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县委书记2021年抓基层党建工作述职报告文稿

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我始终严格履行基层党建“第一责任人”职责，以聚精会神抓党建的责任担当和定力，推动全面从严治党向基层延伸。现将工作情况述职如下：
一、所做的主要工作
（一）突出抓好政治建设。一是强化理论武装。全年组织县委理论中心组集体学习XX次，带动XX个党委（党组）集中学习XXX余次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示学深悟透，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。采取“线上宣讲+入户宣讲”相结合的形式，常态化推送优质网络学习资源XXX余篇条，组织扶贫宣讲XXX余场次、党史学习教育、“铸牢中华民族共同体意识”宣讲XX余场次，受众党员X万余人次。主导推进党员差异化教育培训，开展村党组织书记、XXX产业人才、清华大学远程直播教育培训班、信息员培训班等X个培训班次，受众XXX余人。二是扎实做好意识形态工作。探索将X家单位作为意识形态分众化试点，针对农村和城镇居民、机关干部、教师等X类群体，分类制定XX条舆论引导措施，严守各类意识形态前沿阵地。三是高质量推进发展党员教育培训工作。督促各基层党组织开展党员教育培训，开展各类培训XX余场次、XXXX人次，顺利完成本年度集中培训普通党员目标。四是统筹抓好民族、宗教和统战工作。扎实推进加强和改进民族工作专题民主生活会问题整改工作，针对查找的突出问题、征集的意见建议、专题民主生活会上的批评意见，详细梳理出X个方面问题X条，制定整改措施XX条，正在积极整改。全面摸排蒙文标识广告和牌匾XXXX余块，整改XXX块，重制XXX块，推动民族语言文字规范化使用。推动成立“XXXX保护办公室”，搜集、整理、印刷蒙文经卷类、历史类、医学类等各类古籍XXX余部，少数民族文化遗产得到有效保护。以民族团结示范县创建为契机，推动教育局、XX乡等X家单位成为市级民族团结示范单位，XX社区被评为“城市民族工作示范社区”。充分发挥统战部门优势，引导各界参与招商引资、项目建设、疫情防控等重点工作。引导宗教届人士积极参与慈善活动，疫情期间民族宗教人士、XX企业家协会、XX商会等组织捐助防疫物资XXX万元。
（二）牢牢抓实党风党纪。一是认真履行管党治党第一责任人职责。组织召开X次常委会专题研究党风廉政工作，明确县委常委会集体责任清单XX项。着眼改进工作作风，主导在全县各级领导班子和干部中开展作风大整顿百日行动，着力查摆和解决全县各级党员、干部在工作态度、责任担当、工作作风、工作纪律方面存在的XX条突出问题，以作风转变推动责任担当。二是持之以恒净化政治生态。县帜鲜明支持纪委执纪办案，帮助排除干扰、扫清障碍，由我交办、督促处理复杂案件X起，全县共立案XX起，给予党政纪处分XX人，党风政风持续好转。三是全力打造廉政教育平台。支持纪委全力推动“XXXX”、党员党性“XXXX”等特色廉政教育平台建设，切实增进廉政教育实效。通过拍摄微腐败主题短片、创作系列漫画、“XXX”家风传承书信作品大赛及廉政警示教育实地观摩基地网上展厅等活动，营造反腐倡廉良好氛围。
（三）稳步提升基层党建。一是扎实启动村、社区“两委”班子换届。认真贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，组织召开X次村、社区“两委”班子换届专题会议，逐一听取各乡镇街道换届准备工作情况，对“两委”班子换届重点难点村进行研判分析，筛选出X个难点村制定措施，纳入候选人初步人选资格联审XXXX名，审定新一届书记候选人XXX名，换届工作有序进行。二是以融合党建为抓手促进基层组织建设。深入贯彻落实“XXXX、XXXX”指导意见，进一步优化完善党群服务中心体系，累计投入XXXX万元强化党群服务中心建设，县、乡、村和社区XXX个党群服务中心全部达标。