房地产综合项目前期报建工作作业流程.doc

项当前期报建工作流程

1、测绘现状地形图
在拟定开发项目后，联系重庆市勘测院测绘拟开发地块，并拟定所需地形图份数，缴纳测绘费用后领取现状地形图（含管网）。
2、国土用地手续
2.1  申请用地红线。
2.1.1  准备如下资料提交区国土局审批：申请原件1份，经现状测绘1：500地形图3份，并在申请上盖章。
2.1.2  审批通过后，领取国土用地红线（1份）保存。
2.2  土地出让手续。
2.2.1  经公示获得土地后，准备如下资料送区国土局审批：建设用地申请原件1份，立项批文复印件1份，1：500现状地形图4份（必备资料）。
2.2.2  审批通过后，缴纳土地出让金，然后领取用地批准书，国土使用证及附图进行保存。
3、项目立项
3.1  编写完毕“项目建议书”，依照“项目建议书”编写“立项申请”。
3.2  依照项目规模大小：建筑面积10万㎡以上送市计委立项，建筑面积10万㎡如下送区计委立项，准备和提交如下申报资料：
1） “立项申请”原件1份
2）  国土公示资料复印件1份
3）  单位营业执照复印件1份
4）  开发资质证书复印件1份
5）  如申报项目规模超过60000㎡，则须编制“项目建议书”，并送交原件1份。
3.3  如项目需编制“可行性研究报告”时，寻找有资质单位依照拟建项目编制，报市或区计委审批。
3.4  在获得建委初步设计意见书后，依照建委初步设计审查意见书下达指标为根据编写下达投资筹划及固定资产允许证申请并持下列资料向市、区计委申请下达年度筹划及固定资产投资允许证。
1、年度建设投资筹划申请原件1份
2、立项批文复印件1份
3、国土使用证复印件1份
4规划批文（含方案阶段、初设阶段文字批复）复印件1份
5规划用地允许证复印件1份
6建委初设批复原件1份
3.5 筹划下达后，领取批文及固定资产投资允许证。
4、规划定点、选址
4.1申办开发地块地质灾害危险性初审。
4.1.1  向市国土局大厅提交如下资料：
1 地质灾害评估申请表原件2份（此表在市国土大厅领取）；
2 国土红线图复印件1份
3 立项批文复印件1份。
4.1.2  依照审批状况，决定与否作地质灾害评估报告。若需作地质灾害性评估，联系有资质评估单位进行地质灾害危险性评估，评估报告需经市地房局专家评审通过。
4.1.3 审批通过，领取批文，交资料员存档。
4.2 准备如下资料提交区规划局审批：
1）申请表（表由规划局提供）原件1份
2）申请报告原件1份
3）立项批文复印件1份
4）土地权属证明复印件2份
5）1：500实测现状地形图3份
6）地质灾害危险性评估登记申请表
7）开发资质证书复印件1份
8）道路红线2份（一方面持光盘到市规划局信息中心画道路红线）
9）其他。
4.3 审批批准后，向区规划局交纳40％规划证照管理费，然后领取选址意见书、设计条件、规划红线图，原件存档、提供运用，复印件送有关部门。
5、修建性详细规划设计方案审批
若项目建筑总面积超过10万㎡则须申报修建性详细规划设计方案审批，详细环节如下。
提供修建性详规方案及设计阐明2套后，准备如下资料送区规划审批：
1) 方案申请表原件1份（由区规划提供）
2) 申请原件1份
3) 规划设计条件、规定告知书规定其她资料
4) 修建性详规方案原件2套
5) 设计阐明书原件2套
6) 彩色效果图
7) 设计模型
  审批过程：详规方案报送区规划后，区规划上报市规划，市规划组织召开专家评审会，若通过，则形成请示并上报市政府审批。否则继续修改设计直至通过专家评审会。
  审批通过后，市政府向市规划下达批准详规方案批复，市规划在详规方案总图上划红线、盖章，领取市府批文及附图交本部资料员存档、提供运用，批文复印件送有关部门。
6  规划方案审批
6.1  环保审批[申请环评书（表）编制规定告知书]。
6.1.1  准备如下资料复印件各1份报区环保局审核：
      1规划设计条件；
      2立项批文；
      3规划红线图。
6.1.2  获得“环评编制规定告知书”后，联系、拟定环评单位， 委托其编制环评书（表）并通过专家评审。
6.2  在完毕消防、绿化设计方案后，开展如下工作：
6.2.1 消防方案审批。
准备如下资料报市消防审核：
1申报表1份（在市消防领取，若有联建单位须同步盖章），
2设计方案原件1套。审批通过后，领取批文及审批后图纸交资料员存档。
