治安保卫管理核心制度.doc

目 录

一、门卫、值班、巡查安全管理制度 2
二、消防安全管理制度 3
三、厂区交通安全管理制度 6
四、治安防范教育培训制度 8
七、发生治安案件、涉嫌刑事案件汇报制度 12
八、治安保卫工作检验、考评及奖惩制度 13
五、易制毒化学品管理制度 14
六、罐区安全管理制度 16

门卫、值班、巡查安全管理制度
1.目标
为了深入落实“安全第一，预防为主”方针，切实做好企业安全保卫工作，落实安全工作责任制，依据相关法律法规，企业研究决定，制订以下制度。
2.内容
2.1门卫人员必需时刻提升警惕，严防不法分子混入企业进行犯罪活动
2.2来人、来客要礼貌、热情接待，均须办理登记、会客手续，门卫人员应认真查验来人正当身份证件，无身份证件、未经安全部同意不得进入。
2.3外来人员从企业内携带物资出门,门卫人员有权查问、查看。对可疑物资能够临时扣留，立即汇报相关部门处理。
2.4全部车辆出入企业必需有出入证，外来车辆进入，门卫人员应先问明来意再开门，随车人员必需办理来客登记手续。
2.5门卫必需着装整齐并配置必需防范器材。
2.6门卫工作人员应坚持二十四小时在岗位，不私自脱离岗位。

消防安全管理制度
1.目标
为了落实“安全第一，预防为主”方针，预防煤层气引发火灾、爆炸事故发生，确保企业职员生命、财产安全。
2.范围
本制度适适用于阳城县舜天达天然气生产运行等过程中防火防爆管理。
3.职责
3.1企业所属各部门负责管辖范围内各项防火防爆安全管理。
3.2安全部负责组织对职员进行防火防爆知识培训。
4工作程序
4.1生产区域防火防爆管理
4.1.1生产区域指企业所属生产、储存、充装等区域。
4.1.2生产区域为禁烟区，必需设置醒目标防火、防爆、安全警示标志，严禁携带火种及含静电物件，严禁堆放易燃、易爆物品。
4.1.3生产区域和管线，要严格根据岗位责任制要求定时巡检。巡检人员进入生产区域必需穿戴防静电劳保服，佩戴安全帽，并严格实施设备操作规程进行操作和维护。全部管线、阀件应固定可靠，连接紧密，无泄漏现象；包含危险化学品作业，必需佩戴胶皮防化手套、护目镜等劳保用具。
4.1.4外来人员需进入生产区域，必需事先办理相关手续，进行安全教育，穿戴必需劳保用具（安全帽、防静电服等）方可进入。外来参观人员必需在相关人员率领下，在指定区域参观。
4.1.5施工作业人员进入生产区内施工作业，必需事先制订作业方案和安全方法。相关部门同意，进行安全教育并落实各项安全方法、办理相关手续、劳保着装后方可进站。在生产区内动火必需按《动火作业管理制度》制订周密作业方案和安全方法、办理动火手续后方可动火，动火作业时必需按要求设专员携带必需检测仪器和消防器材进行现场监督。
4.1.6抢修、维修在用设备时必需事先用可燃气体检测仪测试，动火作业必需进行氮气置换并达成要求；施工时必需使用防爆工具或采取有效方法，严禁产生火花。
4.1.7工艺装置维修前必需进行氮气置换，置换后必需进行气样分析，含氧量小于2%为置换合格。
4.1.8车辆因施工原因必需进入生产区域要服从管理，并佩戴防火帽，在指定区域活动或停放。
4.1.9进行管线吹扫、置换和分离器排污等作业时，必需严格实施相关操作规程，明确防火、防爆安全方法。
4.1.10生产区域设备和输气管线严禁超压作业，经测试调查发觉腐蚀严重管段和设备存在故障时，应立即检修和更换，不得带病运行；设备分离器要定时排放污水，并有具体防冻、防火方法。
4.1.11设备及其它火种周围严禁放置油料、氧气瓶、木材等易燃物，生活用气严格遵守先点火后开气操作程序，严禁明火照明。
4.1.12生产区域内多种压力容器和安全附件（压力表、安全阀、液位计）必需建立台账，严格根据国家相关要求定时校验并做好标识和统计。
4.1.13严格可燃气体及危险物料跑、冒、滴、漏管理。
4.1.14严格危险物料安全监控，立即对可燃气体检测报警器（指对有火灾或爆炸危险气体部位根据规范设置可燃气体检测报警器）进行巡检。
4.1.15运转动力设备和储存易燃气体、易燃液体静设备应接地良好。
4.1.16立即检测火灾爆炸危险区域环境可燃气体浓度，严禁有可能引发火灾、爆炸事故设备“带病”运转。
4.1.17对贮有易燃易爆物质设备必需和系统有效隔离，并有显著标志。
4.1.18生产区域内防雷、防静电装置接地电阻测试方法及结果必需满足行业标准规范，并于每十二个月春季和汛期前进行测试；工艺装置区、计量工作时间电气设备及照明符合防爆要求。
4.2生产区域防火防爆管理
4.2.1生产装置投产前应编制方案，制订安全技术方法。
4.2.2试压介质选择惰性气体。
4.2.3发觉管道泄漏，应查明原因，指定检修方案和安全方法后，方可进行维修。
4.2.4在置换出口处取样分析，当气体含氧量低于2%时即为置换合格。
4.2.5放空时放空火炬应设置警戒线并有专员警戒。
4.3施工现场防火防爆管理
4.3.1生产区域电器设备、照明器具及输电线路安装应符合相关要求。
4.3.2消防器材配置根据企业《消防安全管理制度》实施。
4.3.3防爆区域内严禁烟火；若需动火作业，应实施企业《动火安全管理制度》。

