江西省危险性较大的分部分项综合项目工程安全管理实施工作细则.doc
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1、江西省危险性较大分部分项工程安全管理实施细则第一条 为加强对危险性较大分部分项工程安全监督管理,明确危险性较大分部分项工程安全监管责任分工及全过程监管程序,主动防范和遏制建筑施工安全事故发生,保障施工人员人身和财产安全,依据建设工程安全生产管理条例(国务院令393号)、住房城镇建设部危险性较大分部分项工程安全管理措施(建质87号)等制订本实施细则。第二条 在江西省行政区划范围内从事建筑和市政工程基础设施新建、扩建、改建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理适用本实施细则。第三条 本措施所称危险性较大分部分项工程是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中存在、可能造成作业人员群死群伤或造成重大
2、不良社会影响分部分项工程。危险性较大分部分项工程范围见附件一。第四条 建设单位和施工企业在办理安全监督手续时,应该向工程所在地建筑施工安全生产监督机构提供危险性较大分部分项工程清单和安全管理方法。第五条 危险性较大分部分项工程实施分级管理标准,按江西省建筑和市政施工事故隐患分级管理实施措施(试行)(赣建安11号)实施。江西省住房和城镇建设厅负责全省危险性较大分部分项工程安全监督管理工作,并对特级重大事故隐患进行督办。设区市建设行政主管部门负责本辖区内危险性较大分部分项工程安全监督管理工作,并对二级重大事故隐患和一级重大事故隐患进行督办。县(市、区)建设行政主管部门负责对本辖区内危险性较大分部分
3、项工程安全监督管理工作。第六条 建立江西省危险性较大分部分项工程安全监管信息系统,各设区市、县(市、区)建筑施工安全生产监督机构应该将本区域内危险性较大分部分项工程安全监管情况和数据立即录入该信息系统。第七条 施工企业和监理单位应该建立危险性较大分部分项工程安全管理制度,包含专题施工方案编制、审核、审批、论证及专题施工方案实施现场验收检验、监测监控制度。第八条 危险性较大分部分项工程安全专题施工方案(以下简称“专题方案”),是指施工企业在编制施工组织(总)设计基础上,针对危险性较大分部分项工程单独编制安全技术方法文件。施工企业应该在危险性较大分部分项工程施工前编制专题方案;对于超出一定规模危险
4、性较大分部分项工程,施工单位应该组织教授组对专题方案进行论证审查。超出一定规模危险性较大分部分项工程具体范围见附件二。第九条 建设工程实施施工总承包,专题方案应该由施工总承包单位组织编制、审核、审批。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑开挖和支护工程、附着升降脚手架等专业工程实施分包,其专题方案可由专业承包单位编制、审核、审批并报施工总承包单位审查。第十条 专题方案编制应该包含以下内容:(一)工程概况:危险性较大分部分项工程概况、特点和难点、施工平面部署、场地工程地质水文情况、地下管线及周围建筑物情况、施工要求和技术确保条件等。(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、规范、标准、操作规程、施
5、工图纸、施工组织设计、工程地勘汇报等。(三)重大危险源辨识:针对危险性较大分部分项工程施工全过程中存在多种危险源进行分析,指出危险源部位和种类、可能出现危害及产生后果,风险规避和预防方法。(四)专题方案设计:方案选择及方案设计平面图、立面图、剖面图、结构和节点详图及各项技术参数。(五)施工计划和施工方法:包含施工进度计划、人员组织、材料和设备计划,尤其是材料检验检测及特殊工种作业人员安排;工艺步骤、施工方法,组织保障和技术方法等。(六)验收和监测要求:专题方案实施过程中验收包含阶段性检验验收、隐蔽工程检验验收、方案实施总体检验验收;应指出验收具体内容和技术参数,明确验收责任人员和分工。监测要求
6、包含监测目标、监测点具体部署、监测内容和预警值、监测方法技术、监测时间和人员安排、监测统计等。(七)应急预案和应抢救援预案:应急预案是指危险性较大分部分项工程施工过程中经过监测和目测发觉有异常现象(如基坑开挖时有渗漏水甚至涌土、喷砂,基坑坍毁,坑底隆起等)时,所采取应急技术方法,目标是预防异常现象深入扩大造成发生工程安全质量事故。应急预案内容应包含:对出现多种异常现象所采取应急技术方法,材料和设备贮备,应急处理组织机构及人员分工,应急处理工作步骤等。应抢救援预案是指危险性较大分部分项工程施工过程中发生安全事故后,应急响应行动做到快速、有序、高效,做好自救、互救、求救,为有效避免或降低人员伤亡和
7、财产损失。所采取管理和技术方法。应抢救援预案内容应包含:应抢救援组织和职责、应急准备、应急响应及工作步骤、应抢救援器材设备等。(八)计算书及设计简图。第十一条 专题方案编制人员应该含有本专业中级以上技术职称,并由由施工企业技术部门组织本企业施工技术、质量、安全、设备管理等部门专业技术人员进行审核,参与审核人员应该含有本专业中级以上技术职称。经审核合格后,由施工企业技术责任人(总工程师)审批签字并加盖企业公章。实施总承包,专题方案应由施工总承包单位及相关专业承包单位技术责任人审批签字,并加盖总承包单位和专业承包单位公章。不需要教授论证专题方案,经施工企业审批后报本工程监理单位。监理单位组织相关监
8、理人员审核合格后,由监理单位派驻施工现场项目总监理工程师审核签字并加盖监理单位公章。第十二条 超出一定规模危险性较大分部分项工程专题方案应该由施工企业报工程所在地建筑施工安全生产监督机构后,组织召开教授论证审查会。下列人员应该参与教授论证审查会:教授组组员;建设单位项目责任人或技术责任人;监理单位项目总监理工程师、相关专业监理人员;施工企业技术管理机构和安全管理机构责任人,施工企业项目责任人、项目技术责任人、项目专职安全生产管理人员及专题方案编制人员;工程所在地安全质量监督机构监督人员。包含深基坑等危险性较大分部分项工程,勘察、设计单位相关专业技术人员应该参与教授论证审查会。实施施工总承包,施
9、工总承包单位及相关专业承包单位项目技术责任人应该参与教授论证审查会。第十三条 教授组组成。教授组应该由5名以上含有丰富工程经验和较高专业水平教授组成。本项目参建各方人员不得以教授身份参与教授论证会。教授论证审查会程序:首先由专题方案编制人员介绍方案编制关键点及难点;然后由施工企业和监理企业审核人员介绍审核审批情况;最终由教授组组员进行评议,指出方案中存在问题和修改提议。第十四条 教授论证审查关键内容:(一)专题方案内容是否全方面、完整、可行;(二)专题方案计算书和验算依据是否符合相关标准、规范、操作规程;(三)安全施工基础条件是否满足现场实际情况,方案是否有针对性和操作性,方案平面图、立面图、
10、剖面图、结构节点详图是否齐全;(四)专题方案编制、审核、审批人员是否符合要求,程序是否规范。专题方案经论证审查后,教授组应该提交书面论证审查汇报,对论证审查方案提出明确意见,并在论证审查汇报上签字。该汇报作为专题方案修改完善指导意见。第十五条 施工企业应该依据论证审查汇报对专题方案进行修改完善,并经施工单位技术责任人、项目总监理工程师、建设单位项目责任人或技术责任人认可签字后,方可组织实施。实施施工总承包,应该由施工总承包单位、相关专业承包单位技术责任人认可签字。第十六条 专题方案经教授论证审查后需做重大修改,施工企业应该根据论证审查汇报提出意见重新编制专题方案,并重新组织教授进行论证审查。第
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