妇幼保健所综合楼保洁服务采购招标文件范本模板.doc

宁城县妇幼保健所
邀请招标文件

采购项目：宁城县妇幼保健所综合楼保洁服务采购采购编号：NZC-F008

采购中心： 宁城县政府采购中心
编 制 日 期： 二○一三年九月

目 录
招标公告 ………………………………………………………………………………………3
第一章 投标人须知
一、 说 明
1、适用范围 …………………………………………………………………………………5
2、定义 ………… …………………………………………………………………………5
3、项目说明 ………… ………………………………………………………………………5
二、投标人
4、合格投标人范围 ……………………………………………………………………6
5、进口设备……………………………………………………………………………………6
6、节能产品……………………………………………………………………………………6
7、环境认证产品………………………………………………………………………………6
8、自主创新产品………………………………………………………………………………6
9、扶持政策……………………………………………………………………………………7
10、投标费用 …………………………………………………………………………………7
三、招标文件
11、招标文件说明 …………………………………………………………………………7
12、招标文件修改和澄清 …………………………………………………………………7
13、开标时间延期 ……………………………………………………………………………8
四、投标文件说明
14、投标文件语言和计量单位 …………………… ……………………………………8
15、投标文件组成 ………… ……………………………………………………… 8
16、投标内容具体说明 ………………………………………………………………10
17、投标文件装订 ……………………………………………………………………11
18、投标报价 ………………………………………………………………………………11
19、投标文件使用期 …………………………………………………………………12
五、投标文件递交
20、投标文件密封及标识 ……………………………………………………………12
21、投标截止时间 ………… ……………………………………………………………13
22、投标文件撤回 …………………………………………………………………………13
23、投标确保金………………………………………………………………………………13
六、开标及评标
24、开标 ……………………………………………………………………………………14
25、对投标文件初审 ……………………………………………………………………15
26、投标澄清 ……………………………………………………………………………16
27、评标 ……………………………………………………………………………………16
28、采购中心拒绝权力…………………………………………………………………18
七、公告及授予协议
29、中标结果公告 …………………………………………………………………………19
30、问询和质疑 ……………………………………………………………………………19
31、中标通知书 ……………………………………………………………………………21
32、签署协议 ………………………………………………………………………………21
第二章 采购项目技术参数及要求
33、采购项目技术参数及要求 ……………………………………………………………22
第三章 评标措施
34、评标措施…………………………………………………………………………………42
第四章 合一样本
35、合一样本 ………………………………………………………………………………44
第五章 附 件
36、附件 ……………………………………………………………………………………53

宁城县妇幼保健所综合楼保洁服务采购
邀请招标公告
宁城政府采购中心受宁城县妇幼保健所委托,拟在中国以邀请招标方法确定宁城县妇幼保健所综合楼保洁服务单位。
一、项目编号：NZC---FOO8
二、项目名称: 宁城县妇幼保健所综合楼保洁服务采购
