市政道路综合项目工程安全文明综合项目施工监理工作细则.doc

沙湾县教育路改造工程
安全监理实施细则

编制人：
审批人：

新疆成汇工程管理
8月13日

市政道路工程安全施工监理细则

一、适用范围：
本细则适用沙湾县教育路改造工程施工阶段安全文明监理工作。
二、 工程介绍
工程名称：沙湾县教育路改造工程
工程地点：沙湾县广场东路至乌鲁木齐东路
工程内容及范围：此次工程改造范围起于广场东路至乌鲁木齐东路，全长累计1323.5米。
工程类别：市政公用
工程质量要求：合格
建设单位：沙湾县住房和城镇建设局
设计单位：中国市政工程西北设计院
施工单位：苏中建设集团
三、现行和施工安全相关关键法律、法规、规范、规程
1．《中国安全生产法》《劳动法》《建筑法》《消防法》
2．《工程建设标准强制性条文》施工安全部分
3．《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-88
4．《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-
5．《建筑施工安全检验标准实施指南》
6．《建筑施工安全检验标准》JGJ59-99
7．和建筑施工相关行业安全技术规范、规程、标准、规章等
四、开工前安全文明管理工作监理
1、应检验施工现场“三通一平”情况，落实施工场地围护、临时设施、七牌二图等安全文明施工方法。
2、要求承包商提供以下安全管理工作资料，报监理部审查：
1）项目安全管理组织机构，从业人员资格，项目安全管理制度，施工及管理人员安全生产责任制；
2）特种作业人员资格证书；
3）总分包单位安全管理协议(有总分包项目发生时)；
4）施工组织设计包含施工现场总平面部署图；
5）专题安全施工方案（依据工程具体特点和施工组织设计相配套）：
a．临时用电方案；
b．工程安全施工方案、相邻建筑物保护等；
c．模板工程施工方案；
e．特种作业施工方案等。
3、总监理工程师签发开工令应含有基础安全条件：
场地三通一平、场地围护、临时设施、七牌二图等安全文明方法已完成，项目安全确保体系及组织机构已建立，人员资格符合要求并已按投标或和业主协商同意人员到位，特种作业人员持证上岗，已完成进场人员安全教育和交底，总分包安全管理责任明确，施工组织设计及各专题安全施工方案已经过审批，临时用电已按用电方案施工完成并经过验收。
4、审查施工组织设计和专题安全施工方案时应注意事项：
1）承包商报审资料及方案应加盖和协议相同印章（或有效委托印章），有编制、审核、同意人署名，施工组织设计应经企业技术责任人同意。
2）当报送人员名单和投标时承诺或和业主协商人员不一致时，标准上应调换相同条件和专业人员并书面申请经业主同意，所报人员中有非本单位人员时应提供有效聘用手续，项目经理等关键人员变更时应向建设主管部门办理变更报备手续。
3）各专题方案应依据相关规范要求进行审查，尤其是要满足工程建设标准强制性条文要求。
五、施工组织设计和部分专题安全施工方案审核和现场检验控制关键点：
1、施工组织设计必需符合工程特点，有针对性和有较为全方面安全技术方法，除应有土方工程、施工洞口及临边防护、场内运输及人行通道、排水、和外电架空线路间距控制，防火、防雷等，临街、临人行通道、民房防护隔离等通常性安全技术方法外，还应有特殊工程安全技术方法，如爆破、脚手架等，另外还应有季节性施工安全方法，如夏季、雨季、冬季等。
