加强全面预算管理以赋能国有企业高质量发展.pdf

管理探索加强全面预算管理以赋能国有企业高质量发展岳 瑞(钦州大洋粮油有限公司广西 钦州)摘 要:针对国有企业来说全面预算管理早已成为一种不可或缺的重要管理方式 文章阐述了全面预算管理的基本内涵分析加强全面预算管理赋能国有企业高质量发展的途径提出强化以企业战略为基础的全面预算管理理念、以场景化预测作为全面预算管理赋能企业发展的主抓手、建立健全全面预算管理相关制度、加强全面预算管理信息化建设、运用全面预算监督机制落实五方面的建议加强全面预算管理赋能国有企业高质量发展关键词:全面预算管理国有企业高质量发展中图分类号:文献标识码:文章编号:()(.):.:引言近年来随着市场竞争日益激烈国有企业在全面预算管理方面面临越来越大的挑战 一方面国有企业体制机制和利益诉求等方面的限制往往导致其全面预算管理存在着一定的局限性和不足之处另一方面随着市场环境的不断变化和企业内部的改革调整国有企业需要不断优化和完善自身的预算管理体系以适应和引领市场的发展 全面预算管理的基本内涵.概念全面预算管理的目的是对企业的资源进行最优的配置以企业战略目标为导向的一种企业管理方式 通过对预算进行管理可以对企业未来一段时间、一年或多年的各项经济活动进行全面预测也可以对财务结果进行系统的分析 通过合理地分配国有企业的资源并进行相关的科学规划促进预算执行过程中的分析与监督对企业经营活动实施具体的指导以促进企业高质量发展.基本特点全面预算管理的主要特点是要求全员参与、业务范围全面覆盖、对管理手段全程进行跟踪 在企业管理中预算管理是一种重要的管理方法 全面预算管理是指将预算管理贯穿企业的全部经营活市场周刊动包括人员、财物、供给、生产和销售等各个环节涵盖预算的全部过程包括从无到有、从执行到分析、从调整到监督、从考核到反馈 全面预算管理主要包括业务预算、财务预算和专门的决策预算(资本性投资预算)在全面预算管理中全体员工都应树立预算和预算管理的意识参与预算编制与实施 预算不仅是财务部门的事情而且是全体员工的事情 每个人都应该了解企业的财务状况和预算计划为实现企业目标作出自己的贡献 全面预算管理可以帮助企业实现有效的资源配置和控制提高企业的效益 同时也可以帮助企业进行长期规划和管理为企业的可持续发展提供支持 因此企业应该高度重视全面预算管理将其作为提高企业效益的重要手段.数字化时代全面预算管理的发展趋势在数字化时代企业需要充分运用信息化管理手段进行全面预算管理实现数字化赋能促进财务价值提升 随着技术的不断变革企业需要不断适应新技术的引领作用促进企业价值的提升而全面预算管理作为企业管理的关键一环必须进行数字化转型 国有企业在数字化转型中面临的挑战与机遇同样巨大 数字化转型是国有企业发展的必由之路需要依托数字化技术充分运用全面预算管理工具获取有用的数据信息 借助数据信息企业可以洞察内外部发展趋势实现预算和内外部的数据流通 全面预算管理是企业管理的关键一环数字化转型是国有企业发展的必由之路 建立数字化预算管理体系是国有企业数字化转型的重要突破口需要企业管理层的高度重视和支持 加强全面预算管理赋能国有企业高质量发展的途径.全面预算管理是企业战略研究的重要工具全面预算管理需要以企业的战略发展规划为基础对未来的经营活动以及与之相对应的财务成果进行充分、全面的预测对国有企业的经营目标和经营活动进行科学的规划和统筹安排从而降低工作中的随意性和盲目性 通过对各部门的预算指标进行层层分解使各部门之间的职责分工明确从而保证国有企业的总体经营目标 并根据预算执行情况分析及时调整和改善经营活动最终实现国有企业战略目标.