厂区交通安全管理制度
1.目标
为了加强厂区交通管理、预防交通运输事故发生，特制订本制度。
2.范围
本制度适适用于厂区内机动车辆和驾驶员。
3.程序
3.1机动车辆驾驶员和职员必需严格遵守国家交通法。
3.2厂区职员、本厂或外单位入厂车辆全部必需认真落实实施、自觉遵守厂区交通安全要求。
3.3驾驶员应精力集中，严禁违章作业，行车进入禁火区内严禁吸烟。
3.4无阻火器车辆不准驶入禁火区。
3.5厂区行车速度小于5公里/小时。车辆应在中心道上行驶，严禁和生产系统设备管道接触,严禁占用消防通道。
3.6严禁在道口、车间、交叉路口上停留车辆。
3.7车辆经过道口、拐弯，应显示信号，要做到“一慢、二看、三经过”，减速，注意观察。
3.8行人靠道路右侧行走，严禁和汽车及其它车辆抢道。
3.9自行车、摩托车不得进入厂区，一切进出机动和非机动车辆全部必需接收门卫检验。
3.10厂区道路上不准放物件，随时保持通畅。
3.11厂区一切交通标志和安全设施，任何人不得损坏或搬动。
3.12车辆装载运输：
3.12.1汽车不得超载、超高、超长、超宽，若特殊情况，必需事先和主管部门联络，采取安全方法，方可行驶。
3.12.2厂区推车行走时应注意前方行人，预防伤亡事故发生。
3.13机动车辆七大禁令：
3.13.1 严禁无证开车和无令开车。
3.13.2 严禁酒后开车。
3.13.3 严禁超速开车。
3.13.4 严禁空挡溜车。
3.13.5 严禁设备带病运行。
3.13.6 严禁人货混载行车。
3.13.7 严禁超标（超高、超长、超重）装载行车。
3.14凡发生交通事故应保留现场，对负伤人员立即抢救，并立即汇报主管部门前往调查处理。
3.15厂区交通安全，由安全部全方面负责管理、检验。
3.16对本制度落实实施情况，由安全部实施监督。

