财政绩效评价指标标准体系.doc

绩效评价指标体系

（供参照）
参照指标体系
1、政策类
可参照：一、杭州市海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标表
基本指标
详细指标
评价内容（原则）
评分
一级指标
二级指标
三级指标

业务指标
（70分）
目的设定状况
（10分）
根据充分性(3分）
海洋经济发展引导资金设立根据与否充分，充分:3分;普通:1.5分;没有:0分

工作目的明确度（3分）
海洋经济发展引导资金设立目的与否明确，明确:3分;基本明确:1.5分;不明确:0分

项目目的与有关规划相符性（4分）
引导项目与《杭州市海洋经济发展总体规划》、《杭州市产业发展导向目录》等规划文献相符性，相符限度高：4分，基本相符：2分，不相符：0分

目的完毕状况　（15分）
项目投资筹划完毕率（5分）
项目投资筹划完毕率，100%:5分;90-100%:3分;70-90%:1分;70%如下:0分

目的完毕及时性（5分）
项目建设进度与筹划符合限度，100%符合:5分;90-100%符合:3分;70-90%:1分;70%如下:0分

技术指标完毕状况（5分）
完全达到：5分；重要指标完全达到，其她基本达到：3分；重要指标达到：2；未达到：0分

组织管理水平
（19分）
管理制度保障（2分）
项目申报管理、专项资金管理、业务综合管理（监督、考核等）制度建全：2分;基本健全:1分;不健全:0分

组织及人员支撑保障（2分）
与否有组织保障,是:1分,否:0分;人员与否充分并专人负责：是:1分,否:0分

项目单位主体资格状况（3分）
项目单位主体资格符合海洋经济发展引导资金资助或奖励条件：是：3分；存在不符合条件状况：0分。

项目申报审核程序合规性（4分）
申报项目经所在地发改部门和财政部门审核，申报材料完整：4分；经审核但申报材料不完整：4分；审核程序不到位：0分

项目单位组织能力（3分）
项目单位具备专人（或部门）负责、单独制定项目管理制度状况，好：3分；普通：2分；差：0分

组织服务满意度（5分）
项目单位对业务主管部门组织服务满意度，很满意：5分；较满意：4分；普通：3分：差：0分

经济效益　　（6分）
利润额增幅（3分）
项目投产后单位利润同比增长10%（含）以上:3分;5%（含）-10%:2分;5%以内:1分;无增长0分。

税收贡献额增幅（3分）
项目投产后单位上缴税费额同比增长10%（含）以上:3分;5%（含）-10%:2分;5%以内:1分;无增长0分。

社会效益　　（21分）
对海洋经济发展引导作用（4分）
引导资金投入对海洋经济产业引导作用，作用明显：4分；普通2分；弱：1分

受资助（奖励）项目技术成果应用（4分）
项目技术成果应用状况或产业化前景好：4分；较好：2分；普通：1分；差：0分

生态环境影响（4分）
引导资金对保护沿海生态环境、节约资源作用，强：4分；较强：2分；普通：1分；弱：0分

对公司投资投向引导力（4分）
对公司投资投向引导力强：4分；较强：2分；普通：1分；弱：0分

服务对象对政策满意度（5分）
服务对象以为政策好、扶持力度恰当：5分；以为政策好但扶持力度局限性：3分；对现行政策及扶持力度均不满意：0分。

业务指标得分小计
70分

财务指标
（30分）
资金贯彻状况（8分）
市财政资金到位率(3分）
资金到位率>=100%:3分;80%-100%:2分;80%如下:0分

市财政资金到位及时性（3分）
市财政资金按照规定及时到位:2分;未能及时到位:0分

配套资金到位率（2分）
区（县）配套资金按照规定到位:2分;个别未到位：1分；所有未到位:0分

实际支出状况（7分）
资金使用率（3分）
实际使用资金/项目拨入资金>=90%:3分;75%-90%:2分;50%-75%:1分;50%如下:0分

支出合规性（4分）
支出符合范畴规定，专项资金按规定专款专用:4分；个别状况未专款专用：2分；较多(40%以上）未专款专用：0分

会计信息质量（7分）
信息真实性（3分）
财务会计信息与否真实、规范,是:3分;基本规范:1.5分;否:0分

信息完整性（2分）
财务会计信息与否完整,是:2分;基本完整:1分;否:0分

信息及时性（2分）
财务会计信息与否及时,是:2分;基本及时:1分;否:0分

财务管理状况（8分）
制度健全性（2分）
财务会计制度与否健全,是:4分;基本健全:2分;否:0分

管理有效性（3分）
