2022年两会政府工作报告点评:稳增长是主基调.pdf
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1、 HTTP:/WWW.LONGONE.COM.CN 市场有风险,投资需谨慎 宏观周报宏观周报 2022 年年 03 月月 06 日日 证券研究报告证券研究报告宏观宏观周报周报 2022 年两会政府工作报告年两会政府工作报告:稳增长是主基调:稳增长是主基调 证券分析师证券分析师:李沛李沛 执业证书编号:S0630520070001 电话:021-20333403 邮箱: 东海策略研究类模板 2022 年两会政府工作报告:年两会政府工作报告:稳增长是主基调稳增长是主基调。2022 年 3 月 5 日,全国人大会议召开,国务院总理李克强作政府工作报告,我们认为有以下要点:1.着力稳定宏观经济大盘。2
2、022 年 GDP 目标设为 5.5%左右,位于市场普遍预期 5-5.5%区间上限。预计政策环境或偏积极,助力经济实现稳增长。2.财政政策积极。虽然赤字率下调至 2.8%左右安排,但从财政支支出规模来看,较去年扩大 2 万亿元以上。今年新增专项债在 1-2 月发行规模已超70%,实际专项债规模高于去年。预计全年退税减税约 2.5 万亿元,1.5 万亿元为留抵退税,将有效改善企业流动性压力,尤其是制造业企业。3.货币政策稳健偏宽松。整体的措辞与四季度货币政策执行报告基本一致,但首次在政府工作报告中提出“扩大新增贷款规模”,对宽信用的关注度有所提升。虽海外货币政策面临收紧的压力,但国内货币政策“以
3、我为主”概率较大,在年内通胀压力不大的情况下,宽货币或为宽信用“保驾护航”4.扩内需。基建投资将发挥重要力量。经济三架马车中,出口今年大概率韧性回落,消费仍受疫情扰动,投资中地产上半年仍有可能惯性下滑,稳增长的重要抓手可能在基建投资上,其中新老基建将并重发力。消费政策主要集中在推动新能源汽车的消费,绿色家电下乡,养老幼托等民生相关的消费。5.产业政策方面,关注双碳、科技创新、数字经济、国防军工等领域。今年的政府工作报告中提出,“加快现代军事物流体系、军队现代资产管理体系建设,加强国防科技创新”。预计国防军工产业订单将保持高增长,业绩或将进入兑现期,相关高端制造及新材料产业也将受益。2020 年
4、,中国国防预算支出占 GDP 比重为 1.27%,对比美国国防部预算占 GDP 比重长期位于 3%以上,中国国防支出可能仍有提升空间。6.“房住不炒”前提下有序放松。年初以来,地产政策端已开始逐步放松,近期广州房贷利率下调,郑州限购限贷政策均放松,因城施策正逐步兑现。此外,推进保障房建设对房地产投资的拉动可能在 1-2%之间。预计随着政策的边际放松,地产销售和投资下半年有望逐步企稳。本周大盘震荡本周大盘震荡盘整。近期俄乌冲突等地缘政治问题推升黄金、油价大幅盘整。近期俄乌冲突等地缘政治问题推升黄金、油价大幅走高,全球风险资产承压。走高,全球风险资产承压。俄乌局势的背后其实是美国、欧盟以及俄罗斯三
5、方之间的博弈,两轮谈判后,两国的沟通取得了一定进展,但短期来看,俄乌之间的摩擦或仍会持续。对于权益市场,两国冲突带来冲击最大的阶段或已过去,后续关注两国第三轮谈判的进展。从周末两会政府工作报告来看,2022 年GDP 目标设定为 5.5%左右,位于此前市场普遍预期的 5-5.5%区间上限。预计政策环境可能偏积极,助力经济实现稳增长。股市在两会召开后表现较好的概率相对较大,十年期国债收益率通常在两会召开时以及召开后一周,下行概率相对较大。海外货币政策不确定性对我国“稳增长”预期形成扰动,但总体看央行货币政策坚持稳字当头、“以我为主”,预计俄乌冲突对中国市场中长期影响或有限。建议持续关注“稳增长”
