农贸市场管理核心制度.doc

标准农贸市场

管

理

制

度

二○一三年十二月

目录：

一、农贸市场经营管理规则............1
二、市场文明经商条约................5
三、市场环境卫生制度................8
四、市场食品安全制度................9
五、市场消防安全管理制度............10
六、治安防范制度....................12
七、市场工作人员规范................13
八、日常巡场检验制度................14
九、食品安全溯源管理制度 ...........16
十、食品退市制度....................18
十一、商品入市索证索票制度..........19
十二、食品进销货台帐管理制度........21
十三、协议准入制度..................22
十四、商品查验登记制度..............23
十五、市场承诺制度..................25
十六、投诉公告制度..................26
十七、价格管理制度..................27

农贸市场经营管理规则
为促进市场繁荣发展，营造文明、健康、友好经营环境，促进地方经济发展，愈加好地保护承租人、消费者、出租人正当权益，实现承租人、出租人共赢、消费者满意目标，特制订本规则。
一、市场公共环境卫生管理规范
(一)、市场内摊区划分标识明确，人流、物流通道通畅。
1、无占用公共通道经营现象；
2、无出摊、离摊占道现象；
3、无在公共通道上停放车辆现象；
4、无在公共通道上乱堆、乱放物品现象；
5、公共通道、垃圾箱周围无垃圾堆放现象，垃圾立即清运；
6、公共通道上无积水、无油污，摊位（门面）整齐无残标。
(二)、经营区域内地面清洁卫生，没有影响环境卫生污染情况。
1、摊位（门面）区内物品堆放整齐，无乱堆、乱摆情况；
2、摊位（门面）区标识明确，摊位（门面）及设施洁净卫生，垃圾、杂物等装入垃圾容器内，垃圾容器摆放整齐；
3、摊位（门面）区内卫生整齐，地面无垃圾、无积水、无油污，广告悬挂规范整齐，无残标。
(三)、经销商“摊前三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）定时搞好摊位（门面）区内清洁卫生，卫生习惯良好。
1、监督经销商搞好“摊前三包”，摊前纸屑、菜叶等废弃物由经营户负责清理，严禁乱扔乱倒行为，保持良好卫生习惯；
2、监督经营户两周一次搞摊区卫生大扫除，洗抹摊面、摊架、经营用具。
二、市场各摊位（门面）区经营秩序管理规范
(一)、肉类摊位区：
1、保持摊位台面整齐洁净，摊架、证照洁净，定时搞卫生。
2、证照悬挂整齐，进销商品检验合格手续齐全，入场人员持证经营。
3、严禁搭摊、加长摊位、在摊内加台操作。
4、按规范统一经营用器具，严禁在摊位区内摆放杂物。
5、严禁用木板、木盆等摆放商品。
6、严禁销售白肉、病（牛）猪肉、死猪（牛）肉。所以造成食品安全事故，一切责任由经营者负担。
(二)蔬菜、综合摊位（门面）区：
1、保持摊位（门面）整齐洁净，摊架、证照洁净，定时搞卫生。
2、证照悬挂整齐，进销台账完整，入场人员持证经营。