资金使用与否有完整授权审批程序,有:1.5分,没有:0分;财务会计制度与否有效执行,是:1.5分,否:0分

项目支出信息反馈及时性（3分）
与否按规定及时上报项目执行状况及财务决算有关报告、文献。及时上报：3分；个别项目未上报：1.5分；未上报：0分

财务指标得分小计
30分

总得分
100分

二、杭州市减少基本养老保险费率及暂时性下浮公司社会保险费交纳比例项目绩效评价指标
基本指标
详细指标
评价原则
一级指标
二级指标
三级指标
详细指标评分办法指引
业务指标
（80分）
目的设定状况
（25分）
政策根据充分性(5分）
(1)与否符合《浙江省人民政府关于调节用人单位基本养老保险费缴费比例关于工作告知》（浙政发［］70号）关于规定，是:2分;否:0分;(2)项目与否经审批,是:3分;否:0分;
目的设定前提条件（15分）
(1)基本养老保险基金支付能力在23个月以上(5分):5分;12-23月:4分;12月如下:0分;(2)基本养老保险覆盖面比上年增长幅度较大(5分):5分,有增长,但幅度普通:4分;无增长:0分;(3)社保费收入持续增长(5分):持续增长:5分;有增长,但幅度不大:4分;无增长:0分
目的设定合理性（5分）
(1)与否存在基本养老保险基金收支缺口(3分),是:0分;否:3分;(2)杭州市老龄化限度与否高,赡养系数与否很高(1分),是:0分;普通:0.5分;否:1分;(3)杭州市城乡居民恩格尔系数与否逐年下降(1分),是:1分;否,但度已下降:0.5分;否:0分.
目的完毕状况　（10分）
减少基本养老保险费率完毕状况(5分)
全年完毕率＝100%:5分;90-100%:4分;70-90%:2分;70%如下:0分
暂时性下浮公司社会保险费缴纳比例完毕状况(5分)
全年完毕率＝100%:5分;90-100%:4分;70-90%:2分;70%如下:0分

组织管理水平
（23分）
管理制度及配套办法保障（5分）
(1)与否建立了社保基金支付能力预警机制(1分),是:1分;否:0分;(2)与否制定了农民工纳入参保对象有关制度等扩大公司养老保险覆盖面办法（2分），是：2分；否：0分；（3）与否建立了养老保险资金多渠道筹措机制（2分），是：2分；否：0分；
制度及配套办法贯彻（5分）
(1)有关管理制度与否得到贯彻(1分),是:1分;否:0分;(2)与否贯彻了农民工纳入参保对象有关制度等扩大公司养老保险覆盖面举措（2分），是：2分；否：0分；（3）与否贯彻了养老保险资金多渠道筹措机制（2分），是：2分；否：0分；
工作档案完整性（4分）
养老保险费率下调及社保五费集中减征事项工作档案与否完整，是：4分；基本完整,但存在局限性:3分;否：0分；
工作管理创新能力（2分）
与否存在创新手段、办法:是:2分;有创新办法但存在局限性:1分;否:０分
社保信息化建设完善性（3分）
社保信息化建设与否完善,是:3分;基本完善,但存在局限性:2分;否:0分
社保费征管机制健全性（4分）
社保费征管机制与否健全,很健全:4分;基本健全,但还存在不够完善地方:3分;不健全:0分

社会效益指标　　（22分）
政策宣传效果(2分)
公司调查问卷单项指标(满分10分)总平均分在8分以上：2分；6-8分:1分;6分如下：0分;
公司减负惠及职工(2分)
公司调查问卷表单项指标（满分20分）在16分以上：2分；12-16分：1分；12分如下：0分
增进社会和谐稳定(4分)
公司调查问卷单项指标(满分10分)总平均分在8分以上：4分；6-8分:2分;6分如下：0分;
增进就业(4分)
公司调查问卷单项指标(满分10分)总平均分在8分以上：4分；7-8分:3分;5-6分：2分；5分如下：0分；
社会评价满意度（10分）
公司卷总平均分90分以上：10分；80分-90分：8分；60分-80分：6分；60分如下：0分；
业务指标得分小计
财务及其有关指标
（20分）
减少基本养老保险费率及暂时性下浮公司社会保险费缴纳比例政策资金贯彻状况（10分）
减少基本养老保险费率及暂时性下浮公司社会保险费缴纳比例政策资金贯彻状况(5分）
浙劳社老［］125号文献“三、有关政策和业务操作衔接解决”与否贯彻：有一条未贯彻扣1分，扣完为止。
减少基本养老保险费率及暂时性下浮公司社会保险费缴纳比例政策资金贯彻及时性（5分）
各区征管机构均按照规定及时减少基本养老保险费率及减征社保费:5分;存在个别征管机构未及时贯彻:3分;存在2个区级征管机构未及时贯彻:1分;均未能及时到位:0分