三、项目概况：院内门诊综合楼1-6层6542㎡门诊、病房、办公室及处理室、化验室、分娩室、手术室保洁，公共卫生间和室内厕所，洗澡间保洁，饮水间保洁和饮水器管理，楼道卫生、顶棚、墙壁、消防窗、楼梯、扶手保洁，化粪池每十二个月末根本清理一次，污水管道疏通和保洁，生活垃圾和医疗废物搜集分类管理、运输到院内储存点及废物处理站交接。病房行李更换和管理。
四、服务地点：宁城县妇幼保健所综合楼。
五、服务时间：十二个月。
六、预算资金及起源:17.47万元（包含税金及保洁工具及消毒品），自筹资金。
七、招标人名称：宁城县妇幼保健所。
八、投标人资格要求：
符合《中国政府采购法》第二十二条要求企业，含有且投标时提供下列资料原件：企业法人营业执照（赤峰地域）、税务登记证。
九、报名要求：
投标人报名时请携带企业法人代表人证书或法人授权委托书、身份证、企业资质证书、企业法人营业执照（副本）、国、地税务登记证（副本），以上证件均须提供原件和复印件二份，复印件加盖公章。
十、报名时间及地点：
报名时间：8 月 14 日至 8月16日。受理时间为早晨8.00—11.30，下午14.30—17.30报名截止日期前报名，逾期不再受理。报名地点：宁城县政府采购中心。（县委党校六楼6005室）
十一、联络方法
采购中心：宁城县政府采购中心
地 址：县委党校六楼6005室
联络人：于丽玲、马波然
联络电话： 0476——4255077

宁城县政府采购中心

宁城县妇幼保健所
二0一二年八月十三日

第一章 投标人须知
一、说明
1、适用范围
本招标文件仅适适用于此次邀请招标公告中所叙述宁城县妇幼保健所综合楼保洁服务采购。
2、定义
2.1 “采购人”系指此次办公场所保洁服务采购并和中标人签署协议单位，既宁城县妇幼保健所。
2.2 “集中采购机构”系指受宁城县妇幼保健所委托组织此次招标机构，既宁城县政府采购中心，以下简称采购中心。
2.3“投标人”系指无条件接收招标文件各项要求，经过资格审查，含有要求服务能力，向采购中心提交投标文件供给商。
3、项目说明
3.1 项目基础情况：此次公开招标项目为宁城县妇幼保健所综合楼保洁服务采购项目。
3.2本项目不分包。
3.3办公场所物业管理期限：协议签署后12个月。
3.4服务地点：宁城县妇幼保健所综合楼。
3.5付款方法：自中标人实际进驻综合楼之日起，每个季度第三个月下旬凭正式发票支取本季度保洁服务费，甲方每三个月支付保洁服务费中标总额20％，其它费用在协议终止时，双方完成交接手续并确定无异议后，10日内付清。
二、投标人
4.合格投标人必需符合下列条件：
4.1符合《中国政府采购法》第二十二条和邀请招标公告所公布条件；
4.2投标人必需资格经过审查；
4.3必需踏勘现场且投标文件对招标文件做出实质性响应。
5、投标费用:
此次招标采购中心不收取招标文件费，不过投标人自行负担全部和准备和递交投标文件相关费用。
三、招标文件
6、招标文件说明
7.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
7.2投标人应具体阅读招标文件全部内容，不按招标文件要求提供投标文件和资料，将造成投标被拒绝。
8、招标文件修改和澄清
8.1在投标截止日期前，采购中心可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。
8.2提出澄清请求投标人应在邀请招标文件发出之日五日内，以书面形式（署名并加盖公章）通知采购中心或采购人。在要求时间内未对招标文件提出疑义，即视为默认招标文件全部内容。
8.3采购中心对在上述要求时间内收到任何澄清要求，将视情况给予回复，并将不标明查询起源回复经过宁城县政府采购中心网站（ ）正式对外公布。
9、开标时间延期
对招标文件进行重大修改后，采购中心可视具体情况，合适延长投标截止时间和开标时间，并经过上述网站公布信息公告，请全部投标人常常浏览上列网站，方便取得此次招标相关信息，回复内容和招标文件修改内容属于招标文件关键组成部分，对采购中心、采购人和投标人全部有相同约束力。
四、 投标文件说明
10、投标文件语言和计量单位
10.1招标文件及投标文件和全部来往函电均应使用汉字。
10.2投标文件中所使用计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均采取公制。
11、投标文件组成
