基层党组织建设情况调研研究报告.doc

基层党组织建设情况调研汇报
为切实加强基层党组织建设，深入研究和处理新形势下基层党建工作存在问题，全方面把握城镇基层组织建设情况，为开展好城镇基层组织建设年活动活动打好基础。
一、 基层党组织基础概况
街道党工委下辖有11个党（总）支部，共有党员666人。经过调查，我们对基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好党支部3个，占总数27.3％；很好5个，占总数45.5 ％；通常2个，占总数18.2 ％；软弱涣散党支部1个，占总数9.1 ％，总体很好，略有问题。
二、 基层党组织建设关键做法和成效
多年来，街道党工委以邓小平理论、“三个代表”关键思想及科学发展观为指导，根据区委、区委组织部总体要求和布署，结合街道党工委基层党组织实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党基层组织建设，基层党组织发明力、凝聚力和战斗力不停提升，取得了一定成效。
1、坚持抓党建和抓发展相结合，全方面推进经济和社会各项事业发展。街道基层党组织紧紧围绕加紧发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设中心任务紧密结合起来，明确加强党建设总体思绪和目标，充足发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推进各项事业发展提供了不竭动力，有力地促进了街道经济和社会事业连续快速健康发展，保障和推进了中心任务完成，把党建工作做到了实处。
2、坚持和时俱进，不停开辟基层党组织建设新领域。街道党工委适应经济和社会结构重大调整和改变，不停更新党基层工作理念。一是更新组织建设理念，重视研究各类党组织作用发挥路径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，经过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作领域，使党员价值在更多更广领域得到表现。三是整合党建资源理念，充足熟悉新时期基层党组织增强本身资源整合能力关键性，经过实施党政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源整合和利用。
3、扎实开展教育培训活动，提升党员队伍整体素质。多年来街道党工委把提升基层党员素质作为一项硬性任务，以“母亲河”党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全方面提升城镇基层党员思想政治素质和科技文化素质。经过加强党基础理论、基础路线、基础方针政策教育，提升了基层党组织和广大党员落实实施党基础路线和党在小区各项政策自觉性。经过加强社 会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识教育，提升了广大基层党员素质，不停增强她们“带头富、率领富”本事。
4、建立和完善了各项制度，确保了基层党组织建设有章可循。街道党工委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，重视加强制度建设，前后在城镇基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、小区务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，深入完善了党民主集中制，促进了党生活正常化，规范化了基层党组织和党员行为，使城镇基层党组织建设整体水平有较大提升。
5、实施街道班子组员挂钩责任制，加强对基层党建工作领导和指导。驻小区领导经过帮助所驻小区建班子、强队伍、订制度、抓落实，处理群众反应热点难点问题，促进了各项工作开展。街道14名正、副科级干部抽调9人每人驻一个小区，制订方法，处理问题。街道党工委实施定时调查汇报检验制度，对指导不到位立即提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题追究领导责任，并立即总结不足，研究下步改善方法，真正把街道班子组员挂钩负责党建工作落到实处，有效促进了基层党建工作开展。
三、 存在问题及产生原因
近几年来，街道党工委根据区委和区委组织部相关加强城镇基层党组织建设要求，结合实际，不停加大工作力度，使街道基层党组织建设取得了显著成效。不过从调查情况看，街道党工委小区党建工作开展还很不平衡，在党组织本身建设和党员队伍建设上还存在部分问题，关键表现在：
1、“两个作用”发挥不够，部分党员混同于一般群众。总来讲，大部分城镇基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比很好，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业信心和勇气，缺乏率领群众共同致富精神和能力，不能充足发挥应有作用。少数党员受拜金主义和享乐主义影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体事不管不问。有些年纪大党员因为年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥关键作用。有些年轻 党员即使在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
2、部分党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发觉部分党支部存在活动次数少、间隔周期长实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设顺利开展，形成了不利局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是部分小区两委班子严重不协调，各唱各调，甚至相互拆台，使党在小区路线、方针、政策不能得到 有效落实和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明现象仍然存在。城镇基层党组织是小区各项工作基础，担负着落实党路线方针政策关键职责，直接关系到一个地域、一个单位经济发展和社会稳定，影响党群干群关系。经过调查发觉部分党支部组员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党事业、做好群众工作事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业精神，造成班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、率领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。
4、部分基层党组织工作方法简单，缺乏实效性。有党支部不能把上级部署党建工作任务作为推进工作动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动和本小区改革和发展有机结合起来深入讨论，处理实际问题，学习缺乏针对性、目标性，学习深度不够；有党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有政治性、思想性和严厉性，对党员思想动态过问较少，思想教育方法极少采取。
上述问题产生，原因是复杂、多方面，现有经济和社会发展客观方面原因，也有党组织和党员队伍本身方面主观原因。经过调查感到关键有以下多个原因。
1、基层党组织整体工作水平和快速发展形势不尽适应。
2、部分党组织加强基层党建工作意识有待于深入增强。
3、部分小区党支部工作思绪不清，发展小区经济措施不多。
4、党员整体素质偏低，制约了党员作用发挥。
5、部分小区干部更换频繁，财务交接不清。
四、 对策和方法
（一）健全组织，为全方面加强城镇基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层全部党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基 层党组织清理整理工作，属于支部班子或责任人缺乏战斗力和组织领导能力，要立即调整；抓好流动党员教育治理工作,结合流动党员实际，采取有效方法，切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员教育治理走上规范化轨道。
　（二）以活动为载体，全方面抓好基层组织和党员队伍建设。结合“基层组织建设年”活动，深入加强党员理想信念、 宗旨意识、作风建设、学习能力等方面素质，增强广大党员发展和创新意识，提升她们“带头富、率领富”本事，把党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用 展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创城镇基层党建工作新路径。
（三）选派机关干部小区任职，配齐配强党支部班子。街道党工委从实际出发，从机关选派优异同志到小区任职，首先处理这部分小区选人难问题，充实后进小区班子；其次使这些年轻党员干部本身得到锻炼。选准配好小区支部班子，尤其是选好支部带头人。街道党工委经过认真分析基层党组织情况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化优异青年中培养入党主动分子和后备干部，促进党员干部队伍结构优化，以有效处理党员、干部后备力量不足问题。同时明确任期目标， 以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实施一个领导班子组员负责一个示范基地，提升党员干部对街道党工委发展领导带头作用。
（四）认真抓好后进小区财务整改工作， 有效保障基层党组织建设顺利开展。建章立制，切实把小区级财务治理好。经过党务公开、政务公开和小区务公开，不停提升透明度，让人民群众了解各项资金使用情况，支持基层组织工作，促进基层组织工作，推进小区工作开展，把沙井驿建设成事业兴旺、农民致富、小区繁荣新小区。