依靠全面预算管理合理配置资源促进企业发展战略的实施推行全面预算管理可以合理地分配、考核及控制企业所拥有的人力、物力、财力等以资源为纽带建立不同业务计划之间的逻辑关系实现计划与资源的联动根据业务活动不断调整资源、合理分配规避资源浪费、闲置等情况发生发掘运营潜能最大限度地获得并利用各类经济资源最终达到国有企业经济效益的最大化促进企业发展战略的实施.充分发挥全面预算规划未来的功能引导企业进入科学发展轨道通过编制全面预算国有企业将战略规划和目标分解为各部门、各分子企业的主要业务目标和行动规划引导企业进入科学发展轨道 在缺乏预算情况下提供的行动计划使得单位管理层所做的决策没有标准甚至没有方向 在制订了一份完整的预算之后可以提高国有企业各部门的交流与协作能力并将各个部门的计划和需要进行分享可对其他部门的相关计划对本部门业务的影响进行充分评估相互理解支持目标一致 通过全面预算设立的绩效目标国有企业单位董事会不仅可以根据预算执行情况随时对企业目标的实现进度进行监控还可以发现新的收入或利润增长点和各项业务活动中存在的困难和问题通过集中的预算修正去调整企业的经营决策促进国有企业向正确的方向前进 通过全面预算的考核与评价能够激励国有企业管理层和员工通过科学的绩效评估和奖励全体职工心往一处想、劲往一处使从而引导国有企业进入科学发展轨道 加强国有企业全面预算管理赋能国有企业高质量发展的策略.强化以企业战略为基础的全面预算管理理念与传统全面预算相比以企业战略为基础的全面预算符合现代社会的要求能够突出国有企业战管理探索略目标领导作用并明确出国有企业总体的战略目标构建完整的全面预算管理体系 那么在国有企业的经营管理中战略目标是国有企业全面预算的主要依据这就需要国有企业发挥自身的主导地位将国有企业未来的愿景与使命和内外部市场环境结合展开科学性的分析获取准确度高的信息由此制订出总体战略促进国有企业发展 此外国有企业还应当确定长期目标与短期目标使国有企业预算目标更加完善如此一来既能合理利用资源也能拓展国有企业的发展范围从真正意义上体现出国有企业战略思想以企业战略为依据的预算编制其显著的特点就是以战略为出发点以资源的优化分配为战略执行使国有企业的预算规划更加合理 在此基础上在实际操作中可以以表格的方式将其列出来根据这些指标衡量出战略所取得的成绩找出差距并解决实现目标、控制与评价三者的统一 由此可见在以企业战略为基础的国有企业全面预算管理体系和预算规划为国有企业的发展作出了巨大贡献使总体目标与细分目标实现相互协调达到预期效果.以场景化预测作为全面预算管理赋能企业发展的主抓手全面预算分析的重要性在于其能够预防、控制、评价和预测预算情况同时也为预算调整提供了必要的依据 在国有企业中场景化预测的运用可以优化预算分析流程和方法确保预算分析的准确性和合理性 预算分析在确定对象和标准时需要考虑预算的具体内容和目标以便制订明确的预算计划 获取信息资料是预算分析的重要步骤需要收集并整理有关预算执行的各种数据和信息 计算执行偏差是为了确定预算执行的实际情况和标准之间的差距以便进行下一步的分析 预算分析的方法可以分为定性和定量两种 通过选择适合的预算分析方法可以更好地反映出预算执行的现状、发展趋势和潜力为决策提供准确的数据支持.建立健全全面预算管理相关制度.建立全面预算管理工作组在实际工作中国有企业可建立一个全面预算管理工作组小组的组长必须是在国有企业预算编制过程中有话语权的管理层组员由国有企业中所有需要预算开支的部门或者业务单位派员参加必须要求所有存在预算需求的部门均加入国有企业的预算管理中来彻底将预算管理组织体系松散的现状予以调整.建立健全全面预算管理制度国有企业需要通过建立健全全面预算管理制度来对决策机构、管理机构和工作机构进行约束国有企业可以通过大量的调研和学习了解同行业其他企业先进的制度建设结合本企业的实际情况对全面预算管理制度予以完善避免制度条款存在不合理或过于简陋的情况确保编制的制度有理可循有据可依科学合理且具有可行性完美契合国有企业发展的目标和方向.