既有线临近综合项目施工安全监理实施工作细则.doc
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1、新建重庆利川铁路工程渝利1标段既有线(临近)施工安全监理实行细则主持:李平富 编写:李廷锋 林万发 吴定尧 汪秀成成都大西南铁路监理有限责任公司渝利铁路监理站2月28日大西南渝利铁路监理站既有线(临近)施工安全监理实行细则一、编制根据1、安全生产法、建设工程安全生产管理条例2、铁路营业线施工安全管理办法(铁办190号)3、铁道部第32号铁路交通事故应急救援规则等关于文献及规定4、建工函260号大型机械临近营业线施工管理规定5、成铁运379号关于发布铁路营业线施工安全管理补充办法告知7、成都铁路局营业线施工安全管理实行细则(成铁运 780号)8、中铁二院设计新建重庆至利川铁路1标段设计图纸二、工
2、程概况成都大西南监理公司标段渝利监理站监理管辖标段里程:DK0+000DK36+111.31(含重庆北站、动车走行线、货车外绕线、唐家沱联系线;DK0+000DK124+716.25范畴内三电迁改、临电以及DK0+000DK148站后通讯、房建工程)。重要工程量有:路基土石方11325975施工方;特大桥9座,计10571.03延长米;大桥29座,计8306.53延长米,中桥6座,计469.75延长米,小桥76.67延长米,涵洞3237.37横延米,隧道21座,计32426延长米,无碴道床18.71铺轨公里。既有重庆北站是重庆枢纽集中区域,其临近既有线施工重点项目有新建“北站一台两线”.、唐家
3、沱站改、上跨渝怀铁路金渝桥、下穿既有渝怀铁路望山丘、磨玉堡隧道、上跨湘渝铁路火风山隧道等。三、督促施工单位制定和贯彻安全管理办法1. 施工单位应制定项目施工安全质量控制目的。2. 层层订立安全包保责任状。项目经理与各项目分部订立责任状,项目经理与项目管理层、管理层与班组长、班组长与个人逐级订立包保责任状,并将控制目的层层分解,做好人人有指标,个个有责任。3. 施工单位应成立安全施工领导小组,小组组长必要是项目第一行政负责人,并明确小组各成员岗位职责。4. 施工单位应建立如下施工安全工作制度:(1)安全例会制度:安全领导小组每月至少召开一次安全例会,并建立会议台帐。(2)“三级”管理制度。项目部
4、、施工队、作业班组对新召用人员(含外部劳务)和转换工种人员进行三级安全教诲。(3)重大安全技术方案逐级审查制度。 在编制实行性施工组织设计时,必要涉及切实可行安全技术办法,针对施工中薄弱环节进行详细安全设计和抗风险予案,编制安全操作规程和安全管理实行细则与单项安全技术方案。施工方案和安全办法必要按规定逐级报审,经批准后方准施工。(4)宣教和培训制度。A各施工队在正式施工前,应对全体员工进行安全教诲;B对普通性工种和施工人员,进行施工常识和基本操作技能培训;C采用新设备、新材料、新技术、新工艺时,一方面对直接接触和从事该项工作人员必要进行详细办法、性能、规程等技术培训后,再上岗;D开展经常性安全
5、教诲。(5)安全技术交底制度。分项工程作业前,由技术人员和安全员对作业人员作技术交底,并履行签字确认程序,做好记录。(6)特殊工种持证上岗制度。A项目部建立特种作业人员档案;B特种作业人员持证上岗,按技术人员技术交底作业;C特种作业人员操作证必要合法、有效。(7)检查整治制度。施工单位应建立定期、不定期及专项检查、整治制度,并建立台帐。(8)事故报告、分析制度。发生事故(含未遂),必要按“四不放过”原则解决上报。(9)安全施工考核制度。制定安全施工考核办法,对违章违纪行为严肃解决,消除事故苗头。(10)事故应急救援体系及予案。坚持“以防为主,防救结合”原则,制定事故应急救援予案。予案应针对也许