11.1投标文件分为资格、技术、报价及商务四个部分，加“★”为在制作投标文件同时，投标人还应该将资格预审时加盖审核单位公章资质证实文件胶订到标书正本，不然为无效投标。
11.2为了方便评标，投标文件中各项内容必需根据下列格式要求制作。
11.3资格部分：
（1）投标函（格式见附件）；
（2）法定代表人授权书（格式见附件）；投标企业法定代表人参与投标须持投标法人身份证实、身份证、投标确保金票据等原件在开标时接收投标企业身份核实；委托代理人参与投标须持投标企业法人授权委托书、身份证、投标确保金票据等原件在开标时接收投标企业身份核实。
（3）★营业执照；
（4）★税务登记证；
（5）投标确保金：
（5）.1 投标人应在开标前，递交0.5万元投标确保金，投标确保金作为投标文件组成部分。
（5）.2 投标确保金提交形式和时间
企业须以银行电汇或现金入账形式交付，投标时需将银行入账单复印件、入账单原件交到宁城县政府采购中心财务室（6009）换取收据。不然将视为无效投标。投标确保金应在开标前提交，投标使用期截止以后30天期限内有效。
投标确保金账户名称：宁城县政府采购中心
开户银行：中国工商银行宁城分行
帐　 号：1212175
联 系 人: 李晶明
联络电话：
（5）.3投标现场不接收以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳投标确保金。
（5）.4未中标投标人，其投标确保金在中标公告公布7个工作以后，如无质疑或投诉，5个工作日内无息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购中心将在质疑和投诉处理完成后无息原额退还。
（5）.5 中标供给商投标确保金,在签署协议后5个工作日内无息原额退还。
11.4技术部分
（1）针对本项目医院保洁服务管理思绪、管理模式和管理机制（自制）；
（2）针对本项目医院保洁服务组织结构、人员配置（格式见附件）；
（3）各类人员培训计划、方法及内容说明（自制）；
（4）针对本项目医院保洁服务管理内容、具体规章制度（自制）；
（5）针对本项目标物资装备计划（自制）；
（6）岗位责任制和安全控制实施方案（自制）；
（7）交接验收资料、巡视统计、运行档案、投诉和处理统计、其它管理和服务活动统计及档案管理方案（自制）；
（8）医院保洁服务项实施计算机管理方案（自制）；
（9）各项管理指标服务承诺（应包含医院各场所清洁、保洁率；卫生服务承诺；管理人员培训合格率；用户对保洁服务满意率；愿意承受相关违约责任等）（自制）。
11.5报价部分
（1）开标一览表（按统一格式填写，并由法定代表人或授权委托人签字并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同《开标一览表》放入密封信封内，投标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，不然为无效投标，其投标文件将原封退回。）。
（2）投标医院保洁服务价格明细表（格式见附件）。
11.6商务部分
（1）投标人财务审计汇报和银行出具资信证实；
（2）1月1日以来，在赤峰地域从事行政机关办公楼年单个协议建筑面积10000m2及以上办公场所物业管理项目协议（1月1日以来，在赤峰地域从事医院保洁单个协议建筑面积30000m2及以上物业管理项目协议）；
（3）1月1日以来，受到物业行政主管部门表彰物业管理示范优异达标项目。
（4）投标人认为需要说明其它说明和资料。
12、投标内容具体说明
12.1领取招标文件投标人应认真阅读招标文件全部内容，根据招标文件第11条要求内容编制完整投标文件。投标文件应根据招标文件要求统一格式填写，严格根据要求次序装订成册并编制目录，因为编排混乱造成投标文件被误读或查找不到，是投标人责任。。投标人还应该将资格预审时加盖审核单位公章资质证实文件胶订到标书正本。
12.2加“★”部分要求供给商投标时应该将资格预审时加盖审核单位公章资质证实文件根据“投标文件组成”要求次序全部胶订在投标文件里，不然为无效投标。。
12.3招标文件对投标文件格式有要求应按格式逐项填写内容，不准有空项；无对应内容可填项应填写“无”等明确回复文字。投标文件中格式文件中必需承诺部分留有空项，将被视为不完整响应投标文件，其投标有可能被拒绝。
12.4投标人必需确保投标文件所提供全部资料和内容真实可靠，并接收采购中心或采购人或相关部门对其中任何资料、任何内容深入审查，假如发觉投标人提供虚假资料或投标内容，取消预中标人资格，列入不良统计名单。
