和防护用具。(6)组织工班正确使用易燃、易爆、有毒物品,随时检验其领发、运输使用和退库情况。(7)发生事故,要立即组织抢救,向上级汇报,并保护现场,参与事故调查分析。(8)安全活动情况应立即、正确统计。5、工班(组)长安全职责在项目经理和队长领导下,对本班(组)安全生产负责。(1)认真落实实施上级下达安全方法、要求,组织工班落实。(2)以身作则并教育职员严格遵守劳动纪律,严格实施安全技术操作规程、规则、制度,听从安质人员在安全生产上指导,
11、确保安全施工。(3)随时检验工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况和防护用具正确使用情况,确保工人在安全状态下操作,发觉不安全原因要立即处理,本班不能处理应立即向当班施工责任人汇报,若情况紧急应立即停止作业,组织工人撤离作业险区,然后向领导汇报。(4)坚持“三工制度”,(即坚持工前安全讲话制度;工中安全检验制度;工后安全评议制度)。作业前应会同安全员对施工现场、多种机具、设备、道路和安全防护设施进行检验,确定有没有问题,并将相关注意事项向工人交待清楚后,方准施工,坚持工间检验和交接制度。(5)负责对新工人及通常工种工人调换岗位安全教育。(6)班(组)分散作业时,通常不准单人作业
12、,二人以上时须指定专员负责安全工作。(7)合理安排劳力,依据工人体能、技术熟练程度和其它特点分配工作,以防事故发生。(8)固定专员领取、管理易燃、易爆、有毒物品和防护用具。常常督促检验并正确使用。(9)发挥工班安全员作用,支持其工作,认真听取她们意见,并主动采纳有效意见。(10)对不含有安全生产条件工点、设备,有权拒绝施工和使用,必需坚持特殊工种工人持证操作,对无证特殊工种工人有权拒绝分配工作,有权拒绝违章指挥;发生事故,要立即组织抢救和汇报,并保护现场,参与事故调查分析。6、岗位工人安全职责在班(组)长领导下,对岗位安全生产负直接责任,对邻岗安全负照应责任。(1)遵守劳动纪律,听从指挥,认真
13、学习安全操作规程、规则、制度,并严格实施。严禁违章作业,并劝阻她人违章行为。(2)严格实施岗位责任制,特殊工种须持证上岗操作,不准将机械设备交给无证者操作,在未熟悉机械设备性能和操作规程情况下,不能上岗操作。(3)确保本岗位工作地点设施、工具安全。安全防护装置必需齐全可靠,不得随意拆除。(4)珍惜和正确使用防护用具,参与多种安全活动,立即反应、处理不安全原因,主动提出改善安全生产提议,主动参与事故抢救工作。(5)对上级单位或领导忽略安全错误决定和行为提出批评和控告。7.3 确保安全生产关键方法7.3.1 建立和健全安全生产责任制度1、建立和健全安全生产责任制度,按要求设置安全生产管理机构,配置
14、一定数量安全生产管理人员,推行施工安全管理和日常检验职责;落实安全生产责任制度、制订安全生产规章制度和操作规程,确保本标工程安全生产条件所需资金投入和有效使用;依据本标工程特点组织制订安全施工方法,消除安全事故隐患,立即、如实汇报生产安全事故;项目责任人必需由取得对应执业资格人员担任,对本标工程安全施工负责;必需常常对全员进行遵章守纪教育,以提升安全意识,建立内部全方面安全责任制。2、建立健全本标工程安全生产责任制,各级部门责任人正职为安全生产第一责任人,逐层签署安全包保责任状,强化全员、全过程、全方位安全管理,明确各级领导、管理干部、工程技术人员和工人具体任务、责任和权利,使安全方法在多种、
15、各岗位上得以细化和量化。在安全生产组织上坚持安全和生产结合,作到安全工作层层有分工,人人有专责,事事有些人管,件件抓落实。3.2 建立安全风险抵押制度实施安全目标风险抵押制度,把安全生产优劣同评先创优、考评晋级紧紧捆在一起,定人、定岗、定查,职责分明。3.3 建立和健全安全生产基础保障制度1、建立安全生产费用必需专款专用制度用作本标工程安全作业环境及安全施工方法所需费用,必需用于施工安全防护用具及设施采购和更新、安全施工方法落实、安全生产条件改善,不得挪作她用。2、设置项目安全生产管理机构和配置专职安全生产管理人员依据本标工程实际情况,建立完善项目安全生产管理机构和配置一定数量专职安全生产管理
16、人员。专职安全生产管理人员必需由取得对应执业资格人员担任,专职安全生产管理人员必需经建设行政主管部门或其它相关部门对其安全生产知识和管理能力考评合格后方考评合格后方可任职,安全生产教育培训考评不合格人员,不得上岗。安全员、爆破员、带班人员和工班长必需经过相关部门培训考试合格后持证(合格证)上岗,未经培训或培训不合格人员担任上述工作。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检验。发觉安全事故隐患,必需立即向项目责任人和安全生产管理机构汇报;对违章指挥、违章操作,必需立即阻止。3、编制安全技术方法及专题施工方案项目经理部在实施性施工组织设计中编制安全技术方法和施工现场临时用电方案,对土方开挖
17、工程、模板工程、脚手架工程、爆破工程、隧洞工程等危险性较大分部分项工程编制专题施工方案,并附具安全验算结果,经单位技术责任人、总监理工程师签字后方可实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督,对隧洞工程专题施工方案,必需组织教授进行论证和审查;同时依据不一样施工阶段和周围环境及季节、气候改变,在施工现场采取对应安全施工方法。4、建立安全施工技术交底制度工程施工前负责项目管理技术人员必需对相关安全施工技术要求向施工作业班组、作业人员做出具体说明,并由双方签字确定。施工中,要严格实施技术标准、作业标准、工艺步骤和卡控方法,严禁超范围作业,确保施工安全。5、危险部位安全警示标志设置项目经理部必需在施工