6.2.2 绿化方案审批。
6.2.2.1 获得消防方案审查意见后，即准备如下资料报市园林局审核：
1报件登记表原件1份（此表在市园林局领取，若有联建单位应同步盖章）；
2立项批文复印件1份；
3规划有关资料复印件1份（选址、设计条件、红线图）；
4设计方案原件2套；
5绿地布置总平面图原件2份以上（需在1：500实测地形图上编制，明确范畴、界限、指标，若有地下架空平台绿化需表白其范畴线）；
6设计方案总平面蓝图1份；
7消防方案审查意见及附图复印件1份。
6.4 规划方案审批。
  若方案与修建性详细规划设计方案无差别，则仅更换封面即可申报。
6.4.1 在备齐下列资料后报区规划局审批：
1）申请表原件1份（由规划局提供空表）
2）建设工程设计方案原件2份
3）设计阐明书原件1份（
3）彩色效果图
4）设计模型
5）有关部门书面意见书复印件各1份（消防、绿化等部门方案批复，环评编制规定告知书，地质灾害评估审批表）
6）拟建项目设计条件规定其他书面意见。
7）申请原件1份
6.4.2  审批批准后，领取规划用地允许证、方案审查意见书及方案，交本部资料员存档，复印件送有关部门。
7、规划初步设计审批
    一方面开展人防（方案）、防雷（方案）、消防、绿化、综合管网专项设计，在获得上述设计初步设计图后，在等待项目初步设计图及阐明过程中，一方面进行专项设计初步设计送审，下列工作除绿化需先获得消防初设审查意见书外别的均可同步开展：
7.1人防方案审批。
5.7.1.1准备如下资料报市人防审批：
1立项批文复印件1份；
2规划有关资料复印件各1份（选址、设计条件、规划红线、方案审查意见）；
3设计方案原件1套送市人防审核。
7.2教委批复。
向区教委提供编写“某项目教诲配套设施报告”，规定下达该项目教诲配套设施意见。下达意见后存档。
7.3 防雷方案审批。
准备设计方案原件1套报市防雷办审批。若有设计技术疑问，派员解释和答疑。审批通过后存档。
7.4 消防初设审批。
7.4.1准备如下资料报市消防审核：
1申报表1份（在市消防领取）；
2初步设计图及设计阐明原件各1套。
7.4.2审批通过后，领取批文及审批后图纸交资料员存档。
7.4.3若有设计技术疑问，派员解释和答疑。
7.5绿化初设审批。
7.5.1办获得消防方案审查意见后，即可准备如下资料报市园林局审核：
       1报件登记表原件1份（此表在市园林局领取）；
       2规划方案设计审查意见书及附图复印件各1份；
       3市政府关于批文（建面10万㎡以上必备）；
       4初步设计原件2套（由策划部提供）；
       5绿地布置总平面图原件2份（由策划部提供）；
       6初步设计总平面蓝图1份（由策划部提供）；
       7消防初设批复及附图复印件各1份；
        7.5.2若有设计技术疑问，派员解释和答疑。
        7.5.3审批通过后，领取批文及设计方案存档。
7.6环保审批[环评书（表）审核意见]。
7.6.1准备如下资料报区环保局审核：
1环评报审表原件1份（由环保局提供）；
2已通过专家评审环评书（表）原件2份；
3环评书（表）评估报告2份。
7.6.2审批通过后，领取环评书（表）审核意见及附件交存档，复印件送有关部门。
7.7综合管网审批。
准备如下资料报市规划市政处审核：
1规划方案审查意见复印件1份；
2综合管网设计阐明（含图）原件2份（由策划部提供）。
审批通过后，领取批文及附图交存档，复印件送有关部门。
7.8拆迁允许证。
     程序详见《拆迁管理流程》。
7.9规划初设审定。
7.9.1准备如下资料报区规划审核：
1）申请表原件1份（由规划局提供空表）
2）建设工程初步设计原件2份
3）设计阐明书原件1份
4）  有关部门专项初步设计审查意见书复印件各1份（消防、绿化等部门初设批复，人防、防雷等部门方案批复，区教委教诲配套设施意见，市规划综合管网意见）
5）拟建项目规划方案设计审查意见规定其他书面批文。
6）地质勘察审查意见复印件1份
7）若有地质灾害评估报告时，应提供复印件1份
8）申请原件1份
    7.9.2审批批准后，领取初设批复及初步设计，交资料员存档，复印件送有关部门。
8、建委、人防初设审定
8.1建委初设审批
8.1.1准备如下资料报市（区）建委勘设处审核（除特殊阐明外别的资料统一用A4版面装订，建面2.5万㎡以上应报市建委审批），：
