施工项目管理手册范本样本.doc
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1、施工项目管理手册目 录概 述(1)第一章 项目经理(3)第二章 项目经营管理(5) 第三章 项目协议管理(7)第四章 项目财务管理(10)第五章 项目预结算管理(12)第六章 项目人力资源管理(15)第七章 项目分包管理(16)第八章 项目施工技术管理(21)第九章 项目施工质量管理(23)第十章 项目安全、环境和职业健康管理(26)第一节 项目安全管理 (26)第二节 项目保卫管理 (27)第三节 项目后勤、环境卫生管理 (29)第十一章 项目生产资源管理 (32)第一节 项目材料管理 (32)第二节 项目设备管理 (34)第十二章 项目形象管理(35)第十三章 项目信息管理(36)第十四章
2、 项目审计管理(37)第十五章 其 她 (38)施工项目管理手册为了深入适应市场竞争和企业生存发展需要,依据企业“严格管理、热情服务、实现双赢”总承包管理标准,本附件汇编了上海市住安建设发展股份(以下简称企业)作为施工项目总承包管理方,在项目各项生产经营活动中管理目标、实施要求和具体方法。概 述 1、在以企业为施工总承包方施工项目中,企业在时间上涵盖了从建设项目标开工至完工和保修服务全过程,在范围上涵盖了参与项目建设施工各方及一切相关管理活动。2、根据生产经营管理特点,企业施工总承包管理项目(以下简称施工项目)能够有以下三种形式,即传统型项目、管理型项目和合作型项目。3、企业在施工项目管理中作
3、为施工总承包方地位。3.1 是和建设方(以下简称业主)直接签署施工总承包协议承包商,主承包部分或全部工程内容,并依据协议要求负责整个项目标施工管理。3.2 是按施工总承包协议约定、含有项目承包主体资格当事人。3.3 是施工总承包协议履约主体,负担施工项目生产经营活动全过程策划和实施责任。3.4 企业和业主是协议关系,企业根据施工总承包协议约定对业主负责。3.5 企业和施工项目标监理单位是被监理和监理关系。4、企业在施工项目中管理关键依据是:4.1 建设工程项目管理规范(中国国家标准)。4.2 和业主签署施工总承包协议。4.3 和分包商签署协议。4.4 企业企业管理纲领。5、 企业在施工项目中管
4、理关键方法和手段是:5.1 目标管理:对各分包商提出项目管理总目标和阶段目标,在目标明确前提下,对各分包商进行管理。5.2 跟踪管理:对各分包商生产经营活动进行全过程跟踪管理,立即发觉和处理问题,确保管理目标实现。5.3 平衡管理:对项目施工中可能发生矛盾要有预控,并采取对应方法,确保项目施工管理全过程能相关键、有条理进行。5.4 计算机辅助管理:大力推广计算机技术,搜集、处理项目施工大量信息,提升管理水平和决议能力。6、企业在施工项目中管理组织设置。6.1 项目经理部6.1.1 项目经理部是企业设置项目管理机构,负担项目管理和目标实现责任。6.1.2 项目经理部管理人员由企业任命或委派。6.