6、相关的基建、大金融相关板块。HTTP:/WWW.LONGONE.COM.CN 市场有风险,投资需谨慎 宏观周报宏观周报 正文目录正文目录 1.本周重要资讯本周重要资讯.4 1.1.2022 年两会政府工作报告:稳增长是主基调年两会政府工作报告:稳增长是主基调.4 1.2.俄乌局势进展俄乌局势进展.5 1.3.习近平:实现种业科技自立自强、种源自主可控习近平:实现种业科技自立自强、种源自主可控.7 1.4.央行货币司:持经济平稳运行和通胀总体稳定央行货币司:持经济平稳运行和通胀总体稳定.7 1.5.制造业制造业 PMI 回升回升 经济景气预期向好经济景气预期向好.8 1.6.美联储主席鲍威尔:美
7、联储主席鲍威尔:3 月份加息将是合适的月份加息将是合适的.9 2.市场高频数据市场高频数据.10 2.1.股票市场股票市场.10 2.2.新冠疫情情况新冠疫情情况.10 2.3.经济增长经济增长.11 2.4.通货膨胀通货膨胀.12 2.5.流动性流动性.13 3.定增动态定增动态.15 4.经济日历经济日历.16 RWmQsOmRqNnMtRtQ9PdN9PoMnNpNpNfQrRnOjMrRwOaQmMvNNZrQpNwMmMyR HTTP:/WWW.LONGONE.COM.CN 市场有风险,投资需谨慎 宏观周报宏观周报 图图表表目录目录 图 1(CCFI 指数欧洲航线当月值及环比,%).
8、7 图 2(俄罗斯出口金额及同比,百万美元,%).7 图 3(俄罗斯黄金储备过去几年有所提升,吨).7 图 4(黄金与美债实际收益率相关性,美元/盎司,%).7 图 5(制造业 PMI,%).8 图 6(制造业 PMI 季节性,%).8 图 7(PMI 各分项雷达图,%).9 图 8(PMI 新订单和新出口订单,%).9 图 9(建筑业 PMI 强于季节性,%).9 图 10(PMI 大中小型企业指数,%).9 图 11(申万二级行业周涨跌幅,%).10 图 12(全球新冠肺炎累计确诊及死亡病例,例,例).10 图 13(全球新冠肺炎当周新增及环比增加病例,例,例).10 图 14(周新增确诊
9、居前国,例).11 图 15(国内新冠肺炎新增确诊,日,例).11 图 16(30 大中城市:商品房成交面积,万平方米).11 图 17(高炉开工率,%).11 图 18(波罗的海干散货指数 BDI,点).12 图 19(中国出口集装箱运价指数,点).12 图 20(猪肉平均批发价,元/公斤).12 图 21(农产品批发价格 200 指数,2015 年=100).12 图 22(菜篮子产品批发价格 200 指数,2015 年=100).12 图 23(螺纹钢期货收盘价,元/吨).13 图 24(环渤海动力煤 Q5500K 综合平均价格指数,元/吨).13 图 25(水泥价格指数,点).13 图
10、 26(上期有色金属指数,2002 年 1 月 7 日=1000).13 图 27(公开市场货币净投放,亿元).14 图 28(存款类机构质押式回购加权利率隔夜,%).14 图 29(存款类机构质押式回购加权利率隔夜 7 天期,%).14 图 30(中债国债到期收益率 10 年期,%).14 表 1 本周定增项目汇总情况.15 表 2 下周将公布的重要经济数据及财经大事.16 HTTP:/WWW.LONGONE.COM.CN 市场有风险,投资需谨慎 宏观周报宏观周报 1.本周本周重要资讯重要资讯 1.1.2022 年两会政府工作报告年两会政府工作报告:稳增长是主基调:稳增长是主基调 2022
