农网改造升级中低压工程施工监理招标文件模板.doc

招标编号：SEPCODSNWjl

山东电力集团企业
临沂市临沭县农网改造升级
中低压工程
施工监理招标文件

第二册

（专用部分）

招 标 人：山东电力集团企业
招标代理机构：山东省建设工程招标中心
7月
目录
第一册 通用部分
第一章 投标人须知
第二章 评标措施
第三章 通用协议条款及格式
第四章 投标文件格式
第二册 专用部分
第五章 招标公告
第六章 投标人须知资料表
第七章 评标措施资料表
第八章 专用协议条款
第九章 投标文件格式资料表
第三册 技术部分
第十章 工程规范、技术条件及图纸
目录

第五章 招标公告
招标编号：SEPCODSNWjl

1. 山东电力集团企业（以下简称“招标人”）委托山东省建设工程招标中心（以下简称“招标代理机构”），采取公开招标方法邀请有爱好合格投标人（以下简称“投标人”）就临沂市临沭县农村电网改造升级项目施工监理招标提交密封有竞争性投标文件。具体内容参见附件“项目需求一览表”。
2. 投标人应满足以下资格要求：
（1）资质要求：
1)在中国境内注册独立企业法人，且含有中国住房和城镇建设部（原国家建设部）认定电力工程（含输变电工程）监理乙级及以上企业资质。
2)含有推行协议能力，包含专业、技术资格能力，资金、设备管理能力，经验、信誉和对应从业人员。
3)企业现实状况符正当律要求，开标日前没有下列情况：被责令停业；投标资格被取消；财产被接管、冻结；破产。
4)开标日前三年内没有骗取中标和严重违约行为。
5)所监理过工程符合招标人相关考评要求。
（2）业绩要求：
近三年从事过10个及以上10kV及以上输变电工程建设监理工作。
（3） 安全质量要求：自开标日前十二个月内未发生因施工监理原因造成尤其重大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内未发生因施工监理原因造成重大人身死亡事故或重大质量事故，三个月内未发生因施工监理原因造成人身死亡事故或通常质量事故。
（4）总监理工程师要求：
总监理工程师要求含有国家注册监理工程师或电力行业总监理工程师证书，担任过同类工程总监理工程师工作。
3. 截标时间：
全部投标文件须于 年 月 日 时（北京时间）之前交到 。假如地点有改变，招标代理机构将提前通知，逾期提交投标文件将被拒绝。不接收邮寄方法提交投标文件。
4. 开标时间：
开标时间 年 月 日早晨 （北京时间），在上述地点公开开标，到时请投标人代表出席开标仪式。
5. 全部投标全部必需附有投标确保金，金额为 万元。没有提交投标确保金或投标确保金不符合要求投标将被拒绝。
6. 购置招标文件时间:
年 月 日起至 年 月 日止，天天早晨 至 ， 下午 至 （北京时间）。招标文件售后不退。同时提供招标文件电子文档，如电子文档和纸质招标文件有差异，以纸质招标文件为准。
7. 有爱好合格投标人请按下述地址取得深入信息和查阅招标文件。假如已购置招标文件潜在投标人对招标文件内容有疑义，请以信函或传真形式联络。
招标代理机构名称、邮寄地址、联络方法：
招标代理机构名称：山东省建设工程招标中心
联络人： 李凯 王怡
地 址： 济南市泺源大街226号金龙大厦东楼19-B
邮 编： 250012
电 话： 、89027808
传 真：
Email ：
开户名称：山东省建设工程招标中心
开户银行：济南市工商银行经十一路支行
帐 号：2367
联 系 人：刘女士
联络电话/传真：0531—87087177
财务地址：济南市经五小纬四路46号（省建设厅北楼 1 楼财务部）

