安全生产管理详细规定.doc

建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号第一章 总则第一条为了加强房屋建筑和市政基本设施工程施工安全监督管理，提高建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（如下合称“安管人员”）安全生产管理能力，依照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基本设施工程施工活动建筑施工公司“安管人员”，参加安全生产考核，履行安全生产责任，以及对其实行安全生产监督管理，应当符合本规定。第三条公司重要负责人，是指对本公司生产经营活动和安全生产工作具备决策权领导人员。项目负责人，是指获得相应注册执业资格，由公司法定代表人授权，负责详细工程项目管理人员。专职安全生产管理人员，是指在公司专职从事安全生产管理工作人员，涉及公司安全生产管理机构人员和工程项目专职从事安全生产管理工作人员。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国“安管人员”安全生产工作进行监督管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内“安管人员”安全生产工作进行监督管理。第二章 考核发证第五条“安管人员”应当通过其受聘公司，向公司工商注册地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（如下简称考核机关）申请安全生产考核，并获得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。第六条申请参加安全生产考核“安管人员”，应当具备相应文化限度、专业技术职称和一定安全生产工作经历，与公司确立劳动关系，并经公司年度安全生产教诲培训合格。第七条安全生产考核涉及安全生产知识考核和管理能力考核。安全生产知识考核内容涉及：建筑施工安全法律法规、规章制度、原则规范，建筑施工安全管理基本理论等。安全生产管理能力考核内容涉及：建立和贯彻安全生产管理制度、辨识和监控危险性较大分某些项工程、发现和消除安全事故隐患、报告和处置生产安全事故等方面能力。第八条对安全生产考核合格，考核机关应当在20个工作日内核发安全生产考核合格证书，并予以公示；对不合格，应当通过“安管人员”所在公司告知本人并阐明理由。第九条安全生产考核合格证书有效期为3年，证书在全国范畴内有效。证书式样由国务院住房城乡建设主管部门统一规定。第十条安全生产考核合格证书有效期届满需要延续，“安管人员”应当在有效期届满前3个月内，由本人通过受聘公司向原考核机关申请证书延续。准予证书延续，证书有效期延续3年。对证书有效期内未因生产安全事故或者违背本规定受到行政惩罚，信用档案中无不良行为记录，且已按规定参加公司和县级以上人民政府住房城乡建设主管部门组织安全生产教诲培训，考核机关应当在受理延续申请之日起20个工作日内，准予证书延续。第十一条“安管人员”变更受聘公司，应当与原聘任公司解除劳动关系，并通过新聘任公司到考核机关申请办理证书变更手续。考核机关应当在受理变更申请之日起5个工作日内办理完毕。第十二条“安管人员”遗失安全生产考核合格证书，应当在公共媒体上声明作废，通过其受聘公司向原考核机关申请补办。考核机关应当在受理申请之日起5个工作日内办理完毕。第十三条“安管人员”不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其她形式非法转让安全生产考核合格证书。第三章安全责任第十四条重要负责人对本公司安全生产工作全面负责，应当建立健全公司安全生产管理体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产投入，督促检查本公司安全生产工作，及时消除安全事故隐患，贯彻安全生产责任。第十五条重要负责人应当与项目负责人订立安全生产责任书，拟定项目安全生产考核目的、奖惩办法，以及公司为项目提供安全管理和技术保障办法。工程项目实行总承包，总承包公司应当与分包公司订立安全生产合同，明确双方安全生产责任。第十六条重要负责人应当按规定检查公司所承担工程项目，考核项目负责人安全生产管理能力。发现项目负责人履职不到位，应当责令其改正；必要时，调节项目负责人。检查状况应当记入公司和项目安全管理档案。第十七条项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，贯彻安全生产管理制度，保证项目安全生产费用有效使用。第十八条项目负责人应当按规定实行项目安全生产管理，监控危险性较大分某些项工程，及时排查解决施工现场安全事故隐患，隐患排查解决状况应当记入项目安全管理档案；发生事故时，应当按规定及时报告并开呈现场救援。工程项目实行总承包，总承包公司项目负责人应当定期考核分包公司安全生产管理状况。第十九条公司安全生产管理机构专职安全生产管理人员应当检查在建项目安全生产管理状况，重点检查项目负责人、项目专职安全生产管理人员履责状况，解决在建项目违规违章行为，并记入公司安全管理档案。第二十条项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查，现场监督危险性较大分某些项工程安全专项施工方案实行。对检查中发现安全事故隐患，应当及时解决；不能解决，应当及时报告项目负责人和公司安全生产管理机构。项目负责人应当及时解决。检查及解决状况应当记入项目安全管理档案。第二十一条建筑施工公司应当建立安全生产教诲培训制度，制定年度培训筹划，每年对“安管人员”进行培训和考核，考核不合格，不得上岗。培训状况应当记入公司安全生产教诲培训档案。第二十二条建筑施工公司安全生产管理机构和工程项目应当按规定配备相应数量和有关专业专职安全生产管理人员。危险性较大分某些项工程施工时，应当安排专职安全生产管理人员现场监督。第四章监督管理第二十三条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当依照关于法律法规和本规定，对“安管人员”持证上岗、教诲培训和履行职责等状况进行监督检查。第二十四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门在实行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，不得妨碍公司正常生产经营活动，不得索取或者收受公司财物，不得谋取其她利益。关于公司和个人对依法进行监督检查应当协助与配合，不得回绝或者阻挠。