11、年 3 月 5 日,全国人大会议召开,国务院总理李克强作政府工作报告,我们认为有以下要点:1.着力稳定宏观经济大盘。2022 年 GDP 目标设定为 5.5%左右,位于此前市场普遍预期的 5-5.5%区间上限。2021 年四季度 GDP 当季同比增速回落至 4%,中央经济工作会议提出了经济面临的三重压力。在此情形下,2022 年 GDP 增速目标设定并不低,报告中提出了“需要付出艰苦努力才能实现”,预计政策环境可能偏积极,助力经济实现稳增长。2.财政政策积极:赤字率下调不改财政政策积极。虽然赤字率下调至 2.8%左右安排,较去年下降 0.4个百分点,但从财政支支出规模来看,较去年扩大2 万亿元
12、以上,预计公共财政支出同比增速将从 2021 年的 0.3%升至 8.1%。实际专项债规模高于去年。政府工作报告提出,今年新增专项债规模 3.65 万亿元,符合我们的预期。虽然整体规模持平与去年,但去年四季度发行的 1.2 万亿专项债落实到今年形成实物工作量,叠加今年年初提前安排的 1.46 万亿新增专项债在 1-2 月发行规模已超70%,积极的财政政策可能会推动基建投资增速出现明显的回升,成为稳增长的重要抓手。减税降费力度明显加大。此前我们曾多次提示积极的财政政策除了扩大支出外,还体现在减税降费降低企业经营成本,增加个人收入。政府工作报告指出,预计全年退税减税约 2.5 万亿元,据财政部表示
13、去年新增减税降费金额超过 1 万亿元。2.5 万亿元中,1.5 万亿元为留抵退税,将有效改善企业的流动性压力,尤其是制造业企业。3.货币政策稳健偏宽松。整体的措辞与四季度货币政策执行报告基本一致,但首次在政府工作报告中提出“扩大新增贷款规模”,对宽信用的关注度有所提升。此前央行曾用专栏介绍宏观杠杆率,2021 年宏观杠杆率稳中有降,为未来金融体系继续加大实体经济的支持创造了空间,我们认为今年宏观杠杆率在相对稳定的前提下,可能有一定的提升空间,社融增速可能会有所上升。虽然海外货币政策面临收紧的压力,但国内货币政策“以我为主”的概率较大,在年内通胀压力的不大的情况下,宽货币或为宽信用“保驾护航”4
14、.扩内需:基建投资将发挥重要力量。经济三架马车中,出口今年大概率韧性回落,消费仍受疫情扰动,投资中地产上半年仍有可能惯性下滑,稳增长的重要抓手可能在基建投资上,其中新老基建将并重发力。政府工作报告中提出“适度超前开展基础设施投资”,去年四季度发行的专项债项目落实,叠加今年提前安排的 1.46 万亿专项债,一季度基建投资增速可能会明显回升,助力经济实现开门红。推动消费持续恢复。消费政策上虽然篇幅不多,但方向较为明确,主要集中在推动新能源汽车的消费,绿色家电下乡,养老幼托等民生相关的消费,对相关产业的拉动仍值得期待。国内疫情仍是扰动消费的重要因素,预计随着经济增速的回升,以及疫情的扰动边际弱化,下
15、半年消费有望得到一定的修复。5.产业政策:HTTP:/WWW.LONGONE.COM.CN 市场有风险,投资需谨慎 宏观周报宏观周报 双碳:能耗强度目标有弹性。政府工作报告对今年的发展目标中提出,“能耗强度目标在十四五规划期内统筹考核,并留有适当弹性,”同时在经济面临的困难中提到,“能源原材料供应仍然偏紧”。预计全年运动式减碳的现象不会出现,在上游价格有压力的情况下,为稳定价格,部分有实际需求的高耗能产品供给可能会略有放松。同时,从近期发改委对于煤炭以及铁矿石等大宗商品的应对表态来看,保供稳价仍然会持续推进。目标中同时提到,“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”,光伏、风电等新能源