财务数据信息质量（10分）
财务数据信息真实性（5分）
下调及减征数据信息与否真实:是:5分;基本真实:3分;否:0分
财务数据信息精确性（5分）
下调及减征数据信息与否精确:是:5分;基本精确,但存在局限性:3分;否:0分
财务指标得分小计
总得分

2、扶持类
可参照：一杭州市新一轮"131"先进中青年人才培养筹划评价指标
评价指标
评价原则
该项分值
一级
二级
三级
业务指标
项目目的设定状况（9分）
根据充分性（3分）
项目设立根据充分得3分，较充分得1.8分，普通得1.2分，不充分得0分。
3
目的明确度（3分）
总目的明确得1.5分，较明确得0.9分，普通得0.6分，不明确得0分；年度性目的明确得1.5分，较明确得0.9分，普通得0.6分，不明确得0分。
3
目的合理性（3分）
总目的合理得1.5分，较合理得0.9分，普通得0.6分，不合理0分；年度目的合理得1.5分，较合理得0.9分，普通得0.6分，不合理得0分。
3
项目目的完毕状况（41分）
目的完毕限度（21分）
考核（12分）
对第一层次培养对象考核所有完毕得4分，考核完毕人数占总人数95%（含）以上得2.7分，85%（含）-95%得1.3分，85%如下得0分。
4
对第二层次培养对象考核所有完毕得3分，考核完毕人数占总人数95%（含）以上得2分，85%（含）-95%得1分，85%如下得0分。
3

对第三层次培养对象考核所有完毕得2分，考核完毕人数占总人数95%（含）以上得1.3分，85%（含）-95%得0.7分，85%如下得0分。
2
对培养人选所在单位考核工作所有完毕得3分，考核完毕单位占单位总数95%（含）以上得2分，85%（含）-95%得1分，85%如下得0分。
3
培养办法（9分）
第一层级培养对象：在参加过一次以上针对培养人选科研活动、接受继续教诲、进修深造或参加高层次学术技术交流考察活动比例占总人数100%得4分，占总人数95%（含）以上得3分，85%（含）-95%得2分，85%如下得0分。
4
第二层级培养对象：在参加过一次以上针对培养人选科研活动、接受继续教诲、进修深造或参加高层次学术技术交流考察活动比例占总人数100%得3分，占总人数95%（含）以上得2.25分，85%（含）-95%得1.5分，85%如下得0分。
3
第三层级培养对象：在参加过一次以上针对培养人选各类培训活动比例占总人数100%得2分，占总人数95%（含）以上得1.5分，85%（含）-95%得1分，85%如下得0分。
2
目的完毕质量（20分）
考核质量（8分）
对培养对象考核原则、考核过程、考核成果解决等符合考核制度关于规定得4分，考核执行不到位，酌情扣1-4分，扣完为止。
4
对培养对象所在单位考核原则、考核过程、考核成果解决等符合考核制度关于规定得4分，考核执行不到位，酌情扣1-4分，扣完为止。
4

补贴对象（5分）
予以补贴培训对象所有为考核合格得3分，发现1名不符合条件扣0.5分，扣完为止；资助原则符合规定得2分，发现1名不符合规定扣0.5分，扣完为止。
5
成果交流和转化活动（3分）
开展了学术技术论坛、科技成果展示会、联谊会等活动，对增进学术技术交流和科技成果转化有较好作用得3分，有一定作用得2分，普通得1分，较差得0分（依照调查问卷打分）。上述内容一项都未开展不得分。
3
选拔人员相符性（4）
已选拔人员所有符合新世纪人才实行工程实行意见对三个层次人才原则得4分，发现一种不相符扣0.5分，扣完为止。（依照调查问卷、人员选拔有关资料核算后打分）
4
组织管理水平（分20）
管理制度保障（13分）
考核制度（5分）
建立了健全“131”筹划各层次人才年度考核制度得3分，已建立不太健全得2分，已建立但很不健全得1分，未建立得0分。
3
建立了健全“131”筹划培养对象所在单位年度考核制度得2分，已建立不太健全得1.5分，已建立但很不健全得1分，未建立得0分。
2
人员选拔（5分）
人员选拔制度完善限度制度完善且贯彻到位得5分，制度不够完善或贯彻不太到位得3.75分，制度很不完善或贯彻状况较差得2.5分，没有制度得0分。
5
培养目的和培养筹划（3分）
各培养对象所在单位制定了培养目的和培养筹划得3分，一项未制定扣1.5分（依照调查问卷打分）。
3