5、1.3 项目经理部由项目经理领导,项目经理部各项管理工作必需根据本管理手册要求,纳入企业管理范围,遵照企业管理秩序,接收企业部门指导、监督、检验、服务和考评,并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。6.1.3.1 项目经理部应严格实施企业部门发出各项指令,不得以任何借口不予实施或私自改变部门指令,对于不实施或私自改变部门指令项目,部门有权提出处罚意见。6.1.3.2 项目经理部对企业部门发出指令有异议时,能够向发出指令部门部门经理反应,也能够向企业主管副总经理、总经理办公室或监察部申诉。(总经理办公室以下简称办公室)6.1.3.3 项目经理部对部门管理人员作风有意见时,能够向主管部门部门经理反
6、应,也能够向企业主管副总经理、人力资源部或监察部投诉。6.1.4 项目经理部在项目开工前组建,在项目完工验收、企业审计和应收、应付余款清楚后或根据协议约定解体。6.2 项目经理6.2.1 企业实施项目管理基础制度是项目经理责任制,其关键是项目经理负担实现项目管理责任目标考评任务书所确定目标责任。6.2.2 项目经理由企业法定代表人授权企业总经理任命,并依据法定代表人授权范围、期限和内容,推行管理职责,对项目实施全过程、全方面管理。6.2.3 因特殊原因需要撤换项目经理时,企业将进行审计并按相关总承包协议要求汇报相关方。6.3 企业对项目经理部管理岗位不作统一要求,但必需根据下列管理要求落实对应
7、管理人员,不能出现职能缺口或重合。6.3.1 项目经理6.3.2项目经营管理6.3.3项目协议管理6.3.4项目财务管理6.3.5项目预结算管理6.3.6项目人力资源管理6.3.7项目分包管理6.3.8项目施工技术管理6.3.9项目施工质量管理6.3.10项目安全、环境和职业健康管理6.3.11项目生产资源管理6.3.12项目形象管理6.3.13项目信息管理6.3.14项目审计管理第一章 项目经理1、在企业部门指导和支持下,项目经理负责组建项目经理部,是落实企业企业管理纲领总纲部分第五章第四节相关项目经理部职责要求第一责任人。2、企业依据项目管理责任目标考评任务书,对项目经理和项目经理部工作进
8、行考评。3、 管理职责3.1 依据建设工程项目管理规范(GB/T 50326-)和企业企业管理纲领要求,确保项目管理责任目标考评任务书中各项管理目标实现。3.2 依据招投标文件,施工项目总承包协议内容组织实施项目管理责任目标考评任务书,落实项目管理责权。3.3 负责项目施工全过程管理。4、 工作内容4.1依据招投标文件、施工项目总承包协议和企业编制协议推行关键点等文件,参与企业对项目经济成本指标估计分析和项目经济利润指标测算工作。4.2 参与企业对项目总承包协议及项目管理责任目标考评任务书交底,了解企业对项目经济利润测算方案和分阶段结算节点和要求。4.3 和企业签署项目管理责任目标考评任务书。
9、4.4 负责项目施工全过程中所发生全部往来文件、签证、统计等资料汇编整理,并建立台帐。4.5 每七天召开项目经理部工作例会。落实企业相关指令,协调项目标各方面工作,研究处理施工中出现问题。会议必需有书面统计。4.6 根据企业、部门发出会议通知要求,认真做好相关资料准备,按时出席会议。4.7 对企业各专业条线召集项目管理人员会议,应督促相关人员做好资料准备,按时出席会议。4.8 对企业组织综合或专题工作检验,应依据检验要求做好相关准备工作。 4.9 根据分阶段结算要求,搜集整理各项技术指标完成及项目盈亏情况,并和对应数据对照分析后上报企业经济部和预算部。4.10 每个月组织项目成本分析活动,在发
10、觉异常情况时,应立即汇报企业经济部和财务部。4.11 当项目管理责任目标考评任务书中相关事项约定发生变更时,应做好资料搜集及核实同时调整。4.12 项目完工以后,依据项目管理责任目标考评任务书各项管理目标实现情况,编写项目施工总结报办公室。4.13 项目经理部公章管理和使用4.13.1项目经理在接到企业相关启用本项目经理部行政公章和工程技术专用章文件后,由项目经理到企业办公室办理领取项目经理部行政公章和工程技术专用章各一枚手续,其中项目经理部行政公章保留在档案室,项目经理部工程技术专用章由项目经理领取保管。4.13.2 项目经理部行政公章和工程技术专用章使用,根据企业 ()第14号相关加强对施