2、施工现场临时用电方案审查和现场控制关键点：
临时用电方案必需符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88要求，作业电工必需持上岗，承包商应编制临时用电方案，并按程序完成审批（经企业安全技术部责任人或企业技术责任人同意签字并加盖单位印章后报送专业监理工程师审查，总监同意）。
在建工程（含脚手架具）外侧边缘和用电架空线路边线之间最小安全操作距离必需符合JGJ46-88表3.1.2所列数值。其中1KV以下为4m，施工现场机动车道和用电架空线路交叉时最小垂直距离应符合JGJ46-88表3.1.3要求。其中1KV以下为6m。
施工临时用电应采取TN-S系统。
电缆线应埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。架空电缆最大弧垂距地大于2.5m。
架空线路其线径、线间距离、高度、杆距、横担、拉线做法应符合要求，木制电杆稍经应大于130mm。架空线路严禁架设在树上、脚手架上。
每台用电设备必需有各自开关箱，必需实施“一机一闸”，开关箱中必需设漏电保护器（额定漏电动作电流30mA，动作时间0.1 s），用于潮湿和有腐蚀介质场所。
临时用电方案需要变更时，应按原审批程序办理变更同意手续。临时施工用电施工完成，应由承包商安全部门对照方案进行验收，并将验收结果报专业监理工程师立案。
临时施工用电线路应加强日常维护和检验，对存在问题应立即进行整改。
3、施工机械施工安全现场控制关键点
现场使用轮胎吊机和履带吊机均经劳动局检验合格，取得起重机械《使用许可证》。
吊机、推土机、挖土机、装载机等施工机械操作人员和起重指挥人员均经国家相关部门培训、考评，取得合格证书后才能上岗作业。
各类机械在使用前必需对关键安全部件进行检验，发觉问题立即汇报，修复后方可使用。
使用时，严格按安全技术操作规程操作。吊机靠近电线地方施工作业时，机械各部位和带电体之间应保持足够安全距离。
汽车驾驶员及车辆应取得公安机关核发合格有效证件，随时出示给安全检验人员检验，运输车辆配置倒车时会自动显示倒车灯或倒车警笛。
驾驶员出车前必需对所驾车辆进行检验,在确定各安全装置齐全、有效、状态良好后才能进行作业，确保安全。
天天清理运输道路，预防跌落散石扎破轮胎或蹦出伤人； 随时平整现场道路，确保车辆运行时有足够稳性；车辆按要求速度和路线行驶，严禁超速超载；听从现场指挥；夜间作业现场要有足够照明。
4、管道施工安全现场控制关键点
沟槽开挖必需按设计要求和规范要求进行放坡，当必需对沟槽侧进行支护时必需进行有效支护，开挖土方严禁直接堆放在沟槽侧；
当沟槽有地下水时，要有有效排水方法，尽可能确保干槽施工；
机械作业时要有专员指挥，沟槽开挖后两侧应进行必需围护，设置安全明示牌，要有专员对槽边坡进行巡视观察，当有塌方迹象时应立即汇报处理。
5、施工人员安全现场控制关键点
参与施工工人，要熟悉本工种安全技术操作规程。操作中，坚守岗位，严禁酒后操作。
正确使用个人防护用具和安全防护设施。
分项工程开工前，必需进行安全技术交底，操作人员严格根据操作规程作业；
6、防高温控制关键点