支撑条件保障（4分）
机构和人员（2分）
成立或指定相应管理机构或人员专门负责人才工程工作得2分，否则得0分。
2
领导考核目的（2分）
把“131”人才培养工作列入各区、县（市）党政领导班子科技进步和人才工作考核目的得2分，否则得0分。
2
质量管理水平（3分）
信息管理（3分）
建立了“131”筹划培养人选信息管理系统，培养人选基本信息库、科技成果库内容完整且数据精确无误得3分；内容不完整或信息不精确扣1-3分；未建立信息管理系统或存在弄虚作假行为得0分。
3
社会效益（30分）
公众满意度（6分）
培养对象及其所在单位对“131”筹划整体满意度，满意得6分，较满意得5分，普通得3分，不满意得0分（依照调查问卷加权平均计算）。
6
对学术技术带头人培养作用（13分）
“131”筹划培养办法对培养学术、技术带头人作用很大得6分，较大得5分，普通得3分，没作用得0分（依照调查问卷加权平均计算）。
6
“131”筹划对调动单位培养学术技术带头人积极性作用很大得7分，较大得6分，普通得3.5分，没作用得0分（依照调查问卷加权平均计算）。
7

工作业绩（6分）
第一、二层次培养对象获得较好工作业绩（涉及：省级以上奖项、正在研发或完毕省级以上项目、获得专利授权、在SCI和国内核心刊物刊登论文、在中央级出版社出版著作、制定行业以上级别原则）得6分，获得其她工作业绩得4分，无业绩得0分。依照考核登记表加权平均计算。
6
经济效益（5）
培养对象研发项目，已经或预测能实现很大经济效益得5分，能实现较大经济效益得4分，经济效益普通得2.5分，较差得0分（依照调查问卷加权平均计算，项目内容为纯理论或公益性研究不做评价）。
5
业务指标得分

100
财务指标
资金贯彻状况（45分）
财政资金到位状况（20分）
对第一、二层次培养对象（20分）
市财政对第一、二层次培养对象补贴，按筹划进度完全到位得20分，到位率90%（含）以上得16分，到位率80%（含）-90%得12分，到位率60%（含）-80%得9分，到位率低于60%不得分（依照调查问卷计算）。
20
地方配套资金到位状况（15分）
对三个层次共计（15分）
区、县（市）对三个层次培养对象地方配套资金共计与市补贴资金达到1：1配套得15分，配套率90%（含）以上得12分，配套率80%（含）-90%得9分，配套率60%（含）-80%得7分，配套率低于60%不得分（依照对单位考核记录计算打分，调查问卷成果作为参照）。
15

单位配套资金到位状况（10分）
对三个层次共计（10分）
培养对象所在单位对第三个层次培养对象地方配套资金共计与市补贴资金达到1：1以上得10分，配套率90%（含）以上得8分，配套率80%（含）-90%得6分，配套率60%（含）-80%得5分，配套率低于60%不得分（依照对单位考核记录计算打分，调查问卷成果作为参照）。
10
资金支付状况（24分）
支出相符性（8分）
财政和地方配套资金实际支出与预算相符得8分，不相符酌情扣1-8分，扣完为止。
8
支出及时性（4分）
资金使用率在95%（含）以上得4分，85%（含）-95%得3分，75%（含）-85%得4分，60%（含）-75%得2分，60%如下得0分（依照考核记录数据、调查问卷成果打分）。
4
支出合规性（12分）
财政资金支出符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法等得8分，每查出一处不合规扣2分，扣完为止。
8
培养对象所在单位专项经费支出符合专款专用规定得4分，发现一家单位不合规定扣0.33分，扣完为止（依照调查问卷打分）。
4

