监理安全保证综合体系.doc
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1、S310霍邱至众兴一级公路改建工程第三标段监 理 安 全 保 证 体 系编制人: 审核人: 江苏华宁工程咨询监理S310霍邱至众兴一级公路改建工程第三标段总监办日 期: 二一八年五月安 全 方 针安全第一预防为主综合治理安 全 目 标无工伤死亡事故无交通死亡事故无火灾洪灾事故无职业病和疾病传输事故杜绝较大伤亡事故S310霍邱至众兴一级公路改建工程第三标段总监办安全领导小组机构框图安全领导小组组长:娄忠应副组长:杨德智 周得海组员测量组试验组协议组道路组结构组S310霍邱至众兴一级公路改建工程第三标段总监办质量确保体系安全领导小组对各级监理人员下达安全目标安全检验、巡查工序安全检验完成工程安全检
2、验完成工程安全检验工序安全检验确保分项工程安全确保原材料、试验质量确保监督施工单位含有熟练技术水平能力及每道工序技术交底制度实施建设单位质检单位施工单位监理单位信息管理员信息传输员驻地信息反馈施工过程中对各工序进行安全控制掌握规范标准技术交底图纸交底测量复核对各工序进行具体技术交底掌握工程关键、难点及技术控制关键点学习新技术、新工艺及控制关键点提升监理人员专业技术水平安全教育明确项目安全目标监理人员签署安全责任书安全目标落实高级驻地监督落实信息源提升安全意识思想确保体系驻地负责制成立全方面安全领导小组安全信息反馈网络安全信息管理确保体系定时进行监理人员业务培训安全目标实施确保体系业务水平确保体
3、系审查承包单位人员素质、机械保障、工艺保障及技术保障方法审查分部工程开工汇报组织确保体系审查施工组织设计施工中安全确保体系检验落实施工单位自检体系安全检验保证体系提升安全意识、管理水平和监理人员业务素质检验落实树立安全第一制订教育培训计划各专业监理工程师负责制每道工序完工检验合格后签发中间交工证书正确合理使用计量支付手段安全目标岗位责任制技术责任制信息责任制奖惩责任制制度确保施工过程中严格实施工序检验程序一、编制依据1、监理委托协议和施工承包协议2、设计文件3、国家相关法律、法规和技术规范4、监理投标文件5、监理规范等二、工程概述S310霍邱至众兴一级路改建工程项目起点在周六高速公路(G35)
4、长集匝道口和S310交汇处,设计桩号为K0+000,途经霍邱县长集镇、众兴集镇、夏店镇、岔路镇、三流乡、宋店乡、城关镇、新店镇,终点在计划工业一路和S310霍寿路交汇处,设计桩号K45+158,道路全长45.158公里。全线采取双向四车道一级公路标准,设计时速80公里/小时,路基宽度24.5米,建设道路路基、路面、桥涵、集镇连接线、安全设施等工程,路面为沥青混凝土路面。S310霍邱至众兴一级公路改建工程第三标段总监办负责监理第三标段,起讫点桩号为K7+900K41+800,标段路线长33.9km。施工内容包含:路基、路面、排水防护、桥涵、交通安全设施、交通机电预埋管线工程、交叉工程、绿化及环境
5、保护工程等。关键工程量:清理现场390057.00m;挖土方956410.46m;挖石方11050 m;挖淤泥(含排水)243674.3 m;借土填方1706499.94 m;灰土填筑2197323m;软基处理回填碎石70132 m;回填山皮石246423.2 m;路基边沟67874m;渗沟45198m;植物护坡441427;预制砼护坡7457 m;水稳碎石底基层、基层1710580;沥青混凝土面层2251030;桥梁458.36m/8座;涵洞、通道205道;波形梁护栏102804m;交通标线38863;种植乔木13506棵;种植灌木149368棵。为使S310霍邱至众兴一级公路改建工程第三标
6、段监理工作制度化、标准化、规范化、程序化,深入提升本标段监管水平,提升投资效益,依据项目施工协议、监理服务协议及部颁公路工程中国招标文件范本、公路工程施工监理规范中国安全生产法(中国主席令第70号);中国道路交通安全法 (中国主席令第81号);中国建筑法(中国主席令第91号);建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号);公路水运工程安全生产监督管理措施(交通部1号令);公路水运工程质量安全督查措施交质监发52号;相关建立公路水运工程建设安全监管长久有效机制若干意见交质监发78号;公路工程施工安全技术规范(JTG F90-);公路交通安全设施施工技术规范(JTG F71-);公路工程施工监理
