特种设备使用管理新规制度.doc

特种设备使用管理制度

为落实安全生产主体责任，加强对特种设备安全管理，确保特种设备安全运行，使特种设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化轨道，依据《中国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等法律法规、规范要求，结合企业对特种设备使用实际，特制订本制度。
（一）特种设备岗位安全责任制
安全生产责任制度是特种设备安全管理制度关键，是明确各级管理人员和岗位操作工在各自职责范围内对安全生产应负责任制度，充足表现责、权、利相统一标准，形成全员、全方面、全过程安全管理。
1、企业总经理职责：
企业是特种设备安全责任主体，总经理是特种设备安全关键责任者，应该对企业特种设备安全全方面负责。其关键职责为：
(1)建立健全企业特种设备安全责任制；
(2)组织制订企业特种设备安全规章制度和操作规程；
(3)确保企业特种设备安全投入有效实施；
(4)督促、检验企业安全工作，立即消除特种设备事故隐患；
(5)组织制订并实施企业特种设备事故应抢救援预案；
(6)立即、如实汇报特种设备伤亡事故。
2、企业其它班子组员职责：
企业其它班子组员在各自职责范围内，对分管范围安全工作负有直接领导责任，帮助关键责任人做好特种设备安全工作。
3、特种设备安全管理人员职责：
特种设备安全管理人员应该经特种设备安全监督管理部门考评合格取得对应资格证书后，方可从事管理工作。参与和帮助企业责任人制订特种设备管理制度、设备操作规程等，根据制度要求，对特种设备使用情况进行常常性检验，发觉问题应立即处理。在紧急情况时，能够决定停止使用特种设备，并立即汇报相关责任人，认为有必需时，能够向当地特种设备安全监督管理部门汇报。
（1）部室关键责任人职责：
部室关键责任人是负责本部室特种设备安全第一责任人，全方面负责本部室特种设备安全工作。
①严格实施国家相关特种设备安全管理相关法律法规、规范及相关标准要求。
②明确落实特种设备安全方法，负责制订和实施特种设备安全管理各项制度和操作规程。
③定时组织特种设备安全检验，发觉问题立即整改。
④负责组织编制应急预案和实施应急演练。
⑤负责部室特种设备事故、突发事件应急处理和汇报。
（2）部室副经理岗位职责：
①在部室经理领导下，对部室特种设备安全监督管理具体负责。
②掌握相关特种设备安全知识，满足国家相关安全技术规范对其任职资格要求；并经特种设备安全监察部门考评合格，持证上岗。
③具体组织制订、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检验实施情况。
④传达、落实上级相关特种设备安全指示和法律、法规、标准；
⑤定时、不定时检验特种设备运行情况，发觉问题，立即处理；
⑥具体负责特种设备事故处理、统计、上报等工作。
⑦明确特种设备安全管理（使用、维保、检验等）各个步骤及操作人员安全技术培训、考评及管理。
⑧负责特种设备应急预案制订、修订、演练，具体负责突发事件或事故处理和汇报等。
（3）安全员及班组长岗位职责：
①配合部室经理、副经理对本部室使用特种设备安全管理具体负责，是负责本岗位特种设备安全第一责任人。
②掌握相关特种设备安全知识，满足国家相关安全技术规范对其任职资格要求；并经特种设备安全监察部门考评合格，持证上岗。
③落实相关安全管理制度，具体制订、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检验实施情况。
④传达、落实上级及安全管理部门相关特种设备安全指示和法律、法规、标准。
⑤负责本岗位特种设备日常检验，发觉问题，立即处理和上报。
⑥具体做好操作人员安全技术培训及管理。
⑦做好特种设备定时检验和安全附件、仪器仪表检测、校验工作；根据安全技术规范定时检验要求，在安全检验合格使用期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定时检验要求，并配合检验机构做好检验工作。检验中发觉问题，应立即整改。
⑧具体负责特种设备应急预案制订、修订、演练；具体负责突发事件或事故响应、处理和汇报等。
（4）特种设备作业人员岗位职责：
①遵守劳动纪律，严格实施特种设备安全管理制度和操作规程，确保本岗位设备和安全设施齐全完好。
②持证上岗，严格根据特种设备操作规程操作相关设备，不违章作业，按时巡回检验，正确分析、判定和处理特种设备运行中异常情况，出现紧急异常情况立即采取方法，开启应急预案，汇报领导。
③听从指挥，保持本岗位设备安全和清洁，不随意拆除安全保护装置，有权拒绝违章指挥。
④按时参与相关安全技术培训，提升水平，确保特种设备安全。
⑤根据部室和企业安排，认真参与应急演练，做好应急处理等工作。
（5）特种设备安全技术档案管理人员岗位职责：
严格实施企业特种设备安全技术档案管理制度，确保部室特种设备安全技术档案齐全完好。特种设备技术档案应最少包含以下内容：特种设备出厂时所附带相关安全技术规范要求设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维修说明、监督检验证实等；特种设备运行管理文件包含：注册登记文件、安装监督检验汇报、年度检验汇报、日常运行统计、故障排除及维修保养统计等。
（二）特种设备使用管理制度
为确保部室使用压力容器、压力管道等特种设备安全、正常、有效使用，特制订安全管理要求，内容以下：
1、特种设备购置、安装制度。凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经安全技术部审核并逐层报企业领导同意后，由物资供给部负责购置持有国家对应制造许可证生产单位制造符合安全技术规范特种设备。
特种设备安装前，必需先确定含有国家对应安装许可单位负责安装工作，开工前应根据要求向特种设备安全监察部门办理开工通知手续。任何部门不得私自安装未经同意特种设备。安装完成后，使用部门（或督促安装单位）应向相关特种设备检验检测机构申报验收检验。
2、特种设备注册登记制度。特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，由使用部门负责向市质量技术监督部门办理注册登记。登记标志和检验合格标志应该置于或附着于该特种设备显著位置，并在使用期内安全使用。
管理人员应明确全部特种设备安装位置、使用情况、操作人员及安全情况，并负责制订相关设备管理制度和安全技术操作规程。
3、特种设备安全技术档案管理制度。