会计信息质量（19分）
信息真实性（7分）
项目资金会计核算真实、精确、规范得7分，不符合规定酌情扣1-7分，扣完为止。
7
信息完整性（6分）
项目资金会计核算资料完整得6分，不符合规定酌情扣1-6分，扣完为止。
6
信息及时性（6分）
各类会计核算资料提供及时得6分，不符合规定酌情扣1-6分，扣完为止。
6
财务管理状况（12分）
制度健全性（6分）
财务管理、会计核算、专项资金管理办法等制度健全得6分，某项制度未建立扣2分，扣完为止。
6
管理有效性（6分）
资金拨付有完整审批程序和手续得2分；做到项目专账核算得2分；财务制度按规定有效执行得2分。每项做不到均不得分。
6
财务指标得分

100
综合得分
综合得分＝业务指标得分×70%＋财务指标得分×30%
100

二、杭州市学前教诲专项经费绩效评价指标、原则
基本指标
评价原则
指标分值
一级指标
二级指标
三级指标
业务指标
目的设定
状况
根据充分性
项目资金设立根据与否充分（充分：2分，不充分：0分）。
2
目的明确度
项目资金使用预定目的与否明确（明确：2分，不明确：0分）。
2
目的合理性
项目资金使用设立预定目的与否合理（合理：3分，基本合理：1分，不合理：0分）。
3
目的
完毕限度
目的完毕率
达到专项经费奖励和扶持原则对象与否均已享有,目的完毕100%，得6分，完毕90-99%得4分，完毕80-89%得2分，完毕70-79%得1分，低于70%不得分。
6
项目完毕质量
依照现场查看状况评分，符合专项经费奖励和扶持原则对象与否达到了奖励或扶持原则。
5
项目完毕及时性
与否按规定及时完毕（及时完毕：3分，未及时完毕：0分）。
3
项目验收有效性
学前教诲强区、先进乡镇、达标乡镇、市农村示范幼儿园与否经市主管及市主管以上部门认定，新建和改扩建幼儿园与否有基建竣工验收报告和有关资料（各1分）。
6

组织
管理水平
管理制度保障
项目有关管理制度与否健全贯彻、项目档案资料与否完整（制度健全、档案完整得4分，基本健全、不完整得2分，未建立、无档案0分）。
4
支撑条件保障
有专门机构、学前教诲专职管理干部和教研员负责各得1分；实行幼儿园园长和幼儿教师持证（教师资格证）上岗各得1分
5
项目配套政策及实行方案制定
各区、县（市）与否已制定出台幼儿园建设三年行动筹划配套政策及实行方案，制定并按规定实行得5分，未制定扣3分，实行不到位酌情扣分。
5
项目申报、审批
奖励经费申领与否以有关部门发文认定名单为根据，扶持经费申领与否按规定程序，两项经费与否均经市教诲局、财政局审核（每项内容各1分）
4
项目经费监督、管理
市财政、教诲部门或各、区、县（市）财政、教诲部门与否不定期对专项经费使用状况进行跟踪问效并对存在问题及时纠正（是得5分，跟踪问效纠正不及时得2分，无跟踪问效0分）
5
项目实行效益
学前三年幼儿入园率
学前三年幼儿入园率达到97.4%，每减少1%，扣1分
5
级别幼儿园在园幼儿覆盖率
级别幼儿园在园幼儿覆盖率达到87.4%，每减少1%，扣1分
5
乡镇公办中心幼儿园建园率
乡镇公办中心幼儿园建园率达到84.5%，每减少2%，扣1分
5

农村级别和规范幼儿园建园率
农村级别和规范幼儿园建园率达到80%，每减少1%，扣1分
5
公众满意度调查
依照回收调查问卷记录得分，满意10分，基本满意7分，不满意0分
10
业务指标得分

80
财务指标
资金贯彻
状况
财政资金到位率
市财政资金到位及时且到位率100%得3分；未及时到位得1分；尚未到位0分。
3
资金到位及时性
区、县（市）财政部门收到上级教诲局拨款按进度及时将资金拨付到项目单位得3分，未及时拨付0分。
3
实际支出
状况
支出相符性
项目实际支出与规定用途相符得3分，基本相符得1分，不相符0分。
3
支出合规性
项目支出符合国家财经法规和财务管理制度及项目资金管理办法得3分，存在个别支出不相符得1分，存在较多不相符0分。
3
财务管理状况
制度健全性
项目承担单位内部财务管理制度、会计核算制度健全得2分，已制定但不够健全得1分，未制定不得分。
2
管理有效性
资金拨付与否有完整审批程序和手续（2分）；项目经费与否进行单独核算（2分）。
4
会计信息质量
会计信息与否真实、完整和精确（真实、完整和精确：2分，其她：酌情扣分）。
2
财务指标得分

