县局交通行政执法人员管理核心制度.doc

沙洋县交通运输行政执法人员管理制度

第一条  为加强交通运输行政执法队伍建设，提升交通运输行政执法人员素质，推进依法行政，依据交通运输部相关要求，结合我县交通行政执法实际，制订本制度。
第二条  本制度适适用于本县交通运输行政执法人员(以下简称执法人员)录用和管理。
第三条  执法人员是指在编在岗，持有正当有效行政执法证件，针对特定事项代表国家行使权力、推行职责工作人员。
第四条  执法人员应该以宪法和法律为活动准则，忠于职守，纪律严明，依法行政，文明执法。
第五条  录用执法人员，应该落实公开、公平、竞争、择优标准，在核定编制员额内，根据德才兼备标准和行政执法岗位要求，以公开考试、考评程序进行。
第六条  报考执法人员，应该含有下列条件:
(一)含有中国国籍，享受公民政治权利。
(二)拥护中国共产党领导和党路线、方针、政策。
(三)坚持为人民服务宗旨。
(四)遵纪遵法、品行端正。
(五)十八周岁以上三十五周岁以下，身体健康。
(六)含有大专以上文化程度。
(七)含有录用主管机关要求其它条件。
第七条  新录用人员，试用期为十二个月。试用期满合格，正式上岗执法;不合格，取消录用资格。
第八条  培训工作应该根据年度培训计划和培训纲领实施。
县交通运输局每十二个月组织对执法人员进行考试。
第九条  交通运输行政执法机构应该将培训经费列入年度支出计划，并确保培训经费落实。
第十条  培训关键分为以下几类:
(一)岗前培训
新录用人员在试用期内，应该接收岗前培训。培训内容应该包含:执法岗位业务知识、基础法律知识、相关交通法律法规规章、职业道德规范和军训。培训时间不少于360课时，其中基础法律知识培训时间不少于90课时。
(二)更新知识培训
执法人员每十二个月应该参与不少于15天更新知识培训。其中法律知识培训时间累计不少于60课时。
(三)转岗培训
执法人员跨门类调换执法岗位，应该接收新业务知识和专业法律知识培训。培训时间不少于60课时。
(四)考评不称职者培训
执法人员考评不合格，应该参与培训。培训时间不少于60课时，培训费用由执法人员个人负担百分之五十。
第十一条  新录用人员和考评不称职执法人员培训由市交通局组织。更新知识、转岗培训，由县交通局组织实施。
第十二条  执法人员应该做到爱岗敬业、秉公执法；不谋私利、裁量公正；优质服务、礼貌待人。
第十三条  执法人员执法时应该着装整齐，执法标志齐全，佩带执法证，仪表端庄，举止文明，语言规范。
第十四条  执法人员在执法时应该根据法律法规要求推行职责，依法行政。
受理行政管理相对人行政许可申请或办理其它行政事项时，应该根据法定条件、标准、程序等，在法定时限内按要求办理。
执法人员应该根据要求检验车船；处罚、处理交通违法行为时，应该做到认定事实清楚，取证正当充足，适用依据正确，程序正当完整，文书制作规范。
第十五条   执法人员应该接收国家权力机关、司法机关、监察机关、交通主管部门和业务主管部门监督、检验，接收社会组织、人民群众、新闻舆论提议、监督和批评。
第十六条   执法人员考评和所在单位年度人事考评工作结合进行。考评关键内容包含执法工作实绩、职业道德、执法业务和理论水平、执法风纪，关键考评执法工作实绩。
第十七条  考评等次分为优异、合格、不合格三种。各等次基础标准是：
优异：工作实绩突出，熟悉法律、精通业务，执法行为规范，职业道德良好，风纪严明，执法无差错。
合格：能够完成工作任务，熟悉或比较熟悉法律、业务知识，执法行为基础规范，职业道德良好，遵章守纪，无有意或重大过失引发执法错案。
不合格：法律、业务素质差，难以胜任执法工作或不能完成当年工作任务;职业道德差，违反行为管理要求并造威严重后果。
第十八条  年度考评等次为不合格，执法证件给予暂扣，并离岗接收培训。连续两年考评等次为不合格，报市交通运输局、省交通厅同意吊销其执法证件，给予解聘。
第十九条  执法人员有下列情形之一，应该给奖励。
(一)在执法中查获重大违法案件，成绩显著。
(二)维护路产路权、航产航权、水上交通安全、交通工程质量或查补交通规费，使国家财产、利益免受重大损失。
(三)总结执法实践经验结果突出，对执法工作相关键指导作用。
(四)对执法工作提出改革提议被采纳，效果显著。
(五)执法人员年度考评等次被确定为优异。
(六)有其它显著执法成绩。
对执法人员奖励，实施精神激励和物质奖励相结合标准。
第二十条  执法人员有下列情形之一，暂停执法，暂扣执法证件；情节严重，能够调离执法岗位，吊销执法证件，并给行政处分:
(一)不推行法定职责，玩忽职守。
(二)越权执法，造成后果。
(三)违反法定程序或适使用方法律依据错误，造成严重后果。
(四)仪容不整，酒后执法，态度粗暴，或含有其它不文明执法行为造成不良影响。
(五)滥用职权，吃拿卡要，或含有其它徇私舞弊行为。
(六)有其它严重影响交通执法形象行为。
第二十一条   执法人员因有意或重大过失给行政管理相对人造成损失，执法人员所在单位赔偿损失后，应该向该执法人员追偿部分或全部损失。
第二十二条  对执法人员给行政处分权限和程序根据相关要求办理。
执法人员行为组成犯罪，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条  本制度自公布之日起施行。