档案馆建设可行性研究应用报告.doc
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1、XX综合档案馆建设项目可行性研究汇报 目 录第一章总论1一、项目概况1二、可行性研究汇报编制依据及范围1三、项目提出背景和建设必需性2四、项目单位情况6第二章 建设规模和建设内容7一、项目建设基础思绪7二、建设规模确实定7三、项目建设规模和建设内容8第三章项目选址及建设条件10一、场址选择10二、场地建设条件11三、建设场址和总体计划衔接13四、土地利用合理性分析13第四章 建筑工程15一、平面方案15二、立面造型16三、建筑工程17第五章 公用工程20一、土方工程20二、道路工程20三、给排水工程20四、电气通讯工程23五、地质灾难治理26六、防潮、防腐、防虫、防鼠治理26第六章环境保护、职
2、业卫生安全及消防28一、环境保护28二、劳动卫生安全31三、消防33第七章节能37一、节能标准和节能规范37二、能耗情况和能耗指标分析38三、节能方法分析39四、节能效果评价42第八章 组织机构和人力资源配置43一、组织机构43二、人力资源配置43三、人员培训44第九章项目建设进度安排45一、建设工期45二、项目实施进度安排45三、实施进度表46第十章 投资估算和资金筹措47一、投资估算47二、资金筹措51三、资金使用管理51第十一章项目招投标52一、招投标范围52二、招标组织形式及招标方法52三、招标基础情况表53第十二章 经济和社会效益分析54一、经济和效益分析项说明54二、项目效益54三
3、、社会效益分析54四、税收56第十三章社会评价和风险分析57一、社会评价57二、风险分析58三、结论和提议59附件:1、可行性研究汇报编写委托书2、XX市发改委相关XX综合档案馆建设项目立项批复3、项目位置图4、总平面图5、各层平面第一章总论一、项目概况(一)项目名称:XX综合档案馆建设项目(二)项目建设地址:XX角嘴后路21号(三)项目建设规模及建设内容:项目用地面积189平方米,新建档案馆大楼1栋,8层框架结构,总建筑面积1512平方米,馆藏档案数量达成6.4万卷;配套建设道路工程、给排水工程、配电及动力照明、消防安全、通讯和计算机、避雷系统、通风系统等工程;(四)项目投资估算及资金筹措:
4、项目总投资为336万元。其中:建筑工程投资197万元,占总投资58.63%;安装工程投资为59万元,占总投资17.56%;设备购置及安装费用为25万元,占总投资7.44%;工程建设其它费用为36万元,占总投资10.72%;预备费为19万元,占总投资5.65%。项目建设资金拟全部申请中央预算内专题资金措施处理,占总投资100%。(五)项目业主:XX档案局(六)项目责任人:二、可行性研究汇报编制依据及范围(一)编制依据:1、中国档案法2、中国档案法实施措施(1999年6月7日)3、国家发改委、国家档案局印发中西部地域县级综合档案馆建设计划4、国家发展改革委相关下达中西部地域县级综合档案馆建设项目中
5、央预算内投资计划通知(发改投资2107号)5、档案馆建设标准(建标103)6、档案馆建筑设计规范(JGJ 25-)7、党政机关办公用房建设标准8、相关印发XXXXXX县级综合档案馆建设计划编制工作方案通知(桂发改投资【】403号)9、XX市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要10、XX市发展和改革委员会相关做好县级综合档案馆建设项目编报工作通知(X发改社会219号)11、XX区档案馆相关编写XX综合档案馆建设项目可行性研究汇报委托书(二)编制范围:本可行性研究汇报研究了XX市及XX区档案事业现实状况和发展计划,分析了建设XX档案馆新馆项目标必需性,提出了合理建设规模和建设内容,依据现有建设条