承包人应和当地气象局联络，坚持天天收听、统计气象预报，接到高温预报后，开启防高温预案。
承包人必需在施工现场准备常见防高温物资和饮用水设备等。
7、施工监理工作中，监理人员应自觉遵守相关安全法规，不下达相关违章作业指令，立即阻止违章指挥和违章作业行为。专业监理工程师应加强安全监督工作，督促承包商安全管理人员到位，安全管理工作落实，严格按施工组织设计和各专题安全施工方案做好安全施工检验工作，对不符合相关规范和强制性条文要求、存在严重安全隐患情况立即发出监理工程师通知单，必需时报总监同意下达局部停工令。承包商在问题整改完成，隐患消除，经安全人员自检合格后向专业监理工程师申报监理工程师通知回复单，被停工应填报监理工程师通知回复单和复工申请，经总监同意后方可复工。
8、施工现场遇实发安全事故时，应首先做好人员抢救和防范事故扩大工作，立即向企业领导及相关部门汇报，同时做好现场保护工作，帮助事故调查和处理。六、安全监理各级岗位职责
1、项目总监理工程师
1.1代表法人在本项目中落实实施国家和市相关安全生产方针政策和法规，掌握本项目安全控制情况，对本项目监理负全方面领导责任。
1.2领导并组织本项目安全监理工作，审批安全监理实施细则。
1.3全方面监督安全防范方法制订和落实。
2、安全监理工程师
2.1落实和实施国家和上级安全方针、政策、负责本项目中安全监理业务技术领导工作。
2.2负责编制安全监理实施细则。
2.3组织审核施工组织设计，或特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否含有安全技术方法及其可行性，并提出决定性意见。
2.4参与特大、重大伤亡之事故调查，从技术上，客观公正分析原因，督促施工方制订出防范方法。
2.5认真实施相关安全生产要求、监督施工方是否实施安全技术方法和安全操作规程。
2.6对规程、方法交底要求实施情况， 常常检验、随时督促并纠正作业违章。
2.7现场发觉因工伤亡事故及未遂事故要督促施工方立即保护现场并立即上报。
七、监理人员安全守则
1、认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准，掌握工程施工程序和安全操作规程。
2、掌握施工现场机械设备、电器设施安全保护装置和安全防护知识。
3、进入现场必需戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳防用具。
4、吊装区域不得停留或行走。
5、严禁赤脚和穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑鞋靴登高。
6、凡监理需验收项目，在安全方法未落实前，有权不予验收，并给于指正。
7、重视安全防火，不在禁烟区吸烟，不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品，严禁使用电炉，外出和下班应切断全部用电设备电源。
八、安全监理工作程序及要求
1项目总监理工程师在编制项目监理计划时应明确开展现场安全监理工作组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度，必需时应报建设单位立案。
2安全监理工程师应依据工程建设实际情况、施工承包单位编制施工组织设计，在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理风险点及其控制关键点，由总监理工程师审核同意“安全监理工作实施细则”，必需时召开专题会议向施工承包单位进行交底。
3在施工安全监理工作中总监理工程师应立即组织监理人员研究设计文件、相关要求、规范、标准、监理委托协议和安全监理工作细则等文件。立即传达建设单位文件和会议精神等，并在监理项目部内部建立起定时学习和交流制度。
4总监理工程师应组织安全监理工程师按相关要求审查施工承包单位编制各类安全施工方案，并搜集和安全施工管理工作相关“安全管理协议书”和“施工安全总交底统计”，发觉和法律、法规和安全施工强制性标准不符应书面要求施工承包单位调整或补充。
5安全监理工程师在安全监理日志中填写，统计天天开展安全监理工作内容及交底注意事项（包含安全监理工作、施工现场安全情况、处理意见等内容）。日志中包含书面整改要求应统计相关文件备存地点。项目总监应每七天不少于一次进行检验，并签署安全监理日志。
6监理项目部应和监理工作月报同时编制“安全监理工作月报。经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后，作为监理工作月报附件报建设单位。
7总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理工作计划表”，确定各阶段施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对侧，编制对应监理工作检验要求。施工安全风险点确实定可参见“工程建设安全风险点示例表”内容确定。
