综合项目施工现场灭火及应急疏散专项预案.doc

中建七局(上海)有限公司
余政储出【】46号地块开发项目一标段
消
防
应
急
救
援
疏
散
预
案
编 制： 顾俊峰
审 核： 顾俊峰
审 批： 焦广仲
中建七局（上海）有限公司
2月20日

目 录
1 总则………………………………………………………………………………2
1.1 目……………………………………………………………………………………2
1.2 方针和原则……………………………………………………………………………2
1.3 编制根据………………………………………………………………………………2
2 应急策划…………………………………………………………………………2
2.1 施工现场火灾危险因素分析…………………………………………………………2
2.2 法律法规规定…………………………………………………………………………2
3 应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责…………………………………3
3.1 应急救援领导小组……………………………………………………………………
3.2 应急组织分工职责…………………………………………………………………
4 报警、接警处置程序和通讯联系方式……………………………………5
4.1 报警和接警及处置程序………………………………………………………………
4.2 急响应流程及联系电话………………………………………………………………
5 扑救初起火灾程序和办法………………………………………………………7
5.1 初起火灾扑灭程序…………………………………………………………………
5.2 初起火灾扑灭办法…………………………………………………………………
6 应急疏散及救援程序和办法……………………………………………… 8
6.1 施工现场疏散方案…………………………………………………………………
6.2 对的通报、防止混乱………………………………………………………………
6.3 应急疏散及救援处置和程序………………………………………………………
6.4 疏散人员，应注意事项……………………………………………………………
6.5 现场急救办法………………………………………………………………………
7 灭火及应急救援小组演习…………………………………………………… 10
8 应急救援物资………………………………………………………………… 11
9 责任追究……………………………………………………………………… 11

1 总则
1.1 目
为了保护本项目工程施工从业人员在生产活动中生命安全,保证本项目工程施工现场(如下简称施工现场)在火灾事故时,可以及时进行应急救援,从而最大限度地减少火灾事故给现场及员工所导致损失,依照《消防法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等关于法律法规规定,并结合本项目实际状况,编制本灭火及应急疏散预案。
1.2 方针和原则
施工现场消防工作方针是“防止为主、防消结合”。消防应急救援原则是“保护人员安全优先、防止和控制灾害蔓延优先、保护环境和财产优先”。
1.3 编制根据
《消防法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-
2 应急策划
2.1 施工现场火灾危险因素分析
施工现场消防安全危险因素重要涉及人员汇集区、易燃易爆物库房和暂时堆场、动火作业、电气消防等两大区域和两项项作业。
2.1.1 人员汇集区域
涉及集体宿舍,暂时办公用房,职工食堂等；
2.1.2 易燃易爆物库房和暂时堆场
涉及，氧气和乙炔等易燃易爆物仓库,模板方料加工棚和堆场,模板施工作业面,内外脚手架等；
2.1.3 动火作业
涉及各种焊接作业、气割作业、热熔作业、金属材料钻切作业、厨房伙食加工等；
2.1.4 电气消防
涉及:变压器、配电房、供电线路负荷控制、生活区大功率电器施工；
2.1.5 周边也许殃及材料设施
2.2 法律法规规定
2.2.1 集体宿舍、暂时办公用房、职工食堂等人员汇集区域宜依照《建筑设计防火规范》第2.0.7条、第5.3.1条规定,其构造和装饰材料采用非燃烧或难燃烧体;通廊式宿舍安全出口不少于2个。禁止在地下室或未竣工在建工程内设立集体宿舍；
2.2.2 易燃易爆物库房和暂时堆场应禁止明火作业、吸游烟等,封闭式库房和加工车间应采用防火电器;并配备禁火标志和灭火设施；危险品存储数量和地点清单附后；
2.2.3 动火作业应建立审批制度、采用隔离、配备灭火设施；
2.2.4 电气消防应严格按照暂时用电设计方案规定,做好用电负荷控制。生活区重点控制电路、电加热棒等大功率电器使用。配电线路要设有短路保护和过载保护。线路连接要做到电气连接,送断电要严格遵守操作顺序；
2.2.5 施工现场建立消防安全责任制度,明确消防安全责任、配备消防设施、开展消防知识和灭火及逃生常识宣教、发布施工现场消防设施平立面布置图、消防疏散平面示意图、贯彻定期消防检查和电路巡逻；现场平面图、消防器材和其她灭火设施配备清单附后；
2.2.6 高层建筑应配备消防水池、水泵、消防水管和随层灭火带。
3 应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责
3.1 应急救援领导小组
组 长： 翟革新
副组长： 孙凤来
组 员：张进福、傅勇、方雷、邹小平、翟平杰、王川、董世超、余超、吴爽、杨柳新、郭志强、丁信宇、杨以国
下设：
通讯联系组： 技术支持组： 消防保卫组： 抢险抢修组： 医疗救护组；后勤保障组：
通讯联系组；组长：孙凤来 成员：余超、胡春生、郑猛
技术支持组：组长：傅勇 成员：赵雷、吕广兵、戴浩杰
消防保卫组：组长：杨以国 成员：于国鑫、王川、杨柳新
抢险抢修组：组长：张进福 成员：董世超、王建、吴明琪
医疗救护组；组长：方雷 成员； 牟新新、吴爽、陈玲
后勤保障组：组长 ：邹小平 成员：丁信宇、郭志强、徐海铭
义务消防队员名单
职 务
名 单
分 工
队 长
孙凤来
义务消防队负责人
副队长
张进福
消防训练负责人