特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障唯一可追溯技术文件。各相关责任人均应给高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，推行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。
特种设备安全技术档案关键内容包含：特种设备设计、制造单位、产品质量合格证实、使用维护说明等文件和安装技术文件和资料；定时检验和定时自行检验统计；日常使用情况统计；特种设备及其安全周围、安全保护装置、测量调控装置及其相关隶属仪器仪表日常维护保养统计；运行故障和事故统计等。特种设备档案是从特种设备设计、制造、使用、检修全过程文字记载，它向大家提供各个过程具体情况，也是特种设备定时检验和更新报废依据。经过建立特种设备档案，能够使特种设备管理部门和操作人员全方面掌握其技术情况，了解和掌握运行规律，预防盲目使用特种设备，从而能有效地控制特种设备事故。
4、特种设备使用制度
①特种设备使用部门各级管理人员，应含有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用步骤安全管理工作。
②各设备使用地点、场所应设置安全警示标志，严格进出人员管理。凡进入危险场所其它人员(包含领导检验、外来参观、设备检测人员)，应由企业或部室责任人同意，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，并严格遵守相关要求。设备使用地点严禁吸烟、使用明火、放置杂物等。
③依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理措施》要求，特种设备作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考评合格后，方可从事对应特种设备作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发觉设备事故隐患或其它不安全原因，应该立即向设备安全管理人员和部门安全责任人汇报。
④各设备使用部门应该对特种设备作业人员进行条件审核，确保作业人员文化程度、身体条件等符合相关安全技术规范要求；进行特种设备安全教育和培训，确保特种设备作业人员含有必需特种设备安全作业知识。培训应做出统计。特种设备作业人员资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备作业。
⑤特种设备作业人员应该严格实施特种设备操作规程（操作规程可依据法规、规范、标准要求，和设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制订）和相关安全规章制度。
设备运行前，做好各项运行前检验工作，包含：电源电压、温度、压力、安全防护装置和现场操作环境等。发觉异常应立即处理，严禁不经检验强行运行设备。
设备运行时，按要求进行现场监视或巡视，并认真填写运行统计；按要求检验设备运行情况和进行必需检测；依据经济实用工作标准，调整设备处于最好工况，降低设备能源消耗。
当设备发生故障时，应立即停止运行，同时开启备用设备。若没有备用设备时，则应立即上报主管领导，并立即排除故障或抢修，确保正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。
因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时，应依据故障显示进行对应故障处理。一时难以处理，应在上报领导同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并依据排查结果，抢修故障设备。严禁在故障原因不清情况下强行运行。
当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必需控制方法后，立即撤离操作现场，预防发生人员伤亡。
5、特种设备维护保养制度。特种设备维护、保养必需由有资质单位或有特种作业操作证人员进行。各使用部门应加强特种设备维护保养工作，对特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定时检修，填写检修统计，并按要求时间对安全附件进行校验，校验合格证应该置于或附着于该安全附件显著位置，并送交安全技术部门立案。
6、特种设备安全技术性能定时检验制度。
在用特种设备实施安全技术性能定时检验制度。对特种设备进行定时检验，是确保安全使用必需手段。全部特种设备在运行中，因多种原因会产生部分缺点，或原有许可缺点逐步扩大，产生事故隐患。经过定时检验能够立即发觉缺点，方便能够得到立即处理，消除事故隐患。设备使用部门应根据特种设备安全技术规范定时检验要求，在安全检验合格使用期满前30天，向企业、向对应特种设备检验检测机构提出定时检验要求。设备使用部门应给予主动地配合、帮助检验检测机构做好检验工作。未经定时检验或检验不合格特种设备，不得继续使用。依据特种设备检验结论，各使用部门做好设备及安全附件维修、维护工作，以确保特种设备安全情况等级和使用要求。对设备进行安全检验检测汇报和整改统计，应建立档案统计留存。
7、特种设备安全检验制度。各责任部室依据设备使用情况，定时（最少每个月进行一次）组织安全检验和巡视，发觉问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，能够决定停止使用特种设备并立即汇报安全管理部门，并做出统计。企业安全技术部将采取定时检验和不定时抽查方法，对各特种设备使用部门安全生产管理情况进行检验，并将检验结果以书面形式反馈给使用部门。
8、特种设备报废制度
标准或技术规程有寿命期限要求特种设备或零部件，或特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，应该按摄影应要求给予报废处理。特种设备进行报废处理后，使用部室必需到负责该特种设备注册登记特种设备安全监察管理部门办理注销手续。
9、其它
设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格实施国家相关要求，按企业内部步骤逐层审批，并向特种设备安全监察部门办理对应手续。严禁私自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经同意或不符合国家要求设备，一经发觉除给严厉处理外，责任人还应负担由此而造成事故责任。