3、摊位（门面）上不准加垫泡沫板、木板等杂物，商品摆放不准超出摊位（门面），严禁加搭边摊。
4、垃圾、杂物清理后投放在垃圾箱内，不准扔在摊位（门面）地面上，影响蔬菜、水果等商品经营环境卫生。
5、严禁在摊位（门面）内摆放杂物，严禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。
6、保持摊位（门面）周围清洁卫生，严禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。
7、严禁经营户淋菜将水洒落在公共通道上，因经营户洒水、乱扔废弃物造成地面湿滑，造成消费者受伤，由经营户负担一切责任。
(三)、卤制品、豆制品、腌制品、干货区：
1、保持摊位（门面）卫生整齐，无蛛网、鼠迹，合理使用“三防”设施，定时清洁卫生。
2、证照悬挂整齐，标价牌（签）价格清楚，销售商品进货台账登记清楚，产品质量检验手续真实、完备，入场人员持证经营。
3、摊区内商品堆放整齐，不乱搭、乱挂杂物，严禁用包装箱等物品盛装商品占道经营。
4、规范经营工具，严禁将废旧家俱（旧床、旧沙发等影响环境美观用具）拿到市场内使用。
5、严禁在公共通道内加工商品、堆放物品、停放车辆、占道休息和赌博、游戏等。
(四)、水产、冷冻品摊区：
1、保持摊位（门面）设施、设备卫生整齐，地面无积水，墙面、顶面无蛛网、灰尘。
2、相关证照齐备，标价牌价格清楚，商品检验验疫合格，进销台账登记清楚。
3、摊区内商品摆放有序，不搭边摊、侧摊，不加装水池、陈列架等影响市场经营秩序设施。
4、确保经营区域内地面整齐，地面无污水、积水，经营户冲洗经营设施、更换水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面湿滑，造成行人滑倒由其负担一切责任。
5、严禁在摊区内乱摆、乱挂、乱放杂物，严禁在摊架上悬挂抹布、围布、袖套等。
(五)、活禽区
1、市场管理人员天天对上市活禽情况进行检验和数量登记，未经检疫活禽产品严禁进入市场销售。
2、活禽产品宰杀必需到宰杀间进行。
3、不得在市场内烧煤，不得使用松香柏油烫拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾晒禽毛。
4、天天收市时，经营户必需自觉将自己经营区域或宰杀区域污物和粪便清扫洁净，方便市场消毒人员进行根本冲洗消毒。
5、经营户若发觉禽只出现异常死亡或可疑症状时，须立即向市场管理人员汇报或直接向市畜牧局、卫生监督检验部门汇报。严禁出售病禽、死禽，如若所以造成食品安全事故，一切责任由经营户负担。
6、对病禽要进行无害化处理。
三、其它要求
1、以上规则，主管部门责任人负有督促落实之责任，若因其督促不立即、不到位而造成违规事件当月连续发生三次以上，罚款60元。
2、相关责任区相关责任人工作认真负责，当月所负责区域未发生一起责任违规，当月奖励相关责任人100元。
3、经营户是否违规情况作为年底评先选优条件统计归档。
4、本规范由市场管理办公室负责解释并督促落实。
5、本要求自协议签定之日起实施。
市场文明经商条约
为维护广大消费者正当权益，保护广大经营户正当权利，将碧园中心农贸市场建设成为文明市场，制订本条约，凡入场经营户必需自觉严格遵守、推行以下责任：
