架子队管理新规制度.docx

架子队管理制度
序言
一、架子队含义
架子队是铁路工程建设项目施工现场基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理和监控层，以劳务企业劳务人员和和施工企业签署劳动协议其它社会劳动者（统称劳务作业人员）为关键作业人员工程队。
二、架子队管理模式关键意义
伴随社会主义市场经济发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大改变，需要采取新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一个经实践证实很好施工生产组织方法，较为理想劳动用工管理模式。采取架子队管理模式，能够充足利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层和作业层有机衔接和有效运作，预防施工现场质量安全确保体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全含有重大意义。
在目前大规模、高标准铁路建设全方面推进形势下，采取架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标顺利实现，是直接、有效施工生产方法；有利于施工企业强化对作业层管理和控制，确保施工现场质量、安全确保体系有效运行；有利于提升职员技术素质。
三、采取架子队管理模式基础标准
1.架子队是铁路工程建设项目施工现场基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理和监控层，以劳务企业劳务人员和和施工企业签署劳动协议其它社会劳动者（统称劳务作业人员）为关键作业人员工程队。
2.铁路建设工程施工提倡架子队管理模式，铁路现有线扩能改造（含铁路枢纽）、软土路基处理、重难点桥隧工程及其它关键结构物、铺轨架梁、四电工程和应急工程等，标准上应实施架子队管理模式施工。
3.铁路建设单位要引导施工企业采取架子队管理模式组织铁路工程施工，在招标文件中明确使用架子队相关内容。施工企业在参与铁路工程建设项目投标时，要在投标文件中载明劳务用工计划，载明所投标段架子队设置及数量、架子队组成及关键组成人员名单，并承诺在中标后据此安排组织工程施工和管理。
架子队管理制度、措施
概述
一、架子队组建及其管理
1.架子队应根据''管理有效，监控有力，运作高效''标准组建。架子队要设置专职队长、技术责任人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队关键组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。
2.架子队关键组成人员应由正式职员担任，应含有对应作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必需含有对应组织能力和丰富施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工步骤和过程不间断监督需要。
3.施工现场全部劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队根据施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长率领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。
4.架子队应建立和实施技术交底制度，技术责任人就工程作业工序和步骤向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。
5.架子队关键组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应依据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。
二、规范架子队用工行为方法
1.项目部接收劳务企业劳务人员时，和劳务企业签署劳务协议，并检验验证劳务企业和劳务人员签署劳动协议。未签劳动协议不得进入施工现场从事劳务作业活动。
2.项目部建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况应该统计在教育培训档案中。从事技术工种，上岗前必需取得相关职业资格证书；从事特殊工种，还应取得特种作业证书。严格做好三级教育。
3.项目部要根据相关要求及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。
三、加强对架子队用工情况检验和监管
1.项目部要依据生产经营实际情况，设置劳务管理机构，配置和劳务用工规模相适应管理人员，优选劳务队伍，加强劳务用工管理。施工现场项目管理机构，应配置专职劳务管理人员。
2.项目部要建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，统计其身份证号、职业资格证书号、劳动协议编号和业绩和信用等情况，基础情况报建设单位、监理单位立案。
项目部具体制度：
我项目部严格根据铁道部《相关主动提倡架子队管理模式指导意见》（铁建设〔〕51号），结合总指、上海指挥部要求，经过''优选队伍、加强培训、监管到位、过程控制、运作高效''标准，主动推广架子队管理模式，现将基础情况介绍以下：
一、架子队基础情况