6、件对项目标选址、工程建设方案、环境保护、职业卫生安全、消防、节能和组织机构和人力资源配置等方面进行分析,提出项目实施进度计划和项目招投标方案,对项目进行投资估算并制订资金筹措方案,进行项目标效益分析和社会评价及风险分析。三、项目提出背景和建设必需性(一)项目提出背景为处理中西部地域县级综合档案馆馆舍不足问题,增强档案馆库抗灾能力,保障国家档案资源安全,国家发改委、国家档案局印发了中西部地域县级综合档案馆建设计划,并开始实施中西部地域县级国家综合档案馆建设计划项目,这对于深入加紧中西部档案馆建设步伐,从根本上处理多年来制约中西部地域县级档案馆发展瓶颈问题,提升全国档案事业发展整体水平,含相关键意
7、义。,国家发展改革委印发了相关下达中西部地域中央预算内投资计划通知(发改投资2107号),国家拟安排中央预算内投资补助中西部地域县级国家综合档案馆建设,用3至5年时间,努力争取使中西部地域县级国家综合档案馆馆舍条件基础达成档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准要求。长久以来,XXXXXX综合档案馆设施情况普遍比较危旧,达不到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准要求,档案保管能力不足,部分档案面临损毁危险。为改善XX县级综合档案馆馆舍不足情况,增强档案馆库抗灾能力,保障国家档案资源安全,XX主动争取国家支持和安排中央预算内投资补助县级综合档案馆建设。XXXX发展改革委和XX档案局根据国家发展改革委和国
8、家档案局相关要求,确定了XXXXXX县级综合档案馆建设计划编制工作方案,开展好县级综合档案馆计划编制工作,计划经过35年建设,使XX县级综合档案馆馆舍条件基础达成档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准要求,基础满足县级综合档案馆推行中国档案法要求法定职责需要,提升县级综合档案馆整体服务能力和水平,促进档案事业和经济社会协调发展。XX在XX市区中部,是XX市辖3个城区之一。东临桂江、和万秀区隔河相望;南至西江南岸,和苍X县龙圩镇及广东封开县连接;西和长洲区相接,北和苍X县六堡、京南两镇相邻,总面积312.54平方公里。辖区内有角嘴、东兴、富民街道办事处3个,夏郢、龙湖2个镇,辖小区居委会24个,总人
9、口19.46万人。XX区档案馆成立于,属三类档案管理等级,隶属XX区政府办公室,人员编制1人,属机关编制。现馆藏档案、资料8500卷,馆藏档案起始为1998年,年均接收档案数量为1843卷,估计30年后馆藏数量达成63790卷。档案馆从开始使用GD软件,档案管理信息化工作扎实推进,档案资料整理有序规范,但因为条件有限,利用现有办公室作为库房,面积仅有30平方米,难以满足和城区推行中国档案法要求法定职责需要,无法满足档案馆作为安全保管党和国家关键档案基地和政府信息查阅法定场所设置要求。在此背景下,提出了XX综合档案馆建设项目。(二)项目建设必需性1、本项目标实施有利于深入提升XX区档案管理水平。
10、多年来,档案事业迅猛发展,但档案馆建设现实状况却不容乐观,大多数档案馆建于20世纪,建设标准低,设施简陋,库房空间狭小,有些已经成为危房,亟需新建、改扩建。因为档案馆基础设施落后,首先严重影响了档案馆依法推行安全保管档案、有效利用档案职责,其次因为设施不完善,档案管理工作难以实施“三室分开”,即档案室、阅档室、办公室分开;档案库房还未配置齐全空调机、去湿机、消毒灭菌机、吸尘器等各类现代化保障器材,难以保障档案管理工作实现“九防”要求。本项目建设将根据档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准要求,深入完善档案馆基础设施,配置对应馆藏仪器及设备,建成现代化档案馆,确保了档案管理工作系统化、规范化和正规化
11、,有利于深入提升XX区档案管理水平。2、项目建设有利于提升XX区档案馆整体服务功效。提升级案馆服务功效是档案部门一项关键职责,是落实档案工作实践活动关键举措。多年来,伴随档案事业不停发展,档案馆社会服务功效发挥,和党和国家各项事业对档案工作需求还有一定差距。关键原因:一是馆舍条件差,不符合新时期档案馆设计规范要求,档案馆馆舍面积、功效布局相对落后,馆藏档案存在安全隐患,更谈不上在馆内设置方便利用阅览场所,严重影响了档案馆功效发挥。二是馆藏结构单一,馆藏数量不足,为社会各界服务根基不坚实。档案馆保管档案以党政机关文书档案为主,而公众需要多是科技信息、技术动态、经济动态、新产品动态等,而这恰恰是档