治安防范教育培训制度
1.目标
为提升职员安全意识，预防生产事故和职业病，保护劳动者在生产过程中健康安全，特制订本制度。
2.适用范围
本制度适适用于阳城县舜天达天然气及各合作单位。
3.职责
3.1 综合保障部
负责企业安全教育培训组织。
3.2 安全部
负责企业级安全教育培训具体实施。
3.3 各部门
负责部门级安全教育培训落实。
3.4 班组
负担班组安全教育实施。
4 内容
4.1 安全教育培训对象
企业全体职员、承包项目施工人员、临时工作人员
4.2 培训目标
帮助职员树立正确安全思想；提升职员安全意识；掌握相关安全知识和技能；提升职员自防自救能力；推广企业安全文化。
4.3 安全教育方法
4.3.1 营造安全生产气氛
经过墙报、口号、专栏等方法宣传安全生产知识，吸收优异经验，总结事故教训，以营造良好安全生产气氛。
4.3.2 组织安全活动
组织各类安全活动，如安全知识比赛、安全操作技能竞赛等活动。
4.3.3 安全培训实施
由安全部实施，组织专业人员讲授安全技术知识和安全管理知识、分析事故案例、特种设备安全管理等，使职员系统地掌握安全知识。
4.4 安全教育内容
4.4.1 安全法制教育
　经过学习国家安全生产方针、政策、法律、法规和企业各项安全生产规章制度，达成提升职员安全意识目标。
4.4.2 安全知识技能教育
以提升职员安全技术水平为目标知识、技能教育。内容包含生产安全、消防安全、电气安全、特种设备安全等。
4.5 新职员安全教育具体形式，遵照“三级”安全教育。
4.5.1 企业级安全教育由安全部负责，内容包含：
a、安全生产方针、政策、法律、法规。
b.企业各项安全生产规章制度。
c.安全知识、通用安全技术、职业卫生基础知识，关键有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、防尘防毒、电气安全、机械安全等。
d.企业安全生产情况，生产中关键危害原因及安全防护方法，重大危险源情况，安全防护关键部位。
e.事故应抢救援方法及经典事故案例。
4.5.2 部门级安全教育由部门责任人组织实施，内容包含：
a.部门安全要求。
b.部门安全生产情况，生产工艺及其特点，生产中危害原因及安全防护方法，安全防护关键部位。
c.部门发生事故时应抢救援方法及经典事故案例。
4.5.3 班组安全教育由班组长组织实施，内容包含：
a.班组岗位安全职责。
b.班组安全生产情况，生产特点、作业环境、设备情况、消防设施、危险部位及其安全防护要求，岗位间工作衔接配合安全事项，隐患汇报方法。
c.本岗位生产中危害原因及对应安全防护方法，个人防护用具性能及正确使用方法，岗位安全操作规程，作业场所安全要求。
4.5.4 新入职员“三级”安全教育具体要求：
a.由安全部完成企业级安全教育，经考评合格后填写《三级教育卡》企业级培训考评统计；
b.入职部门完成部门安全教育，经考评合格后填写《三级教育卡》部门级培训考评统计；
c.入职班组完成班组安全教育，经考评合格后，填写《三级教育卡》班组级培训考评统计，并将《三级教育卡》、及对应部门、班组培训、考评内容、试卷返至安全部立案。
4.5.5 变换工种及离岗后复工安全教育
工人变换工种调到新岗位工作，对新岗位而言还是个新工人，并不了解新岗位有什么危害原因和安全操作要求，所以在上岗前还要接收班组安全教育，跨部门调岗必需由综合保障部安排到安全部进行安全教育。离岗（病假、产假等）时间较长，必需进行班组安全教育。
4.5.6 变动生产条件时安全教育
变动生产条件是指工艺条件、生产设备、生产物料、作业环境发生改变。新生产条件会产生新危害原因，对应有新安全操作要求、新防护方法。所以生产条件改变时必需对工人进行班组安全教育。
4.5.7 特种作业人员安全教育
企业特种作业人员必需经专门安全技术培训并考评合格，取得《中国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业人员还应接收企业定时组织有针对性培训。
4.5.8 关键责任人和安全管理人员安全教育
责任人是企业生产经营决议者、组织者，也是企业安全生产第一责任人。
安全管理人员是企业安全部具体负责企业安全生产、消防管理管理人员。
按国家相关要求，企业关键责任人和安全管理人员必需接收安监部门安全培训，经考评合格，取得安全资格证书后方可任职。　
企业关键责任人和安全管理人员必需定时按要求接收监管部门组织继续教育。
4.5.9 日常安全教育
依据“管生产必需管安全，谁主管谁负责”标准，各部门责任人和班组长是本部门、本班组安全生产责任人。全部应接收包含安全生产法律、法规、企业安全生产规章制度、本部门、本岗位安全生产职责、安全管理和职业安全卫生知识、事故应抢救援方法及相关事故案例在内安全教育。
4.5.10 外包单位人员教育
外包单位施工人员进入企业生产区域、或禁火区域施工前，应接收安全部进厂施工安全培训。培训内容包含：安全生产管理制度、消防安全管理制度、防火防爆要求等。
4.6 考评管理制度
4.6.1 每十二个月新上岗从业人员安全培训时间不得少于72课时，每十二个月职员接收再培训时间不得少于20课时；
4.6.2新职员进企业上岗前必需经过三级安全教育。企业级安全教育考评合格后分配到部门进行部门安全教育，再次合格后进行班组安全教育。只有企业级、部门级和班组级安全教育考评全部合格才能上岗。
4.6.3 变换工种及离岗后复工职员一样要考评合格后才能重新上岗，培训时间不得少于12课时。
4.6.4 变动生产条件后职员需要接收部门教育培训，经考评合格后方可上岗。
4.6.5 特种作业人员必需取得《特种作业操作证》，方能上岗。
4.6.6 其它需外部组织培训，准遵照国家相关法律、法规报请综合保障部同意。
5 统计要求
5.1 通常新入职员必需接收“三级”安全教育建立“三级”安全教育卡。
5.2 安全培训要有统计，并妥善保留；最少要存放三年。
5.3 全部参与培训人员，均需在《职员安全培训签到表》上签到。
5.4 负责安全培训安全管理人员要如实填写《职员安全培训教案》。