16、仍然是大力发展的方向,政策上总体先保持能源供给稳定的同时,推进可再生能源的建设,体现“先立后破”。科技创新提升制造业核心竞争力。美国对中国高科技产业的“卡脖子”,以及疫情凸显出的制造业供应链完整的重要性。传统产业升级,新兴产业集群,以“专精特新”企业成为核心技术突破的重要发力点。预计制造业投资今年仍将维持相对稳定的增速,以集成电路、新能源汽车、高端装备制造为代表的高技术制造业可能会保持高速增长。数字经济赋能经济发展。预计随着数字经济重要性的提升,将带动相关产业的加快发展。今年 1 月,求是杂志上刊登习主席重要文章不断做强做优做大我国数字经济;去年 11 月,中国正式提出申请加入数字经济伙伴关系
17、协定;去年“东数西算”正式提出,今年正式启动。数字信息不仅是新基建中的一种类型,应用端更能融入到各类产业中,提升产业效率。国防重要性提升。今年的政府工作报告中提出,“加快现代军事物流体系、军队现代资产管理体系建设,构建武器装备现代化管理体系,持续深化国防和军队改革,加强国防科技创新”。预计国防军工产业订单将保持高增长,业绩或将进入兑现期,相关高端制造及新材料产业也将受益。此外,根据预算草案报告披露,今年中国国防预算支出增长 7.1%,比去年高 0.3 个百分点,时隔两年增速重回 7%以上。2020 年,中国国防预算支出占 GDP比重为 1.27%,对比美国国防部预算占 GDP 比重长期位于 3
18、%以上,中国国防支出可能仍有提升空间。6.“房住不炒”前提下有序放松。相较去年,新增满足合理购房需求,促进地产良性循环和健康发展。我们认为要实现今年的经济增长目标,不仅需要基建投资来拉动,有效防止地产投资的失速下滑,维护房地产市场的稳定也至关重要。年初以来,地产政策端已开始逐步放松,近期广州房贷利率下调,郑州限购限贷政策均放松,因城施策正逐步兑现。此外,推进保障房建设对房地产投资的拉动可能在 1-2%之间。预计随着政策的边际放松,地产销售和投资下半年有望逐步企稳。7.资产表现。股市在两会召开后表现较好的概率相对较大,十年期国债收益率通常在两会召开时以及召开后一周,下行概率相对较大。1.2.俄乌
19、局势进展俄乌局势进展 普京表示俄罗斯准备与乌克兰及外国伙伴通过对话解决冲突普京表示俄罗斯准备与乌克兰及外国伙伴通过对话解决冲突。3 月 6 日,克里姆林宫发布消息表示,俄罗斯总统普京当天同土耳其总统埃尔多安举行电话会谈。会谈中,普京指出,俄方准备同乌克兰以及外国伙伴通过对话解决冲突,乌克兰拖延谈判进程的任何企图都是徒劳的。埃尔多安在会谈中表示,土耳其准备尽快推动和平方式解决乌克兰问题。回顾来看,3 月 3 日,俄乌第二轮会谈结束,俄乌双方就临时停火建立人道主义通道达成一致。这是谈判实质性的进展。但总体看乌克兰方面表示没有获得期待的谈判结果。俄乌一致同意尽快召开第三轮谈判。2 月 28 日,俄罗
20、斯与乌克兰首轮谈判结束。俄乌两国摩擦预计或仍将持续,对于资产价俄乌两国摩擦预计或仍将持续,对于资产价格的影响上看:格的影响上看:HTTP:/WWW.LONGONE.COM.CN 市场有风险,投资需谨慎 宏观周报宏观周报 后续油价或仍将推高。后续油价或仍将推高。俄罗斯是仅次于沙特的世界第二大原油出口国,也是仅次于美国的第二大原油生产国。作为 OPEC+联盟的核心,俄罗斯的原油供应或影响全球的价格体系。俄罗斯乌拉尔等级在欧洲原油市场中占有最大份额,供应该地区约四分之一的石油和凝析油进口,约 100 万桶/日的乌拉尔原油通过主要的德鲁日巴管道运往市场。俄罗斯对东北亚供应的 ESPO 原油通过管道再海