1、我项目部严格根据''管理有效、监控有力、运作高效''标准组建架子队，挑选现场经验丰富企业正式职员担任架子队专职队长、技术责任人、技术、质量安全、试验、材料领工员、工班长等关键组成人员。劳务人员由劳务企业劳务人员、和施工单位签署劳动协议社会劳动者、专业承包单位劳务人员三类人员组成。各岗位职责明确，责任落实到人。现已成立（）个架子队，共到位劳务人员（ ）人，培训考评合格（ ）人，签署协议（ ）人
2、我项目部所承建工程全部采取架子队管理模式施工。
3、以''人格上尊重、业务上培养、生活上关心、权益上保障、荣誉上分享''为标准，培养架子队伍''五个意识，一个遵守''即''主人翁意识，完全文明意识、质量意识、进度意识、成本意识和遵守劳动纪律''；加强宣传，把高铁建设理念灌输到每一个参建者心中，让她们做到''质量在我心中，标准在我脑中，工艺在我手中。''
二、推进''四个标准化''建设，主动推广架子队管理模式
1、加强管理人员培训，提升现场管控能力
架子队专职队长、技术责任人、技术、质量安全、试验、材料领工员、工班长等关键组成人员是架子队关键，是直接率领劳务人员操作，把设计蓝图转化为工程实体关键，在整个工程建设中含有''承上启下''作用；所以，三标项目经理部结合施工现场、针对高速铁路施工技术进行专题培训，使架子队关键组成人员含有现场实际指挥能力、组织能力、安全质量控制能力，率领架子队劳务人员进行施工。
2、精挑细选，实现劳务作业人员配置标准化
劳务人员素质，决定了操作工艺水平，从而影响工程质量好坏。所以，在挑选劳务队伍时，经过严格资格审查，并对劳务人员进行审查，优选含有对应施工业绩劳务企业，优选含有一定技能青壮年劳务人员组建架子队，从源头上控制劳务人员素质。
3、加强劳务人员培训，提升实际操作水平
进场劳务人员必需先培训，经培训考试合格后持证上岗，架子队组织以熟练工在现场进行工艺指导，边带边帮，提升整体素质。加强安全文明、质量方面宣传，提升劳务人员履约意识、责任意识、纪律意识、合作意识。
4、加强现场过程控制，重视工程质量过程管理
由架子队关键组成人员根据施工组织安排统筹劳务作业任务，负责现场施工全过程管理；工程技术人员负责进行具体施工技术交底，技术、安全、质检人员实地进行安全质量检验指导，对施工中出现问题立即给纠正和处理。经过加强''过程预控、过程控制、过程监督''，提升工程质量。
过程预控关键是施工组织设计，方案，交底等准备工作提前完成，过程控制关键表现在测量、放线、监督，验收等方面；
突出工序质量研究，编制施工工艺，操作规程，不停改善操作技能，用操作质量来实现工程质量；
突出预控和过程控制，生产控制、合格控制到位，突出过程精品，提倡一次成优，一次成精品，达成质量、效益、进度控制；
突出整体质量，达成道道工序成精品，每个工序步骤、过程全部是精品，用过程精品来达成整个工程创精品和优质工程。
三.劳动力组成
根据铁道部建设司''铁建设[]51''号文《相关主动提倡架子队管理模式指导意见》之要求，结合本项目标施工特点，对各专业作业队采取架子队管理模式，根据''管理有效，监控有力，运作高效''标准组建。架子队要设置专职队长、技术责任人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队关键组成人员。各岗位明确职责，落实责任。
各专业作业队（架子队）关键组成人员由施工企业正式职员担任，含有对应作业技能，并经过岗位培训合格后持证上岗。领工员、工班长含有对应组织能力和丰富施工实践经验，其人员数量依据各自管段工程量大小确定，满足施工现场生产管理、各施工步骤和过程不间断监督需要。
施工现场全部劳务作业人员纳入各专业作业队（架子队）统一集中管理，由各专业作业队（架子队）根据施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员在领工员和工班长率领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。
各专业作业队（架子队）建立和实施技术交底制度，技术责任人就工程作业工序和步骤向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。
各专业作业队（架子队）关键组成人员在施工过程中保持稳定和完整，依据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。
在本工程实施中，劳务作业层人员中专业技术工种和特种作业工种为我方已取得对应职业资格证书和特种作业证书正式职员，由我方或委外按专业要求对其按期进行培训，培训合格后方可上岗。其它普工可从和我方有长久合作，有资质、信誉好劳务企业中劳务人员选配，并按要求签署协议。
1.架子队用工管理
我方依据本项目实际情况及特点，项目部综合管理作为劳务管理主责机构，配置专职劳动力管理人员，根据六个分区进行劳务管理，优选劳务队伍，加强劳务用工管理。
建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，统计其身份证号、职业资格证书号、劳动协议编号和业绩和信用等情况，基础情况报建设单位、监理单位立案。
接收建设、监理单位对我方现场管理机构人员等核查，根据要求组建和管理架子队、设置劳务管理机构和人员、使用劳务作业人员等。如发觉架子队、劳务企业使用不合格劳务作业人员或包工队时，我方无条件接收建设、监理单位下发限期整改，清退不合格劳务作业人员或包工队等相关指令并立即整改。
架子队关键责任人员岗位责任和任职条件
一、架子队队长
职责
1.      宣传国家、铁道部和路局法律法规及各项规章制度并抓好落实落实。
2.      负责所负担工程施工质量、安全、进度和文明施工。
3.      负责本队思想文化建设，基础设施和生活管理。
4.      架子队队长是承建工点现场责任人，负责承建工点全方面工作。