20
综合得分

综合得分＝业务指标得分＋财务指标得分
100
3、基建类
可参照：一、杭州石桥路（机场路—半山路）工程项目财政支出绩效评价评分表
一级
二级
三级
评价指标
计分方式（各得分，最高得三级指标单项分数，最低得0分）
分值
参照指标
业务指标
目的设定状况
根据充分性
项目与否按规定办理了项目各项前期手续：立项、可研、初步设计上报和批复
各前期手续少办一项扣1分，少办理2项以上得0分
2

目的合理性
目的设定与否客观、科学
目的制定科学客观、对目的表述明确、对目的实现方式和时间有合理筹划得3分，目的制定、实现方式和实现时间表述各1分。
3

目的明确度
资金使用预定目的与否明确
预定目的明确得2分，否则不得分
2

目的完毕限度
建设目的完毕状况
预定目的（与整体交通规划符合状况，分流、连通等目的）与否实现
目的实现得7分，基本实现得4分，1项指标未实现扣1分
7

通行能力
车流量指标
车流量指标=实际平均行车流量/杭州市区平均车流量，车流量指标≥100%得3分，80%≤车流量指标＜100%得2分，60%≤车流量指标＜80%得1分，车流量指标指标＜60%得0分。
3
交通量达标年限、行车速度变化率、交通服务水平、通行能力变化率

项目完毕质量
工程质量合格率
所有合格得85％分数，有创杯获奖得100％分
3
工程质量优良率
项目完毕及时性
项目工期与否准时完毕
准时或提前完毕得2分，超期20%得0分
2
工程延期时间=工程筹划完毕时间-工程实际完毕时间,工程延期率=工程延期时间/工程筹划完毕时间
组织管理水平
土地征迁有关状况
用地手续与否齐全，土地征迁与否按筹划完毕，各项补偿与否超原则
手续齐全、征迁未影响工程筹划、补偿不存在超标得3分，三项内容各占1分
3

项目论证状况
项目与否进行方案比选，与否进行方案论证，前期设计深度与否足够
方案比选、论证各1分；设计深度2分，由于设计深度局限性导致工程浮现重大变更，依照变更次数、对工期、投资影响每浮现1项扣1分，扣至0分为止。
4

管理制度保障
制度健全及贯彻、资料归档
项目管理制度与否健全及贯彻到位、招投标资料、项目合同书、验收报告、监理、技术鉴定等资料与否齐全并及时归档（制度健全并贯彻：5分，资料齐全并及时归档：1分，管理制度中一项未贯彻到位扣1分）
6
招投标、合同订立、监理、审价、验收
管理机构、办公条件保障
项目承担单位人员、设备、场地等支撑条件保障
项目承担单位人员与否充分、办公基本条件与否具备（充分、具备：2分，有欠缺：1分，不充分、具备：0分）
2

安全施工
安全施工
无施工及管理事故满分，发生人身伤亡重大事故一次扣2分，普通性财产损失事故一次扣1分
2

环境有关手续
有无按规定办理环评报批，有无按规定办理水保报批
按规定应办理环评/水保/工程地质灾害等有关手续，未办理一项扣1分，扣至0分为止。
2

质量管理水平
项目质量管理、监理及材料质量检测
项目质量管理、监理及检测各1分，项目建设单位对项目质量与否进行监管和抽查、监理管理与否到位、进场材料等有无完整质量检测报告
3
依照施工过程有关会议纪要、联系单等资料进行打分，查看监理报告、联系单签证等进行打分，依照抽查质量检测报告与否齐全、完整进行打分
项目实行效益
资金节约率
有无超过工程概算规定总投资
低于概算金额30%以上得6分，等于得4分，每超过概算金额10%扣1分，超过40%不得分。
6

房屋增值率
房屋租金增值状况
以10%为基数，≥10%得5分，每减少1个百分点扣0.5分
5
(项目实行后房屋租金提高额/项目实行前房屋租金)*100%

间接经济指标
对区域产业构造优化影响，对周边资源和土地价值提高作用，对沿线经济提高
每一项内容得1分，根据充分得满分，不充分酌情扣分
5

生态环境效益
建设过程中有无发生环境事故，项目建成后有无对周边带来环境影响（空气、水、声）
建设过程每发生1项环境事故扣1分，最多扣2分；建设中每带来一种单方面短期影响扣1分，建设过程扣分最多扣2分，建成后有单方面短期环境影响，经一定期间可恢复扣0.5分，带来多方面影响或影响无法恢复扣1分
4