6、发生事故类别,以接警、拟定响应级别、报警、应急启动、救援行动、扩大应急和应急结束程序编制。(11)既有线(临近)施工安全管理办法。A施工单位施工需要与设备管理、行车组织单位分别订立施工安全配合合同书,明确双方责任和义务、施工责任地段和限期、安全防范内容和办法、结合部安全分工、发生责任行车事故惩罚办法、安全监督(配合)费等。未订立施工安全配合合同,禁止施工。B施工单位应将施工项目、作业内容、地点和时间、影响范畴、验收安排、施工组织及负责人、施工安全和质量保证办法及防护办法、列车运营条件报经项目主管部门审核,出具审核意见,施工单位与车务段会签后,由施工单位每月10日前报设备管理单位,再由路局审批纳
7、入月度施工方案。未经申报批准禁止施工,擅自施工或擅自扩大施工内容和范畴,一经发现要及时停工并追究施工单位责任。C施工单位在施工项目开工前48小时内,要书面告知(可通过传真方式)车站施工内容,影响范畴以及配合规定等。施工手续应由施工领导人指派经考试合格正式职工办理,并担当驻站联系员。驻站联系员向工地防护员发出予报,确报或变更告知时必要复诵。各施工单位施工领导人按批准施工筹划,提前40分钟到车站联系(接触网施工在作业到达施工区间相邻车站后与车站办理),封锁施工前1小时有慢行规定应提前100分钟到车站联系,并在行车设备施工登记薄内登记。施工结束后,各施工单位驻站联系员(施工领导人)应及时向车站值班员
8、报告,分别在行车设备施工登记薄内(注明轨道车、检修车所有回站方可)“销记”。原则上“登记”和“销记”手续应由同一名职工在同一种车站办理。D未竣工验收交接恢复正常行车速度电报,经设备管理单位签注意见,由施工单位负责拍发,电报至少提前24小时拍发,主送局运送处,抄送项目主管部门,安监室,调度所和车站等关于部门。对于提前完毕施工任务恢复正常速度要提前至少24小时拍发电报。E延期施工,按暂时施工规定办理审批手续,跨月应报月度施工筹划。F对封锁施工需按申报和审批程序纳入路局审批。G施工单位要向车站和设备管理单位进行技术交底,特别是影响行车安全隐蔽工程。H施工期间,施工单位对未验交使用设备,应设专人对线路
9、及关于设备进行巡逻、养护,做好巡逻记录。I施工用暂时道口必要报局道口管理部门批准,与工务段订立安全使用合同,施工单位在暂时道口设立期间要设专人看守,并按规定日期拆除。J做到“八不准,一把关”。“八不准”:a没有制定周密施工方案和有效安全办法不准施工;b没有订立施工合同和施工安全合同不准施工;c没有召开现场施工交底会不准施工;d施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工;e施工负责人和派驻到现场包保干部没有到岗不准施工;f施工配合人员没有到岗不准施工;g施工防护人员不到位不准施工和上线检测;h安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。“一把关”:区间施工要实行放行列车会签制度,施工现场未经施工单位和设
10、备管理单位施工现场安全检查监督人员签字,禁止放行列车,严把列车放行关。K既有线(临近)上施工必要依照铁路机车辆界限和建筑接近界限,制定施工暂时行车界限。施工暂时行车界限不得少于机车辆界限每边各加150mm(曲线上按规定加宽)。施工中搭设脚手架,堆放工程材料或机具设备等,禁止侵入暂时行车界限。L既有线站改施工,涉及到设备管理部门施工项目,设备管理部门应协助施工单位核查既有设备。施工前双方应对地下管、线、电缆设施位置等予以确认,划定防护范畴,经设备管理部门批准方可施工。M施工中,施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通讯、信号等建筑物和设备处在完好状态,发现异常及时停工解决