一、依法经营、礼貌待客、老实守信、维护消费者权益，严禁欺行霸市、哄抬物价、随意杀价。对辱骂、殴打消费者行为须严厉处理，直至追究法律责任。
二、持证上岗、挂牌经营。经营户应持摊位号、营业执照、卫生许可证等相关证件，方可开展经营，证照应根据要求悬挂，随时接收检验。
三、货真价实。严禁出售有毒、有害、污秽、腐烂变质、掺杂使假和过期商品。严禁病死或死因不明畜、禽上市，食肉、活禽必需经检疫后方可上市，不准出售浸水食肉、蔬菜。违者将按工商管理法规查处，情节严重者给停业整理或清退出市场，并扣除确保金。所以而造成食品安全事故责任由经营户负责负担全部经济法律责任。
四、遵纪遵法。严禁在市场内酗酒、打架、斗殴、赌博和搞封建迷信活动，不准出售国家明令严禁上市商品。
五、计量正确、明码标价。严禁不标价、乱标价，严禁使用非标称，严禁缺斤少两、损害消费者权益行为，计量误差大于40克者，将责令经营者公开检讨，并在显示器上公开曝光。
六、珍惜市场，发明良好经营环境。市场内每个摊位必需备有一个密封垃圾桶、一把扫帚、一个苍蝇拍、一块抹布。实施摊前“三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）；经营熟食品、半熟食品经营户必需穿戴卫生防疫部门要求统一工作衣帽，个人卫生要整齐洁净，摊位须设置有效防蝇防尘设备，加工方要符合《食品卫生法》要求；不准在市场内乱丢肉皮、菜屑、塑料袋、包装纸等污物、杂物及乱倒污水；经营户对自己摊位和摊位周围天天进行一次小清扫，三天进行一次卫生大清扫，保持摊区整齐，确保不形成卫生死角。
七、珍惜市场公共区域卫生。水产类和活禽类商户所产生多种废水，必需将杂物清除以后才能倒进自己铺面里明沟中，严禁直接倾倒在市场内外公共通道上。如若所以造成用户及其它人员滑倒摔伤，一切经济法律责任均由经营者负担。
八、规范经营秩序。货物、用具、用具要摆放整齐，严禁占道经营，严禁将货物堆放于摊区以外，严禁在摊位周围增设零摊、边摊、挤占公共通道。
九、自觉维护市场设施。严禁私自改表，损毁市场设备、设施、不安要求用水用电，严禁私自安装电表、水表、私自牵、搭电源线、架接水管。
十、严格遵守消防法规。严禁在市场内烧煤；场内严禁喷灯烧肉等危害公共安全，造成场内环境污染行为，自觉维护消防设施、设备、严格遵守消防法规。
十一、按时交纳摊位租金及其它应缴费用，延期交纳按天天5—10元加收滞纳金。乙方如需停业应先向市场管理办公室办理停业手续。
1、经市场管理办公室办理停业手续后摊位租金及应缴费用仍由经营户负担；
2、经营者停业不报市场管理办公室且不办理停业手续，超出15天不营业市场管理办公室有权收回摊位另行安置。
十二、经营户自备使用多种车辆应按市场管理办公室要求进出市场及停放，不得在市场通道或市场周围乱停乱放，影响市场正常秩序。
十三、经营户不得带儿童进入市场玩耍、游戏，如造成意外事故由经营户自行负责。
十四、不服从市场管理，妨碍市场创建“文明市场”活动经营户，市场管理办公室将采取帮助、教育、批评、警告等方法进行处理，并予公告。处理后仍不能更正，市场管理办公室有权终止违反条约者在市场摊位租赁协议，将摊位收回后进行公开安置。
十五、包含违反相关法规，由市场管理办公室移交工商、公安、城管、消防、卫生、防疫、环境保护等职能部门依法处理；
十六、政府或相关部门市场管理要求或法规出台后以政府或相关部门要求和法规为准，本条约中和之相抵触条款自然失效。