工程感官质量
感官质量状况
依照评价人员实地勘察、问卷调查和养护单位维修等记录进行打分
4

项目持续性评价
项目建设与区域发展规划适应限度、项目效果持续性、项目与人民需要适应性
依照评价人员走访、问卷调查状况进行打分
4

项目满意度
问卷满意度
依照回收问卷调查表记录得分，满意：8分，基本满意：5分，差：0分
8

业务指标得分

80

财务指标
资金贯彻状况
资金到位率
资金到位率＝实际拨付资金/筹划投入资金
分数＝资金到位率×3分
3

资金到位及时性
与否与工程建设相匹配，与否对工程建设导致了影响
匹配得2分，基本匹配得1.5分，由于资金不到位浮现短时间停工得1分，严重影响工期得0分
2

实际支出状况
资金使用合规性
有否严格执行财务规定，工程款等款项拨付有否进行严格审核和控制，有无浮现超付现象
项目资金管理制度与否得到严格执行，资金沉淀状况浮现1次扣0.5分、工程款超付1次扣0.5分（此两项浮现两次及以上此指标不得分），其她不符合规定酌情扣分
3

资金使用相符性
概算执行状况，有无概算外投资，概算变更状况（调概次数）
存在概算外投资扣1分，概算变更超过3次以上扣0.5分，概算金额与结算金额严重不符扣0.5分；建安工程支出增减率1分，100%为1分，每增减5%扣0.5分，80%如下不得分；待摊投资、设备投资等增减率1分，100%为1分，每增减5%扣0.5分，80%如下不得分；
4
建安工程支出增减率=实际建安投资/概算建安投资；建设投资增减率=实际投资/概算投资

财务管理状况
制度健全性
财务会计制度和项目资金管理办法与否健全
项目承担单位内部财务管理制度、会计核算制度与否完整、合法，与否有结合实际制定项目资金管理办法（完整、合法：2分，制定：2分，其她：酌情扣分）
4