12.5开标一览表要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
12.6投标文件没有对招标文件中内容做出实质性和完整响应，或投标文件填报内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，其投标在任何情况下全部不能作为中标候选人。
13、投标文件装订
13.1投标文件按统一格式填写，并依据第11条要求次序统一编目、编码装订成一式五份（A4纸），其中正本一份，副本四份。投标文件正本中全部页面必需加盖投标人公章，正本复印件作为副本。
13.2投标人愿意提供和此次招标相关其它资料，可视各自情况自行编制，规格幅面应和正文一致，附于投标文件以后，和正文页码统一编目、编码装订。
14、投标报价
14.1全部投标均以人民币报价。
14.2投标人要按“投标报价表”内容具体填写，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。
14.3投标人投标报价包含医院保洁服务、保洁服务用设备工具、和招标文件和协议包含全部风险、责任、税金等各项应有费用。
15.4此次招标不接收任何选择报价，只接收一次报价。
15.5 激励投标人不低于成本价合理报价。
15.6投标人中标后，其投标报价总额即作为和采购人签署政府采购协议总价,在协议推行过程中是固定不变。
15.7投标人在“投标报价表”中未报出单价、合价将被视为含在其它报价中。
15.8最低报价不能作为中标确保,若某投标人报价显著低于其它投标价格,评标委员会一致认为其报价显著不合理，有降低服务质量、不能诚信推行可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在要求期限内做出解释，或做出解释不合理，评标委员会可认定该投标人低于成本报价,该投标将按无效投标处理。
16、投标文件使用期
16.1 自开标日起60天内，投标文件应保持有效。
16.2 在特殊情况下，采购中心可和投标人协商延长投标文件使用期。这种要求和回复全部应以书面或传真形式提出，在“宁城县政府采购中心http:// .com ”上回复。
五、投标文件递交
17、投标文件密封及标识
17.1投标人应采取包封方法将投标文件密封，粘贴密封条，加盖公章或由法定代表人或经其正式授权代表在旁边签字或盖章。
18、投标截止时间
18.1投标文件必需按招标文件要求投标截止时间前送达成宁城县政府采购中心开标会议现场。
18.2采购中心推迟投标截止时间时，采购人和投标人权利和义务将受到新截止期约束。
18.3在投标截止时间以后送达投标文件，采购中心拒绝接收。
19、投标文件撤回
投标以后开标之前，投标人提出撤回投标应以书面形式通知采购中心。
19、投标确保金
19.1投标人在投标前向采购中心交纳伍仟元投标确保金。企业须以银行电汇或现金入账形式交付，投标时需将银行入账单原件交到宁城县政府采购中心6009室换取投标确保金收据。投标确保金应在开标前提交，投标使用期截止以后30天期限内有效。
投标确保金账户名称：宁城县政府采购中心
开户银行：中国工商银行宁城支行
帐　 号：1212175
联 系 人: 李晶明
联络电话：
19.2未按要求提交投标确保金投标将被视为无效投标。
19.3中标人投标确保金将在收到中标通知后，在要求时间内签署政府采购协议，凭协议在七个工作日内由采购中心无息退还。
19.4未中标投标人投标确保金将在定标之日起5个工作日内无息退还。
19.5发生下列情况之一，投标确保金不予退还：
开标后在投标使用期内，投标人撤回其投标；
中标人未按本招标文件要求或中标通知书要求签署协议或放弃签署协议；
经采购人考察后,投标人提供投标服务内容和事实不符；
投标人其它未按招标文件要求推行义务行为。
六、开标及评标
20、开标
20.1采购中心按招标文件要求时间、地点召开开标会。开标会由采购中心主持，采购人代表、投标人代表、政府采购监督管理人员等参与。
20.2 投标人派代表参与开标仪式。
20.3递交投标文件投标人不足3家，或经审查实质性响应邀请招标文件投标人不足3家，或经邀请招标满足此次采购要求不足3家，经政府采购监督管理部门同意，只有2家，能够继续进行竞争性谈判，只有1家，可继续根据单一起源采购方法采购。