王川
王胜武、陈会军、胡文平、张玉国、查龙俊、陈明舫、胡春生、吴爽、吕广兵、吴明琪、朱旦杰、刘江永、施汉兵、赵云、吴长华、黄计友、国有俊伟、吴好辉、罗会军、桂启付、汪兴 、骆成军、姜利平、张建忠、张军、李显进、张远祥、韩伟、刘柱云、黄光兴、王松、赵宇、谢自元、刘中义、周晓东、刘超杰、孔维新、孔德荣、何剑、孔维超、唐超、张兴杰、赵树山、高晴、刘锋、李正军、邓国宏、陈治林、李交忠、黄飞、刘大平
梁小伟
韩永祥
方洪兵
崔应兴
张国凡
杜绍明
李新海
黄辉
王彦财
谢自元
陈林

3.2 应急组织分工职责
3.2.1组长职责
1 决定与否存在或也许存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供协助并实行应急筹划，在不受事故影响地方进行直接控制。
2 复查和评估事故（事件）也许发展方向，拟定其也许发展过程。
3 指引设施某些停工，并与领导小构成员核心人员配合指挥现场人员撤离，并保证任何伤害者都能得到足够注重。
4 与场外应急机构获得联系及对紧急状况记录作业安排。
5 在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。
6 在紧急状态结束后，控制受影响地点恢复，并组织人员参加事故分析和解决。
3.2.2 副组长职责
1 评估事故规模和发展态势，建立应急环节，保证员工安全和减少设施和财产损失。
2 如有必要，在救援服务机构来之前直接参加救护活动。
3 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。
3.2.3 通讯联系组职责
1 保证与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
2 保持通讯设施和设备处在良好状态。
3 负责应急过程记录与整顿及对外联系。
3.2.4 技术支持组职责
1 提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法。
2 指引抢险抢修组实行应急方案和办法。
3 修补实行中应急方案和办法存在缺陷。
4 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。
3.2.5消防保卫组职责
1 事故引起火灾，执行防火方案中应急预案程序。
2 设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作。
3 保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入。
4 保护受害人财产。
5 急救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
3.2.6 抢险抢修组职责
1 实行抢险抢修应急方案和办法，并不断加以改进。
2 寻找受害者并转移至安全地带。
3 在事故有也许扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对成果进行复查和评估。
3.2.7 医疗救治组
1 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要急救（如人工呼吸、包扎止血 、防止受伤部位受污染等）。
2 使重度受害者优先得到外部救援机构救护。
3 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
3.2.8 后勤保障组职责
1保障系统内各组人员必要防护、救护用品及生活物质供应。
2提供合格抢险抢修或救援物质及设备。
4 报警、接警处置程序和通讯联系方式
应急响应过程分为报警、接警、应急启动、控制及救援活动、扩大应急、应急终结和后期处置等环节，应针相应急响应分环节制定应急程序，并按事先制定程序指引突发火灾事件应急响应。
4.1 报警和接警及处置程序
4.1.1 熟知火灾报警程序
1 发现火灾时，做到沉着、镇定报警，依照观测理解状况及时先向应急办公室报告、本部门负责人报告，并以简朴方式告知消防队、火警“119”报警，并做好应急解决。
2 依照火场反馈状况，应用对讲机或电话进一步向部门领导报告，并遵循领导批示，调配消防器材、组织人员及时到现场及时扑救。
4.1.2 详细状况报警程序：
在查看火情同步分析起火因素，依照火势拨打报警电话119，要报清晰起火地址、火势、燃烧是什么物质；向“119”报警时要沉着冷静，应向接警人员讲清晰如下几种内容：
1 报警人姓名、住址、工作单位、联系电话；
2 失火精确位置；
3 精确报告失火状况，如起火时间、燃烧特性、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周边有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何以便地进入或接近火灾现场等等；
4.1.3 启动灭火及应急救援小组：
接到火灾报警后，应及时向项目经理或项目部负责人报告，灭火及应急救援小构成员及时进入应急工作状态。项目经理为第一指挥人,如遇特殊状况由项目经理指定指挥人。应急指挥部依照现场火势拟定与否启动本预案。确需启动本预案，及时构成现场指挥组赶赴现场实行指挥，并组织应急救援组赶赴现场实行救护。
4.2 应急响应流程及联系电话：
4.2.1 紧急事故响应流程图
发生安全问题(事故)现场负责人或发现人

