农业综合开发优质项目综合重点工程监理综合规划.doc

**县农业综合开发土地治理项目

监

理

规

划

编制人：
审核人：
赣州市中韵工程咨询监理
**月**日

目 录
一、编制依据
二、工程项目概况
三、项目监理工作范围
四、项目监理工作内容
五、监理工作目标：
六、监理工作依据
七、项目监理机构组织形式
八、项目监理机构及人员配置计划
九、项目监理机构人员岗位职责
十、项目监理工作方法及方法
十一、项目监理工作制度
十二、监理机构进退场计划

**县二0一二年度农业综合开发（*标段）工程项目
监理计划
一、编制依据
1、国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理措施（试行）；
2、中国水利行业标准《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-；
3、《省水利工程建设监理实施细则》；
4、《省水利工程施工质量检验评定标准》；
5、承包人投标文件及协议要求施工、验收规范和质量检验评定标准；
6、发包人招标文件及和承包人签署施工协议文本及其附件；
7、工程施工设计图纸和工程设计说明文件及设计部门修改后下达设计变更图纸和文件说明等；
8、发包人和监理单位签署项目监理协议。
二、工程项目概况
1、工程建设项目机构
①发包人：龙南县农业综合开发办公室
②监理单位：赣州市中韵工程咨询监理
③设计单位：安远县水利水电勘察设计院
④承包人：
2、工程名称及内容：**县农业综合开发土地治理项目
3、工程总投资：
三、项目监理工作范围
项目监理工作范围为江西省龙南县二0一二年度农业综合开发项目（*标段）建设全过程，包含开工前技术准备，正常施工监理和工程保修期监控工作。
四、项目监理工作内容
工程施工阶段项目监理关键工作是“三控制一协调”，即工程质量控制，工程进度控制，工程投资控制，一协调即是协调建设单位和施工单位关系，和在施工过程中出现问题和争议。其具体内容：
（一）工程质量控制
1、质量控制过程应包含项目施工前技术交底、施工方案、进场材料和设备质量把关，施工现场督查和工程质量报验把关，对存在问题处理情况复验及其后续质量把关等。
2、农业综合开发土地治理项目工程质量控制，应突出关键。在建设内容上，将中沟级以上建筑物和防渗渠、道路等一次性投入比较大工程视作关键工程；在具体操作步骤上，将原材料、构配件进场把关和隐蔽工程为关键步骤。在质量控制方法上，实施旁站监理，平行检验和巡视监理相结合，在确保关键工程监理同时，确保面上工程监理不留死角。
3、农业综合开发土地治理项目中关键工程关键经过工序（或单元）质量报验进行质量控制，在工序划分上应依据农业综合开发项目工程特点努力争取简化，突出主控工序。对其它工程质量控制，关键经过以标段按工程类别进行完工总体质量报验形式进行。其质量控制过程详见程序图。

