监理办三防应急专项预案.doc

东永高速公路东阳段建设工程

三
防
应
急
预
案

编制单位：浙江义达工程监理征询有限公司
东永高速公路项目第一监理工程师办公室
编制时间：3月10日

东永高速公路东阳段“三防”应急预案

一、总则
1、目
依照指挥部对“三防”工作规定，提高应对突发事件和风险能力，最大限度地避免和减轻灾害导致损失，保障辖区内道路、设施和生命财产安全，把灾害损失减少到最低限度，结合本工程实际，特制定本预案。
2、编制根据
　 根据《安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《浙江省防汛抗旱应急预案》等规定，东阳市东永高速公路建设指挥部（东东永高指【】6号）文献规定，结合本监理标段实际，制定本预案。
　　3、合用范畴
本预案所称“三防”，是指防台、防汛、防洪。合用于本监理标段范畴内台风、潮汛和洪水防止及应急处置。
4、工作原则
坚持 “安全第一、防止为主、防重于抗、有备无患”原则。保证工作人员生命安全；做到早预警，早布置，早防范，早贯彻，重实行。
二、组织机构及职责
1、组织机构
监理办成立“三防”应急小组，组长石洪波。监理办“三防”应急小组在指挥部“三防”应急工作领导小组领导下组织开展工作。总监石洪波负责制定、组织、协调、督促本管辖路段内“三防”应急救援方案实行。各项目部和施工工区重要负责人为各自施工段内安全第一负责人，负责制定、组织本施工段“三防”应急救援方案实行。
监理办三防应急小组人员及分工
组长：石洪波（），负责指挥，协调、贯彻和解决应急救援一切工作；
副组长：
杨池（）：负责救援现场指挥，事故现场紧急救援人员、伤员急救指挥，以及救援物资、设备和救援小组人员调度。
张福伟（）：负责以及向上级部门报告事故状况及救援状况，协助组织项目部应急预案及事故善后小组贯彻。
成员：
杨金华（）：负责事故现场抢险救援技术服务，保证不再发生二次事故，协助做好抢险救援指挥调度工作。
吴 鹏（）：负责现场人员撤离、疏散工作和事故现场保护工作以及配合做好事故现场救援指挥调度工作。
朱小峰（）：负责救援物资、机械设备组织调配联系，保证救援物资、设备及时投入。
黄希珍（）：负责救援后勤保障工作以及伤员急救联系工作以及遇险人员家属联系和接待，做好精神和生活上安抚工作。
郭 康（）：负责事故现场交通车辆保障，组织贯彻现场抢险救援所需暂时物资，协助做好抢险救援工作。
值班固话：0579—86447128 固话值守：张玲玲（）

2、监理办、各标段职责
2.1、监理办职责
1）依照指挥部制定本项目“三防”工作应急预案，建立监理办应急救援组织，明确应急救援负责人，明确相应 工作程序、内容，配备必要应急救援设备、物质。
2）对现场监理人员进行“三防”应急知识培训、教诲，配备必要安全防护用品。
3）审查施工单位“三防”应急预案和应急抢险救援方案，督察预案、抢险救援方案演习及贯彻状况。
4）对危险性较大分某些项工程进行重点巡逻，必要时应到现场督察，对发现安全事故隐患及时责令其改正。
5）当发生灾害事故后，参加现场应急救援工作，按规定及时向指挥部报告事故状况，配合事故调查、分析。
2.2、项目部职责
1）依照国家关于法律法规规定和指挥部制定“三防”应急预案，结合本合同段工程特点，充分考虑各类自然灾害影响，制定有针对性“三防”应急预案。
2）建立本合同段应急救援组织和应急救援小分队，编制应急解决办法和方案，配备必要应急救援物资、设备，并每年不少于一次定期组织应急救援演习。
3）编制本合同段年度“三防”应急工作资金预算。
4）对本合同段救援小分队和施工作业人员进行“三防”应急知识培训、教诲。
5）当发生灾害事故后，第一时间组织开展事故现场应急救援工作；按规定及时向指挥部报告事故状况，需紧急救援时，同步向本地公安、消防、卫生部门报告；及时编写详细灾害事故应急抢险救援方案；配合事故调查、分析和解决工作。
三、“三防”事故预测预警、事故防止
1、按照“安全第一，防止为主、防重于抗、有备无患”方针，“三防”应急管理要突出防止预测。
2、各施工单位应对高边坡高空作业，深基坑开挖，起重吊装、大型支架、工棚、工地暂时建筑物、砼拌合站、用电线路及未达到原则强度工程建筑物等较大危险性分项工程制定针对性防护防范办法。施工单位对危险性较大分某些项工程，认真做好动态跟踪管理工作，防止和防范办法到位负责人，管理人员跟踪人员监管到位，做到随时掌握动态状况，提高和加强事故预测防止技术力量和管理水平，依照掌握工地动态状况结合关于台风、暴雨恶劣天气气象信息，认真分析并对也许发生事故及时发生预警，并积极采用各种有关办法把隐患消灭在萌芽状态中。
3、监理办加强对较大危险性分某些项工程及危险源跟踪管理。对施工单位有关“三防”办法，管理人员到位技术水平等，对施工现场事故易发区动态状况，都要做到了如指掌，并指引督促施工单位不断完善有关防范办法，不断督促和协助提高其管理人员意识和业务水平对事故检测预报能力。
4、依照指挥部及和气象部门发布气象信息及“三防”自然灾害预报，监理办采用相应办法进行积极防范。做好事故防止、预测和预警工作。
四、“三防”工作应急处置程序
依照东阳市东永高速公路建设指挥部三防应急预案规定和规定进行相应应急响应。
附件：
1、三防应急框图
2、降水量级和雨量对照表
3、风力分类
4、“三防”应急布置表
5、应急人员一览表
6、巡逻项目一览表
7、抢险装备一览表