20.4采购中心在开标过程中，依据情况查验投标文件密封情况，确定无误后由采购中心工作人员拆封、唱标人唱标。并公布投标人名称、投标价格等，采购中心将做唱标统计。
20.5本招标项目以采购预算价为最高限价,超出采购预算价投标报价,按无效投标处理。当全部投标报价均超出政府采购预算价时，评标委员会有权决定全部废标或以书面形式要求全部投标人在要求时间内以书面密封形式重新报价。
21、对投标文件初审
21.1初审内容为投标文件是否符合招标文件要求、内容是否完整、文件签署是否齐全。
21.2假如单价乘数量不等于总价，应以总价为准，假如投标人不一样意以上修正，则其投标将被拒绝。
21.3和招标文件有重大偏离投标文件将按零分处理。重大偏离是指投标人保洁服务承诺、付款方法等不能满足招标文件要求，这些偏离不许可在开标后修正。
21.4对投标文件判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后任何外来证实。
22.3 投标人对投标文件澄清不得改变投标价格及实质内容。
22.评标
22.1评标委员会成立
评标工作由采购中心组织，评标委员会由采购人代表和相关方面教授组成。教授于开标当日，由采购人代表、采购中心工作人员在宁城县财政局工作人员监督下，从政府采购教授库中经过随机方法抽取，和投标人有利害关系人员不得进入评标委员会。
22.2评标委员会独立推行下列职责
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，根据评标标准和评标措施逐一对投标人投标文件做出评价；
（2）要求投标人对投标文件相关事项做出解释或澄清；
（3）按评审得分高低确定预中标人，或向采购人提出评标排序结果。
22.3符合性审查
（1）依据招标文件要求，从投标文件份数、装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改、交货期、投标总价是否超预算、付款方法是否响应等内容对招标文件响应程度进行审查，投标文件应该符合招标文件要求全部条款要约、不得有重大偏离。
（2）投标文件有下列情形之一，其投标为无效投标。
①投标人未按要求提供投标确保金；
②标有“★”要求资质证实文件不全或无效或过期失效；
③法定代表人不能参与投标，到场投标人又无法定代表人授权书；
④未根据招标文件要求要求密封、签署、盖章；
⑤投标文件为活页装订（散页、打孔、插条等）；
⑥超出营业执照经营范围；
⑦投标人报价超出已公布采购预算；
⑧投标人以其它人名义投标、串通投标，以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
⑨投标人资格条件不符合国家相关要求和招标文件要求，或拒不根据采购中心要求对投标文件进行澄清说明或补正；
⑩不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求；
22.4投标文件澄清
（1）开标后，评委会将对投标文件进行审查、质疑、评定和比较，并对投标文件还未表述清楚问题向投标人进行问询。
（2）投标人法人代表或其授权人必需接收评标委员会问询，在要求时间内，投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确定可视为投标人放弃投标。
（3）为了有利于对投标文件进行审查、评定和比较，受评标委员会委托，采购中心有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人须按采购中心通知派技术或商务人员进行答疑和澄清。
（4）关键澄清回复应是书面，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件组成部分。
（5）投标人投标文件不响应招标文件要求关键商务和技术条款（参数），或关键技术条款（参数）未提供技术支持资料，采购中心和评标委员会不得要求其进行澄清或后补。
22.5评标内容
招标文件要求全部内容，其中资格部分是投标人必需满足；投标报价根据《政府采购货物和服务项目价格评审管理通知》进行计分；技术部分是依据各投标人投标内容进行优劣比较，确定不一样分值（技术偏离为负或不满足招标技术参数要求该项为零分）；其它部分根据招标文件要求评定分值。
22.6保密及其它注意事项