发生治安案件、涉嫌刑事案件汇报制度

1.目标
为了加强企业内保工作，亲密配合当地派出所对涉嫌刑事案件人员管理，保障企业正当利益，特制订以下要求：
2.内容
2.1企业内一旦发生治安案件，涉嫌刑事犯罪案件，全部职员全部应第一时间拨打110向当地公安机关汇报，同时立即向企业保安人员及领导汇报。
2.2案件发生后，保护好现场，一直现场保安、警察如实反应情况，便于破案。主动配合警方和企业开展调查工作。
2.3保安人员在发觉犯罪嫌疑人时，在确保本身安全情况下，可先控制犯罪嫌疑人，等候企业及公安机关人员前来处理。
2.4全部些人员发觉犯罪嫌疑人，应主动和犯罪分子做斗争，保护企业安全。
2.5保安人员对企业发生一切案件全部要上报，不得瞒报、漏报。
2.6认真做好抢救、善后工作，预防事态扩大，堵塞漏洞，加强安全防范方法。

治安保卫工作检验、考评及奖惩制度
1.目标
为了确保本企业治安保卫工作能够顺利进行，为安全保驾护航，切实做好防盗、防险、预防破坏具体工作，做到专防和群防相结合，特制订制度以下：
2.内容
2.1保卫部门责任人在各自工作范围内对治安保卫工作负责，每个职员也应在各自岗位上认真落实防范方法，推行治安保卫和职责。每个月进行一次考评评选，工作优异给合适奖励。
2.2保卫人员严格实施交接班制度，提前15分钟上岗。尤其是危险品贮存库库区，需要加强防范，检验车、门及仓库有没有异常，发觉情况应立即向值班领导汇报，方便立即处理。
2.3贵宾必需在门卫进行登记，未经许可外人不得随意进入厂区。和生产无关人，严禁私自进入生产区，经同意需进入时，必需企业人员陪同。
2.4保卫人员应负责检验进出车辆是否符合工作相关要求，外出货物必需有出门证实，不然严禁放行。
2.5预防和阻止治安灾难事故、案件发生。在治安灾难事故、案件发生时对保卫国家、集体财产和职员人身安全成绩显著给合适奖励。
2.6对治安保卫工作不负责任，违反治安保卫制度，玩忽职守，致使发生重大案件或重大治安灾难事故，在公安机关或主管部门提出整改意见后仍不整改，给予消除给罚款甚至解除劳动协议处罚。