管理有效性
与否实行专账核算，资金拨付审批程序和手续与否完整
未进行专账核算，该指标0分；财务管理制度未有效执行、资金拨付审批程序和手续不完整，酌情扣分
2

会计信息质量
会计信息与否真实、完整和精确
会计信息资料与否真实、完整和精确（真实、完整和精确：2分，其她：酌情扣分）
2

财务指标得分

20

综合得分

100

二、太子湾公园整治工程项目绩效评价指标
基本指标
详细指标
评价内容与原则
指标分值
一级指标
二级指标
三级指标
业务指标
（80分）
目的设定状况
（8分）
根据充分性
根据充分：3分；有根据，但不充分：2分；没有根据：0分
3
目的合理性
合理：2分；较为合理：1分；不合理：0分
2
目的明确度
目的明确：3分；较为明确：2分；不明确：0分
3
项目完毕限度
（16）
项目完毕率
所有完毕：4分；未完毕按进度比例评分
4
项目完毕质量
项目涉及水系整治工程、道路及铺装地整治工程、植物整治工程、建筑物整治工程、电力照明工程、给排水工程、其她基本设施工程等。
各项工程所有验收合格：7分；每发现一项不合格，扣1分
7
完毕及时性
整体工程准时竣工：5分；整体工程准时竣工，单项工程超期，但都经延期申请并审批：4分；整体工程准时竣工，单项工程超期，存在未申请延期：3分；整体工程未准时竣工：2分
5
组织管理水平
（26分）
项当前期手续办理状况
项目与否按规定办理了各项前期手续，涉及：立项、选址、可研、环评、初步设计、概算、单项工程开工手续等各项，手续齐全：7分；经申请但未批复，每少一项扣0.5分；尚未申请，每少一项扣1分
7
项目招投标及合同管理
勘察、设计、施工、监理以及与工程建设关于采购等招投标及合同管理，投标价与实际工程支出与否相一致：管理规范，合同价与实际支出基本一致，4分；基本规范，合同价与实际支出差别20%以内：3分；基本规范，合同价与实际支出差别超过20%：2分；不规范，合同价与实际支出差别20%以内，1分：不规范，合同价与实际支出差别超过20%，0分
4
项目质量管理
监理程序、建设单位对质量监管与否到位；到位：4分；基本到位：2分；未到位：0分
4
项目管理奖惩
因该项目获奖，2分；未获奖0分；被惩罚，-2分
2
管理制度保障
有关管理制度健全性和执行状况，项目建设资料归档保管状况，健全并得到有效执行5分；健全但未得到有效执行3分；不健全0分
5
支撑条件保障
组织机构人员配备状况、公园设施维护、绿化维护状况以及后续维护资金保障限度。各项均以贯彻，4分，每少一项扣1分
4
经济效益
（7分）
自身经济效益
项目先后建筑物租赁收入进行对比，增长20%以上：3分；增长10%－20%： 2分；增长10%如下：1分；未增长：0分
3
社会经济效益
从解决就业、拍摄婚纱照新人数量、消费群体等各方面予以评价，各方面均明显增长：4分；各方面小幅增长：2分；基本无变动或下降：1分
4
社会效益
（9分）
游客量
对项目先后游客流量进行对比，增长20%以上，4分；增长20%如下2分；未增长：0分
4
知名度、满意度
依照被调核对象对该公园满意限度进行评分，满意和基本满意95%以上：5分；80-95%：4分；70-80%：3分；60-70%：2分；50—60%：1分；50%如下：0分
5
生态环境效益
（14）
水质
项目先后水质状况，明显改进4分；不明显2分；未改进0分
4
绿化布局合理性
项目先后绿化布局以及配备合理性，明显改进，4分；改进，但不明显，2分；未改进，1分
4
可持续性
公园内配套设施（休息场合、卫生设施、餐饮服务、停车设施、路标批示等）与否齐全，后期维护（园林及设施维护）与否及时。设施齐全且后期维护及时，6分；未所有到位，3分；未贯彻，0分
6
业务指标得分
80
财务指标
（20分）
资金贯彻状况
（5分）
资金到位率
资金到位率=实际到位资金/筹划安排资金。按省、市、区三某些资金到位率平均值ⅹ评价。ⅹ≥95%：3分；80%≤ⅹ＜95%：2分；60%≤ⅹ＜80%：1.5分；ⅹ＜60%：1分
3
资金到位及时性
资金到位与否与工程建设进程相匹配，与否对工程建设导致影响。匹配：2分；基本匹配：1.5分；由于资金不到位严重影响了工程进度：0分
2
资金使用状况
（10分）
资金使用率
资金使用率ⅹ=实际支出/实际到位资金。ⅹ≥95%：3分；80%≤ⅹ＜95%：2分；60%≤ⅹ＜80%：1.5分；ⅹ＜60%：1分
3
资金支出相符性
资金支出均符合项目支出范畴：2分；每发现一处不符扣0.2分
2
资金支出合规性
工程款等款项支付与否通过严格审核和控制，有无超支现象，与否专款专用。审核控制严格、无超支：2分；每发现一次审核不严或超支扣0.5分
2
概算执行状况
未浮现超概状况：3分；超概比例每增长10%扣0.5分
3
会计信息质量
（3分）
会计核算规范性
会计科目设立规范，会计核算对的：1分；每发现一处不规范扣0.25分
1
会计信息真实性
会计信息真实记录：1分；每发现一处不真实扣0.25分
1
会计信息完整性
与该项目有关收入支出入账状况：完整1分；有漏掉每发现一处扣0.25分
1
财务管理状况
（2分）
财务管理制度
财务管理制度与否健全，执行状况如何。健全并执行到位：2分；制度缺陷或不按制度执行每发现一处扣0.25分
2
审计状况
（0分）
审计成果
审计成果较好：0分；审计发现重大问题：-2分；从未通过审计：-1分
0
财务指标得分
20
绩效评价综合得分
100

4、信息类
可参照：一、杭州市政府数据容灾集中备份整体外包项目绩效评价指标
基本指标
详细指标
评价内容(原则)
指标分值
一级
二级
三级
业务指标
目的设定状况
根据充分性
项目资金设立根据与否充分：充分：2分，普通：1分，没有：0分
2
目的合理性
项目资金使用预定目的与否明确：明确：2分，基本明确：1分，不明确：0分
2
目的明确度
项目预定目的设立与否客观、合理：合理：2分，基本合理：1分，不合理：0分
2
目的完毕限度
目的完毕率
所有完毕：4分；未完毕按进度比例评分
4
目的完毕质量
项目竣工验收质量合格：4分；不合格：0分
4
完毕及时性
与否按照预期时间完毕，是：3分，不是：0分
3
验收有效性
验收机构客观独立、公正：3分，项目实行单位单独组织验收：2分，未经验收：0分
3

组织管理水平
项当前期手续办理状况
项目与否按规定办理了各项前期手续，涉及：立项、可研、初步设计以及批复，概算调节有无报批。各项手续齐全：3分；每少一项扣1分
3
工程招