21、运,且以现货为主。而强劲的原油价格预计将加剧亚洲石化生产商的成本压力。避险驱动下黄金或有望避险驱动下黄金或有望获获支撑,债券收益率支撑,债券收益率可能会可能会趋于下行趋于下行。黄金作为避险资产,短期受俄乌冲突影响或仍将上涨。从长期黄金与实际收益率关系;随美国通胀持续上行,美国国债实际收益率在新冠疫情初期即 2020 年3 月之后开始落入负值。年初至今,美债十年期实际收益率由-1%升至 2 月 24 日的-0.57%,而伦敦黄金现货价则从 1806 美元/盎司升至 1885 美元/盎司,两者形成一定背离。一方面源于黄金与利率走势背离的阶段多发生于美国经济增速有转弱下行预期的背景下;另一方面,2
22、月末俄乌冲突持续升级,黄金作为重要的避险资产明显推高。后市若俄乌冲突持续升级,那么金价仍有震荡走高预期;若两国谈判较为顺利,则金价短期或有回落需求,国内债券或受风险偏好影响,中债国债收益率可能趋于回落。芯片短缺可能会恶化,影响汽车和科技行业芯片短缺可能会恶化,影响汽车和科技行业。氙作为钢铁制造的重要稀有气体,俄罗斯生产氙再由乌克兰的专业公司采购及净化。从用途看,氙可用于激光管和LED 灯的生产。另外,俄罗斯也是 C4F6 的主要生产国,美国的几家供应商向俄罗斯购买 C4F6 后提纯,后用于先进的节点逻辑器件蚀刻和芯片生产先进光刻工艺。此外,俄罗斯和南非还是钯的主要供应国,供应量占全球钯需求近
23、33%。钯可用于传感器和新兴存储器 MRAM,并可作为封装技术的电镀材料使用。欧洲天然气价格推高,欧洲天然气价格推高,或将或将高于亚洲。高于亚洲。欧洲约 40%的天然气依赖俄罗斯,历史上以 LNG 为代表的天然气价格在东北亚高于欧洲、美国等地区。由于俄乌的事件冲突,未来不排除欧洲天然气价格长期高于东北亚的可能。粮食价格短期或将走高。粮食价格短期或将走高。乌克兰是全球主要的粮食生产及出口国,也是我国玉米进口的主要来源国之一,2021 年乌克兰玉米占进口总量的 29%,不过我国玉米进口量占总产量和消费量的比重较小;进口乌克兰大麦占中国进口总量的 26%。冲突引发农产品价格走高,且天然气价格高位也会
24、推高以尿素为主的化肥价格,从而间接推高粮食产品价格。HTTP:/WWW.LONGONE.COM.CN 市场有风险,投资需谨慎 宏观周报宏观周报 图 1(CCFI指数欧洲航线当月值及环比,%)图 2(俄罗斯出口金额及同比,百万美元,%)资料来源:上海航运交易所,东海证券研究所 资料来源:俄罗斯央行,东海证券研究所 图 3(俄罗斯黄金储备过去几年有所提升,吨)图 4(黄金与美债实际收益率相关性,美元/盎司,%)资料来源:俄罗斯央行,东海证券研究所 资料来源:美国财政部、伦敦金银市场协会,东海证券研究所 1.3.习近平:实现种业科技自立自强、种源自主可控习近平:实现种业科技自立自强、种源自主可控 国
25、家主席习近平 3 月 6 日下午看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会,听取意见和建议。他强调,实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。种源安全关系到国家安全,必须下决心把我国种业搞上去,实现种业科技自立自强、种源自主可控。结合此前中央经济工作会议提出要保初级品供给,以及今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置,对粮食安全以及种业振兴等相关板块有一定的提振。1.4.央行货币司:持经济平稳运行和通胀总体稳定央行货币司:持经济平稳运行和
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