7、规范(JTG G10-);现行其它相关安全生产法律、法规、规程、规范等;委托监理协议和相关建设工程协议;等相关要求特制订本监理安全确保体系。三、安全监理范围 建设工程安全生产管理条例要求了监理单位安全生产管理范围是:1、审查施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案;2、在实施监理过程中,发觉存在安全事故隐患,应该要求施工单位整改;3、情况严重,应该要求施工单位临时停止施工,并立即汇报建设单位;4、施工单位拒不整改或不停止施工,应该立即向相关主管部门汇报;5、应该根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;6、审查、审核施工单位安全生产费用计量计划、使用情况。 四、安全监理内容安全监理工作内容包
8、含本项目标准备阶段、施工阶段,缺点责任期至工程完工验收全过程施工安全监理工作。1、工程开工前,监理工程师应审查(审批)施工单位编制施工组织设计中安全技术方法或专题安全施工方案是否符合强制性标准,审查关键是:1)安全管理制度和安全确保体系组织机构,包含项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配置数量和资格证和安全人员资格培训持证上岗情况。2)是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。3)施工单位安全防护用具、施工机械设备、施工机具是否符合国家相关安全要求。4)是否制订了施工现场临时用电方案安全技术方法和电气防火方法。5)施工场地部署是否符合相关安全要求。6)生产安全事故应抢救
9、援预案制订情况,尤其针对关键部位和关键步骤制订工程项目危险源监控方法和应抢救援预案。7)施工人员安全教育培训计划、安全技术交底安排计划。8)安全技术方法资金使用计划。2、审查劳务分包协议中是否明确了施工单位和劳务分包单位各自在安全生产方面安全责任。3、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专题安全施工方案组织施工,若发觉施工单位未按相关安全法律、法规和工程强制性标准施工,违规作业时,应立即给阻止。对危险性较大工程作业等要定时巡视检验,如发觉安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整改;情况严重应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工,并立即汇报建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工,监理工程师应
10、立即向相关主管部门汇报。4、督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术方法,参与施工现场安全生产检验。 5、建立施工安全监理台帐。监理处和驻地办建立施工安全监理台帐,并由安全监理工程师负责。监理人员在每次巡视、检验、旁站中,发觉包含施工安全情况、存在问题、监理指令及施工单位处理方法和结果应立即记入台帐。6、安全技术方法费用计量、支付使用监理。7、分项、分部工程交工验收时,如安全事故现场处理未完成,不得签发中间交工证书。五、施工安全监理体系和安全管理制度一)、施工安全监理体系1、安全监理体系框图总监办安全施工监理体系框图安全施工监理领导小组组长:总监 副组长:安全工程师组员:各监理组
11、组长、各部室主任、各专业工程师施工准备阶段制订安全监理程序,编制安全监理计划、细则调查可能造成意外伤害原因组织学习相关安全生产法律、法规、条文掌握新技术、新材料工艺、标准督促施工单位安全设施、设备进场检验施工单位安全设施、设备进场情况施工阶段审核新工艺、新技术、新材料、新结构使用安全技术方案及安全方法制订安全职责审查安全生产文件审查工地安全组织体系和安全人员审查施工单位提交施工方案和施工组织设计中安全技术方法审查分包单位安全资质证实文件临时停工令停工整改审查合格下道工序施工安全设施按设计要求和主体工程同时建成交付使用项目交付现场监督检验施工现场存在安全隐患,未完成整改未经安全资质审查分包单位进
12、入施工现场使用没有合格证实材料或私自替换变更工程材料私自变更设计图纸进行施工安全方法未经自检私自使用施工中出现异常后施工方未采取整改方法完工验收阶段对安全设施进行检验2、安全监理组织机构框图成立安全施工监理领导小组,由总监办总监理工程师担任组长,安全工程师任副组长,各监理组组长及各部室主任任组员。安全组织机构框图安全监理组长安全监理副组长结构组道路组测量组试验组安全环境保护组协议交安组第三标段 3、总监办安全生产职责总监办安全领导小组组长:总监办总监理工程师副组长:安全工程师组员:各专业工程师,各部室主任,各监理组组长1)领导小组关键职责建立健全安全管理组织机构及各项安全管理制度;检验施工单位