11、工项目行政公章管理若干要求实施。4.13.3 在项目完工后,项目经理部工程技术专用章必需连同工程完工资料一并送交企业质量部归档。4.14 对行政文件(含一体化管理手册所属文件)管理,根据一体化管理手册第三章和程序文件中相关文件控制程序要求实施。4.15在接收工商、税务、社保、综合执法等政府及社会部门稽查工作时,根据企业8月28日下发相关在接收工商、税务、社保、综合执法等政府及社会部门稽查工作中加强请示汇报通知相关精神实施。4.16因管理行为受到市、区级政府相关部门行政奖励或新闻媒体表彰应在当日即时上报企业相关部门。4.17因施工管理行为受到市、区级政府相关部门行政处罚或新闻媒体曝光应立即采取有
12、效整改方法,并即时上报企业相关部门。尤其提醒:任何项目和个人不得私自刻制项目经理部公章和工程技术专用章。第二章 项目经营管理1、施工项目标经营管理是在项目经理领导下,实施企业经营部指令,具体落实施工经营管理各项要求。2、 管理职责2.1遵守中国协议法和中国建筑法,认真落实建筑工程项目管理规范(GB/T50326-)和企业编制协议推行关键点,并根据企业管理纲领要求,推行项目标各项管理目标和工作要求。2.2对施工总承包协议推行过程中发生问题立即汇报企业经营部及相关业务部门, 如需签署变更施工总承包协议(补充协议),配合企业经营部做好协议变更工作。2.3 对专业分包、劳务分包、项目采购等协议推行过程
13、中发生问题立即汇报企业生产资源部及相关业务部门。如需签署变更专业分包、劳务分包、项目采购等协议(补充协议),配合企业生产资源部做好协议变更工作。2.4 做好施工总承包协议、劳务分包协议协议立案及核销工作。3、工作内容3.1 施工准备阶段3.1.1 参与企业组织施工总承包协议编制和签署。3.1.2 在经营部依据生效施工总承包协议进行网上登记后,应业主委托,项目经理部负责到工程项目所在地建管部门办理总承包协议立案手续。立案手册标准上存放于经营部。3.1.3 参与企业组织施工分包协议(施工协议书)、专业分包协议、劳务分包协议编制和签署。3.1.4在经营部依据生效专业分包协议、劳务分包协议进行网上登记
14、后,项目经理部负责到工程项目所在地建管部门办理分包协议立案手续。3.1.5落实人员(包含该项目分包方相关人员)参与由经营部召集项目交底会议,并保留会议纪要复印件。3.2施工阶段3.2.1在施工过程中发生因协议主体、工作量增减、工期改变等包含到需要对总承包协议进行变更情况时,应立即向业主和经营部提出书面汇报,并附上原始统计。3.2.2参与总承包协议变更资料编制和和业主洽谈。3.2.3按生效总承包协议补充协议落实相关条款,并参与分包协议中对应条款变更洽谈.3.2.4在施工过程中因分包协议主体,协议约定条款发生改变,包含到需要对分包协议进行变更时,应立即向经营部提出书面汇报, 并附上原始统计。3.2
15、.5参与分包协议变更资料编制和和分包方洽谈。 3.2.6按生效分包协议补充协议落实相关条款。3.3完工阶段工程完工后,项目经理部负责到工程项目所在地建管部门办理施工总承包协议、专业分包协议、劳务合相同协议核销。尤其提醒:在施工过程中要亲密关注协议推行情况改变,立即办理相关手续,做好原始资料搜集整理。 第三章 项目协议管理1、施工项目标协议管理是在项目经理领导下,实施企业管理部门相关协议管理方面指令,具体落实协议履约全过程各项管理要求。2、管理职责2.1遵守中国协议法和中国建筑法,依据国家、省、市颁布规范、标准和企业企业管理纲领和企业和业主签署施工总承包协议或企业和分包商签署协议要求,并根据企业
16、编制协议推行关键点,确保协议约定各项条款实现。2.2 负责对协议履约全过程动态资料搜集和管理,并在第一时间向企业合约部和分管部门反馈。2.3协议管理包含协议签订、推行、变更、索赔、解除、终止、争议处理和控制和综合评价等内容。3、 工作内容3.1协议计划管理3.1.1依据企业和业主签署总承包协议、企业编制协议推行关键点和设计单位对项目标设计交底、图纸会审统计,和项目管理责任目标考评任务书,在编制施工组织设计、专题施工方案同时,编制项目推行总承包协议管理计划,报送企业施工技术部。项目推行总承包协议管理计划应包含项目实施总体安排,分包策划、协议实施确保体系建立,和必需协议实施工作程序等内容。3.1.