市场环境卫生制度
为加强市场卫生管理，搞好市场卫生及消毒工作，以保障和维护广大经营者和消费者身心健康，结合实际，制订本制度。
一、市场主办方负责市场日常卫生清洁工作，并配置专职保洁员，实现“网格化管理”。公共部分由保洁人员清扫，摊内由业主清扫。
二、市场必需坚持天天清扫，由保洁员在当日收市后清扫、冲洗，做到场内无过夜垃圾；市场内全部摊位在当日收市后要刷洗洁净，定时用消毒液擦洗。
三、市场必需坚持每七天进行一次灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭菌等防疫消杀；对防疫消毒要分片包干，定人、定点、定时检验。
四、各类经营设施保持清洁，定时消毒、清洗并做到防蝇、防尘、防蟑螂、防鼠，保持市场内空气流通，通风换气。
五、厕所清洁通风，每日打扫并消毒，落实厕所管理制度相关要求。
六、市场要坚持常常性卫生宣传教育工作，督促经营户搞好清洁保洁工作，并做好宣传教育工作统计备查。

市场食品安全制度
一、市场内商品经营户要严格实施《食品卫生法》，严禁销售有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质、霉变食物、病死或死因不明禽畜、水产及其制品。
二、坚持定时使用食品检测设备对市场内经销食品进行检测，检测不合格食品不得上架销售。
三、对经检测认定不符合安全质量标准食品，必需采取临时性控制方法，并立即将被控制检测样品送质量技术监督部门进行复检，经复检最终认定对人体有害不合格食品，应根据要求程序办理市场退出；属假冒伪劣食品报相关执法部门立案查处。
四、市场主办方有权监督经营户严格做到隔离无污染操作，坚持天天对摊位进行清洗消毒，经营者及从业人员必需持有效健康证，严格实施《食品卫生法》要求；食品经营户在取得《卫生许可证》后方可经营。
五、市场主办方要督促食品经营户实施索证索票工作，经营户要依据相关要求严格实施，做好进货台账，统计进货渠道。
六、畜禽及肉品经营户必需从同意设置定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档显著位置张挂肉品检疫检验合格证实；外地输入生猪肉品采购依据本市相关要求实施；鲜活家禽经营者营业时要落实安全防护方法，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰分离。
七、经营直接入口食品及熟食制品，应含有防尘、防蝇、防鼠设施，从业人员持有健康合格证实。
市场消防安全管理制度
为搞好市场消防工作，消除事故隐患，预防和降低重大事故发生，加强市场安全管理，结合本市场实际，制订市场消防安全管理制度以下：
一、组织领导
市场消防安全由市场管理办公室人员组成工作小组。
二、消防安全职责
1、明确经营业主消防安全责任；
2、组织开展市场消防安全宣传教育工作，制订市场用火用电安全管理制度；
3、发生火灾隐患应立即采取方法整改，组织抢救火灾，人员疏散，立即报警，保护火灾现场。
三、工作方法
1、组织安保人员天天对市场巡查，对经营户、责任区域内进行安全检验。关键检验：
（1）各经营户用电情况，凡不符适用电安全要求一律进行整改；
（2）其它用电和加工用电；
（3）严格实施市场用电时间要求，即市场开门时送电，下班清场后切断电源；
（4）水电管理员要定时检验供电设备及供电线路，使其完好运行。
2、杜绝市场内各经营户使用大功率用电器具作取暖或生活用，不准乱拉乱接电线；
3、严禁存放易燃易爆物品、燃放烟花爆竹和烧废纸；
4、经营户进场须装修，必需向市场管理办公室提出申请，经同意后方可施工；
5、根据消防要求，配置消防器材；
6、消防安全检验中经营户存在火灾隐患、不符合消防相关要求，立即下达整改通知书，限期整改。有重大隐患要立即向相关领导汇报。
7、发生事故时，实施三不放过，即事故原因不查清不放过，事故责任人不查清不放过，事故整改方法不完善不放过。
四、消防安全责任
1、一记：坚持做好市场防火安全检验日志；
2、二巡：坚持天天巡视市场，督促各经营户及防火责任部门落实防火责任；
3、三查：坚持定时查经营户防火安全责任，查市场用电情况，查消防器具完好情况；
4、四检：坚持最少一季度一次安全大检验和节假日安全大检验；
5、把消防安全责任制落实情况好坏作为责任者当年考评关键内容，对渎职造成火灾事故，要追究本人责任，触犯刑律要依法追究刑事责任。

治安防范制度

一、 帮助公安机关查处各类治安刑事案件;
二、 加强治安信息建设，有部署、有反馈、有检验，常常深入调查研究，掌握市场内治安动态及各层次人员基础情况，掌握关键对象现实表现并做好工作统计;
三、 负责维护市场内治安秩序，掌握关键部位、复杂场所治安情况;
四、 深入落实“谁主管，谁负责”治安管理责任制;
五、 严禁车辆进入市场，引导用户将车辆停放在指定区域，停放整齐并确保车辆安全;
六、 维护市场良好经营秩序，调解用户和用户、商户和商户、用户和商户之间矛盾，主动扶老携幼，热心为用户服务。