13、安全教育、培训工作和班前会、“一线工人业余学校”开展情况;审查施工单位安全管理人员、特种作业人员资质;审查施工单位特种设备使用前验收手续;检验施工单位安全生产落实情况,对施工现场安全隐患进行排查,并督促整改;审批重大安全技术方案及专题施工方案;审核安全生产费用计量和支付。2)领导小组组长(副组长)岗位关键职责负责组织实施安全监理工作,负担安全监理责任;组织编制安全监理计划;负责建立健全安全管理组织机构,组织制订并同意安全监理岗位职责及各项管理制度;主持编制安全监理计划、安全监理实施细则;主持审查施工组织设计中安全技术方法、“十一类”危险性较大工程安全专题施工方案和应急预案;主持审查施工单位各项
14、安全管理制度制订情况和施工单位资质证书和安全生产许可证符合性;组织审查施工单位安全管理人员、特种作业人员资质和特种设备投入施工前验收手续;组织检验“三阶段安全风险分析和预防制度”落实情况;组织安全检验,要求存在安全隐患施工单位立即整改;针对存在严重隐患施工单位签发工程暂停通知书,并立即汇报项目办,必需时向政府安全生产监督管理部门报备;配合上级相关部门安全检验及事故调查处理。3)专业监理工程师岗位关键职责落实安全监理各项管理制度,严格实施安全监理细则;帮助总监办安全工程师检验施工单位安全生产组织机构确保体系是否建立健全及运行情况;帮助总监办安全工程师编制并组织实施安全监理细则;初步审查施工组织设
15、计中安全技术方法、“十一类”危险性较大工程安全专题施工方案和应抢救援预案;帮助安全工程师检验施工单位安全生产责任制,各项安全管理制度和实施情况;检验施工单位安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况及特种设备使用前验收手续;对施工现场进行安全巡查、检验,检验施工现场安全技术方法有效落实,是否符合安全操作规程,是否按经审批方案组织施工,是否符合施工安全生产技术要求,是否符合强制性标准,发觉问题立即要求施工单位立即整改,要求存在严重安全隐患施工单位暂停施工并汇报监理处安全领导小组。4)安全监理工程师岗位关键职责负责驻地监理组日常安全监理工作,落实安全监理各项管理制度,严格实施安全监理实施细则;编制并组
16、织实施安全监理细则审查并检验施工单位安全生产组织机构、确保体系是否建立健全和确保体系运转情况;检验施工单位安全生产责任制和各项安全管理制度制订和落实情况;审查施工组织设计中安全技术方法、“十一类”危险性较大工程安全专题施工方案和应抢救援预案;检验施工单位资质证书、安全生产许可证和安全管理人员、特种作业人员持证情况;检验施工单位从业人员安全教育和培训情况;检验施工单位“一校、一志、一会”开展情况,每个月在每个监理协议段最少参与一次班前会、安全技术交底会和“一线工人业余学校”讲课;对施工现场进行安全巡查,关键检验安全防护、临时用电、单元预警,排查安全隐患。对所发觉安全隐患要求施工单位立即整改,情况
17、严重必需临时停止并立即上报;检验督促施工单位安全技术方法有效落实,对危险性较大工程实施全过程安全监理;检验督促施工单位安全资料整理归档;检验安全管理人员配置,审核施工单位安全生产费用计量;认真做好“三查报备”工作。定时帮助监理四处长召开安全例会,组织召开安全专题会议;监理安全台账,做好安全内业资料填写、搜集、整理、归档工作;初步审核安全技术方法费用计量、支付并检验费用使用情况。 二)、安全管理制度(一)安全管理制度1、总监办成立安全管理领导小组,由总监办总监理工程师担任组长,安全监理工程师为副组长,部门责任人、各监理组长、各专业工程师为组员。2、安全管理标准和职责。安全生产管理坚持“安全第一,
18、预防为主,综合治理”方针,坚持“管生产必需管安全,抓生产首先抓安全”标准,实施“一岗两责”既要对分管工作负责又要对其分管工作安全负责。3、安全管理领导小组任务:1)、对监理人员进行安全教育和管理,开展施工现场安全生产监理知识和能力培训,使监理人员掌握工程施工过程中各工种安全技术操作规程;2)、制订驻地监理组安全管理制度和建立、健全驻地监理组安全管理组织机构;3)、督促施工单位建立健全工地安全组织保障体系,制订和完善安全管理制度,安全生产责任制制订和落实,采取各项安全现场防护方法,确保施工正常进行;4)、检验施工单位安全教育培训工作和班前会,“一线工人业余学校”开展情况。5)、审查施工单位安全管
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