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港湾项目工程安全监理规划教材样本.doc
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1、长葛市智达 幸福港湾项目工程安全监理规划编制 审核 同意河南郑航工程设计咨询10月19日长葛市智达 幸福港湾工程项目监理部目 录前 言3一、安全生产监理责任制制度:3二、安全生产监理审查制度:4三、施工组织设计审查制度:5四、安全技术方法审查制度:6五、专题施工方案审查制度:7六、安全事故应抢救援预案审查制度:8七、安全监理交底制度:8八、监理计划及细则安全控制制度:9九、安全监理例会,安全监理日志制度:9十、安全监理巡视检验制度:9十一、安全监理旁站制度:11十二、强制性条文监理制度:11十三、安全事故隐患汇报制度:11十四、开工汇报监理工作审批制度:12十五、施工组织设计审批制度:13十六
2、、旁站监理和现场巡视检验制度:13十七、见证取样和送检制度:14十八、隐蔽工程验收及技术复核制度:15十九、施工图纸会审及设计交底制度:16二十、设计变更和会签设计变更制度:16二十一、施工监理例会制度:17二十二、情况请示汇报制度:17二十三、技术资料管理制度:17二十四、工程文档保留制度:18二十五、其它相关制度:18二十六、安全监理责任制度:201、监理单位安全生产管理责任、工作内容:202、总监理工程师安全生产管理责任:223、总监理工程师代表安全生产管理责任:224、监理工程师安全生产工作管理责任:235、专职安全监理工程师安全生产管理责任:246、专业安全监理员安全生产管理责任:2
3、47、监理员安全生产管理责任:25二十七、安全教育培训制度:25前 言为了确保人身安全和财产不受损失,为了监理在施工阶段安全监控,依据建设工程安全生产管理条例,依据建设部相关落实建设工程安全生产监理责任若干意见(市建【】248号)文要求,特制订以下安全监理工作制度:一、安全生产监理责任制制度:1、 成立以企业责任人为组长安全生产工作领导小组,全方面负责本企业各监理部(监理机构)安全生产监理管理工作,由安全监理工程师、项目总监担任组员。2、 各项目监理部(监理机构)实施项目总监负责制,项目总监对其监理项目负担安全生产监控直接领导责任。3、 各项目监理部(监理机构)各专业监理工程师、监理员对其监理
4、项目负担安全生产监控责任。4、 各项目监理部(监理机构)成立以项目总监为组长施工现场安全生产监控领导小组,由各专业监理工程师、监理员担任组员,明确责任,分工负责,对其监理项目进行安全生产监控。5、 严格根据施工安全监督管理程序进行控制。6、 项目监理部(监理机构)相关监理人员应认真学习相关安全生产法律、法规规范、规程、标准;尤其是安全法和建设工程安全生产管理条例;工程建设强制性条文相关内容。不停提升安全生产监控管理水平,主动落实企业各项安全生产监控管理制度。二、安全生产监理审查制度:1、 认真落实实施国家安全生产和安全技术方针、政策、法律、法规、规范、规程、标准、制度、强制性条文和上级相关要求
5、。2、 对工程项目标安全生产监理进行全方面监控,项目监理部(监理机构)在开工前应认真检验施工单位施工现场安全生产条件是否符合安全生产要求。(1)审查施工单位是否建立健全安全生产责任制,制订完备安全生产规章制度和操作规程;(2)审查施工单位安全生产投入是否符合安全生产要求;(3)检验施工单位是否设置安全生产管理机构,配置专职安全生产管理人员;(4)审查施工单位资质和安全生产许可证是否正当有效,审查项目经理、专职安全生产管理人员是否含有正当资格,是否和投标文件相一致;(5)审核特种作业人员特种作业操作资格证书是否正当有效。(6)检验现场作业人员是否进行开工前安全教育和培训,并取得合格证;(7)检验
6、施工现场安全设施、设备、施工工艺、施工技术是否符合国家相关安全生产法律、法规、规范、规程、标准、强制性条文要求;(8)检验是否建立健全危害、危险物品防治方法,为操作人员配置符合国家标准或行业标准劳动防护用具;(9)检验是否有安全事故应抢救援预案,应抢救援人员应配置必需应抢救援器材和设备;(10)审查施工单位冬季、雨季等季节性施工方案制订情况(11)审查施工总平面部署是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施设置和施工现场场地、道路、排污、排水、防火方法是否符合相关安全技术标准规范和文明施工要求;3、审查施工组织设计中安全技术方法和施工现场临时用电方案;4、 审查达成一定规模危险性较大分部、分项工程专