缺点修补或返工
1．工序或单元工程施工完成

2．承包人进行自检，填报工序或单 元工程施工质量报验单

3．监理机构审核自检资料完整性
进入下一工序或单元工程

否
4．审核结果

是

5．监理人员现场检验

否
6．合格否

是
8．监理机构审核、签认工序或单 元工程施工质量报验单

9．核准计量

工程质量控制监理工作程序图

工序（或单元）工程完工工

施工单位填写工序（或单元）工程质量评定表，组织评定工序（或单元）工程质量

监理机构审核工序（或单元）工程质量评定表，复核工序（或单元）工程质量评定
进入下一道工序
（或单元）工程

单项工程完工

施工单位填写单项工程质量评定表，组织自我质量评定

监理机构审核单项工程质量评定表，复核单项工程质量评定

进入下一个
单项工程

项目工程完工

工程质量评定监理工作程序图

4、监理工程师应对承包单位报送拟进场工程材料、构配件和设备报验单及其质量证实资料进行审核。
5、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检验。对关键工程中隐蔽工程隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检验关键部位，监理工程师应安排监理员进行旁站监理。
（二）工程进度控制
1、项目监理机构应按总监理工程师审批由承包单位报送施工总进度计划进行工程进度控制。工程进度控制程序见附图。
2、监理工程师依据施工协议相关条款，施工图及经过同意施工组织设计制订施工进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制订防范性对策，确保施工进度落实。
3、监理工程师对进度计划实施情况进行检验分析，编制统计报表，并统计实际进度及其相关情况，当发觉实际进度滞后于计划进度时或发生违反规律赶工期行为时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整方法进行有效修正。当发觉实际进度严重滞后于计划进度时，应立即报总监理工程师，由总监理工程师和建设单位约定采取深入方法。
4、总监理工程师应依据实际情况立即向建设单位汇报工程进度和所采取进度控制方法实施情况，并提出预防由建设单位原因造成工程延期及其费用索赔合理提议。

1.承包人提交施工总进度计划

不一样意
3.调整和修改施工总进度计划

2.监理机构审批

同意

4.承包人编报月施工进度计划

不一样意
6.调整和修改施工进度计划

5.监理机构审批

同意

7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度汇报

9.发生实际进度和计划进度不符（拖后）
8.监理机构监督、检验施工进度

是

11.承包人调整进度计划
10.是否影响总工
期、后续工作安排

否
是

14.继续施工
12.监理机构审批
是否满足要求

否

13.修订进度计划

工程进度控制监理工作程序图

（三）工程投资控制
1、工程预付款支付
工程预付款支付必需含有三个条件：
（1）施工准备工作已完成，含有开工条件，施工单位已进现场。
（2）施工单位报送工程开工报审表已同意。
（3）施工单位已办理了工程预付款确保金或保函。
2、中期支付
（1）施工单位依据工程进度，实际完成合格工程量、按施工协议约定，填写工程款支付申请表报项目监理机构。
（2）监理工程师审核施工单位报送工程款申请表，并进行现场计量，审核后，报总监理工程师审定。
（3）总监理工程师审定后，签署工程款支付证书，并报送建设单位。
3、工程完工结算
（1）施工单位按施工协议约定编制填报工程完工结算表，
（2）总监理工程师审定工程完工结算报表，和建设单位，施工单位协商一致后，签发工程完工结算文件和最终工程款支付证书报建设单位。
4、当发生根据协议约定索赔事项时，总监理工程师应指定监理工程师搜集和索赔相关资料，按要求条件确定是否给予受理，并处理索赔事项。