（1）评标是招标工作关键步骤，评标在封闭状态下进行，评标工作在评标委员会内部进行。
（2）在开标直至宣告评标结果之前，投标人不得向参与评标工作相关人员问询评标情况，不得进行意在影响评标结果活动，不然，将会造成其投标无效。
（3）在评标过程中，进入评标现场人员不得和评标委员会私下交换意见。在招标工作结束后，凡进入评标现场人员，不得泄露评标过程和内容。
22.7评标委员会依据下列标正确定预中标供给商：
（1）投标文件符合招标文件要求；
（2）综合评价或性价比优异；
（3）中标条件对采购人最为有利；
（4）有实施协议能力；
（5）符合国家相关促进节省能源、保护环境、自主创新、扶持不发达地域和少数民族地域企业发展政策。
七、公告及授予协议
23.中标结果公告
23.1评标工作完成后，由评标委员会写出评标汇报送达采购人，采购人能够依据招标或评标情况在要求时间内对预中标人进行实地考察，核实相关资料并写出考察汇报，确定中标人。
25.2采购中心依据采购人确定结果，在相关媒体和采购中心网站上公布中标公告。
23.质疑
投标人对中标公告有异议，应该在中标公告公布期内，以书面形式向采购人或采购中心提出质疑。采购人在收到投标供给商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出回复。
24.中标通知书
24.1中标公告公布期满，采购中心根据要求向中标人发放中标通知书。
24.2中标通知书是政府采购协议组成部分。
25.协议签署
25.1由采购中心组织相关人员依据招标文件、投标文件、评标汇报、中标通知书等文件确定采购内容起草政府采购协议。
25.2中标人在接到中标通知书后，必需根据中标通知书要求时间和要求和采购人协商协议文本，并进行签署。政府采购协议须经采购中心签字盖章后才能生效。
25.3协议履约后5个工作日内，采购人组织相关部门相关人员对采购项目进行验收（协议另有要求除外），出具验收汇报。
八、踏勘现场：
26.1投标人必需在9月6日早晨九点整到宁城县妇幼保健所集合，由采购人代表组织统一踏勘现场。采购人代表讲解医院基础情况、保洁范围和要求、现有设施设备、管理侧关键等等。为了避免漏项或增项，造成投标内容不一致情况发生，医院组织统一踏勘和讲解，不接收单独踏勘。拟投标人自行负担踏勘费用和踏勘现场分析结果，并依据采购人代表讲解做出正确投标响应。
联络人和联络电话：王伟民
九、投标、开标时间：9月17日早晨9点截止。
十、投标、开标地址：宁城县委党校六楼6013室。

第二章 宁城妇幼保健所保洁服务内容及要求
一、宁城县妇幼保健所保洁服务招标项目
1、院内保洁和保洁区域内垃圾处理。
业务综合楼门诊、病房、办公区公共卫生间保洁；洗澡间、饮水间保洁和饮水器管理；综合楼内楼梯、电梯和共享空间保洁（走廊、楼梯和共享空间含：顶棚、墙壁、消防窗、楼梯扶手）；停车场内日常保洁；业务综合楼门诊、病房、办公区全部办公室玻璃窗墙，每十二个月5月末和10月末擦拭一次（其它时间清洗另行协商）；化粪池每十二个月末根本清理一次；污水管道疏通和保洁；医疗、生活垃圾池（箱）管理和全部垃圾清运和交接。
2、要求
(1)、保洁区域内无杂物、无废弃物、无乱张贴、无积尘、无蜘蛛网、无卫生死角、地面无污垢等现象，洁净整齐。
(2)、公共卫生间和饮水间要天天巡查擦洗，卫生间每七天消毒不少于2次，并依据巡查情况进行加强，确保卫生间、饮水间地面、墙面、镜面、卫生器具、排水设施无杂物、无污垢、无异味，确保洁净整齐。
(3)、保洁人员必需着制服上岗，做到礼貌待人，不得随意处理和带走保洁区内物品。
(4)、围绕保洁发生职员工资、保险、保洁用具费用、全部税费及设备全部由乙方负担。
(5)、保洁企业必需服从医院管理，重大事项协商处理。
二、保洁服务范围和要求
业务综合楼门诊、病房、办公区和相关场地清洁卫生、保洁。
范围：
1、业务综合楼门诊、病房、办公区（含电梯 ）等公共区域门、窗、墙面、地面、步梯、护栏、台面、镜面、盥洗间、饮水间、卫生间、门厅。
2、院内外围路面、楼门口、楼散水带、果皮箱、标识牌、院门垃圾清理；雨天路面雨水清扫，雪天清扫出通往各楼通道及化雪期间积雪清理。
3、院内公共垃圾池（箱）卫生保洁、消毒和灭蝇等。
服务要求：业务综合楼二十四小时保洁。病房和卫生间是卫生保洁关键，要随时清扫。
三、保洁服务期限
自协议签署起满十二个月。
四、保洁服务费用及要求