附件1
三防应急程序框图

接到上级批示 或 天气预报

应急领导小组宣布启动应急预案

各部门、各单位进入应急状态，
贯彻应急办法

值班、巡逻、加固、防护

抗灾、抢险、救灾

灾后总结

附件2
降水量级和雨量对照表
单位（毫米）
分级
12小时雨量
4小时雨量
小雨
0.1～4.9
0.1～9.9
小～中雨
3.0～9.9
5.0～16.9
中雨
5.0～14.9
10.0～24.9
中～大雨
10.0～22.9
17.0～37.9
大雨
15.0～29.9
25.0～49.9
大～暴雨
23.0～49.9
38.0～74.9
暴雨
30.0～69.9
50.0～99.9
大暴雨
70.0～139.9
100.0～199.9
特大暴雨
≥140
≥200

附件3
风 力 分 类
分 级
最大风速
风 力
热带低压
不大于17.2米/秒
不大于8级（22～33海里/小时）
热带风暴
17.2～24.4米/秒
8～9级（34～47海里/小时）
强热带风暴
24.5～32.6米/秒
10～11级（48～63海里/小时）
台风
不不大于32.6米/秒
12级以上（≥64海里/小时）

附件4
“三防”应急布置表

布置
一级防台
二级防台
三级防台
准备
各部门、各单位检查保障办法，清点人员和装备，将防台规定告知到每一种人。
启动防台应急预案

值班
各部门、各单位注意收听收看天气预报，密切关注气象状况。
各部门、各单位24小时值班，应急领导小组进入值班状态。
应急领导小组和各部门、各单位24小时值班。
巡逻

各部门、各单位按“巡逻项目一览表”组织巡逻。
增长巡逻频次，密切注意重点部位。
加固和
防护
对薄弱环节进行防止性修缮。
加固、转移易移动物体和门窗等。
加固、转移易移动物体和门窗等，拆卸高杆灯。停止一切施工，撤出所有施工人员和拆除存在安全隐患施工标志和障碍物。