5、未经监理人员质量验收合格工程量或不符合施工协议要求工程量，监理人员应拒绝计量和该部分工程款支付申请。
6、不得以任何理由，在工程未完或未经监理完工予验收之前提出决算，监理不得出具工程款支付证书。
（四）、工程变更
1、工程变更包含设计变更和项目变更两部分，设计变更由监理部门按要求程序进行处理，项目变更则只能根据项目计划管理程序进行办理。
2、工程设计变更处理程序以下：
（1）当设计图纸需要变更时，施工单位向监理工程师提出设计变更请求，监理工程师审核后应通知设计单位和建设单位编制设计变更文件，由总监理工程师组织审查。
（2）项目监理机构应了解实际情况并搜集和工程变更相关资料。
（3）总监理工程师依据变更设计图纸，根据施工协议相关条款，在指定监理工程师完成下列工作后，对工程变更费用和工期做出评定。工程项目变更或工程变更费用控制在不可预见费5%范围内。
（4）总监理工程师就工程变更费用及工期评定情况和承包单位和建设单位进行协调。
（5）总监理工程师签发工程变更单。
工程变更应符合相关格式，有设计变更文件工程变更应附设计变更文件。
（6）项目监理机构应依据工程变更单监督承包单位实施。
3、当项目监理机构认定项目工程需要发生变更时（如项目数量变更、工程规格变更等），项目监理机构可向建设单位提出项目变更提议，经建设单位依据农业综合开发土地治理项目管理相关要求研究后，决定是否进行项目变更，并立即通知监理单位和施工单位。
4、在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施工程变更，项目监理机构不得给予计量。
（五）协议管理：严格根据招标文件及施工协议文件进行协议管理。
（六）信息管理
1、督促检验承包人做好下列资料整理工作
（1）各阶段完工图和最终全套完工图
（2）《水利水电建设工程单元工程质量等级评定标准》和《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》中所要求各项质量检验资料。
（3）工程交工验收证实和分阶段工程质量检验和评定表。
（4）开工汇报、停工、复工和完工汇报。
（5）工程质量事故分析、处理汇报。
（6）图纸会审统计、设计变更及相关技术会议统计和关键技术决定。
（7）工程各阶段图片资料。
2、监理机构对应做好下列资料整理工作：
（1）监理工作实施细则。
（2）各项技术性来往文件和通知、指令。
（3）监理工作报表。
（4）单项、单元工程抽检质量评定表，各阶段试验资料，完工初验评定资料。
（5）设计图纸技术交底、会审及其它监理业务会议统计、设计、技术变更通知，工地洽商等技术文件。
（6）承包报送签证资料、各单元工程质量评定表、已完成工程量表、材料、设备检验单、各项试验汇报、施工、安装统计等。
（7）监理日志、监理例会统计。
（8）监理工作总结汇报。
（9）其它相关资料。
（七）安全管理
1、审查承包人安全施工防护方法、方案并监督其实施，但施工安全防护责任由承包人负担。
2、施工过程中安全防护方法应由承包人专员负责，定时检验，监理工程师配合监督，如发觉存在危险时，监理工程师有权向承包人发出停工指令。
五、监理工作目标：
1、工程质量：确保工程建设质量合格率100%；
2、工程进度：按计划进度实施，按协议要求工期准期完成交付使用；
3、工程投资：按工程进度及协议约定支付工程价款，正确处理工程索赔，使工程投资用在协议要求建设工程项目上。
4、工程数量：按施工协议要求工程项目全部完成；
六、监理工作依据
1、国家及相关行业法律、法规；
2、发包人和监理单位签定项目监理协议；
3、发包人和施工单位签定施工承包协议；
4、由设计单位提供全套设计图纸和相关资料；
5、《施工监理计划》；
6、相关施工规范、规程及工程质量评定标准；
七、项目监理机构组织形式
各项目县、（市、区）项目监理机构由徐州市农发工程监理组建并在其领导下进行项目监理工作，实施项目监理总监负责制。
项目监理机构组织框图以下：
总监