18、现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、隧洞口、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置显著安全警示标志,安全警示标志必需符合国家标准。6、施工现场生活区和作业环境设置要求施工现场办公、生活区和作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区选址必需符合安全性要求;职员膳食、饮水、休息场所等必需符合卫生标准,施工单位不得在还未完工建筑物内设置职员集体宿舍;施工现场临时搭建建筑物必需符合安全使用要求,施工现场使用装配式活动房屋必需含有产品合格证。7、环境污染防护方法在施工区域对可能造成损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线等必需采取专题防护方法,施工期间必需遵守相关环境保护法律
19、、法规要求,在施工现场采取方法,预防或降低粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境危害和污染。8、建立消防安全保障方法在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制订用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道和消防水源,配置消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置显著标志,火工产品管理应制订专门安全管理方法,炸药库设置需经公安局同意后在其指定地点搭建,运输采取专门运输工具,存放时应依据其类别进行分类存放,设置专员进行照管,严格使用制度。9、劳动安全管理制度制订符合本项目要求安全生产责任制、安全员岗位责任制、安全管理措施、现场安全管理标
20、准、现场安全管理达标工地措施、安全生产目标管理措施、交通车辆安全管理要求、机械动力设备安全技术操作规程汇编、爆破物品使用和管理措施等制度,建立起安全生产制度防线,依靠这些行之有效管理制度来管理项目、管理现场和管理队伍,使安全工作步入有章可循、有法可依、有责必负良性发展轨道。项目经理部必需向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面通知危险岗位操作规程和违章操作危害;作业人员有权对施工现场作业条件、作业程序和作业方法中存在安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;在施工中发生危及人身安全紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或在采取必需应急方法后撤离危险区域;作业人员必
21、需遵守安全施工强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等;同时为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。10、安全防护用具及机械设备、施工机具安全管理制度施工现场采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,必需含有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验;施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必需由专员管理,定时进行检验、维修和保养,建立对应资料档案,并根据国家相关要求立即报废;施工现场在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等设施前,必需组织相关单位进行验收,也能够委托含有对应资质检验检测机构进行验收;使用承租机械设备和施工机具及配件,
22、由施工单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格方可使用。3.4 建立安全教育培训制度1、建立特种作业人员培训和持证上岗制度垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必需根据国家相关要求经过专门安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。2、建立安全管理和作业人员安全教育培训和考评制度施工现场项目责任人和专职安全生产管理人员必需经建设行政主管部门或其它相关部门考评合格后方可任职;必需对管理人员和作业人员每十二个月最少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案,安全生产教育培训考评不合格人员,不得上岗。3、建立作业
23、人员岗前或采取新技术上岗教育培训制度施工作业人员上岗前,必需接收安全生产教育培训,未经教育培训或教育培训考评不合格人员,不得上岗作业;在采取新技术、新工艺、新设备、新材料时,必需对作业人员进行对应安全生产教育培训。4、开展安全教育和安全生产活动教育广大职员增强法制意识,作到有法必依,违法必究;在项目经理部、各施工队和工班主动开展安全教育活动,用安全事故警醒大家,不得有丝毫麻痹,营造一个“人人懂安全、人人讲安全、人人抓安全”良好气氛;加强全员安全培训,掌握操作规程,提升作业技能,形成安全生产“纵向到底、横向到边、专管成线、群防成网”格局,确保安全生产平稳可控;认真落实实施ISO9001标准系列质
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