发现后及时向应急领导小组或现场负责人报告,必要时呼救告知其她人
项目部应急领导小
组组长或副组长

迅速做出判断,构成指挥机构,下达应急指令,并依照状况严重限度决定与否报警和向消防、医院等部门求助.并向业主,驻地监理,上级主管部门,安监部门和有关产权设备单位报告

项目主管部门

协助上级部门对事故进行调查,写出书面报告,汇总应急小构成员意见,修订应急预案
一旦发生紧急事故，项目部按照“紧急事故响应流程”图及“防火管理网络图”，采用有效办法防止事故扩大。“防火管理网络图”符合；
4.2.1 应急事故联系电话：
1 应急联动电话：匪警（治安）：110、火警：119。
2 急救：120。
3 项目部应急联系电话： 、
4 余杭区人民医院电话；
5 扑救初起火灾程序和办法
扑灭初起火灾会减少火灾损失,杜绝火灾伤亡。火灾初起阶段,燃烧面积小,火势弱,如能采用对的扑救办法,就会在劫难形成之前迅速将火扑灭。据记录,以往发生火灾中有70%以上是由在场人员在火灾初起阶段扑灭。咱们应当把火灾事故消灭在萌芽状态。
5.1 初起火灾扑灭程序
5.1.1 先控制，后消灭
1 对于不能及时扑灭火灾要一方面控制火势蔓延和扩大,然后在此基本上一举消灭火灾。例如,氧气瓶或乙炔瓶着火后,要迅速关闭阀门,断绝气源,堵塞漏洞,防止气体扩散,同步保护受火威胁其她设施；当建筑物一端起火向另一端蔓延时,应从中间恰当部位控制。
2 先控制,后消灭在灭火过程中是紧密相连,不能截然分开。特别是对于扑救初起火灾来说,控制火势发展与消灭火灾,两者没有主线界限,几乎是同步进行。应当依照火势状况与自身力量灵活运用这一原则。
5.1.2 救人重于救火
当火场上有人受到火势围困,一方面要做是把人从火场中救出来,即救人胜于救火。灾实际操作中,可以依照人员和火势状况,救人和救火同步进行,但决不能由于救火而贻误救人时机。
5.1.3 先重点,后普通
在扑救初起火灾时,要全面理解和分析火场状况,区别重点和普通。诸多时候,在火场上,重点与普通是相对,普通来说,要分清如下状况：人重于物；贵重物资重于普通物资；火势蔓延迅猛地带重于火势蔓延缓慢地带；有爆炸,毒害,崩塌危险方面要重于没有这些危险方面；火场下风向重于火场上风向；易燃,可燃物集中区域重于此类物品较少区域；要害部位重于非要害部位。
5.1.4 迅速,精确,协调作战
灾初起愈迅速,愈精确接近火点及早灭火,愈有助于抢在火灾蔓延扩大之前控制火势,消灭火灾。协调作战是指参见扑救火灾所有组织,个人之间互相协作,密切配合行动。
5.2 初起火灾扑灭办法：
5.2.1 隔离法：
拆除与火场相连可燃,易燃建筑材料；或用水流水帘形成防止火势蔓延隔离带,将燃烧区与未燃烧区别隔开。在保证安全前提下,将火场内设备或容器内可燃,易燃液,气体排放,泄除,转移至安全地带。
5.2.2 冷却法：
使用水枪,灭火器等,将水等灭火剂喷洒到燃烧区,直接作用于燃烧物使之冷却熄灭；将冷却剂喷洒到与燃烧物相邻其她尚未燃烧可燃物或建筑物上进行冷却,以制止火灾蔓延。用水冷却建筑构件,生产装置或容器,以防止受热变形或爆炸。
5.2.3 窒息灭火法：