7、题施工方案;三、施工组织设计审查制度:1、 工程动工之前,督促施工单位认真做好施工组织设计编制工作并报监理机构审查;2、 审查施工总平面部署图是否符合安全生产要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置和排水、防火方法是否符合安全强制性标准要求。3、 审查施工组织设计中安全技术方法是否符合安全强制性标准要求。4、 审查施工组织设计地下管线保护方法方案是否符合强制性标准要求;5、 基坑支护和降水、土方开挖和边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程专题施工方案是否符合强制性标准要求;6、 施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术方法和电气防火方法是否符合强制性标准要求;7、 冬季
8、、雨季等季节性施工方案制订是否符合强制性标准要求;四、安全技术方法审查制度:1、 坚持“安全第一,预防为主”方针,表现安全管理预防和预控作用,严格把好施工组织设计安全技术方法审查关。2、 工程动工之前,督促施工单位认真做好施工组织设计编制工作并报监理机构审查。3、 审查施工组织设计中安全技术方法是否符合工程建设强制性条文标准;应抢救援组织或配置应抢救援人员,配置救援器材、设备是否符合要求。4、 施工组织设计安全技术方法审查关键:是否满足以下标准:(1)坚持预防为主标准;(2)遵照系统控制标准,在确保安全目标前提下,应满足建设工程投资、进度、质量目标实现。(3)覆盖施工全过程标准,以实现系统安全
9、。(4)必需坚持动态控制标准,施工生产全过程中不安全原因是不一样、动态,必需对施工安全生产实施动态控制。(5)施工组织设计安全技术方法是否坚持连续改善标准。(6)施工组织设计安全技术方法是否含有可操作性和针对性。五、专题施工方案审查制度:1、 对下列达成一定规模分部分项工程编制专题施工方案,必需审查具体安全验算结果;审查是否经施工单位技术责任人签认。同时必需经总监理工程师审批后方可组织实施。需要编制专题施工方案分部分项工程有:(1) 基坑支护和降水工程;(2) 土方开挖工程;(3) 模板工程;(4) 起重吊装工程;(5) 脚手架工程。(6) 拆除、爆破工程;(7) 现场施工用电;(8) 施工现
10、场施工起重机械安装、拆除方案(9) 安全防护;文明施工方案(10)井字架提升机安装、拆除方案(11)国务院建设行政主管部门或其它相关部门要求其它危险性较大工程;2、 施工方案必需表现立即性、针对性、可行性、具体性、符正当律法规性特点。3、 特种作业人员:司机、起重工、信号工、指挥、电焊工、架子工、爆破工等必需经专业培训和考评取得合格证后方可上岗。4、 专题施工方案安全技术方法必需符合国家相关法律、法规、规范、规程、标准和强制性条文要求要求。六、安全事故应抢救援预案审查制度:1、 认真仔细审查施工单位应抢救援预案是否含有针对性,是否突出关键。结合工程项目安全生产实际情况,确定轻易发生事故关键部位
11、,分析可能造成发生事故事、物、人、机救援方法,有针对性制订应抢救援预案。2、 督促检验施工单位应抢救援预案中组织机构是否落实,人员分工和职责是否明确,是否强调统一指挥,配合、协调是否一致。3、 要求应抢救援预案程序简单,含有可操作性。确保在事故突发时,能够立即开启,并能担心有序地实施。4、 帮助施工单位做好抢救伤员及财产救援工作,并立即汇报业主和上级相关部门。5、 督促施工单位采取有效方法预防事故扩大,并保护好事故现场。6、 帮助对事故发生原因进行调查分析。七、安全监理交底制度:1、 监理机构在工程开工前必需将安全监理方面相关事项向施工单位进行书面交底;2、 监理机构要求施工单位应报验和提供安
12、全资料;3、 监理机构要求施工单位实施安全生产方针、标准、目标;4、 相关安全生产监理工作程序和要求。八、监理计划及细则安全控制制度:1、 监理部门在做监理计划和监理实施细则时,应把监理对安全生产控制方法,做为一项必需内容列入工作计划中,规范安全控制程序。2、 在监理计划中应明确安全监理范围;安全监理内容;安全监理工作程序;安全监理制度;安全监理方法;安全监理职责;3、 在安全监理实施细则中明确安全监理方法;安全监理方法;安全监理控制关键点;九、安全监理例会,安全监理日志制度:1、 做好每次监理例会,把安全监理控制工作做为一项关键议事内容,加强对施工单位安全管理工作协调,对施工现场安全技术存在