市场工作人员规范
一、 加强政策法规学习，树立为从业人员和广大消费者服务思想，不停提升管理水平。
二、 遵守以下行为规范：服从领导，实施政策，坚持标准，严格管理，认真细致，以理服人。举止端庄，文明执法，公正廉洁，接收监督。
三、 遵守工作纪律：
1、 按时上、下班，遵守值班纪律，不得迟到、早退、脱岗。
2、 不准在工作时间喝酒，不准在工作时间打牌。
3、 不得在工作时间从事和本职无关事情。不得兼职其它经营活动。假如有事必需请假。
四、 正确实施工作规程：
1、 保持所管区域整齐美观，不准乱停、乱放，不让业户搭盖越线经营，侵占空余台位。
2、 接待处理业户反应或消费者投诉问题，做好服务工作。
3、 保持市场设备设施完好。伸张正义，保护正当经营，打击欺行霸市等不良经营习气和一切违法经营活动。
五、 加强团结、通力合作、任劳任怨，不争酬劳，不准拉关系，送人情，损害市场利益。
六、 严格实施财经纪律，对收取管理费和授权罚没财物必需登记入帐，立即上交财务部门，不准打白条收费，不准私自挪用公款和企业财物。
七、 落实指令要果断，处理事件要果断，遇突发问题或重大突发事件立即向办公室及相关部门汇报。
八、 深入了解市场各方面情况，进行调查研究，分析存在问题，提出处理和改善措施，为市场建立科学、合理、完备行之有效运行模式和经营管理方法献计献策。
日常巡场检验制度
一、 为了愈加好开展本市场商品、食品、安全生产、销售巡场检验工作，立即消除安全事故隐患，使商品、食品、安全生产、销售巡场检验起到应有作用，成为保障商品、食品、安全生产、销售关键手段，特制订本措施。
二、 本市场巡场检验人员要坚持天天对商品、食品最少开展1次。每个月组织安全生产大检验，计量器具大检验。
三、 巡场检验关键内容：
（一） 查市场管理制度是否落实，查经营资格，经营食品人员是否有个人健康证。
（二） 查商品、食品经营者证照是否齐全并挂照，是否非法出租出借证照，是否超范围经营。
（三） 查商品、食品经营者在进货时是否推行了检验验收责任，是否索取了供货方相关资质、发货票等票证。
（四） 查商品、食品是否有质量合格证实、检验检疫证实，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效、变质食品;查包装标识是否规范。
（五） 查商品、食品标示是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明商品、食品关键成份和含量，是否标明生产日期和使用期限;查商标、广告有没有违法违规行为。
（六） 查商品、食品商标是否有侵权和违法行为，食品广告是否有虚假和误导宣传内容。
（七） 查市场商品、食品经营者是否对商品、食品进行台帐登记，查进货票证。
（八） 查市场是否存在安全生产隐患，消防设施是否齐全，消防通道是否通畅，电线是否老化。
（九） 查市场环境卫生是否整齐，立即处理乱搭、乱盖、乱扔等行为。
（十） 查市场蔬菜检测是否开展，有没有统计，公告。
（十一） 查市场公平秤和经营户使用秤是否合格。
（十二） 查卤制品、腌制品等食品三防设施是否到位。
四、 本市场巡场检验人员发觉事故隐患应逐项登记，发出整改通知书，能整改应立即整改，并采取有效临时方法，并报值班责任人。有重大紧急情况立即汇报。
五、 本市场巡场检验人员发觉有严重威胁市场正常经营行为紧急情况时，应立即责令停止经营活动，并立即通知值班责任人，立即研究，给予处理。