招标公告附件
需求一览表
招标编号：SEPCODSNWjl

山东电力集团企业
临沂市临沭县农村电网改造升级项目施工监理招标需求一览表
农村电网改造升级项目招标范围为下达农村电网改造升级项目，下达农村电网改造升级部分项目以下: （单位：万元）
项目名称
所在
县市
建设内容
投资
临沭县农网改造升级工程
临沂临沭县
建设改造10kV线路34.63千米，0.4kV线路27.76千米，建设改造配变104台，户表改造62980户。
1525.13
第六章 投标人须知资料表

本表是相关要招标服务具体投标资料，是对“投标人须知”具体补充和修改，如有冲突，应以本“投标人须知资料表”为准。

条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名称：山东电力集团企业
地址：济南市经二路150号
联络人：陈峰、于舒
电话：、80126327
1.1.3
招标代理机构
名称：山东省建设工程招标中心
地址：济南市泺源大街226号金龙大厦东楼19-B区
联络人：李凯、王怡
电话：、89027808
1.1.4
项目名称
临沂临沭县农村电网改造升级项目
1.1.5
建设地点
山东省临沂市临沭县
1.3.1
招标范围
详见招标公告附件“需求一览表”
1.3.2
计划工期
详见招标公告附件“需求一览表”
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：见招标公告
业绩要求：见招标公告
安全要求：见招标公告
总监要求：见招标公告
1.4.2
是否接收联合体投标
不接收
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
2.2.1
投标人要求澄清招标文件截止时间
截止时间为开标日前5天，投标人发出澄清传真至（请电话确定），同时将电子版发送到招标代理机构电子邮箱中。
3.2.4
投标报价
农村电网改造升级项目投标报价以国家能源局印发国能电力【】123号文件《20kV及以下配电网工程建设预算编制和计算标准》、《20kV及以下配电网工程预算定额》通知为计算基价×无条件折扣百分比作为最终报价。
3.3.1
投标使用期
2.2.2条要求开标以后120天（日历日）
3.4.1
投标确保金
投标确保金金额： 10万元人民币
3.6
是否许可递交备选投标方案
不许可
3.7.5
投标文件封装要求
投标文件应按招标编号分装，而且每一个招标编号还应用以下方法分四个封包分别密封包装，封口处要贴封签并加盖公章（同一招标编号下不一样分包不需要再单独密封）。
第一封包：开标文件（即投标函及附录、报价表）正本1份，投标人应按次序装订并以招标编号为单位密封提交，标明“开标文件正本（招标编号：，所包含各包号及项目名称：）”；
第二封包：开标文件副本2份，投标人应按次序装订并以招标编号为单位密封提交，标明“开标文件副本（招标编号：，所包含各包号及项目名称：）”；
第三封包：投标文件商务部分正本1份及副本2份，以招标编号为单位密封提交，标明“商务投标文件（招标编号：，所包含各包号及项目名称：）”；
第四封包：投标文件技术部分正本1份及副本2份，以招标编号为单位密封提交，标明“技术投标文件（招标编号：，所包含各包号及项目名称：）”。
4.2.1
投标截止时间
年 月 日早晨9：30
4.2.2
递交投标文件地点
济南市彩虹大酒店（少年路12号）
依据此次公开招标评标需要，投标人要求：
在开标前一日（即 年 月 日）下午14：00~18：00首先提交投标文件不含报价部分（即商务投标文件正副本、技术投标文件正副本），方便于招标人统一运输至封闭评标地点；
在开标当日（即 年 月 日）早晨8：00~9：30提交投标文件报价部分（即开标文件正副本、投标文件电子版），方便于公开唱标。
5.1
开标时间和地点
年 月 日早晨10：00
开标地点：济南市彩虹大酒店（少年路12号），如有变更将提前通知