合理设置预算授权控制制度国有企业对重大项目需要设置实时监控体系防止出现越权审批和重复审批的现象 通过设置合理的预算授权控制体系可以提高预算执行的监督机能增强分析制度灵活性细化分析模板尽可能将预算执行偏差和原因及时反馈给管理层以便其进行决策参考 管理层在进行审批时也要时刻注意前面各业务部门在审核过程中是否存在重复审批现象或过度审批现象通过不断改善业务流程完善全面预算管理审批手续.加强全面预算管理信息化建设.加大信息化技术应用力度数字化转型是当前企业发展的重要趋势而信息化技术的应用则是数字化转型的基础 然而目前国有企业在信息化技术的应用方面还存在不足这对企业数字化转型带来了一定的阻碍 因此国有企业应该加大信息化技术的应用力度以数字化驱动管理变革 在基础预算管理方面也存在一些问题如交易成本高、支付结算周期长、信任度低等会对企业的预算管理带来一定的影响 为解决这些问题区块链技术成为一个可行的解决方案 区块链技术可以使预算信息具有不可逆、不可篡改的特点从而降低工程项目建设成本提高预算效率 在“互联网”背景下区块链技术为基础预算管理带来了新的解决方法市场周刊.加快推进信息化系统建设为满足全面预算管理需要国有企业要加快信息化系统建设建立持续改进机制 首先完善预警规则 定期审核预警政策进行增、删、拆等操作提高预算执行监控的准确性 预算系统可以对各种预算违规行为进行预警和捕捉有效支撑预算执行的动态监控 其次优化系统功能 为确保数据安全我们将持续优化 系统功能设置提高系统效率例如新增预算分析模板对预算执行数据进行多口径、多角度、全面的统计分析同时提高分析的及时性和准确性 再次强化系统安全管理 及时调查 系统的潜在安全威胁并监控系统性能 通过在系统中嵌入规则国有企业部门不能恶意修改可审查的预算预警信息部分单位可能会故意回避预算审查 最后加强系统间的衔接 加强不同管理系统和模块之间的连接促进信息互联互通 这样可以为挖掘数据所蕴含的信息价值、实现信息集成和共享创造良好的条件.加强全面预算监督机制落实预算编制完成后重点是执行预算执行应该是全面重点管控内容国有企业应建立预算管理制度支撑其有效运行明确预算管理原则加强预算的刚性约束预算一经批准一般不得调整除发生特殊事项费用预算坚持“无预算不支出”国有企业应建立和完善预算管理的监督机制预算管理部门应定期汇报企业预算执行情况原则上国有企业每季度至少召开一次预算分析会客观分析预算执行差异和原因便于管理层及时掌握预算执行和经营情况针对预算执行过程中发现的问题积极研究通过采取应对措施缩小执行差异减小预算偏离度努力实现预算目标 预算执行过程中应由专门人员进行定期与不定期结合的方式进行现场监督检查追踪预算执行情况强化预算监督 年终将预算监督管控中发现的问题在下年度予以优化持续完善预算管理工作真正提高预算质量 结论综上所述发现国有企业可以通过以企业战略为基础、以场景化预测作为主抓手、建立健全全面预算管理相关制度、加强全面预算管理信息化建设、加强全面预算监督机制去加强全面预算管理以赋能国有企业高质量发展提升全面预算管理水平进而不断提高企业的经营决策能力促进企业稳定可持续发展参考文献:李佳子.实施全面预算管理推动建筑施工企业长远发展.中国中小企业():.金哲李友李春.全面预算管理推动商贸流通企业转型发展研究.商业经济研究():.朱继承王鹏王静.守好“钱袋子”管好“账本子”.北京大学学报().王悠燕.以全面预算管理为核心的企业内部控制体系研究.营销界():.金瑛.以全面预算管理完善事业单位内控体系的思考.支点():.施佳慧.以全面预算为核心的财务管理体系的构建分析.财会学习():.作者简介:岳瑞女汉族山西晋中人钦州大洋粮油有限公司研究方向:预算管理