民爆物品管理新规制度汇编含运输.docx
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1、目录第一部分安全管理制度(1)1、民用爆炸物品安全管理总则(1)2、安全例会制度(1)3、安全生产教育制度(2)4、安全检验制度(3)5、危险场所定点定量管理制度(3)6、消防安全管理制度(4)7、仓库安全保卫制度(4)8、动火动焊及危险作业管理制度(5)9、劳动防护用具管理制度(5)10、安全生产责任奖惩制度(6)11、安全设备、设施管理制度(6)12、民用爆炸物品购置管理制度(7)13、民用爆炸物品库房管理制度(8)14、爆破作业安全管理制度(9)15、盲炮安全处理制度(10)16、民用爆炸物品运输管理制度(11)17、民用爆炸物品装卸管理制度(12)18、事故汇报和处理管理制度(12)1
2、9、应急预案管理制度(13)第二部分岗位安全责任制度(16)1、办公室安全生产职责(16)2、仓库安全生产职责(16)3、企业关键责任人安全生产职责(17)4、民爆物品仓库责任人安全生产职责(17)5、民爆物品仓库管理员安全生产职责(18)6、爆破工程技术人员安全生产职责(18)7、爆破安全管理员安全生产职责(19)8、爆破员安全生产职责(19)9、治安保卫人员安全生产职责(20)10、押运员安全生产职责(20)11、驾驶员安全生产职责(20)12、装卸人员安全生产职责(21)第三部分爆破事故应急处理预案(22)第一部分安全管理制度一、民用爆炸物品安全管理总则1、民用爆炸物品是危险物品,管理不
3、善可能危及生产生命安全和社会公共安全,必需实施严格管理。2、一直坚持“安全第一、预防为主,综合治理”方针,健全机构,完善仓储设施,严格落实购置、运输、储存、清退制度,杜绝民用爆炸物品非法流入社会,严防各类事故发生。3、建立健全企业安全生产责任制,严格落实从总经理到仓库保管员安全生产责任,爆破作业单位关键责任人为企业安全生产第一责任人。4、建立和完善企业安全管理制度,并主动组织落实。5、依据实际情况制订企业年度安全工作方针、目标、计划方法并组织落实。6、组织做好关键责任人、安全管理员、保管员、押运员、驾驶员、爆破员等从业人员培训教育工作,做到持证上岗。企业常常开展安全培训,按要求做好从业人员安全
4、教育,提升职员安全意识和操作技能。7、做好日常安全检验工作,对自检或相关部门查出安全隐患立即落实组织整改。8、确保充足、有效安全投入,确保各项安全隐患整改,开展安全活动,组织预案演练,提升安全保障水平。9、制订事故应抢救援预案,每十二个月定时或不定时对预案进行1-2次演练,以增强事故防范能力,提升全民对事故应急处理能力。10、发生民用爆炸物品被盗、被抢、丢失等案件,或火灾、爆炸等安全事故,应按事故应急预案和事故管理要求,立即向当地公安局、安全生产监督管理局汇报,主动配合案件或事故调查、分析,严格按“四不放过”标准进行事故处理。二、安全例会制度1、安全例会目标是落实实施国家及上级相关部门方针、政
5、策、法规及本企业各项安全管理制度,掌握和了解企业安全工作情况,研究处理企业存在安全问题。2、安全例会通常每个月初召开一次,由企业责任人主持,各部门责任人、安全机组组员参与。3、会议内容关键是总结考评上月安全工作,部署本月安全生产工作,研究讨论企业存在问题,传达、落实上级相关安全生产精神、要求,学习相关安全法律法规等。4、企业碰到特殊情况,如有重大安全工作事项需要决定、上级关键安全工作精神传达落实、企业有重大突发性事故、分管领导以上人员认为必需时,可召开安全工作专题会议。5、每十二个月要组织一次安全总结和计划会议,总结十二个月来企业安全工作,表彰安全工作优异个人;提出下十二个月度安全工作目标、采
6、取计划方法,部署工作任务;签定安全责任,落实安全职责。6、办公室做好会议组织和统计,会议决定关键事项必需形成会议纪要下发各单位。统计内容应包含时间、地点、主持人、参会人员、统计人、会议专题、会议内容等。7、各级领导(部门)须认真落实落实,办公室负责对安全办公会形成决议进行督办,落实情况应有统计。三、安全生产教育制度1、爆破作业单位从业人员应经过安全生产培训,含有和所从事岗位相适应安全生产知识、管理能力和操作技能。未经安全生产培训考评合格人员,不得上岗。2、爆破作业单位责任人和安全管理人员(包含董事长、总经理、经理、分管安全生产、使用、保卫等和安全生产工作相关其它责任人、专、兼职安全生产管理人员