第七章评标措施资料表
本表是相关要招标服务具体投标资料，是对“评标措施”具体补充和修改，如有冲突，应以本“评标措施资料表”为准。

条款号
条款名称
编列内容
3.1.2
价格计算公式
见通用部分
3.2
技术评审
见通用部分

第八章 协议专用条款
专用条款是对通用条款具体说明、修改或补充。假如专用条件中无特殊说明，则应按通用条款要求实施。
1.1.1 项目法人为：
1.1.2 委托人为：
1.1.3 监理人为：
10. 服务范围
监理人服务范围详见协议附件1。
11. 监理人义务
11.2.6监理人应对监理人员现场安全负责，并按委托人要求提供:
（1）履约保函（如委托人要求）；
（2）监理人员意外伤害保险。
11.3 提供职员、设备、设施及其它资源
11.3.2监理人派往项目所在地职员应能适应她们工作，并得到委托人认可；对业务工作不适应或违纪人员应立即进行更换。监理人委派总监理工程师及关键监理人员应为监理人在册职员，或有长久经济约束力聘用人员，总监理工程师必需负担过对应投标业绩要求工程监理工作。关键监理人员应持有国家或行业或地域（省部级）考评颁发监理人员资格证书。
11.3.4监理机构要求：监理机构应依据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地环境条件，配置满足监理工作需要常规检测设备和工具。监理机构应实施办公自动化和网络化，配置满足监理工作需要计算机、传真机、打印机等办公设备。
11.10.4档案编制、保留、移交实施国家及国家电网企业、山东电力集团企业相关要求。
14. 代表
监理人决定委派 为本工程总监理工程师，并作为监理人全权代表。委托人应在工地第一次会议前确定委托人代表，并书面通知监理人。
15. 违约责任
15.2 监理人违约责任：
假如出现15.2.1、15.2.2、15.2.3、15.2.4、15.2.5情况，被证实是因为监理人原因造成，且造成了委托人经济损失，则监理人应该向委托人支付违约金，违约金 ＝ 直接经济损失×酬劳比率（扣除税金）。累计违约金不超出监理酬劳总数（扣除税金）。
假如出现15.2.1、15.2.2、15.2.3、15.2.4、15.2.5情况，被证实是因为监理人原因造成，但未造成委托人经济损失，或，因为监理人原因，在国家电网企业和山东电力集团企业流动红旗竞赛、隐患排查治理、达标投产、国网优质工程等重大检验中，在安全、质量方面造成重大不利影响，每发生一次，按协议价款2%-10%扣减监理费用，累计扣完协议价款10%为止。
累计违约金及其它扣减监理费用不超出监理酬劳总数（扣除税金）50%。
17. 争议处理
17.1 本协议推行过程中发生争议时，双方应本着真诚合作精神，经过友好协商处理。
17.2 若争议经协商仍无法处理，提交济南仲裁委员会，根据申请仲裁时该会有效仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局，对双方全部有约束力。
18. 生效
本协议由双方签字盖章后开始生效。

附加条款：
1.监理服务期限
自本协议生效之日起开始，至工程达标投产、工程完工结算完、保修期完成，并完成检验。
2.延误
若实际工期未超出定额工期，除额外工作外协议费用不予调整；若超出定额工期，但监理服务仍在协议要求服务范围之内时或协议要求监理服务未完成时，费用不予调整。
3.总监理工程师代表
本协议中总监理工程师执业行为可由总监理工程师代表代为实施，除非国家及行业规范明确要求此项执业行为只能由总监理工程师完成。
4.委托人义务
4.1 委托人按协议要求向监理人支付监理酬劳。
4.2委托人应该在约定时间内无偿向监理人提供和工程相关为监理工作所需工程资料。
4.3委托人应该在7日内就监理人书面提交并要求作出决定一切事宜作出书面决定。
4.4委托人应无偿向监理人提供工地现场办公用房。
附件一：监理范围
监 理 服 务 范 围