指挥部“三防”领导小组内设机构及重要职责

序号
组织机构
负责人
重要职责
联系电话
1
领导小组
组 长
蒋银生
主持领导小组会议布置救援行动，全盘指挥救援工作及善后工作。

2
领导小组
副组长
张龙明
负责对事故救援各项费用开支监督检查工作及善后工作。

3
领导小组
副组长
王天仁
负责做好参加救援各部门协调工作。

4
领导小组
副组长
潘道星
负责组织事故调查，提出解决意见。

5
办公室主任
张国平
负责事故状况报告，指引有关部门编制各种灾害应急筹划。

6
抢险分组
蒋方明
组织实行抢险行动方案，协调关于部门抢险行动，并及时向上级部门报告抢险进展状况。

7
安全保卫
分 组
姚向阳
详细负责事故现场警戒、维护救援秩序，负责保护抢险人员安全。

8
后勤保障
分 组
方英珍
详细负责事故救援中机械设备、物资材料调拨供应制定恢复工作费用开支筹划，并及时提供应急用款。

9
医疗救护和善后解决分组
王艳红
详细负责现场伤员救援和善后解决工作。

指挥部联系电话：（工程科） 0579—86622756（传真）
监理办“三防”应急领导小构成员表

姓 名
职 务
职 称
联系电话
重要职责
石洪波
组 长
高 工

负责指挥，协调、贯彻和解决应急救援一切工作；
杨 驰
副组长
工程师

负责救援现场指挥，事故现场紧急救援人员、伤员急救指挥，以及救援物资、设备和救援小组人员调度。
张福伟
副组长
工程师

负责向上级部门报告事故状况及救援状况，协助组织项目部应急预案及事故善后小组贯彻。
杨金华
组 员
工程师

负责事故现场抢险救援技术服务，保证不再发生二次事故，协助做好抢险救援指挥调度工作。
吴 鹏
组 员
工程师

负责现场人员撤离、疏散工作和事故现场保护工作以及配合做好事故现场救援指挥调度工作。
朱小峰
组 员
工程师

负责救援物资、机械设备组织调配联系，保证救援物资、设备及时投入。
黄希珍
组 员
工程师

负责救援后勤保障工作以及伤员急救联系工作以及遇险人员家属联系和接待，做好精神和生活上安抚工作。
郭 康
组 员
工程师

负责事故现场交通车辆保障，组织贯彻现场抢险救援所需暂时物资，协助做好抢险救援工作。
值班固话：0579—86447128 固话值守：张玲玲（）
一标项目部“三防”应急领导小构成员表
应急救援组织
组 长
组 员
重要职责
领导小组
阳东陵
任贤茂
孙美华
发布、实行和解除应急救援指令。向新闻和上级单位通报事故状况。
救援专业组
应急救援组
马凤梧
邓建华
孙柯佳
黄进正
负责预案编制、修改与演习实行；鉴别应急响应级别。查明危险源，提出应急和补救办法。劳力调配。
后勤保障组
徐志颖
俞鹏 张耀
资金和车辆调配，救援机具、器材和物资供应。
治安保卫组
王佳辉
胡云林 徐聿丰
现场治安，交通指挥，设立警戒，指引人员疏散。
技术分析组
董 巍
奉小华 李超
收集有关材料，分析伤亡因素，提报事故报告。
善后解决组
林 华
徐志颖 楼小强
丧葬死亡人员，接待家属，核定抚恤、丧葬费用。
联 系 电 话
阳东陵

林华

徐聿丰
665
任贤茂

邓建华

奉小华

孙美华

孙柯佳

李 超

徐志颖

黄进正

楼小强

马凤梧

俞 鹏

王佳辉

张 耀

董 巍

胡云林

二标项目部“三防”应急领导小构成员表
应急救援组织
组 长
组 员
重要职责
领导小组
王伟
周兆存
任 义
发布、实行和解除应急救援指令。向新闻和上级单位通报事故状况。
救援专业组
应急救援组
王卫明
陈圣彪
陈网扣
白国斌
负责预案编制、修改与演习实行；鉴别应急响应级别。查明危险源，提出应急和补救办法。劳力调配。
后勤保障组
季玉山
刘力奎、陈英燕、单书鹏
资金和车辆调配，救援机具、器材和物资供应。
治安保卫组
张 城
胡美红、汤佳佳
现场治安，交通指挥，设立警戒，指引人员疏散。
技术分析组
陈俊杰
邱杰、徐小波
收集有关材料，分析伤亡因素，提报事故报告。
善后解决组
田宏卿
陈仲海，张吉、刘力奎
丧葬死亡人员，接待家属，核定抚恤、丧葬费用。
联 系 电 话
王 伟