5.      接收经理（工地责任人）领导，对本工点安全、质量、进度和人员调配等负责，实现工点利润、成本、工期、安全质量指标。
6.      果断落实落实国家相关安全工作要求，制订安全制度。落实安全方法，组织安全施工，消除施工中一切不安原因，对违章作业、野蛮作业果断阻止，抓好安全生产。
7.      实施全方面质量管理，认真做好技术交底，合理调配人员、机械设备、材料，推行''科学管理，质量为先；遵纪遵法，关爱环境；以人为本，安全生产；诚信守诺，追求卓越''管理方针，严格施工过程作业程序。
8.      会同本项目关键组员对工程材料、设备进行使用和管理，控制工程成本，落实材料管理制度，立即提交材料计划及及消耗报道。
9.      管理工地日常事务，考察作业人职员作情况，查处违章、违纪、违法行为，实施岗位考评制，奖优罚劣。
10.  抓好本工点参建人员教育培训培训工作，定时对施工作业人员进行卫生、环境保护、安全法规等方面知识宣传、培训。关键抓好一般作业人员，特殊工种岗前培训教育工作。
11.  直接管理作业人员，合理安排、组织、协调、使用作业人员，保障老务人员权利不受侵犯。
12.  抓好施工现场生产生活设施、环境卫生等方面工作。
任职条件
1.      有良好组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺。
2.      有一定沟通和表示能力，工作责任心强，忠于职守。
3.      有 较强处理工作问题能力。
4.      有5年以上铁路建设施工管理工作经验，中专及以上文化程度，初级及以上技术职称。
二、架子队技术主管
职责
1.      帮助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作。
2.      向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环境保护等书面技术交底，并将技术交底分类存档。
3.      检验、监督、纠正施工中存在质量、安全、工序、工艺方面问题。
4.      参与工程质量、安全事故调查分析。
任职条件
1.      熟悉国家法律法规，部、局颁布技术政策、标准、规范、规章及制度。
2.      有良好组织能力，熟悉铁路建设项目施工工艺步骤，掌握铁路建设项目全过程技术管理程序和相关知识。
3.      有一定沟通和表示能力，工作责任心强，忠于职守。
4.      有较强处理技术问题能力。
5.      有5年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，大专及以上文化程度，中级及以上技术职称。
三、架子队技术员
职责
1.      帮助技术责任人做好所辖技术交底。
2.      跟班作业，纠正施工中安全、质量、环境保护、工序、工艺、文明施工等方面存在问题，发觉重大质量隐患立即停工并汇报上级。
3.      做好施工日志等相关技术资料编写、搜集整理。
4.      参与工程质量事故调查分析。
5.      对隐蔽工程关键部位、关键工序施工过程进行旁站。
任职条件
1.      熟悉铁路施工工艺步骤，了解施工生产管理专业知识。
2.      有一定沟通和表示能力，作业责任心强。
3.      有2年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，中专及以上文化程度，技术员及以上技术职称。
四、架子队安全员
职责
1.      跟班作业进行施工安全巡视，发觉不安全行为果断阻止，不听招呼者，立即汇报，并作好巡查统计。
2.      帮助队长进行安全教育，接收专职安质人员业务检验和指导。
3.      负责本队安全器材、用具、设施维修保养和标识。
4.      阻止违章作业，参与相关事故调查、分析，并保护好事发觉场。
5.      负责安全内业台帐搜集整理，努力提升安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。
6.      定时进行安全学习和总结，加强对作业人员安全生产教育培训，提升职员安全操作技能和本身防护能力，检验特种作业人员持证上岗情况。
7.      配合相关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，预防食物和煤气中毒，确保职员和安全和健康。
8.      上传下达相关安全文件，按要求立即正确上报工伤事故年月报表。
任职条件
1.      熟悉相关安全生产法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握安全生产管理知识、安全生产技术知识及相关专业安全生产管理知识，了解施工专业知识。
2.      有一定沟通和表示能力，工作责任心强，忠于职守。
3.      有良好职业道德素质，工作讲标准。
4.      有较强处理安全生产问题、处理冲突能力。
5.      有两年以上铁路建设施工安全管理工作经验，高中及高中以上文化程度，有安全任职资格证书。
五、架子队质量员
职责
1.      跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量问题，监督检验''三检制''落实。
2.      参与工程质量事故调查分析，并制订对应预防确保方法。
3.      对工程质量及质量管理工作取得突出成绩班组和个人有权进行奖励；对违规操作或不重视质量行为有权阻止，或责令其停工整理，或限期进行返工处理。
4.      对应不坚持标准，工作失误造成质量问题或事故负担直接责任。