食品安全溯源管理制度
为深入提升本市农产品质量安全水平，保障广大人民群众身体健康安全，以建立健全农产品产地准出市场准入和农产品质量安全追溯管理制度为载体，探索创建科学、高效、规范农产品质量安全追溯管理机制，提升农产品质量安全水平，我镇决定以农产品、农药、畜牧等领域为关键，建立投入品安全溯源管理制度。具体制度以下：
一、产地准出管理和追溯
1．建立健全管理制度。制订并严格实施产地环境管理、农业投入品管理、动植物疫病防疫、生产统计审核和质量安全追溯等制度。
2．落实管理人员。各农业企业、专业合作组织、生产基地配置专职或兼职质量安全管理人员，负责监督实施各项管理制度和农产品产地准出管理、产地准出放行审核工作，经企业质量安全管理人员审核签字后农产品方可放行准出。
3．建立生产统计。真实全方面统计农产品生产全过程操作和质量控制情况及产品销售对象，统计保留二年。
4.开展质量检测。生产者自行或委托相关检测机构对其生产农产品上市前进行质量安全检测
5.规范包装标识。上市销售农产品，根据《农产品包装和标识管理措施》要求进行包装标识。
二、市场准入和流通步骤追溯管理
1．健全管理制度。各农贸市场、农产品批发市场和超市，要结合实际制订完善农产品市场准入、索证索票、供证供票、商品检测、质量安全承诺、日常巡查等食品安全管理制度，并切实抓好落实。
2．严格实施市场准入。含有有机、绿色和无公害产品证书农产品及县级以上农业部门出具动物检疫合格证畜禽及其产品实施免检入市；含有产品质量检测合格证实施抽检入市；无产品质量检测合格证和“三品”证书农产品实施检测后入市。
3．落实职责。各农贸市场、农产品批发市场和超市，要建立食品安全管理机构，确定专员，负责宣传国家食品安全法律法规和政策要求，查验入场经营者经营资格，明确入场经营者产品安全管理责任，督促经营者实施索（供）证票和建立台账工作，认真进行商品审验及相关管理。
4．开展商品检测。各农贸市场、农产品批发市场和超市，要根据农产品质量安全检测制度开展检测，做好台帐统计，并立即公告。

食品退市制度
一、食品经营者发觉其经营食品不符合食品安全标准，应该立即停止经营，下架单独封存，通知相关生产经营者和消费者，并统计停止经营和通知情况，将相关情况汇报辖区工商行政管理机关。
二、下列食品应该退出市场：
1、超出保质期、腐败变质等《食品安全法》严禁经营、不符合食品安全标准；
2、食品标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款要求；
3、没有汉字标签、汉字说明书或汉字标签、说明书不符合《食品安全法》第六十六条要求；
4、经有法定资质检验机构检验被判定为不合格；
5、伪造产地或冒用她人厂名、厂址，伪造或冒用认证标识、名优标识、商标标识、国际标准采取标识、防伪标识等标识；
6、其它违反法律、法规要求食品。
三、食品经营者对工商、卫生等食品安全管理职能部门和关键新闻媒体通知、通报不符合食品安全标准食品，要立即停止经营，下架单独存放，并做好第一条要求对应工作。
四、食品经营者应该对不符合食品安全标准食品主动向经营者和消费者推行更换、退货等义务。
五、食品经营者未根据上述要求停止经营不符合食品安全标准食品，工商行政管理机关能够责令其停止经营。