监理单位应信守投标承诺，派出足够、合格监理人员组成项目监理部，并配置满足监理工作要求资源，制订监理计划（报建设方同意）、监理实施细则，确保高质量地推行协议要求职责和义务。监理单位在推行协议过程中，应经过建设管理单位代表向项目法人传输工程信息：监理单位在工程建设过程中作出决定、形成文件等，必需按要求立即向建设管理单位代表提请同意或立案。监理单位应在工程建设全过程中，以高度责任心切实推行职责，做到事前分析、预控，避免工程因控制不力造成返工、浪费等。监理单位有下述条款中职责，并提供作为一个成熟监理单位应该了解和下述服务相关而在此未予具体列写其它一切服务。
监理服务范围关键包含（但不限于）：
(1)工程协调、施工、安装、调试、完工验收及开启投运、资料整理归档、工程移交监理工作（包含工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制，工程建设协议管理、信息管理等）。
(2)协调工程建设施工、供货、设计等各相关单位间工作关系，并将“四控制、两管理、一协调”工作内容一直贯穿于工程建设各阶段中。工程试运行消缺完成而且系统带电正常后，取得建设方同意可离开现场。
一、工程前期阶段
制订工程管理总体计划，清楚说明但不限于：
(1)工程目标及目标分解。
(2）质量控制、进度控制、成本控制、安全控制、协议管理、信息管理、组织协调监理模式。
（3)参与初步设计审查；帮助设计单位在施工图阶段落实、实施初设审查意见，并对此监督检验。
(4)参与工程前期相关会议。
二、工程建设阶段
1.设计管理
设计文件催交、保管、分发、回收等。监理单位应督促设计单位提出设计文件交付计划。
主持施工图会审和设计交底、督促设计单位对各承包商图纸、接口配合确定工作。
核查设计变更，签署意见并发放实施（如遇重大设计变更，应取得建设管理单位确定）。
核查完工草图、完工图、完工资料。
其它相关事宜。
2.质量控制
认真做好质量监理工作，确保实现协议协议书要求质量管理目标。
审查承包商开工汇报，报项目法人／项目管理单位确定后同意开工汇报。
审查承包商提交施工组织设计，并报项目法人／项目管理单位确定；
检验特殊工种作业人员持证上岗情况；检验承包商培训计划及实施情况。
检验设备、原材料、构配件采购、验收、入库（进场）、保管和使用情况；参与关键设备现场开箱检验，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督和复核；监督计量器具有效性。
主持分项、分部工程、关键工序、隐蔽工程质量检验和验收；事故调查，在授权范围内同意处理方案。
核查施工资料真实性、完整性、规范性并负责监督整理移交。
3.进度控制
认真做好进度监理工作，确保实现协议协议书要求进度管理目标。
当工程受到干扰或影响使工期延长时，依据建设管理单位要求，监理单位应主动采取方法，提出调整施工进度计划提议，经建设管理单位同意后负责落实实施。
当需要提前完工时，监理单位应主动采取方法，提出调整施工进度计划提议，同意后负责落实，使工程按要求提前完工。工程进度必需服从质量、安全目标，工期控制在协议工期内。
监督承包商编制、实施、调整、控制施工进度计划并提供服务，掌握工程进度，采取方法确保工程按期建成。
4.投资控制
认真做好投资监理工作，确保实现协议协议书要求投资管理目标。
工程建成后最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理要求，努力争取优化设计、施工，节省工程投资。
认真做好施工监理工作，严格管理施工承包协议要求范围内承包总费用。监理范围内工程总投资控制在同意概算范围之内。
审查工程变更单，签署费用意见。
审查承包商工程结算书，参与工程预结算，签署付款意见。
帮助处理工程索赔。
5.安全控制
认真做好安全监理工作，确保实现协议协议书要求安全和环境管理目标，帮助项目安全委员会开展工作。
总监为安全第一责任人，推行安全监理职责，对项目建设过程中安全文明施工进行全方面控制和监督。配置安全监理工程师，负责现场安全工作控制和监督，对现场发生事故负关键连带管理责任
审查施工承包商项目管理实施计划（施工组织设计）、关键工序、危险性作业、特殊作业安全技术方法；按时检验施工机具、工具安全性能和安全方法落实情况。
组织定时或不定时安全检验，帮助建设管理单位组织安全检验，并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改方法。负责按要求建立安全管理台账。安全检验、巡查时有权根据建设管理单位处罚标准对施工项目部进行考评处罚（监理建立处罚台账并实施处罚，在施工承包协议结算时提供核减处罚依据）。
参与或受委托组织安全事故调查，审查并在授权范围内同意承包商事故处理方案，监督事故处理过程，检验事故处理结果，签证处理统计；并参与相关部门组织重大安全事故调查，提出整改要求和处理意见。
常常监督检验施工承包商现场安全文明施工情况（安全体系运作、人员、机械、安全方法、施工环境等），发觉问题立即督促整改，碰到安全施工重大问题或隐患时，立即提出“暂停施工”通知，提供服务，处理问题，争取早日恢复施工。对于施工单位对重大安全隐患整改不力，有权发出停工令。对施工单位（项目部）多种违章行为负有连带管理责任。
6.协议管理
熟悉建设管理单位和各承包商签署承包协议，监督承包协议推行，帮助处理协议纠纷和索赔等事项。协调监理协议范围内各承包商间关系，尤其是安排好接口处衔接。接收上一层次协调，并组织落实、落实。当发生索赔事宜时，监理应核定索赔依据和索赔费用，并提出监理意见。
在建设管理单位授权范围内（即本服务范围内）代表建设管理单位实施施工协议，进行协议管理。
7.信息管理
应确保现场信息反馈通畅。总监必需配置手机，应二十四小时开机。现场监理部在场平开工后应确保电话、传真、E-mail二十四小时通畅。
搜集、保留、分析、处理、公布工程信息，编发《监理月报》信息文件。根据建设管理单位要求，实施计算机联网管理，建立工程项目信息网络，采取高效和规范监理手段提升工程监理服务质量。在各参建单位配合下，搜集、发送和反馈工程信息，形成信息共享。
建立完整监理工作档案；组织工程档案资料编制和出版，并移交监理数码图片电子文件。
8.组织协调
监理单位应在工程监理服务范围内，依据工程建设需要主动协调各相关单位工作关系。这些单位包含建设管理单位、设计、施工、设备制造、材料供给、当地政府部门、当地电力部门和和工程建设相关单位。
在工程前期，监理单位有责任和义务主动配合建设管理单位完成和地方相关部门协调工作。
在工程施工过程中，负责和地方相关部门日常协调工作。对于重大问题，在参与地方相关部门协调同时，应立即通报建设管理单位，并配合建设管理单位组织人员处理这些问题。
三、工程后期阶段
1.完工验收和移交
组织工程完工验收，立即验评，督促消缺并参与复检。
审查施工承包商提出申请完工验收汇报。’
负责相关单位工程资料整理和监督检验及初审。
组织工程总结，参与工程评选，提出奖惩提议。 附件二: 监理费用

