县级食品安全检验检测资源现状调研研究报告.doc
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1、县级食品安全检验检测资源现实状况及分析 樊雪莲 王志红 韩峰食品检验检测是食品安全监管关键手段,在食品质量安全控制、食品安全风险评定、食品生产经营监督管理中发挥着关键技术支撑作用。长久以来,各县级市农业、质监、工商、卫生、粮食等食品安全行政监管部门出于工作需要,均设置了对应检验检测科室,因为种种原因,各部门检测资源存在反复建设、低水平建设等问题,严重影响了检验检测工作正常开展,制约着食品安全监管水平深入提升。县级食品安全检验检测现实状况:泰兴市食品药品安全委员会办公室全方面调查分析了该市各监管部门检验检测资源现实状况及食品检验工作运行情况,认为县一级食品安全检验检测工作关键存在四个方面问题:一
2、、因为各部门监管范围不一样,主管单位及经费起源各异,相互之间缺乏沟通,检测设备不可避免地存在反复购置现象。以该市为例,全市各部门反复购置大型设备(价值10万元以上)有:气相色谱仪4台、液相色谱仪3台、原子吸收分光光度计2台、原子荧光仪2台,总价428万元。各部门下属检验机构仅服务于本部门,样品检验数量不多,多数检验设备使用频率不高,大部分时间处于闲置状态。二、因为经费有限,各部门均存在着设备老化不能立即更新、新型设备不能添置造成部分必需指标无法检测现象。比如,根据国家标准要求,生活饮用水作全检测共需检验106项指标,实际上该市现在负责生活饮用水检测市疾病预防控制中心仅检测35个项目,另有55个
3、项目有检测能力,但出于检验经费限制无法正常检测,还有16个项目受仪器设备限制尚无相关检测能力。(见附表二)三、各检验机构检验人员资质偏低。仍以泰兴市为例,全市各家检验机构拥有中高级专业技术职称35人,其中具食品检测资质17人。还有部分无职称人员参与检测工作,未作统计。人员资质取得路径不一,如卫生部门,由该市卫生局培训后发放资质证书,质监局由省质监局统一培训,粮食局则由省粮食局培训后发放粮食质量检验员证。人员未经过正规系统学习,检验能力仅限于本部门日常工作,难以应对突发事件,更惘论检验手段和方法创新。检验人员年纪结构偏老化,30岁以下仅2人。工商部门无专门检验人员,经过对行政执法人员简单培训完成
4、食品快速检测任务。粮食部门检验人员同时也是行政执法人员。(见附表一)四、部门和部门之间未能做到资源共享。各部门检验机构检测能力各不相同,若能立即沟通,互通有没有,部分样品检测就能够在本市范围内完成,而无须到外市送检。-为例,泰兴市共抽检食品样品5197份,其中本市检验机构检测4199份(包含快速检测1586份),送外县市检测998份。另外农业部门“三品”认证抽查、农产品质量监督抽查等样品检测均送外县市检测机构完成。这些送检形成路费、检测费支出是完全能够避免。因为送检造成时间上延误,对食品安全行政执法也是一个挚肘。五、农贸市场农药残留快速检测工作未正常开展。全市共有集贸市场46家,仅有7家市场配
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