监理员（现场监理）
监理工程师

承包人

八、项目监理机构及人员配置计划
龙南县二0一二年度农业综合开发项目（*标段）人员配置以下：
总监理工程师： ；
监理工程师： ；
监理员（现场监理）： 、 、………..；
九、项目监理机构人员岗位职责
（一）总监理工程师职责
总监理工程师是监理（部）机构责任人，领导和负责全体监理人员对业主授权范围内项目工程施工监理工作，对外代表监理单位。其岗位职责以下：
1、主持编写项目监理计划，审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构日常工作。
2、主持项目监理工作会议，审查签发项目监理机构文件，指令和备忘录。
3、审定承包单位提交开工汇报、施工组织设计、技术方案和方法及进度计划。
4、审核签认单项工程、单元工程质量检验评定资料，审查承包单位完工申验汇报，组织监理人员对待验收单项工程进行质量复检和完工予验收。参与由建设单位组织工程项目完工总验收。
5、审查签署承包单位工程支付（包含预付、中间支付和完工决算）申请。
6、主持或参与工程质量事故和安全事故调查，审查工程项目标变更。
7、协调建设单位和承包单位施工协议争议，处理索赔，审批延长工期。
8、主持整编项目监理资料，组织编写项目监理工作汇报。
（二）监理工程师岗位职责
项目监理工程师是在总监理工程师统一安排和组织下做好项目监理工作。其岗位职责以下：
1. 负责编写监理实施细则；
2. 审查承包单位提交计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出汇报；
3. 负责单元工程验收及隐蔽工程验收，严格把关工序质量报验制；
4. 核查进场材料、设备、构配件原始凭证、检测汇报等质量证实文件及其质量情况、依据实际情况，必需时对进场材料、设备、构配进行平行检验，合格时给予签认；
5.负责工程计量工作，审核计价工程量清单；
6.定时向总监理工程师提交监理工作实施情况汇报，重大问题立即向总监理工程师回报和请求；
（三）监理员岗位职责
1、现场旁站监督施工单位各道工序施工情况，确保施工单位根据设计要求和施工规范进行施工，严格把关工序誓师报验制。对通常工序经检验合格能够签准进入下道工序施工。
2、检验施工单位投入工程项目标人力，材料、关键设备，及其使用、运行情况，并做好检验统计。
3、复核或从施工现场直接取得工程计量和相关数据，并签署原始凭证。
4、担任旁站工作，对关键部位和关键工序要实施旁站监理，发觉施工中质量问题立即向监理工程师汇报，做好监理日志和相关监理统计。
5、做好监理工程师交办其它监理工作。
十、项目监理工作方法及方法
（一）工作方法
从事农业综合开发工程项目监理机构和项目监理人员应该遵纪遵法、诚信、公正、科学职业准则，根据项目监理协议和建设单位所给予权限，独立开展项目监理工作,应做到程序化，规范化，制度化。其工作方法以下：
1、现场统计：认真完善统计每日施工现场人员、材料、设备、天气情况、施工环境和施工中出现多种情况。
2、公布文件：在建设单位授权范围内公布通知、指示、批复、签证等。
3、旁站监理：对桥、涵、闸、站等建筑物，在施工关键部位和关键工序施工，实施连续性全过程检验、监督和管理。
4、巡视检验：对所监理工程项目进行定时和不定时检验、监督和管理。
5、测量：对所监理工程项目进行测量，如防渗渠道、砂石路和田间配套小型建筑物能够采取巡视目测、丈量等方法进行监理。
6、跟踪检测和平行检测：对建筑原材料试验，砼、砂浆、预制块抗压试验，设备开箱检验等特定试样采取跟踪或平行检测。
7、协调：对业主和承包商之间相关协议条款有争议方面。
（二）方法
1、监理方法：投资控制、质量控制、进度控制。
2、组织方法：建立健全监理组织机构，明确分工，完善制度，落实责任。
3、技术方法：严格根据项目监理工作制度审核施工组织设计、施工方案和方法，推广新工艺、新技术，合理安排施工工序，科学组织施工。
4、经济方法：立即进行计划投资和实际完成合格工程量支付款比较分析，严格工程质量检验和验收，不符合承包协议要求质量标准要求工程项目拒付工程价款。
5、协议方法：按施工协议条款实施工程计量和支付，尽可能降低索赔事件发生，立即调解各方关系，确保工程项目施工按期完成。
十一、项目监理工作制度
1、施工图纸会审及技术交底制度；
2、工程开工汇报审批制度；
3、施工组织设计、施工方案和技术方法，施工进度计划审核制度；
4、工程材料、构配件、半成品、成品质量检验及复检制度；
5、工程定位放样到现场制度；
6、隐蔽工程验收制度；
7、技术复核制度；
8、单项工程、单元工程中间验收制度；
9、工序质量验收制度；
10、技术经济见证制度；
11、设计变更制度；
12、现场协调会及会议纪要签发制度；
13、施工备忘录签发制度；
14、施工现场质量安全事故处理制度；
15、工程款支付签审制度；
16、工程索赔签审制度；
17、项目监理例会制度；
18、对外行文审批制度；
19、项目监理工作日志制度；
20、项目监理汇报制度；
21、项目监理机构人员岗位、出勤、奖惩制度；
22、技术资料及档案管理制度；
23、施工质量及进度监督和汇报制度；
十二、监理机构进退场计划
进场日期： 年 月 日
退场日期： 年 月 日