易制毒化学品管理制度
1.目标
依据《易制毒化学品管理条例》和相关法律、行政法规要求，预防易制毒化学品流入非法渠道，结合我单位实际，特制订本制度。
2.范围
本制度适适用于阳城县舜天达天然气危险化学品购置、使用、储存、和处理。
3.内容
3.1使用易制毒化学品，必需遵守国家相关法律法规。并成立易制毒化学品安全管理领导小组。
3.2购置
购置时需经企业出具证实，经县公安局同意方可。
3.3定时对接触易制毒化学品相关人员进行教育和培训。
3.4使用
易制毒化学品实施双人保管、双人领用制度，使用人每次使用时要写明使用量、用途、及使用人签字。
3.5易制毒化学品须专员、专柜管理、单独建立使用台帐，并按要求填写。
3.6管理
每个月五号之前，要以书面形式向县公安局汇报当月使用及库存情况。
3.7 部门领导无权决定易制毒化学品挪为她用或调用。
3.8一旦发觉易制毒化学品遗失或偷窃、或数量、不符时应立即汇报上级主管部门并查询。
3.9 过期、失效或闲置准备废弃易制毒化学品一律统一进行集中处理。
3.10对人体有害易制毒化学品、酸碱及有毒气体等操作，必需配戴对应防护用具。
3.11 严禁将易制毒化学品私自保留或私自带出单位。
3.12 部门和个人不得借入或借出易制毒化学品。
3.13 部门第一责任人应对专题保管人员是否渎职进行监督。
3.14购置易制毒化学品时必需严格根据购用立案证实上数量购置，不得超出购置立案证实上所限定数额。
3.15易制毒化学品运抵企业后，必需由专员在场监视卸货、入库，数量查对无误后，签字确定。
3.16使用易制毒化学品，应注意易制毒化学品使用后残液回收和处理，不得将含有易制毒化学品成份残液直接排放出厂外，让不法分子有机可乘。
3.17易制毒化学品使用部门，必需制订易制毒化学品使用步骤。

罐区安全管理制度
1.目标
为了加强罐区安全管理，保障不发生泄漏、灼烧、环境污染及其它事故，确保生产顺利进行，特制订本制度。
2.适用范围
本制度适适用于阳城县舜天达天然气成品储罐及原、辅材料中间产品储罐管理。
3.职责
3.1生产运行部各班组对其所属罐区进行管理，落实各班组罐区管理人员岗位职责和安全职责。
3.2危险化学品管理员对罐区安全方法情况进行监督。
4.组织管理
危险化学品管理员、生产运行及设备检维修人员应该熟悉储存物品分类、性质、保管业务知识和防火安全制度，掌握消防器材操作使用和维护保养方法，做好本岗位防火、防泄漏工作。
5.储存管理
5.1罐区物品要分类储存，储存量不得超出要求储存限额。
5.2危险化学品和剧毒化学品储存根据《危险化学品安全管理制度》相关条款实施。
5.3LNG、液氮、乙烯、丙烷、异戊烷储存根据《重大危险源安全管理制度》相关条款实施。
5.4罐区不准设办公室、休息室，不准住人。
5.5储罐区要常常保持整齐。对散落易燃、可燃物品和库区杂草应该立即清除。用过油棉纱、油抹布、沾油工作服、手套等用具，必需妥善保管或立即处理。
6.安全设施管理
安全设施应该有专员负责管理，定时检验维修，确保完好。
7.处罚
7.1岗位人员不熟悉本岗位所接触危险化学品物化性质及防护知识，不会使用安全设施、消防器材，依据《安全考评措施》进行考试。
7.2检验管理不到位，出现重大隐患，按重大隐患追究措施追究责任。