1）  申请表原件1份[由市（区）建委提供]；
2）  申请表原件1份；
3）  初步设计文献原件3份（图纸、阐明书、概算、渲染图，统一装订为A3版面）；
4）  规划有关资料复印件1份（选址、设计条件、规划红线、方案审查意见、综合管网意见及附图）；
5）  立项批文复印件1份；
6）  国土有关资料复印件1份（国土使用证、国土红线）；
7）  消防方案设计审查及附图复印件1份；
8）  工程勘察质量审查意见书复印件1份；
9）  勘察合同复印件1份；
10）    设计委托书及合同复印件各1份。
11）    若有如下资料应同步报送复印件各1份：1可研批准文献；2联建合同；3项目转让批复；4市政府规划方案批复；5经济合用房批复。
8.1.2市（区）建委检查资料无异议后，拟定初设审查会时间、地点和告知参会人员（各有关政府职能部门）；公司有关技术人员、领导及设计院设计人员均应参加会议。
8.1.3初设会议中技术疑问，由设计院人员出面解释和答疑。审批通过后，领取初设批复及附图交资料员存档，复印件送有关部门。
8.2人防初设审批
8.2.1完毕人防专项设计后，准备如下资料报市人防审核：
1）  建委初设批复复印件1份；
2）  初设人防专项设计原件1套（由策划部提供）；
8.2.2审批通过后，领取批文交本部存档。若有设计技术疑问，须派员解释和答疑。
5.8.2.3若项目无法修建人防工事，经市人防批准批准交纳易地人防建设费，需送如下资料到市人防审批：1立项批文复印件1份；2规划有关资料复印件各1份（选址、设计条件、规划红线、方案审查意见）；3设计方案原件1套；建委初设批复复印件1份；人防易地建设申请1份。
9、规划施工图审批
9.1在获得建委初设审查意见书，完毕人防、消防、防雷施工图设计后，在等待项目施工图设计中，一方面完毕（可同步开展）如下工作：
9.2人防施工图审批。
准备人防施工设计图原件3套（由工程部提供）报市人防审批。审批通过后领取批文交存档。若有技术疑问，需派员解释和答疑。
9.3消防施工图审批。
准备如下资料报市消防审核：
1申报表1份（在市消防领取）；
2施工设计图原件2套（其中1套应存于建设工程档案盒内）。
审批通过后，领取批文及审批后图纸交存档若有技术疑问，须派员解释和答疑。
9.4防雷施工图审批。
准备防雷施工设计图原件1套、总平图4份、立项批文复印件1份报市防雷办审批。若有技术疑问，须派员解释和答疑。审批通过后，缴费后领取批文资存档。
9.5环保审批[“三同步”审核意见]。
9.5.1准备如下资料报区环保局审核：
1审查申请表原件1份（由环保局提供）；
2建设项目初步设计文本及总平面图、管网总图1份；
3环保设计图说及排污口座标、编号1份；
4生化池施工合同复印件1份；
5生化池工艺施工监理合同复印件1份。
9.5.2审批通过后，缴纳建筑施工燥音排污费，然后领取“三同步”审核意见书交存档，复印件送有关部门。
9.6市政手续。
准备立项批文复印件1份，综合管网设计图原件1份送区市政委审批，审批批准后领取批文存档。
9.7规划允许证。
9.7.1准备如下资料报区规划审核：
1）申请表原件1份（由规划局提供空表，有联建单位应同步盖章）
2）建设工程施工设计图原件2份（由工程部提供）
3）    有关部门书面意见书复印件各1份（消防、人防、防雷等部门施工图批复，环保“三同步”批复，区教委教诲配套设施意见，市规划综合管网意见，区市政委管家网方案审查意见，拆迁允许证，国土用地允许证及附图，投资允许证，年度投资筹划告知）
4）    拟建项目规划初步设计审查意见规定其他书面批文。
5）地质勘查审查意见复印件1份
6）申请原件1份
    9.7.2审批批准后，领取放线告知单及附图，并持如下资料到市地形勘测院申请放线：放线告知单及附图原件各1份，施工图建筑某些原件1套，规划红线图复印件1份。放线完毕，缴纳测绘费用后领取放线回单及附图3份交存档。
9.7.3在获知规划允许证证号、领取放线回单及附图、光盘后，可申报制作拟建项目公示牌，详细环节如下：
将勘测院回单、光盘、建设工程规划允许证证号等资料送市规划“信息中心”申请制作公示牌，订立合同并缴纳有关费用。公示牌制作完毕后，由市规划“信息中心”送到区规划。
依照项目规模大小制作三类公示牌，并收取不同费用，类型重要有：1）5万㎡以上收取4453元；2）2-5万㎡收取3047元；3）2万㎡如下收取2612元。