第二十五条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门依法进行监督检查时，发现“安管人员”有违背本规定行为，应当依法查处并将违法事实、解决成果或者解决建议告知考核机关。第二十六条考核机关应当建立本行政区域内“安管人员”信用档案。违法违规行为、被投诉举报解决、行政惩罚等状况应当作为不良行为记入信用档案，并按规定向社会公开。“安管人员”及其受聘公司应当按规定向考核机关提供有关信息。第五章 法律责任第二十七条“安管人员”隐瞒关于状况或者提供虚假材料申请安全生产考核，考核机关不予考核，并予以警告；“安管人员”1年内不得再次申请考核。“安管人员”以欺骗、贿赂等不合法手段获得安全生产考核合格证书，由原考核机关撤销安全生产考核合格证书；“安管人员”3年内不得再次申请考核。第二十八条“安管人员”涂改、倒卖、出租、出借或者以其她形式非法转让安全生产考核合格证书，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门予以警告，并处1000元以上5000元如下罚款。第二十九条建筑施工公司未按规定开展“安管人员”安全生产教诲培训考核，或者未按规定如实将考核状况记入安全生产教诲培训档案，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处2万元如下罚款。第三十条建筑施工公司有下列行为之一，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正，责令停业整顿，并处2万元如下罚款；导致不具备安全生产允许证条例规定安全生产条件，应当依法暂扣或者吊销安全生产允许证：（一）未按规定设立安全生产管理机构；（二）未按规定配备专职安全生产管理人员；（三）危险性较大分某些项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督；（四）“安管人员”未获得安全生产考核合格证书。第三十一条“安管人员”未按规定办理证书变更，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1000元以上5000元如下罚款。第三十二条重要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正，责令建筑施工公司停业整顿；导致生产安全事故或者其她严重后果，按照生产安全事故报告和调查解决条例关于规定，依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪，依法追究刑事责任。重要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事惩罚，处2万元以上20万元如下罚款或者按照管理权限予以罢免处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任建筑施工公司重要负责人、项目负责人。第三十三条专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1000元以上5000元如下罚款；导致生产安全事故或者其她严重后果，按照生产安全事故报告和调查解决条例关于规定，依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪，依法追究刑事责任。第三十四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员，有下列情形之一，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责主管人员和其她直接负责人员依法予以处分；构成犯罪，依法追究刑事责任：（一）向不具备法定条件“安管人员”核发安全生产考核合格证书；（二）对符合法定条件“安管人员”不予核发或者不在法定期限内核发安全生产考核合格证书；（三）对符合法定条件申请不予受理或者未在法定期限内办理完毕；（四）运用职务上便利，索取或者收受她人财物或者谋取其她利益；（五）不依法履行监督管理职责，导致严重后果。第六章附则第三十五条本规定自9月1日起施行。仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。For personal use only in study and research；not for commercial use.Nur fr den persnlichen fr Studien，Forschung，zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l tude et la recherche uniquement des fins personnelles；pas des fins commerciales. ， ， .For personal use only in study and research；not for commercial use 如下无正文 仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。For personal use only in study and research；not for commercial use.Nur fr den persnlichen fr Studien，Forschung，zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l tude et la recherche uniquement des fins personnelles；pas des fins commerciales. ， ， . 如下无正文 仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。For personal use only in study and research；not for commercial use.Nur fr den persnlichen fr Studien，Forschung，zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l tude et la recherche uniquement des fins personnelles；pas des fins commerciales. ， ， . 如下无正文