12、案馆所缺乏信息,影响了社会服务功效发挥。 三是宣传力度不够,社会公众对档案馆工作认识模糊。本项目建设将深入完善XX区档案馆基础设施,扩大馆藏档案数量,同时配置对应馆藏仪器及设备,有利于全方面提升档案馆整体服务功效。3、项目建设有利于促进XX区档案事业和经济社会协调发展。档案馆作为党和国家科学文化事业机构,不仅含有搜集、保管、利用档案资料基础功效,而且还含有保留人类文化遗产、维护历史真实面貌、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功效。本项目建设有利于完善档案基础设施,满足档案安全保管和公共服务需要;加强档案资源建设,拓展进馆门类,使档案资源体系覆盖各个领域;搞好档案信息化建设,主动推进档案数据库和
13、档案网络建设;充足发挥档案部门工作优势,深入挖掘馆(室)藏资源,为当地经济社会发展服务,推进档案事业和经济社会协调发展。四、项目单位情况XX档案馆成立于,隶属XX区政府办公室,人员编制1人,属机关编制。属三类档案管理等级,关键职责是推行城区档案事业行政管理和城区各机关、团体及其所属单位档案接收、征集、保管、利用职能。档案馆现有建筑面积60平方米,其中库房面积30平方米。现馆藏档案、资料8500卷,馆藏档案起始为1998年,年均接收档案数量为1843卷,档案馆从开始使用GD软件,档案管理信息化工作扎实推进,档案资料整理有序规范。档案馆现有管理设备包含:档案密集架、空调、除湿机、电机、排气机、电脑
14、、复印机、打字机。第二章 建设规模和建设内容一、项目建设基础思绪本项目标建设认真实施档案馆建设标准(建标103)和档案馆建筑设计规范要求,因地制宜,结合XX市国民经济和社会发展“十二五”发展计划,结合XX档案事业长远发展需要,主动推进XX综合档案馆建设,方便愈加好地开展辖区内档案搜集、整理、和保管、利用等业务,满足档案馆“五位一体”功效调协要求,满足XX区档案事业发展需求。二、建设规模确实定依据XX档案局提供数据,现在XX区档案馆馆藏量为8500卷,馆藏档案起始为1998年,年均接收档案数量为1843卷,30年后XX区档案馆馆藏档案数量应在6.4万卷以上,根据档案馆建设标准(建标103),应属
15、于三类县级档案馆,建筑面积指标:建筑总面积为12002600平方米,其中等案库房500900平方米,对外服务用房300800平方米,档案业务和技术用房200500平方米,办公室用房100200平方米,隶属用房100200平方米。XX区档案馆现在XX市角嘴后路21号,建筑面积30平方米,新馆建成后,旧址馆区将交回XX区政府进行处理,原有设备将搬到新馆使用。所以,XX区档案馆建设应满足县级档案馆三类标准,故XX区档案馆确定建筑总面积1512平方米,是合理。三、项目建设规模和建设内容(一)建设规模1、用地面积189平方米;2、总建筑面积1512平方米;3、馆藏档案数量6.4万卷。(二)关键建设内容本
16、项目关键新建档案馆大楼1栋,8层框架结构,配套建设道路工程、给排水工程、配电及动力照明、消防安全、通讯和计算机、避雷系统、通风系统统等工程。1、 主体工程档案馆大楼主体工程:包含框架结构构筑和砌体、室内外装修等工程。2、 配套工程 配套工程包含:室内给排水系统、消防系统、电力系统、通讯和计算机系统、通风系统、避雷系统等工程。 (1)给水系统:关键包含建筑物室内、外供水管网,和和馆外供水管网连接。 (2)排水系统:关键为室内雨水管(渠)和污水管(渠)建设。 (3)消防安全系统:包含消防灭火器、灭火装置系统等。 (4)配电及动力照明系统:关键工程包含配电系统、动力系统(抽风机、风扇等用电设施)、日