推动全县XX个党建联合体提档升级，协助解决基层各类问题XXX个，建立产业化联合体XX个，打造XX个党建引领产业发展共同体，进一步发挥党建引领产业发展作用。三是开展“XXXXX”评选活动。全年发展党员XXX名。结合党组织星级管理，着力打造基层“XX党支部”，全县XXX个党支部评为标准化支部XXX个，最强党支部XXX个。四是全面增强基层治理效能。积极推动农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，抽调XX名高素质党务工作者组成县级督查核实组，深入包联乡镇蹲点督战，目前已经完成村“两委”候选人预备人选中的XXXX名党员自查、分析认定工作。持续整顿软弱涣散基层党组织，全县软弱涣散党组织已实现动态“清零”，基层党组织功能显著提升。
（四）带头强化党建引领。一是抓党建促发展。坚持党建引领整合下沉各类资源促发展。大力推动招商引资攻坚行动，条块结合成立X支攻坚队、X个战线工作组、XX个区域驻点专班、XX支乡镇街道小分队，安排X名县处级干部，XXX名党员领导干部组成专业招商队伍，围绕新材料、新型建材、机械加工、装备制造等产业，深入京津冀、山东、长三角、珠三角区域，大力开展招商合作，招商引资工作快速推进。持续巩固脱贫攻坚成果，做大做强扶贫产业，采取“县级统筹、乡镇实施”的模式，使用整合资金XXXX万元，因地制宜建设XXXXX、XXXX等村集体经济项目XX个，收益主要用于开发公益岗位和整户无劳动能力帮扶、农村小型公益事业支出、临时救助等，实现了扶贫产业壮大和村集体经济双赢。二是发挥党员先锋模范作用统筹推进疫情防控。积极动员党员群众，群策群力、群防群控，安排XX名县级领导包联XX个乡镇街道，全天候不间断开展督导检查，发现问题就地解决。要求各机关事业单位党员干部在弹性上班后到所在社区报到，形成党员和群众共同参与、共同应对的浓厚氛围。全县疫情防控一线共参战XXXX余人，其中党员XXXX余人。疫情防控期间，坚持组织引领，组建工作专班深入工业企业等一线办公，帮助企业制定疫情防控和复工复产方案，企业遇到的一大批问题和困难得到有效解决。三是扎实推进“扫黑除恶专项斗争”向纵深开展。提出XX个方面共XX项具体措施，在城乡划分网格XXXX个，配备网格员XXXX名，联系城乡居民X.X万户XX万人，党建引领乡村治理工作全面推开。
下力气推动去年述职评议会议反馈的X个问题整改。村集体经济收入来源相对单一方面，主导制定《关于进一步强化党建引领、项目带动做好XXXX年度发展壮大村集体经济工作的通知》，推行“高位谋划、资源整合、项目下放”方式，优先将可实施项目下放到乡镇街道、村级组织实施。投资XXXX万元发展XX个村集体经济项目，XXX个行政村集体经济收入达到XX万元。机关党组织和党员到社区“双报到”比例不高方面，选派机关党员到各个社区网格中，积极开展“六服务”活动。全年到社区报到机关党员XXXX名，服务居民群众XXXXX余人次，帮助解决各类问题XXXX余件。
二、 存在问题及原因
一是理论武装上有差距，学习自觉性、积极性和主动性不足，学习专题不突出，针对性不强，一般通读多，重点精读少，做读书笔记少。理论学习往往注重面上的学习，存在学而不深、悟而不透的问题，没有达到学思践悟、学以致用的预期效果。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作方面思考不深。
二是基层党组织政治功能有所欠缺，个别党组织的组织力、凝聚力、号召力还存在差距，个别党支部党内组织生活规范化程度不够高，开展“三会一课”主题党日等组织生活不够扎实，召开程序不严格。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。个别基层党组织政治引领作用发挥不够，组织党员、带动群众方法不多，工作推动效果不明显。个别党组织书记在抓党建上还缺乏一竿子插到底的韧劲，全面从严治党尚未完全落实到最基层，有的乡镇、街道书记对党建工作投入精力不够、办法不多，有的村、社区党组织书记党建意识不强、党建基础工作还比较薄弱。