13、问题进行分析,总结和制订有效对策。2、 对每日施工运行过程中安全技术、安全管理方法落实情况在监理日志中做好专题统计,月报中列出专题对每个月安全运行情况进行分析,总结控制方法。十、安全监理巡视检验制度:1、 现场监理人员应对施工现场安全情况进行定时或不定时巡视检验,配合安全生产主管部门做好监督管理工作,对监理过程中发觉存在安全事故隐患部位,立即书面要求施工单位整改。情况严重,责令施工单位临时停止施工并呈报建设单位,施工单位拒不整改或不停止施工,立即向上级主管部门汇报;2、 监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查方法,随时对施工现场安全进行检验,对检验存在问题,应按轻重缓急来综合处理,对于违章指挥、
14、违章操作应该立即阻止,对于一时难以处理,应组织召开施工现场安全问题专题会,立即研究处理方案,把安全隐患消亡在萌芽状态。3、 相关安全关键部位、关键部位,监理人员要加强巡视、旁站,督促施工单位安检人员到位情况;4、 巡视检验脚手架、塔吊、龙门架体垂直度;模板支撑系统整体刚度、强度是否符合要求;施工用电和漏电保护系统是否符合要求,对不符合要求指令停止施工并进行整改。5、 检验现场施工单位是否根据施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案组织施工,立即阻止违章施工作业;6、 定时巡视检验施工过程中危险性较大工程作业情况;7、 检验施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施验收手续
15、;8、 检验施工现场多种安全标志和安全防护方法是否符合强制性标准要求;9、 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,主动参与各安全管理部门安全生产专题检验;10、要求施工单位对其使用安全防护用具及机械设备提供出产合格证及安全性能说明文件。十一、安全监理旁站制度:1、 对工程包含安全关键部位、关键部位和包含安全特殊施工工序、监理人员要进行旁站;2、 在实施旁站监理时,应坚守岗位,推行职责,发觉问题立即要求施工单位整改,对重大问题应立即向总监汇报,下达暂停施工令并立即采取应急方法,确保施工整理及安全。3、 如实正确做好旁站监理统计立即填报旁站监理统计表,做好存档备查工作。十二、
16、强制性条文监理制度:1、 监理工程师应该根据法律、法规、规范、规程、标准和工程建设强制性条文要求实施监理。2、 严格根据建筑工程施工安全检验标准JGJ5999对施工现场进行安全检验。3、 督促施工单位根据建设工程安全生产管理条例、工程建设强制性条文和相关法律、法规、规范、规程、标准要求进行组织施工。十三、安全事故隐患汇报制度:1、 监理机构在实施监理过程中,发觉存在安全事故隐患,应该以监理通知书形式要求施工单位整改反馈,情况严重,应由总监签发工程暂停令,并立即汇报建设单位。2、 施工单位对存在安全事故隐患拒不整改或不停止施工,监理机构应立即向相关主管部门汇报。3、 如施工现场发生安全事故,应立
17、即、如实根据事故等级及国家要求立即向企业及政府相关部门进行汇报;4、 事故发生后,严禁隐瞒不报,所上报一切事故由企业相关领导协同上级相关部门一同调查,按程序进行处理。5、 在实施事故处理过程中,监理机构要主动配合上级相关部门调查取证,同时要全过程跟踪,并做好对应统计,各类相关资料,应立即整理归档。十四、开工汇报监理工作审批制度:1、工程各单位工程开工前,项目监理部应要求承包方提交工程开工汇报并进行审查,检验施工质量确保体系,施工机具、设备完好率,人员资质,安全方法、文明施工等条件。项目监理部应依据施工协议要求开工日期在符合开工条件下,经建设单位同意向承包商签发开工令。2、在各关键分部、分项工程