用湿棉被,湿麻袋,石棉毯等不燃或难燃物质覆盖在燃烧物表面；较密闭房间发生火灾时,封堵燃烧区所有门窗,孔洞,制止空气等助燃物进入,待其氧气消耗尽使其自行熄灭。
6 应急疏散及救援程序和办法
6.1 施工现场疏散方案
6.1.1 值班人员或其她人员确认发生火灾时，应及时报警，告知有关领导或部门关于人员。接到警报后，应按负责部位进入指定位置，及时组织疏散。
6.1.2 疏导人员用最迅速度告知现场无关人员按疏散方向和通道进行疏散。
6.1.3 当关于部门（如公安消防队）到达火灾现场后，事故单位领导和工作人员积极报告火灾现场状况，指挥权上移后，积极协助做好疏散急救工作。
6.1.4 火灾现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。
6.2 对的通报、防止混乱
项目领导或疏散组在接报后，应一方面告知火灾区域及附近人员，将她们先疏散出去，然后视状况公开通报，告诉其她部位（区域）人员进行有序疏散。
6.3 应急疏散及救援处置和程序
6.3.1 口头引导疏散：
疏导人员到指定地点后，要用镇定语调呼喊，劝告人们消除恐惊心理、稳定情绪，使人们可以积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。
6.3.2 广播引导疏散：
在接到安全事故报警后，指挥人员使用手持扩音器，将指挥员命令、火灾状况、疏散状况进行广播。广播内容应涉及：发生火灾部位及状况，需疏散人员区域，指明比较安全区域、方向和标志，批示疏散路线和方向，对已被困人员要告知她们救生器材用法，以及自制救生器材办法。
6.3.3 强行疏导、疏散：
如果火灾现场，直接威胁人员安全，工作人员采用必要手段强制疏导，防止浮现伤亡事故。在疏散通道拐弯叉道等容易走错方向地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。
6.3.4 制止脱险者重反火灾现场
对疏散出人员，要加强脱险后管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区亲人生命紧张而重新返回火灾现场，必要时，在进入危险区域核心部位配备警戒人员。
6.3.5 被困人员疏散
关于救援队伍到达火灾现场后，疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来，要迅速报告。简介被困人员方位、数量以及救人路线。
6.4 疏散人员，应注意事项
6.4.1 保持安全疏导秩序，防止浮现拥挤、踩踏、摔倒事故发生。
6.4.2 应遵循疏导顺序
1 先安排火灾威胁严重及危险区域内人员疏散。疏散中应按先老、弱、后员工、最后为救济人员疏散顺序。
2 发扬团结友爱，竭力救济更多人员撤离事故现场。
3 疏散、控制火灾现场，控制火势和火场排烟，为安全疏散创造有利条件。
4 逃生中注意自我保护，学会逃生基本办法，疏导人员应指引逃生疏散人员，对的运用逃生办法，尽快撤离火灾现场。
5 注意观测安全疏散标志，按其指引方向，尽快引导人员撤离火灾现场。
6 疏导人员应佩戴所需劳动防护用品（防毒面具、手套等）。
6.5 现场急救办法：