白国斌

陈俊杰

周兆存

季玉山

邱 杰

任 义

刘力奎

徐小波

王卫明

单书鹏

田宏卿

陈英燕

张 诚

陈仲海

陈圣彪

胡美红

张 吉

陈网扣

汤佳佳

东永高速东阳段建设工程“三防”巡逻项目一览表

桩号
项 目
要 求
施工单位
监 理
1
高空作业设施
牢固，安全办法有效、到位

2
涉水作业设施
牢固，安全办法有效、到位

3
暂时工棚、民房、拌和场地
建设设施
加固，必要时撤出居住人员

4
抢险物资
充分有效

5
截水沟、边沟等
排水系统
畅通

6
抢险队伍人员
到位

7
“三防”领导小构成立
必要建立“三防”工作领导小组，贯彻负责人。

8
“三防”预案建立
“三防”预案完备并具可操作性。

9
其她有也许导致人员伤害或财产损失
加强巡逻，随时掌握动态。

备 注

施工单位： 监 理：
东永1标“三防”抢险物资一览表
医
疗
急
救
器
材
名 称
数 量
存储位置
备 注
骨折固定托架（板）
1付
项目部

止血绷带
8包
项目部

担架
1付
项目部

急救医药箱
2箱
项目部

消炎粉
2盒
项目部

红、紫药水
10瓶
项目部

酒精棉
2瓶
项目部

创口贴
6盒
项目部

双氧水
2瓶
项目部

医用药棉
8包
项目部

医用棉签
10包
项目部

抢
救
工
具
葫芦
6个
桥梁二队

洋镐
20把
桥梁二队

千斤顶
2只
桥梁二队

手锤
2把
桥梁二队

铁锹
10把
桥梁二队

电钻
2个
桥梁二队

电锯
1把
桥梁二队

手工锯
2把
桥梁二队

扫把
30个
桥梁二队

液压剪
1把
桥梁二队

救生圈
5只
桥梁二队

救生衣
5件
桥梁二队

照明
器材
强光电筒
20只
项目部

应急照明灯
6个
项目部

通讯
器材
移动电话

规定应急救援小构成员手机24小时开机
交通
工具
皮卡汽车
3辆
项目部
浙DH3828 、浙B15Y02、浙A0X231
小汽车
2辆
项目部
浙A9W657、浙GHT865
灭火
器材
灭火器
施工现场按规定配备

仓库预存30只，项目部及隧道队。
防护
用品
安全帽
50顶
项目部

雨衣
50套
项目部

防护手套
50双
项目部

急救
物资
砂包
若干
隧道队

编制麻袋
200个
隧道队

沙
300立方
隧道队

工程
机械
移动发电机
1台
隧道队

推土机
1台
路基一队

挖掘机
2台
路基四队

自卸汽车
4辆
路基一队

装载机
1台
路基一队

压路机
1台
路基二队

汽车吊机
1辆
桥梁二队

抢险工人
40名

二标项目部“三防”抢险物资一览表
医
疗
急
救
器
材
名称
数量
存储位置
备注
骨折固定托架（板）
1付
项目部

止血绷带
5包
项目部

担架
1付
项目部

急救医药箱
2箱
项目部

消炎粉
2盒
项目部

红、紫药水
10瓶
项目部

酒精棉
2瓶
项目部

创口贴
5盒
项目部

双氧水
2瓶
项目部

医用药棉
5包
项目部

医用棉签
5包
项目部

抢
救
工
具
葫芦
2个
桥梁工区

绞盘
1个
桥梁工区

千斤顶
2只
桥梁工区

手锤
2把
桥梁工区

铁锹
10把
桥梁工区

电钻
2个
桥梁工区

电锯
1把
桥梁工区

手工锯
2把
桥梁工区

张紧器
1个
桥梁工区

液压剪
1把
桥梁工区

救生圈
5只
桥梁工区

救生衣
5件
桥梁工区

照明
器材
强光电筒
3只
桥梁工区

应急照明灯
5个
项目部

通讯
器材
移动电话

规定应急救援小构成员每天保持手机畅通
交通
工具
汽车
1辆
项目部
苏EH271
汽车
1辆
项目部
苏EW907
灭火
器材
灭火器
施工现场按规定配备

仓库预存20只，项目部。
防护
用品
安全帽
20顶
项目部

防护服
5套
项目部

防护手套
10双
项目部

急救
物资
砂包
若干
桥梁工区

编制麻袋
150个
桥梁工区

沙
200立方
桥梁工区

工程
机械
移动发电机
1台
桥梁工区

推土机
1台
路基一工区

挖掘机
1台
路基一工区

自卸汽车
4辆
路基一工区

装载机
1台
桥梁工区

压路机
1台
路基一工区

汽车吊机
1辆
桥梁工区

抢险工人
40名