18、开工前,承包商应提交分部、分项工程开工汇报由项目监理部进行审批。开工汇报应提出工程实施计划和施工方案,依据技术规范列明本项工程质量控制指标及检验频率和方法,说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等情况,提供放样测量、标准试验、施工图等必需基础资料,由总监理工程师同意。十五、施工组织设计审批制度:1、施工组织设计审批必需是在承包商自审手续齐全基础上(即有编制人、承包商技术责任人署名和承包商公章)由承包商填写施工组织设计报审表报项目监理部。2、总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查,提出审查意见后,返回承包商修改,直至项目监理部审批经过,包含增加工程方法费项目经取得建设单位同意,并将已审批施工组织
19、设计送建设单位立案。3、经审批施工组织设计,承包商应认真落实实施,不得随意改动,需要改动时,承包商应报请项目监理部审查同意,承包商私自改动,所发生质量、安全、工期及方法费用等应由承包商负责。4、施工组织设计实施完成后,项目监理部应对实施效果作出评价。5、结合监理工程具体情况,要求承包商编制关键分部分项工程施工工艺文件,由项目监理部审批后方可施工。6、要求承包商提交针对工程质量通病所制订对应技术方法。7、针对监理工程具体情况,要求承包商提交为确保工程质量而制订质量预控方法,并设置质量控制点。十六、旁站监理和现场巡视检验制度:施工过程是因为现场施工或操作不妥或不符合规程、标准所造成工程质量问题,对
20、此施工旁站监理和现场巡视检验制度加以控制。本工程根据建设部建市189 号文件房屋建筑工程施工旁站监理管理措施(试行)对以下方面进行旁站监理:1、对形成工程主体关键工序及对工程质量含有重大影响工序过程,必需进行旁站监理:基坑维护、基础施工、土方开挖及回填、后浇带及其它结构混凝土浇筑、卷材防水细部结构处理、设备系统联动调试等。2、对其它通常工序实施现场巡视检验制度。3、旁站监理及现场巡视检验均应有具体统计。十七、见证取样和送检制度:见证取样和送检是指在建设单位或监理单位人员见证下,由施工单位现场试验人员对工程中包含结构安全试块、试件和材料在现场取样,并送至有对应资质检测单位进行检测。依据建设部建建
21、211 号文件房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检要求,对本工程以下部位进行见证取样:用于承重结构砼试块;用于承重墙体砌筑砂浆试块;用于承重结构钢筋及连接接头试件;用于承重墙砖和砼小型砌块;用于拌制砼和砌筑砂浆水泥;用于承重结构砼中使用掺加剂;地下、屋面、厕浴间使用防水材料;国家要求必需实施见证取样和送检其它试块、试件和材料。十八、隐蔽工程验收及技术复核制度:1、凡被其它后继工序施工所隐蔽和覆盖分部、分项工程即隐蔽工程,在隐蔽或覆盖前,必需经监理人员检验、验收,确定其质量合格后,才许可加以覆盖。2、隐蔽工程应进行交接检验,即监理人员检验确定质量合格并签字后,方可移交下道工序施工。若
22、发觉其施工质量和施工图纸、技术交底、施工规范、操作规程等不符合,则监理人员应以书面形式通知施工承包方,指令其进行处理、更正和返工。3、技术复核制就是在该工程还未施工之前所进行复核性预先检验,如轴线、标高、预留孔洞位置、尺寸等。这种预检关键针对工程施工之前已进行部分和之有亲密关系工程质量及正确性进行复核。4、技术复核关键范围:(1) 建筑工程定位:预检和复核标准轴线桩及水平桩。(2) 基础工程:检验、复核轴线、基础工艺操作各项指标及预留孔洞、预埋件位置等。(3) 砌体工程:检验和复核墙身轴线、楼层标高、预留孔洞位置尺寸、砂浆配合比等。墙面垂直度、砂浆饱满度、拉接筋设置等等。(4) 钢筋混凝土工程
23、;检验模板尺寸、位置、支撑锚固件、模板刚度、预留孔洞、预埋件、钢筋规格、型号、数量、位置、混凝土配合比、坍落度等。(5)各项材料质保资料(分检验批水泥、沙、石、钢筋、钢材、门窗电气材料、水暖管件等合格证书、材料单及试件试块等)符合性检验。(6) 若经检验、复核后证实其质量符合要求,则监理人员应给予书面确定;若发觉和施工图纸、技术规程、标准等不符合,则监理人员应以书面形式指令施工承包商更正和返工,并做好统计。十九、施工图纸会审及设计交底制度:1、施工图纸交付施工承包商后,应立即组织设计单位向施工承包商进行设计交底。2、为确保设计图纸正确性、降低设计差错,应立即组织对将用于工程施工施工图纸进行由监
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