7、),必需经过有资质部门组织实施培训,取得上岗资格证书。3、企业保管员、驾驶员、押运员、爆破员、安全员和其它特种作业人员须经过对应资格培训,取得和所从事工作对应上岗资格后方可独立上岗,对爆破员、安全员、保管员应该经设区市级人民政府公安机关考评合格,取得爆破作业人员许可证后方可从事爆破作业。4、爆破作业单位应该依据工作性质对其它从业人员进行强制性安全生产培训,确保其含有本岗位安全操作、应急处理等知识和技能后,方可安排上岗作业。5、企业安全部门每十二个月初应制订安全教育培训计划,并组织实施,有效提升职员安全意识和操作技能,年底做好安全教育工作总结。6、安全教育培训应做好对应登记,考试卷等统计应保留三
8、年以上。四、安全检验制度1、企业实施三级巡回检验制度,民爆仓库列为企业关键巡回检验部位。2、三级巡回检验,分为企业关键责任人每个月安全检验(企业级)、企业专职安全员或仓库责任人每七天安全检验(部门级)、和保管员每日安全检验(个人级)。3、企业关键责任人每个月定时或不定时对民用爆炸物品储存仓库进行检验,并将检验结果做好统计。4、企业专职安全员或仓库责任人每七天须对民用爆炸物品仓库出入库情况、堆垛和避雷、消防器材、防盗报警、电视监控等设施完好情况进行最少检验一次,并将检验情况具体做好统计。5、保管员天天必需对仓库储存、进出库情况,定员定量、堆垛和文明卫生、温湿度等对照标准进行全方面、认真检验,并将
9、检验情况做好统计。6、每次检验日期、检验内容、发觉问题、整改责任人、整改时限、整改落实情况必需形成统计。五、危险场所定员定量管理制度1、为尽可能降低民用爆炸物品储存过程风险,必需严格定员定量制度,做到:人定岗,物定位、危险库房定等级、危险场所定存量、各类物品定区放。2、民用爆炸物品仓库须配置足够保管员、警卫员,进入库房必需严格控制订员。3、民用爆炸物品仓库核定最大储存量不得超出设计存量,仓储过程严禁超储。4、民用爆炸物品库房外墙显著位置须按民用爆破器材企业安全管理规程要求格式设置库房标识牌。5、外来人员参观学习,检验人员进入危险库房时,须认真阅读库房标识牌,通知库房危险,严格遵守定员定量要求。
10、六、消防安全管理制度1、民用爆炸物品是易燃易爆物品,必需做好防火方法,杜绝火灾爆炸事故。2、企业将民用爆炸物品仓库围墙范围内定为禁火区。禁火区内对火源实施严格管制。3、禁火区内严禁抽烟、明火;严禁携带烟火、手机等电器设备;严禁使用电炉;严禁把其它轻易引发燃烧、爆炸物品带入。4、进入库区车辆排气管必需安装有防火罩。5、库房周围保持无杂草和无易燃物,8m范围内宜设防火隔离带,25m范围内不应种植针叶树或竹子。6、配置好消防器材和设施,建立消防器材管理责任制,做到“二会(会保管、会使用)、三定(定人管理、定位存放、定时检验换药)、四不(不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质)”,随时保持器材良好有效。任
11、何人不是私自动用消防器材。7、生活区用火应做到人离火灭,不得随地乱扔烟头。8、确因工作需要,须在禁火区带入火源,应按动火动焊及危险作业管理要求进行审批。七、仓库安全保卫制度1、除仓库工作人员外,其它人员一律不得进入库区,确需进入者,必需经企业责任人同意,并经值班人员查验,办理登记手续后,方可进入。2、进入库区内一切人员及车辆,必需服从执勤人员指挥,按指定库房装卸作业。3、严禁携带引爆、助燃物品进入库区,通讯器材、烟火应寄存在库区值班室。4、严禁在库区内洗车或加油等作业,进入库区车辆时速不得超出15公里/小时。5、严禁在安全警戒区内狩猎、砍伐、放牧、摄影、测绘及参观等,确因工作需要者,必需经相关