6.5.1 烧伤急救（普通状况急救）
1 当热力烧伤时，应尽快脱去着火衣服，或迅速卧倒，慢慢就地滚动，压灭火焰；或用手边不适当燃烧材料，如大衣、棉被、砂土等迅速覆盖着火处，使之与空气隔绝；也可用水将火浇灭或跳入附近水池内，坚决制止着火者奔跑、呼喊或用双手扑打火焰，以免助长燃烧并引起头部、呼吸道和双手烧伤。电击伤应尽快终结电流继续作用，并将伤员移至安全地带。
2 除去热源后，面积不大肢体烧伤可用冷水浸泡0.5～1h，以减轻损伤限度和缓和疼痛。沥青烫伤后，用冷水浸泡或用水浇洒，使沥青尽快冷却，避免热力继续作用，切勿强行撕扯体表沥青。
3 去除致伤因素后，一方面对危及生命某些状况，如大出血、呼吸困难、心跳停止、窒息、中毒等迅速进行急救。然后用干净被单、衣服、毛巾或灭菌敷料对创伤面进行包扎，加以保护。不要过多引用白开水。应饮用含盐水，如菜汤等。
4 最佳予以伤员镇定止痛药。通过简朴解决，伤员状况稳定后，可转至附近医院，半途注意防暑、防寒、防尘、减轻颠簸、车速不适当过快，或拨打“120”急救中心电话求助。
6.5.2 其她状况急救（特殊状况急救）
当现场对伤员伤情无法掌握或无法救济时，必要拨打“120”急救中心电话，向急救中心求助，以免迟延时间，影响救治。
7 灭火及应急救援小组演习
7.1 建立以抢险救援队伍、义务消防人员和医疗救护人员构成应急救援体系。
7.2 为提高救援队伍素质和应战能力，每年有针对性举办1～2次专项消防培训及灭火演习，并定期对公司员工进行有关知识培训和学习交流，做到“三会”一要会报警，做到沉着、镇定，报清晰起火地址、火势、燃烧是什么物质；二要会使用各种消防器材，做到对本单位消防器材知位置、知性能、知用法；三要会扑救初起火灾，做到要会扑救初起火灾¬，做到对的选用消防器材和扑救办法。
7.3 结合本项目工程实际状况，制定应急培训筹划和演习方案，定期开展有针对性演习活动。演习培训筹划内容涉及：让现场施工人员熟悉本项目工程疏散路线、预定安全保护区域、应急救援专业常识、纯熟掌握个人防护装备穿戴使用、通讯设备使用、防火、防毒、防爆堵源技术、抢运和消毒，以及现场急救等技术。

8 应急救援物资
8.1 事故应急救援物资，按照关于规定统一采购、储备和管理，并依照应急消耗状况及时予以补充。
8.2 项目部要储备应急救援物资。应急救援指挥部可随时调集储备物资。
8.3 各类抢险救灾设备应定期检查，保证完好状态。
9 责任追究
9.1 在事故应急救援中，依照本预案应当履行职责而未履行部门，依照情节轻重，追究关于部门重要领导责任。
9.2 在事故发生后，事故单位应当一方面启动本单位事故应急预案，迅速组织救援，将事故危害降到最低限度。对未及时启动预案、采用响应办法而导致事故扩大，应追究单位领导责任。
9.3 对隐瞒不报、谎报或拖报，故意破坏事故现场，毁灭关于证据应当追究关于单位领导和人员责任。
9.4 应急指挥部有权调动各单位急救队伍、物资和车辆设施等参加事故救援工作。对以各种借口妨碍预案实行行为追究关于单位领导责任。
9.5 事故解决应按照“四不放过”原则进行解决，违背该原则应追究关于单位领导责任。

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