8安全监理工程师应每七天最少一次对施工现场进行安全工作巡视，并按施工现场实际情况对摄影关监控要求逐项填写“安全监理工程师日常巡视统计”。相关监理监控关键点应参考《安全监理工程师日常巡视监控关键点》要求实施。发觉重大安全隐患应立即向总监理工程师汇报。“安全监理工程师日常巡视统计”应作为编制“安全监理工作月报”和签发“安全监理工程师通知单”依据之一。
9项目总监应每个月组织举行一次安全监理现场会议（可和周工程例会合并召开），会议关键议程是：检验上次会议实施情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具及现场施工安全情况，及必需新议程，并确定下次会议时间、地点和内容。对所发觉安全施工隐患，应在会上确定整改方法和责任人员。由监理项目部依据会议情况专题编制《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反应上述内容。
10对在日常巡视检验过程中发觉安全事故隐患及违反相关法律、法规、要求情况，安全监理工程师应立即向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求整改期限。“安全监理工程师通知单”必需经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定方法整改完成后，安全监理工程师应立即组织验收，并签署整改验收意见。
11出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全）或未按“安全监理工程师通知单”要求限期整改情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应立即抄送建设单位和项目经理相关责任人，必需时应抄报负责本工程施工安全监督政府部门。
12加强工程建设施工现场安全管理工作，总监理工程师应以“安全监理工作联络单”形式向工程建设参建各方书面发出提议和意见，以此加强相互间沟通和协调工作。
13监理项目部应严格实施监理企业安全工作管理要求，对施工现场发生安全事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后立即向企业责任人汇报。并在12小时内企业汇报工程事故情况，具体内容应包含：简明经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取方法和监理所做相关工作等。监理项目部应对事故处理过程和处理结果进行跟踪检验和验收。
九、个人防护监理监控关键点
1、安全帽配戴正确，系好帽扣。
2、安全带完好无缺，使用时高挂低用。
3、绝缘鞋、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并正确使用。
4、专业施工人员须持证上岗。
5、作业应有保护人员。
十、关键监控
在实施安全监控过程中我们将会依据工程进展情况，对施工过程中危险部位和过程设置关键监控，必需时连续监控。
1、对危险部位和施工过程要求加以要求并经判定合格。
2、落实监控人员，确定监控对象和方法，对监控人员素质、技能要求加以培训，并确保监控人员正当行使职责和权利不受干扰。统计监控结果并立即反馈到相关部门。
3、连续施工过程中安全设施衔接工作，应有专员负责落实。
十一、检验和整改
1、对施工方安全管理中过程、行为及设施进行检验，检验或验证并对其状态实施统计标识。
2、安全生产检验。
2.1施工现场安全检验标准，实施国家、行业、地方相关标准。
2.2定时对现场安全生产情况进行检验和复查，并作好安全检验统计。
3、安全设施、设备及防护用具进货检验。
3.1检验安全设施、设备及防护用具是否满足安全使用要求要求，确保未经检验或经验证不合格产品，不被投入使用。
3.2对不合格安全用具及设施进行标识、并按要求处理。
4、过程检验和标识。
4.1按安全确保计划要求，要求施工方对施工现场施工，安装和安全设置、施工设备安装进行检验和检验，确保只有经过按要求检验设施、设备才能使用，安装和运转。
4.2施工过程中安全设施如隔离栅，周围防护进行检验验收。
5、上述各类检验和检验完成后须填写验收统计，挂牌后投入使用。
6、季节性安全大检验
7、暑季安全大检验
8、风季
9、节日前
十二、文明施工监控关键点：
1、工地设置围墙，围墙壁沿工地四面设置，高度应为1.8米及以上。工地出入口应设置洗车台，配置高压冲洗设施，设置污水沉淀池，运输车辆进出工地给城市道路造成污染要立即清理。要保持施工道路通畅。
2、要在现场设置七牌二图和安全文明警示标志，施工机具应设置安全操作牌。进场施工人员应按要求配戴个人安全防护用具。
3、临街建筑应在外侧沿全高设置密目式安全网。
4、材料堆放、机具应依据同意平面图部署整齐。材料应设置铭牌，注明材料品种、规格及检验结果。建筑垃圾应集中堆放并立即清理运出场外。
5、要建立工地安全防火管理制度，设置防火器材，严禁在宿舍内使用煤炉、电炉、液化气灶等。
6、要做好现场预防扬尘、噪音、烟气及泥浆污染，夜间施工超出要求时间应经过相关部门同意。居住区施工要采取防扰民方法。
7、要做好现场卫生管理，立即清理生活垃圾。

新疆成汇工程管理
8月13日