1、总招标金额：不高于人民币17.47万元（包含税率等全部费用）。
2、医院为中标企业提供必需办公场所，其它设施和工具由企业自理。
3、激励投标企业，为学校发展提供创新和拓展服务。并作为优先中标原因考虑。

第三章 评标措施
一、评标标准
1、 评标活动遵照公开、公平、公正、择优标准进行。
2、综合分析投标人各项指标，而不以单项指标优劣确定预中标人。
二、评标方法
此次招标采取百分制综合评分法进行评标。即在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行综合评审，以评标得分最高投标人作为预中标人或中标人评标方法。
三、评分标准
此次评标内容根据招标文件要求，分为资格、报价、技术和商务四个部分，各部分依据“投标文件组成”要求分类评定。
1、投标资格部分：
为投标人必需提供且资格经过审查部分，本项不设分值，假如供给商没有根据要求提供，按不含有投标人资格处理。
2、投标价格权值30分：
投标报价以开标现场报出投标价格为准，投标人价格分统一按下列公式计算:
投标报价得分 =（评标基准价/投标报价）×价格权值。
评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低投标报价 。
最低投标报价不是中标唯一依据。
3、投标技术权值43分：
（1）针对医院特点进行分析，明确可行管理思绪、表现医院特色管理模式和管理机制0-5分
（2）组织结构、人员配置合理性、可行性0-5分
（3）各类人员培训计划、方法及内容说明可行性0-5分
（4）各场所保洁项目标管理内容及制度齐全、要求明确、规范、含有可操作性0-8分
（5）为承接学校保洁所做方案、物资装备计划合理性、可行性0-4分
（6）岗位责任制和安全控制实施方案0-4分
（7）交接验收资料、巡视统计、运行档案、投诉和处理统计、其它管理和服务活动统计及档案等管理方案0-4分
（8）对物业项目实施计算机管理0-3分
（9）所做出各项管理指标服务承诺可行性及科学性 0-5分
4、商务部分权值27分：
（1）投标人财务审计汇报业绩、资信情况良好评定0-5分。（报表全并经过审计业绩良好得5分；通常得2分；不全或经营业绩差得0分。）
（2）1月1日以来，在赤峰地域从事行政机关办公楼年单个协议建筑面积10000m2及以上办公场所物业管理项目协议，每提供一个单位十二个月算一份，一个单位二年算二份，每提供一份得一分（1月1日以来，在赤峰地域从事医院保洁单个协议建筑面积30000m2及以上物业管理项目协议，每提供一个单位十二个月算一份，一个单位二年算二份，每提供一份得二分），本项最高分为13分。
（3）1月1日以来，受到省级物业行政主管部门表彰物业管理示范优异达标项目，每获一个项目得1分，本项最高分为4分。
（4）企业注册地在宁城县或现在在宁城县有在管项目得5分。
四、评标依据
评标依据为招标文件和投标人提供投标文件。
五、其它说明
此次招标项目具体评分细则由相关部门或人员根据招标文件要求及相关要求在开标前制订。
第四章 医院保洁服务协议条款样本
（具体内容按招标文件要求和投标文件实施）
第一章 总则
　　第一条 本协议当事人
　　委托方（以下简称甲方）：___________________________
　　受托方（以下简称乙方）：_____________________________
　宁城县妇幼保健所综合楼保洁服务采购招标项目，由宁城县政府采购中心受宁城县妇幼保健所委托以邀请招标方法进行采购。甲方依据评标委员会提出候选人名单，经过评审，确定 （乙方）为中标供给商。
甲乙双方依据相关法律、法规，在自愿、平等、协商一致基础上，甲方依法选聘乙方为_______________________（物业名称）提供院内保洁服务，签订本协议。
　　第二条 保洁服务基础情况
　　详见招标文件第二章
　　第三条 乙方提供服务受益人为本保洁服务使用人，本保洁服务全体使用人均应对推行本协议负担对应责任。
第二章 保健所保洁服务事项
　 详见招标文件第二章
第三章 保健所保洁服务质量
　　第四条　具体院内保洁服务质量要求按招标文件及投标文件。
第四章 委托管理期限
　　第五条医院保洁服务期限为__1___年。自____年___月____日___时起至_____年____月______日__0_时止。
第五章 双方权利义务
　　第六条 甲方权利义务
　　　（一）甲方权利