1.监理酬劳
监理酬劳为：农村电网改造升级工程投标报价以国家能源局印发国能电力【】123号文件《20kV及以下配电网工程建设预算编制和计算标准》、《20kV及以下配电网工程预算定额》通知为计算基价×无条件折扣百分比作为最终报价。
协议总价为 万元，以协议总价为准支付协议价款。
2.监理酬劳支付
2.1 工程开工后，支付50%工程监理费。
2.2 工程进度达成50%后，支付30%工程监理费。
2.3 工程完工验收完后，支付15%监理费。
2.4 剩下5%作为质保金，工程完工满十二个月无任何质量、安全等问题结清剩下5%监理费。
3.附加、额外服务酬金支付
3.1若发生附加和额外服务，委托人将支付对应服务费用。
3.2附加、额外服务酬金按投标文件中计时工日费用标准及协议相关约定计算。
(额外工作计价单价参考标准以下：
总监理师：260元/工日；监理师：210元/工日；其它人员：160元/工日；工程用车租赁：200元/工日（含司机工资）。）
3.3委托建设工程监理所必需监理人员出外考察、材料、设备复试，其费用支出经委托人同意，在预算范围内向委托人实报实销。
3.4在监理业务范围内，如需聘用教授咨询或帮助，由监理人聘用，其费用由监理人负担；由委托人聘用，其费用由委托人负担。
4.奖励
4.1经过监理人努力，在协议各项目标得到圆满实现基础上，工程在取得了比协议目标更高标准结果，委托人将酌情给监理人一定物质或精神奖励。
.