商品入市索证索票制度
为加强流通领域商品质量监管，维护市场经济秩序，严惩厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，推进流通领域商品质量监管“关口”前移，保护广大销售者正当权，依据《中国产品质量法》、《中国消费者权益保护法》、《中国食品卫生法》等法律法规要求，制订本制度。
第一条索证索票制度是指为了规范流通领域商品进货渠道，严把商品质量关，而建立商品经者向供货商索要能够证实商品真实生产和质量情况相关手续管理制度。
第二条索证索票范围：在生活资料、生产资料市场内销售关系广大人民群众身体健康和生命、财产安全各类商品。
第三条经营者和首次交易供货商交易前，应该查验、索取对应营业执照、生产许可证、卫生许可证、商品注册证或商标使用许可使用证实、质量认证等相关证书并保留复印件，以后每十二个月查对一次。
第四条对经营食品类企业、个体工商户除实施前款要求外，应根据下列要求索证索票：
（1）经营者对购进食品类商品应该按批次向供货商索取食品质量检验证实、检验合格证、质量检测汇报、检疫证实、发票等。
（2）进口食品、食品添加剂及其原料，应该索取由口岸进口食品卫生监督检验机构出具卫生检验合格证。
（3）出口转内销食品，食品添加剂及原料，应该索取省级以上卫生行政部门依法确定检验机构出具检验合格证。
（4）购进鲜（冻）肉、禽类，应索取对应检疫证实。
（5）销售猪血、鸭血、鸡血等交易变质食品，应遵守对应食品卫生管理要求，从正当屠宰点进货，并立即向供货商索要证实原料或商品起源凭证。
第五条对经营房地产、机动车（含汽车）及其配件、家用电器、农资、装饰材料等商品索证、索票除根据第三条索取营业执照、生产许可证、商标注册证、质量认证书外，应索取其它相关资料证实材料。
第六条对购进商品应查和购进后保留，并建立具体购销台帐。购进商品应索要正式发票或索要能证实其货物正当起源凭证。
第七条商场（店）索证票工作由商场（店）经营者负责组织实施。统一配货连锁超市由货物配送中心负责购进商品索证票工作。
第八条监督检验。把索证索票制度作为市场巡查关键内容。在检验中发觉没有根据要求进行索证、索要，工商部门将作为关键商品进行抽查，属假冒伪劣商品依法从重处理。

食品进销货台帐管理制度
一、为确保食品来路正、去向明、货物真，特制订本制度。
二、建立并如实统计食品进货台帐。在进货时如实统计食品名称、规格、生产厂家、生产日期、保质期、单位、数量、单价、金额、购进时间、供货人、索证等内容。在本州内购进食品，必需向供货人索取《食品三合一销售台帐》并按时间次序妥善保留。三、建立并如实开据《食品三合一销售台帐》。如实统计食品名称、规格、生产厂家、生产日期、保质期、数量、单价、金额购货人、购货时间、联络电话等内容。
四、进货和销货台帐按时间次序前后按批次如实记帐，零售企业能够不记销售台帐，但大笔交易要如实开据《食品三合一销售台帐》。使用台帐必需是经工商行政管理部门监制台帐表册。
五、食品管理人员必需立即做好食品进销货台帐，不得错记、漏记或弄虚作假。
六、食品质量管理人员必需妥善保管好食品进销货台帐，保留时间不得少于二年，以备监督部门检验。
七、在区域内实施代理销售食品，代理商实施向工商部门立案制度，每十二个月不得少于一次。

协议准入制度
为了监督市场创办者和经营者经过协议准入形式，确保商品质量达成能够进场标准，保障消费者消费安全，特制订本制度。
一、商品协议准入监督制度是指工商机关督促市场主办单位，超市、大型商场等和供厂家、产地签署“场厂挂钩”、“厂地挂钩”协议商品准入制度。
二、实施协议准入制度是商品范围：肉类和蔬菜等农产品、水产品和畜产品。实施“协议准入”制度经营者为大型超市、商场、集贸市场和批发市场及有条件食品经营者。工商行政管理机关要督促和引导大型超市、商场和集贸市场和创办者实施商品“协议准入制度”。大型超市、商场和集贸市场内经营者由市场创办单位负责组织实施。
三、实施“协议准入”方法是：由大型超市、商场及集贸市场创办者组织和引导经营者，采取“场厂挂钩”、“产地挂钩”等“协议准入”形式，和供货厂家、产地签署挂钩协议，明确经营者和厂家、场地权利和义务，确保商品质量达成入市标准。