12、部门及企业领导准许,方可进行。6、库区道路及库房周围必需保持通畅,严禁堆放杂物。7、库区内防雷、报警、监控、消防等设施及标志,必需共同维护,不得损坏。8、发生民用爆炸物品被盗、丢失、短少必需立即汇报企业领导及公安机关并保护好现场。八、动火动焊及危险作业管理制度1、民用爆炸物品含有较高感度,在烟火、摩擦、撞击、电火花、电流等作用下,极易引发爆炸。为预防外来作业激发能量,对动火动焊、临时用电、库区维修施工等危险作业进行严格管制。2、未经同意,仓库区域内严禁动火、动焊,严禁使用临时电气线路,严禁进行维修、施工作业等有危及民用爆炸物品安全危险作业。3、仓库因生产、储存设施损坏需动火、动焊,必需办理动火
13、动焊及危险作业审批表。4、动火动焊及危险作业审批表由负责作业单位提出申请,确定采取防范方法,企业安全员对防范方法进行审查,企业关键责任人同意,并指定现场监护人。5、动火动焊及危险作业,须经现场监护人检验安全防范方法落实到位后方可进行;工作完成后,应立即清理作业现场,经检验确定无危险后,现场监护人员方可离开。6、动火动焊作业必需由专业电气焊工操作,需动焊建筑物或和电焊网线相联建筑物内,严禁储存任何危险品。7、动火动焊作业5m范围内不得有可燃易燃物,动火动焊作业时应备好消防水。8、临时用电铺设和拆除应由专业电工操作;用电结束后应立即拆除。9、对库房维修、库区土建施工等作业人员必需进行登记,加强监控
14、,严禁带入火源火种,严禁她们接触民用爆炸物品。九、劳动防护用具管理制度1、依据安全生产、预防职业性伤害需要,企业应为劳动者无偿提供符合国家要求劳动防护用具。2、劳动防护用具必需按要求标准发放,不得以货币或其它物品替换应该配置劳动防护用具。严禁以发放劳动防护用具名义发放多种福利物品。3、企业应教育职员根据劳动防护用具使用规则和防护要求正确使用劳动防护用具。4、职员在工作中必需穿戴好劳动防护用具,严禁穿化纤衣服和带钉鞋子进入库房或接触民用爆炸物品。5、特种劳动防护用具应到定点经营单位或生产企业购置。购置劳动防护用具须经本单位安全技术部门(或人员)验收,在使用前对其防护功效进行必需检验。十、安全生产
15、责任奖惩制度1、为强化安全责任,提升职员安全工作主动性,将安全工作好坏和经济利益挂钩,加强经济考评,制订本制度。2、企业实施安全风险抵押金考评措施和月份安全奖惩考评措施。3、安全风险抵押金考评措施,是将职员整年安全工作为抵押对象,每十二个月初交纳一定风险金,年底依据工作好坏给退还、奖励或扣罚、处分。4、月份安全奖惩考评措施,是企业设置每个月安全奖金, 由企业安全部门将安全员、关键责任人和上级相关部门检验情况进行每个月汇总,依据检验结果对每一职员进行考评。每个月对严格推行安全职责,遵守企业规章制度,实现安全生产,发放一定数量安全奖金;对安全职责未推行到位,违反规章制度和劳动纪律,不符合安全生产要
16、求行为,依据安全考评表标准给一定经济处罚。5、企业安全部门每个月底应将安全考评情况报企业责任人审批,财务部门负责实施安全奖罚。6、企业激励职员提出安全合理化提议,主动参与安全管理,抢险救灾工作。对安全工作有尤其贡献,另行给合适奖励。十一、安全设备、设施管理制度1、安全设备、设施包含为民用爆炸物品安全管理需要库房、消防器材和管网、避雷针和避雷网线、防静电设施、防盗报警系统、安全监控系统、通讯设备等。2、安全设备、设施必需常常进行检验、维护、保养,发觉损坏或失效应汇报领导,立即进行修理、更换,确保其完好、有效。3、必需建立安全设备、设施台帐和管理责任制,明确专员管理。4、相关设备、设施管理标准以下
17、:(1)防雷设施:民用爆炸物品仓库应设置防直击雷和防感应雷设施,其地极网应单独设置。库内门窗等全部金属构件应和防感应雷地极网连接。防直击雷和防感应雷工频电阻应小于10(欧姆)。防直击雷和防感应雷设备及其接地网线不得生锈、断裂,不然应立即维修。防直击雷建置避雷针斜拉线时,从地面往上2.5m应用绝缘管将其斜拉线套护,并设置防雷设施警示标志。气象部门每十二个月检测2次,并保留检测汇报。(2)防静电设施:雷管、黑火药仓库门口显著位置必需设置导除静电设施,其地极应和防感应雷地极网连接或单独设置。防静电设施工频电阻应小于10(欧姆)。其接地网线不得生锈、断裂,不然应立即维修。防静电设施应设置醒目标提醒标志