5.      严格按图施工、以标准要求检验工程质量，判定工程产品饿正确性，做出合格结论，对应错、漏检造成质量问题负责。
6.      对不和品按类别和程度进行分类，做出标识、立即填写不合格品通知单、返工通知单、废品通知单，做好废品隔离工作。
7.      负责隐蔽工程自检、报检，正确填写工序质量表，作好多种原始统计和数据处理工作，对所填写多种数据、文字问题负责。
8.      严格监督进场材料质量、型号和规格。
9.      监督班组操作是否符合规范。
任职条件
1.      相关质量管理法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握质量管理专业知识，了解施工专业知识。
2.      有一定沟通和表示能力，工作责任心强，忠于职守。
3.      有良好职业道德素质，工作讲标准。
4.      有2年以上铁路建设施工管理工作经验，高中及以上文化程度，有质量任职资格证书。
六、试验员
岗位职责
1.      参与开工前地质调查和取样送检。
2.      搜集原资料，半成品合格证和出厂检验汇报，并送试验室存档。
3.      负责原材料、半成品、检验试件抽取、制作、标识、防护和送样。
4.      负责管区内现场施工控制检验和试验。
任职条件
1.      熟悉专业知识，掌握检验和试验知识和技术。、
2.      工作责任心强，忠于职守。
3.      有工地试验室2年以上工作经验；中专及以上文化程度，有专业任职资格证书。持有资格证书。
七、架子队材料员
职责
1.      负责本工地施工生产中材料供给和管理工作。
2.      点验进场原材料、半成品及成品，对进场材料按场容标准化要求堆放，按要求入库保管，做到帐物相符。注意标识、储存和防护（防潮、防鼠、防盗、防损坏）。合理部署消防设施，消除事故隐患。
3.      建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。
4.      负责原材料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。对不合格和破损要立即进行更新替换。施工中一时不能用完材料设备可退库或在库房另保留，做好统计。
5.      负责原材料、半成品状态标识。发觉不合格产品分开存放，立即上报或退回项目部库存。
6.      对有毒、有害、易燃易爆物品管理要关键保管。
7.      采购队所需辅助材料，负责工具领用、更换、损耗、损坏产品退还手续，并做好台帐。
任职条件
1.      熟悉多种施工材料，知道材料专业知识，掌握材料保管工作程序。
2.      工作责任心强，忠于职守。
3.      有工地材料管理2年以上工作经验，高中及以上文化程度。
八、架子队领工员
职责
1.      在架子队队长领导下，负责分管工班施工质量、安全、进度、环境保护和文明管理。
2.      组织分管工班完成队下达施工任务。
3.      果断落实落实上级相关安全工作要求，落实安全方法，组织安全施工，消除施工中一切不安全原因，对违章作业、野蛮作业果断阻止，抓好安全生产。
4.      中雨职守，帮助队长进行老务人员日常管理，立即协调处理施工中存在问题。
任职条件
1.      有良好组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺步骤。
2.      有一定沟通和表示能力，工作责任心强，忠于职守。
3.      有较强处理工作问题能力。
4.      有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度，技术员以上职称。
九、架子队工班长
职责
1.      率领工班全体人员完成架子队下达施工生产任务。
2.      严格根据图纸、施工规范要求组织工班进行操作，对不实施工艺和操作规范造成质量事故和不合格产品负责。
3.      纠正所属人员施工中影响安全、质量施工行为。
4.      完成队长、领工员交办其它各项任务。
任职条件
1.      有良好组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设施工工艺步骤，有一定管理工作经验。
2.      有良好沟通和表示能力，工作责任心强，忠于职守。
3.      有较强处理工作问题能力。
4.      有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度。
十、作业人员
职责
1.      严格按图纸、施工规范要求进行操作，对不实施工艺和操作而造成质量事故和不合格产品负责。
2.      确保个人质量指标完成，出现问题立即向工班长反应。对不立即自检和不立即反应问题造成不合格负责。
3.      注意保护成品，控制材料使用。
4.      确保安全生产，严防出现安全生产事故，遵守各项安全管理要求、安全操作规程。
任职条件
含有专业作业能力，培训合格后方可上岗作业，特殊工种必需持证上岗。
人员补缺制度
1．架子队责任人员如有调整，应按要求立即补齐，并抱项目部管理机构立案。
2．对新调整人员应对其任职条件进行审核，不满足条件不得上岗。
3．对新调整人员需让其明白自己职责、权利。在工作中愈加好负担职责和行使权利。
4．对新工人必需进行岗前相关安全质量教育培训，让其熟悉通常安全常识、劳动纪律和岗前安全技术知识，并经考和合格后方可上岗。
5．对新聘用作业人员应将其个人简历，身份证复印件立案，并经审核合格后聘用。同时双方签定劳动和同，安全协议。