商品查验登记制度
商品查验登记是经营者对商品质量、性能、正当性进行自行查验，并对商品查验情况进行登记。
一、商品查验登记责任人为：经营食品个体工商户。
二、商品查验登记方法：
1、经营者签署进货（供货）协议时，要对经销方（供货方）证照手续进行查验，确定供货方主体资格正当。
2、签署供销协议时，要查验对供货商品情况，了解产品质量信息和市场销售信息。
三、商品销售前查验：
（1）供货方是否按正规程序操作，各项操作标明内容是否齐全；查验发货要专员签收；
（2）查验是否有经验合格证，是否符合安全、卫生保障；
（3）查验上柜商品必需符合商品或其包装上注明采取商品标准，符合商品说明、实物样品等方法表明质量情况；
（4）限期使用商品应标明生产日期、安全使用期或失效日期。
（5）经营单位到货后，必需查验食品名称、厂名、厂址、注册商标、生产日期、使用期、产品合格证实是否正当有效。
（6）食品经营户必需建立购销台帐，对购进商品名称、时间、供货方、购货凭证、存放地点及销售时间、数量、去向如实进行登记。
四、商品销售中查验：
（1）经营者每七天对上柜销售食品及仓储情况进行检验、查看是否有过期失效商品，是否有残破变质腐烂食品，查看商品使用说明、安全消费提醒是否完整，并立即登记处理。
（2）对实时上柜商品查验销售外包装、标识是否完整有效。
（3）对提供商品进行不定时抽查，关键检、是否有过期、失效、变质现象，是否属国家或企业公告严禁销售、淘汰商品。
（4）库存商品进行规范管理。存放环境条件必需确保商品存放安全无害并进行分类保管，做好商品出入库登记管理。
五、退市商品查验：查验经营者对退市商品是否落实退市制度、确定预防二次进入市场，并分析不合格商品起源，提出整改方法。
六、市场巡查将商品查验列入巡查内容，落实查验制度。
七、经营户购销台帐定时不定时地接收检验，对巡查人员落实情况要如实反应，并提供商品进货起源、销售去向信息。
八、经营户对查验登记大宗商品负责自行送检，对送检情况进行登记立案。

市场承诺制度
为把市场建设成为标准化菜市场和一流高水准文明示范市场。我们特作以下承诺：
总体承诺目标：把市场建成无公害绿色生命之园，消费者放心食品之园，经营者理想创业之园，高端民生工程之园。
具体承诺：
1、 优化管理环境。根据“严、细、高、实”要求，落实管理责任制，加强市场标准化管理，实现管理有序化、规范化。
2、 优化卫生环境。根据环境整齐化要求，在搞好市场内外基础设施基础上，督促业主搞好“摊前三包”（包卫生、包商品摆放、包无四害），安排专职保洁员搞好公共卫生。
3、 优化经营环境。确保实现有序经营、依法经营、诚信经营、公平经营。
4、 优化安全环境。确保食品安全、消防安全、治安安全、经营安全、消费安全，让经营者安心经营，消费者放心称心。
5、 优化服务环境。确保实现“两个优质服务”，即市场管理人员为业主提供优质服务，督促业主为消费者提供优质服务。
6、 优化周围环境。搞好市场外硬化工程，组织好车辆有序停放，配合好商务、城管、工商等部门对周围“马路市场”进行整改，为碧园市场营造一个良好发展环境。

投诉公告制度
1、 设置消费者投诉点，投诉电话（）和意见箱。
2、 市场管理人员要热情做好消费者投诉处理工作，对投诉人姓名、时间、事由等进行具体登记。
3、 市场管理人员要对投诉事由认真进行调查，搞清事实真相。
4、 对投诉事件要立即进行妥善处理。
5、 投诉处理结果要立即反馈给投诉人员和经营者，并立即在公告栏上公告处理结果。

市场价格管理制度
1、 市场管理人员要加强对市场商品价格巡查和管理。
2、 要严格遵守《反不妥竞争法》，严禁抬高物价和于成本价出售等杀价行为发生，基础实现市场内商品价格相对统一。
3、 发觉随意抬价杀价情况，市场管理人员要立即向工商等部门反应，并配合工商等部门进行查处。
4、 对屡教不改经营者，十二个月之内发生三次以上抬价杀价行为，一律清退出市场。
5、 市场管理人员要常常向经营者宣传和价格相关法律法规，使经营者增强在价格上遵法意识。
6、