附件三：安全协议书
为坚持“安全第一、预防为主”方针，落实国家及行业相关安全生产工作法律法规，加强对电网工程建设安全管理，深入落实各工程参建单位安全生产责任制，确保本工程建设过程中实现安全目标，确保施工人员、设备及环境安全和监理人员本身安全，依据本工程委托人和监理人双方签署监理协议（以下简称协议），特签署本协议。
监理人要严格实施委托人《工程项目安全监理管理措施》和《工程项目环境保护管理措施》，认真做好安全监理工作，确保实现协议协议书要求安全和环境管理目标，帮助项目安全委员会开展工作。
设置专职安全员，负责施工安全监督检验和环境保护管理监督工作。
建立以安全责任制为中心安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，推行安全监理职责，对项目建设过程中安全文明施工进行全方面控制和监督。配置安全监理工程师，负责现场安全工作控制和监督，对现场发生事故和施工现场安全性评价未达标负监理责任。
在编制《监理纲领》（投标时提交）、《监理计划》（中标后报批）、《监理实施细则》（报委托人立案）时，应明确安全监理目标、方法、计划和安全监理工作程序，并建立相关程序文件。
审查施工承包商项目管理实施计划（施工组织设计）、安全文明施工二次策划方案、重大技术方案和重大项目、关键工序、危险性作业、特殊作业安全技术方法；按时检验施工机具、工具安全性能和安全方法落实情况。
实施并监督施工单位（项目部）实施委托人《工程项目安全管理制度》，并对实施不力负担责任，对施工单位（项目部）实施不力负担监理责任。
组织定时或不定时安全检验，帮助委托人组织安全检验，并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改方法。负责按要求建立安全管理台账。安全检验、巡查时有权根据委托人处罚标准对施工项目部进行考评处罚（监理建立处罚台账并实施处罚，在施工承包协议结算时提供核减处罚依据）。
根据承包商编写《安全文明施工策划实施纲要》要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全方法补助费使用进行监督。对所监理项目安全文明施工二次策划不满足要求，有权不予同意开工；对实施过程中达不到策划要求，有权要求施工项目部停工整改。发觉施工承包商未落实施工组织设计及专题施工方案中安全方法，或未按《国家电网企业输变电工程安全文明施工标准化工作要求（试行）》开展文明施工活动，或将施工安全方法补助费、安全文明施工费挪作她用，要责令其立即整改；对施工承包商拒不整改或不立即整改，监理人应该立即向委托人汇报，并有权拒绝核签施工承包商相关费用支付申请。
参与或受委托组织安全事故调查，审查并在授权范围内同意承包商事故处理方案，监督事故处理过程，检验事故处理结果，签证处理统计；并参与相关部门组织重大安全事故调查，提出整改要求和处理意见。
常常监督检验施工承包商现场安全文明施工情况（安全体系运作、人员、机械、安全方法、施工环境等），发觉问题立即督促整改，碰到安全施工重大问题或隐患时，立即提出“暂停施工”通知，提供服务，处理问题，争取早日恢复施工。对于施工单位对重大安全隐患整改不力，有权发出停工令。对施工单位（项目部）多种违章行为负有监理责任。
第九章 投标文件格式资料表

本表是相关要招标服务具体投标资料，是对“投标文件格式”具体补充和修改，如有冲突，应以本“投标文件格式资料表”为准。

条 号
条款名称
编列内容