①审核乙方制订管理方案和细则；审查乙方制订相关规章制度；要求乙方提供年度工作汇报。
②有权对乙方聘用各级经理人员及关键岗位工作人员进行资格审查并决定去留，有权对乙方聘用其它工作人员提出解聘提议。
③对乙方工作进行过程监督、结果评定，并提出意见和提议。
④约定乙方提出管理服务内容、程序及标准。
⑤有权实施工程改造，但事先须向乙方通报，方便乙方能够亲密配合。
⑥对因乙方责任造成建筑物、配套设备设施等管理项目标损坏，有权要求乙方赔偿损失。
⑦对乙方工作中出现失误，有权依据情节轻重做出对应罚款（500元—元/次）。
（二）甲方义务：
①负责搜集、整理医院保洁服务所需完工图纸等档案资料，为乙方查阅提供便利条件。
②支持乙方管理人员在委托管理项目要求范围内行使管理职权。按协议要求，准期支付乙方医院保洁服务费用。
③无偿提供乙方办公管理用房及职员宿舍、办公及管理用电话。
④帮助乙方疏通和校园保洁服务相关社会关系，发明良好管理工作环境。
⑤督促相关部门抓紧处理工程遗留问题及需整改项目标整改工作。
⑥支付乙方因特殊情况而发生增加人员费用。
　　第七条 乙方权利义务
（一）乙方权利
①依据相关法律、法规及甲方要求，结合甲方实际情况，制订甲方管理措施及管理制度；制订管理计划和管理服务实施细则，使管理工作实现制度化、规范化、科学化目标。
②参考相关要求和甲方管理服务工作实际情况，计取保洁服务费用。
③依据规章制度，在委托管理项目要求范围内阻止和纠正各类违章行为。
④严格财务管理，建立财务会计制度和审计核实制度，实施成本控制。
⑤依据国家相关物价政策、法规改变，对保洁费用提出调整提议。
⑥协议期满，在相同条件下，有优先续订协议权利。
（二）乙方义务
①严格遵守协议要求，依据“诚信”标准实施管理。
②确保不将甲方任何资料、信息带出甲方。在终止协议前，应将和本项目相关资料、软件移交给甲方。
③依据甲方授权，对甲方实施管理，确保管理目标实现，负担对应责任，自觉接收甲方监督检验。
④定时向甲方汇报管理情况，认真听取改善工作意见和提议。
⑤对职员进行系统培训及考评，接收甲方对其工作人员专业测试考评。
⑥对甲方设施不得私自占用和改变使用功效，若须改变须报甲方同意。
⑦负担在医院保洁服务协议范围内维修所需更换材料在 元/件·次以内费用。
⑧对外宣传包含甲方管理事宜，须经甲方审查同意。
第六章　考评标准
第八条　甲方不定时对本保洁项目标相关工作进行考评。考评实施经济处罚制度，对不合格项进行登记并给对应经济处罚。处罚包含单次（一定金额）罚款及对当期应付服务费用金额进行扣除两种类型。
第九条　责任区内卫生没有达成合格要求目标，每次考评扣除50元，并限期整改，整改不合格或预期未整改，扣除100元。
第十条　对招标文件中要求工作内容，乙方应根据卫生、设施设备、保洁服务使用人等几大类分别建立对应计划实施、巡视检验、落实方法等方面相关统计。没有相关统计，甲方检验中，每发觉一次，扣除50元。
第十一条 乙方工作人员和保洁服务使用人发生冲突，造成不良影响，每发觉一次，扣除50元。情节严重，除经济处罚外，乙方必需调离该工作人员。
第七章 医院保洁服务费用
　　第十二条 医院保洁服务费
整年服务费总额计 元，人民币（大写） 元。总面积 平米。
第八章 付款方法
第十三条　自乙方实际进驻医院保洁服务区域之日起，每个季度第30天上旬甲方支付本季度物业管理费，每三个月支付物业管理费总额20％。具体时间、数额以下：
月10日前 元 月10日前 元
月10日前 元 月10日前 元
其它费用在协议终止时，双方完成交接手续并确定无异议后，10日内付清。
第九章 违约责任
　　第十四条 乙方应在协议签署后3日内，以支票或现金方法向甲方提交协议总金额5%履约确保金。如乙方在管理服务期限内能够严格推行协议义务，则甲方将在本协议终止后十五日内，将履约确保金无息退还乙方；如乙方未严格推行协议义务，甲方有权从履约确保金中直接扣除和乙方应向甲方支付违约金数额相等款项；如履约确保金被扣除后不足协议总金额5%时，乙方应在甲方书面通知之日起十五日内给予补足。
第十五条 甲方违反协议约定，使乙方未完成要求医院保洁服务管理目标，乙方有权要求甲方在一定时限内处理，逾期未处理，乙方有权终止协议；造成乙方经济损失，甲方应给乙方经济赔偿。
　　第十六条　因乙方责任而造成任何人士身体伤亡事件,或造成任何动产或不动产损失时由乙方负责。
　　第十七条 乙方违反本协议约定，未能达成约定服务、管理目