17、2根据企业审批同意后项目推行总承包协议管理计划落实项目管理责任人。尤其提醒:项目推行总承包协议管理计划必需明确关键控制节点和责任人。3.2协议实施全过程控制3.2.1协议实施全过程控制包含协议签署后至协议终止全部协议管理内容。3.2.2依据招投标文件和施工项目总承包协议,参与总承包补充协议、专业分包、劳务分包、项目采购等协议文件签署,具体工作内容详见第二章项目经营管理、第七章项目分包管理和第十一章项目生产资源管理。3.2.3对协议实施要组织跟踪和诊疗。3.2.3.1定时召开协调会议。参与业主、监理方等召开工程协调会议。保留对应完整有效会议统计。3.2.3.2定时对协议推行情况进行诊疗,诊疗内容
18、应包含协议实施差异原因、责任分析,实施趋向估计和提出相关意见和提议。诊疗情况应在工程信息周报中反应。3.2.3.3在施工总承包协议或专业分包、劳务分包、项目采购等协议在履约全过程中发生违反协议内容异常情况时,应立即采取对应方法,并向业主或相关方提出交涉,同时向企业分管部门和合约部汇报情况和处理意见。并按企业论证确定应对方案实施。3.2.4协议变更是指协议成立以后推行完成之前由双方当事人依法对原协议内容所进行修改和补充。项目要根据企业相关协议变更处理程序落实具体工作。 3.2.4.1负责总承包协议,专业分包、劳务分包、项目采购等协议变更管理。具体工作内容详见第二章项目经营管理、第七章项目分包管理
19、和第十一章项目生产资源管理。3.2.4.2负责向企业施工技术部、预算部、审计室提供完整有效技术签证、经济变更单和工期变更单等。变更单必需符合时间、内容、数额、时效、双方确定签章等要求,对各项变更应按要求分类整理,并由专员保管。3.2.4.3当协议履约过程中协议约定发生改变、协议法律主体变动或协议中止或提前终止时,项目经理部要根据企业确定应对方案,在做好现场形象进度查勘、实物盘点、索赔、对帐、资料交接等善后工作以后,向企业相关部门和合约部汇报。3.2.5索赔管理3.2.5.1负责索赔信息搜集、提出索赔理由,整理索赔证据,计算索赔值并提出索赔意向,在确保相关协议约定索赔有效前提下,提前7天按索赔性
20、质分别向企业预算部、施工技术部、合约部等管理部门书面汇报后,按企业审核意见处理。3.2.5.2负责对业主、分包方、供给单位反索赔管理,对收到索赔汇报进行核实分析、搜集证据、复核索赔值、整理反驳材料、提出反索赔意向,在确保相关协议约定索赔有效前提下,提前7天按反索赔性质分别向企业预算部、施工技术部、合约部等管理部门书面汇报后,按企业审核意见处理。尤其提醒:1、对定时或不定时召开各类协调会议,应留存完整有效会议统计或记要和对应会议资料。2、施工过程中发生特殊情况及其处理方案应有书面纪录,并由监理方监理工程师签署。3、施工过程中全部包含到双方多种文件或资料来往,全部应办理完整有效交接手续。3.3项目
21、协议终止和评价3.3.1协议推行结束即协议终止后,要立即组织对协议推行情况进行评价,总结协议签署和实施过程中经验教训,并在项目施工总结中反应。3.3.2项目负责协议实施情况评价,应包含该协议总体实施结果和预期效果比较,在实施中出现特殊情况、采取防范方法、避免或降低损失,协议风险控制利弊得失和各个相关协议在实施中协调问题等内容。第四章 项目财务管理1、施工项目标财务管理是在项目经理领导下,实施企业财务部指令,具体配合落实财务管理工作各项要求。2、管理职责2.1 落实实施会计法和国家及地方财政部门制订各项规章制度,依据企业企业管理纲领要求及企业财务部相关要求,负责本项目全部会计资料、会计档案搜集、
22、整理和保管。2.2依据总企业各类经济活动和完工审计要求,立即正确提供相关资料。2.3根据和业主、承包商和供给商等签定协议条款及相关约定,管理使用好资金。2.4项目财务管理过程中,发觉问题应立即向企业财务部汇报,并依据情况通知相关部门。3、工作内容3.1传统型项目3.1.1依据财务部项目总包、分包协议关键条款一览表要求核实,并对项目标资金和成本进行控制。3.1.2每个月组织“三同时”,即项目经理召集统计核实、业务核实、会计核实,将每个月内发生各项成本及费用和主营收入相互匹配,使其符合配比标准经济活动。3.1.3根据工程项目完成一览表和成本核实要求进行工程量收入报量。3.1.4每个月将项目职职员资
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