18、,进入库房人员必需将人体静电导除后方可进入。(3)消防器材和设施:消防器材(灭火器、水带等)应有显著“三定”标识,明确换药时间使用期、责任人等内容,检验频次为每七天一次。泡沫灭火器超出1年、干粉灭火器超出2年或指针到红线上,必需进行换药。消防水带应保持干燥,使用后应立即凉干。消防泵应每七天检验一次,开启运行2分钟,检验油箱确保满位。消防水池天天检验一次,确保水池处于高位,水量满足要求。(4)库房:库房无漏雨、渗水、积水。通风良好,门窗便于开启。门窗有防小动物方法,金属构件接地良好。(5)防盗报警系统:天天测试一次系统有效性。(6)安全监控系统:天天检验,监控点无空缺,画面清楚。(7)库区通讯设
19、施:便于对外联络,有水灾报警电话,信号良好。十二、民用爆炸物品购置管理制度1、民用爆炸物品购置实施许可制度,未经许可,不得进行购置民用爆炸物品。2、购置民用爆炸物品时,应向当地县级公安部门提出申请,填写尤溪县民用爆炸物品购置、运输许可证申请表,持单位卡到公安局办证窗口开具民用爆炸物品购置许可证、民用爆炸物品运输证。3、在购置完成后,自成交之日起(即民用爆炸物品入库)3日内,应将购置品种、数量持单位卡向当地县级公安部门立案。4、购置民用爆炸物品,应该经过银行帐户进行交易,不得使用现金或实物进行交易。5、严格按民用爆炸物品信息管理系统要求,如实将本单位民用爆炸物品品种、数量、信息输入计算机系统。十
20、三、民用爆炸物品库房管理制度1、民用爆炸物品必需储存在专用仓库内。2、库房应有醒目标库房标识牌,库区大门、库房等显著位置必需设置安全警示标识。3、民用爆炸物品仓库应配置2名以上保管员,实施二十四小时值班制度,并做好值班统计。4、建立交接班制度,并严格实施。接班人员须提前10分钟到岗交接班,交班人员未交接班不得私自离开工作岗位。交接班必需在现场面对面交接,并办理交接手续,并由双方签字确定。交班内容应包含:当班工作情况和存在问题;交接帐簿、各项记录表和相关凭证等;上级交办任务和工作精神。5、建立出入库查验和登记制度。收存和发放民用爆炸物品,必需对出库传票和收发物品进行查验、登记,做到帐目清楚、帐物
21、相符。领取、发放民用爆炸物品时,应该如实记载领取、发放民用爆炸物品品种、数量、编号和领取、发放人员姓名,填写民用爆炸物品领用单民用爆炸物品明细帐并将相关信息输入计算机系统,不得将民用爆炸物品发放给无爆破员IC卡人员使用,不得用她人人员卡发放、领用民用爆炸物品。6、仓库管理实施双人双锁制度。7、严格定员定量管理要求,严禁超员超量现象。严禁将两种性质相抵触爆炸物品同库存放,库内不得存放杂物及任何废品。严禁在库房内住宿和进行其它活动。8、库内民用爆炸物品堆放实施定置管理,在库房显著位置设定置管理图,存放区域画清楚定置线,不得超品种、超定置线存放。9、民用爆炸物品仓库内产品堆放应利于行走,搬运方便,堆
22、放稳固,箱上标识应露在外面便于查看,并遵守下列要求:按批号堆放,不一样规格危险品应分垛堆放,做到优异先出。仓库内装运关键通道大于1.2m;人行检验、清点通道宽度大于0.8m。通道上严禁堆放任何物品;堆垛边缘距墙不应小于0.4m,堆垛之间距离不应小于0.1m。堆放工业炸药、工业索类火工品等成品箱堆垛总高不应超出1.6米,堆放雷管和其它起爆器材成品箱堆高不得超出1.6米。10、民用爆炸物品仓库宜依据产品特征做到防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防盗、防破坏(十防)和库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库边无杂草、库周围25m范围内
23、无针叶树或竹林、水沟无阻塞(十二无)。11、库房通风要良好,应备有温度计和湿度计,使室温不超出35,相对湿度不低于60%,天天应检验库房温度和相对湿度并做好统计。12、库内应保持整齐,库房周围不得有杂草和易燃物,8米范围内设防火隔离带。13、严禁在库房内开箱拆包,需开箱拆包作业应在防护士堤进行。十四、爆破作业安全管理制度1、实施爆破作业应该遵守爆破安全规程等相关国家标准和规范。2、爆破员、安全员到仓库领取民用爆炸物品时,应该在民用爆炸物品领用单上签字,爆破员应该凭本人IC卡领取,不得用她人IC卡冒领,领取数量不得超出当班用量。3、不应一人同时携带雷管和炸药,不应将雷管和炸药放在衣袋里,领到民用
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