11、。N在自动闭塞区段施工时,应保持轨道线路绝缘良好。工具、机具等导电体不得同步接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。O施工负责人在接到容许施工命令后,必要确认施工起止时间,并依照施工地点所在位置设立可靠防护后,方可批示开工。施工负责人应保证在施工命令规定期间内撤离施工区段。P特快列车到达施工地点前10分钟应停止施工。设备、工具等应撤至距钢轨外侧2m意外,施工机械,物料堆码应牢固。施工人员应在线路3米以外避让。Q凡影响行车施工地点应设立防护标志。R区间施工时,单线应在两端车站,双线应在来车方向车站设驻站联系员,施工现场设工地防护员。S施工占用线路作业时,应依照线路速度级别,使用停车手信号进行防护。T施工
12、人员停到防护人员发出予报信号后,应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时,应及时撤除妨碍行车一切障碍物。U在区间线路上进行作业不妨碍行车安全时,可不设立防护信号;但应在施工地点两端各5001000m处列车运营方向(双向在列车运营正方向)左侧路肩上,设立作业标防护。W 严格执行“一机一防护”、“车过机停”制度。四督促施工单位制定和贯彻安全技术办法一 基本规定1. 施工准备施工前应对地形、地物、地貌、工程地质、水文地质、气象、水电供应、交通运送、施工环境及地下隐蔽物等作好调查。依照调查状况对运送道路,材料堆放,生产生活设施及环保作全面安排,并绘制场地平面图。暂时工程及附属生产设施应避开不良地质处所
13、,并应符合防洪、防火、防雷、防风及安全卫生和环保规定。各种易 燃 、易爆、有毒等危险品应分库存储。需暂时存储在施工现场时,互相间距不得不大于30米,距其她建筑不得不大于25米。现场道路应保持畅通。重要干道不应低于四级公路原则。险峻地段应设安全标志,必要时设立栏杆及路缘石墩。便桥应按设计荷载挂牌提示,禁止超载。暂时道路养护维修,应在施工地段两端设立警示标志,必要时设专人防护。施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必要有防护设施和安全标志。在临街、交通干道附近和居民密集地段施工时,必要设安全围挡和警示牌,实行封闭管理。禁止非施工人员进入施工现场。2. 材料堆码、装卸和搬运各类
14、物资按品种、规格堆码整洁、稳妥,不得乱堆乱放和超高堆放。金属、木材及构配件等底部应加设垫块,并应符合下列规定:a易于滑滚材料堆放必要捆绑牢固,高度不超过2m;b片石堆放高度不超过1m,条石、块石堆放高度不得超过1.5m,砖块堆放高度不超过2m; c用人工堆放袋装材料时,高度不超过1.5m; d堆放钢板及钢杆件时,其高度不超过1m,每层应用垫木隔开; e存储压缩气瓶时,应立放于无油、干燥、通风良好、无日光直射室内。装卸作业应符合下列规定: a装卸、搬运作业场地应平坦宽敞,跳板应结实牢固,并有防滑办法,跳板坡度不应不不大于1:3;d大型设备装卸运送应制定安全技术办法,并有专人指挥。3施工机械施工机
15、械应指定司机负责保管,轮班作业应执行交接班制度。机械设备在施工现场停放时,应选取安全地点,并将带负荷部件放松,并设有制动、防滑、防冻办法。危险地段作业时,应设立安全警示标志,并设专人指挥。在埋有电缆、管道地点作业时,施工前应在地面设立安全警示标志,并制定相应施工安全办法。未探明地下设施位置走向前,应由专人现场监护作业。禁止使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。4施工用电施工现场用电应采用三相五线制供电系统,施工用电应进行施工用电设计,并采用三级配电二级保护。用电设备实行一机一闸一漏一箱,不得用一种开关直接控制两台及以上用电设备。施工照明和行灯安全电压应符合下列规定:A在金属容器内作业或
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