17、常照明系统。(5)通讯和计算机系统:关键包含馆内、外通讯和馆内计算机网络系统。(6)通风系统:关键包含各室内排气、抽排烟等。(7)避雷系统:关键是建设物接地网络。(三)关键建设内容汇总表关键建设内容汇总表序号项目名称单位数量备注一主体工程档案馆大楼m21512框架8层二配套工程1配电及动力照明系统项12消防系统项13通讯和计算机系统项14通风空调系统项15避雷系统项16供水工程6.1室内供水系统项16.2室外供水管(DN150)m2007室内排水系统项1三隶属设施大楼内电梯台1第三章项目选址及建设条件一、场址选择(一)场地选择标准1、符合XX市总体计划要求,在服务范围中心。2、场址交通方便,供
18、电、供水通讯等基础设施条件,地势较高,水文地质条件满足要求。3、项目选址应着眼于少拆迁、少移民,尽可能不靠近、不穿越人口密集居民区。4、项目选址和多种污染、易燃易爆危险品、高噪声、高压电线和无线电距离符合国家相关防护距离要求。5、建设用地应因地制宜,优先考虑利用荒地、劣地、山地和空地,尽可能不占或少占耕地,并努力争取节省用地。(二)场址所在位置现实状况1、项目建设地点XX综合档案馆建设场址在XX市角嘴后路21号XX区政府大院内,南和珠山相邻,东、西、北侧均为XX区政府办公业务用房.。2、场址占地面积及土地权属类别XX综合档案馆项目总用地面积约189,为XX区政府地块。项目用地经过政府划拨方法取
19、得,土地权属为国有。3、土地利用情况及占用耕地情况项目场址地处丘陵地带,为XX区政府用地,不存在占用耕地情况,现在项目地块已完成土地平整。二、场地建设条件 1、地形地貌XX综合档案馆选址在XX市角嘴后路21号XX区政府大院内。地基土质为棕黄色杂色土,地质条件简单,地层性质良好,地形较为平坦,场内土地已平整。2、气象XX地处北回归线上,属亚热带季风气候区,含有太阳辐射强,日照充足,气候温暖,雨量充沛,夏长冬短,无霜期长气候特点。年平均气温为21,极端最高温度39.7,极端最低温度-2.4,最热月7月平均温度33.9,最冷月1月平均温度11.9,年平均降雨量1900mm。年均无霜期331天,年平均
20、风速1.4m/s,主导风向NE。6、7月份雨水较多。3.水文XX市境内河流纵横交错,浔江、桂江在市区汇合后称西江,属珠江流域西江水系,水系较为发育。整个XX大小河流,有85%以上水流集经XX市汇入西江。西江水系XX市上游流域集水面积32.97104km2,河流坡降为1.14%,西江XX市最高水位27.07m,最大流量5.87104m3/s,最低水位1.9m,最小流量720m3/s,每十二个月67月为洪水上涨期。4、工程地质、水文地质场址内为丘陵地带,土质为花岗岩风化残积土,未见新鲜岩石出露,岩性以亚粘土为主,局部含砂量大,呈硬塑状态。场内无严重不良地质地段,能满足项目建设要求。5.地震 从历史
21、资料看,XX市市区及其周围地域未发生过破坏性地震,从地质结构角度分析,该区不属于地震强烈活动地带,所以在中国地震烈度区划图上,XX市地震基础烈度定为6度6.交通XX综合档案馆地处XX市角嘴后路21号,交通道路四通八达,项目选址交通条件十分优越。7.供水市政供水管网已铺设至场址旁。项目供水从XX区政府大院现有市政管网DN250驳接DN150管引水,供水满足项目建设及建成后用水需要。8.供电市政供电线路已铺设至场址旁,项目供电使用XX区政府原有供电线路供电,供电满足项目建设及建成后用电需要。9. 环境保护XX综合档案馆建设项目选址于XX市角嘴后路21号XX区政府大院内,拟建项目标建设不会影响到生态
22、环境,也不会影响到城市防洪和排涝。10. 法律支持条件本项目是为适应城市未来发展需要,结合XX市总体计划,并根据国家教育政策及各方面技术经济指标,确定项目总占地面积和拟建设内容。所以,本项目标建设符合国家政策和相关法规、政策,符合XX市城市总体计划,在法规上是合理可行。11. 施工条件项目在XX市角嘴后路21号XX区政府大院内,施工场地宽广,便于存放施工设备,也便于搭建临时建筑供施工办公、居住用。项目施工用建筑材料在周围有供给,施工用水、用电供给充足,可满足项目施工需要。三、建设场址和总体计划衔接 XX综合档案馆建设项目根据项目标建设是为了适应该前形势及社会经济发展需要,符合XX市国民经济和社
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