三是农村党员老龄化趋势加快、文化程度和能力水平偏低，缺乏活力和战斗力，个别党员干部素质不高、能力不强，在招商引资、乡村振兴、社会治理、舆论引导等工作中引领作用发挥不充分，先锋模范作用发挥不明显。个别党员党员意识薄弱，遵规守纪的自觉意识还不强，对政治理论学习重视程度不够。村“两委”委员学历水平低，老龄化严重，村中年富力强、头脑灵活、文化素质高的村民长期在外务工、经商，后备干部队伍发展缓慢，年轻党员后备力量薄弱。目前，全县共储备村级后备干部XXX人，平均年龄XX岁，大专学历以上XXX人，占比XX.X%。
四是基层党组织建设水平参差不齐，部分党支部标准化规范化建设基础不牢，自主创新较少。农村集体经济收入还不够稳定，部分村地理位置较为偏僻，山多地少，可供开发利用的资源较少，发展村集体经济先天不足，部分村集体经济项目发展规模较小。部分村受外部因素的影响，抵御市场风险能力弱，可持续发展能力不强，来源合理性、稳定性差，收入与农村事业发展支出不相适应收益不稳定。个别村班子成员对发展村集体经济的重要性和必要性认识不足，有的村干部怕背债务，不敢冒风险，有的村干部缺乏事业心，存在等、靠、要思想。
五是非公企业、“两新”组织党建“引导、凝聚、带头”作用发挥不明显，党建工作与生产经营活动结合得不够紧密，与中心工作融合还不够深入，真正立得住、叫得响的党建品牌较少，不善于把党建工作放到全局工作中去考虑、去统筹，可推广、可复制的党建经验需要进一步探索提炼。
深入剖析问题原因：一是思想上重视不够。面对经济下行压力和改革发展重任，不自觉地在抓基层党建上花的精力少一些，尤其对解决具体问题过问、研究、推动不够，导致层层传导责任和压力不够。抓党建的政治意识有待提高，对落实主体责任研究不够深入，对抓党建保稳定、抓党建促发展认识不深刻，主动作为不够，精力投入不足。二是行动上落实不够。平时更多的是向分管同志和职能部门交任务、提要求、作批示，常态化抓落实用力不多，督促检查偏少，以至于党员教育管理、党组织建设等方面还存在差距。三是制度建立上用力不足。对于发现的一些问题，往往边整改边发生，没有千方百计地去想办法破解，举一反三，抓机制建设研究不够。
三、下一步工作打算
XXXX年，我将以全县基层党建工作进入全市“第一档次”为目标，以提升组织力、增强政治功能为重点，着力推动全县基层党建高质量发展，为实现“十四五”发展提供坚强组织保证。具体做到“四个着力”：
一是着力强化思想政治引领。把巩固深化主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，坚持以上率下，抓实各级理论中心组学习、办好干部集中轮训、基层党组织书记全员培训、党员骨干示范培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，把“学懂弄通做实”要求落实到行动上。激励引导党员干部在项目建设、乡村振兴、招商引资、经济社会发展等重点工作中当先锋、做表率。
二是着力提升基层党组织建设水平。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推进党支部规范化建设，打通基层党建“最后一公里”，解决好弱化、虚化、边缘化的问题，切实让党组织发挥教育管理监督党员、宣传凝聚服务群众的作用。落实“党建引领”工程，围绕促进农民增收这一主线，全力推动重点项目、民生事业、美丽乡村建设，力争在经济发展、生态文明等方面实现重大突破，推动基层党建与经济发展共赢。
三是着力抓好干部队伍建设。全面优化党组织书记队伍结构，提高企业家和致富带头人村官比例，全面优化村干部年龄、学历结构，真正选优配强育好乡村振兴“领头雁”。坚持事业为上，注重在招商引资、项目建设、乡村振兴、巡视巡察等工作中锻炼干部、发现干部。坚持从严管理干部，着力打造政治坚定、敢于担当、积极向上、务实清廉的干部队伍。建立先进典型队伍建设制度，注意发掘、培养一批先进典型，鞭策后进，弘扬正气。
四是着力强化作风建设。以严肃党内政治生活为平台，坚持问题导向、树牢纪律意识、扎紧制度笼子，引导党员干部比学赶超争先进，树立忠诚干净担当的工作作风，营造凝心聚力谋发展、撸起袖子加油干的浓厚氛围。推动正风肃纪反腐向基层延伸，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，充分发挥警示教育作用，形成强力震慑，推动基层政治生态风清气正。