9.7.4缴纳剩余60％规划证照费，然后领取建设工程规划允许证及附图、公示牌，交本部资料员存档，复印件送有关部门。若有技术疑问，须派员解释和答疑。

10、施工允许证
获得建设工程规划允许证后，做如下工作：
10.1施工图设计审查备案书（建筑面积4万㎡以上须报市建委审查）。
1）到市或区建委开具施工图设计审查委托书。
2） 将该委托书交工程部（工程部派人持委托书及须审查施工图到建委指定设计院进行施工图设计审查，设计院出具该施工图设计审查报告）。提供经审查并盖上设计院审查章施工图原件1套及审查报告原件1套
3）    送审查报告原件1套送市或区建委备案，领取施工图设计审查备案书2份存档。
10.2申办招投标手续。
    10.2.1将如下资料送建委审批：立项批文（看原件，留复印件）1份；建设工程规划允许证（看原件，留复印件）1份；监理合同原件1份；施工图设计审查备案书复印件1份；依照项目招标方式而报送其她资料（须到建委购买有关报表并填写、盖章），其中前4项为必报资料。
    10.2.2经审批批准，向市建筑工程交易中心缴费用后领取招投标备案意见书存档。
 10.3打印施工允许证。
    10.3.1送如下资料到市配套办审建设工程规划允许证（看原件，留复印件）1份，总平面图（看后即还）1份，拆迁允许证（看原件，留复印件）1份，旧房产权证（复印件）1份，招投标备案意见书原件（看后返还）。审批批准后领取配套费交款告知书，依照告知书金额缴纳配套费，并出具已交配套费告知
    10.3.2持配套办交费告知原件及招投标手续时缴费发票原件到市交易中心打印施工允许证正、副本，施工允许证暂存开发主办处。
10.4施工允许证盖章
       10.4.1准备如下质监资料送建委审批：
                 A、由建设单位提供：中标告知书原件1份，质量监督申报书原件3份，施工图审查备案书复印件1份，经审查单位盖章全套施工图1套，项目负责人责任书原件1份，现场代表责任书原件1份，项目负责人、现场代表岗位证书和职称证书复印件各1份，施工合同复印件1份，建设工程档案登记联系卡。
                 B、由施工单位提供：项目经理责任书原件1份，项目技术负责人责任书原件1份，施工管理负责人责任书（施工员、安全员、材料员、质检员等）原件各1份，商品砼供应合同原件1份，资质证书复印件1份，项目经理证、项目技术负责人、各施工管理负责人岗位证、职称证复印件各1份。
                 C、由监理单位提供：总监理工程师责任书原件1份，各专业监理工程师责任书原件1份，监理合同复印件1份，资质证书复印件1份，监理人员构成名单复印件1份，项目总监和其她监理工程师资格证书复印件各1份。
                 D、由设计单位提供：资质证书复印件1份，项目负责人、注册建筑师、注册构造师、构造负责岗位证书和职称证书复印件各1份。
   E、由勘察单位提供：地质勘审查意见书复印件1份，资质证书复印件1份，项目负责人岗位证书和职称证书复印件各1份。
10.4.2告知中标单位携有关资料送建委审核，通过审核后，缴纳规定费用后，待建委工作人员现场查勘具备开工条件后，即可领取盖章施工允许证（开工条件详建委有关规定）。
11、开工前手续准备
在办施工允许证期间，可同步做如下工作：
11.1市政手续。
到区市政委办市政排水接沟、道路挖掘手续。审批批准后，缴费后领取接沟允许证、道路挖掘允许证存档。
11.2卫生允许证。
到卫生防疫部门办防疫手续，缴费后领取卫生允许证。
11.3若项目地块内涉及树木移栽、砍伐，应依照地块大小到市或区园林局办有关手续。
11.4办施工用水、用电手续。
11.4.1到自来水公司申请项目施工供水设计及施工，并交纳设计费及工程费（也合用永久性用水办程序）。
11.4.1.1自来水公司工程师现场查勘时，项目部工作人员应陪伴。
11.4.2申请二次供水系统安装允许（若为高层则须办）。
    开发主办准备如下资料送二次供水办公室审批：申请表原件1份（由审批单位提供），二次供水施工设计图原件1份。审批批准后，领取二次加压供水设计图审核意见交本部资料员存档、提供运用。
11.4.3开发主办联系电业局进行施工用电接洽、设计、审批及施工（也合用永久性用电程序）参加申报全程。电业局设计师到项目现场查勘时，项目部工作人员应陪伴。
12、预售允许证
12.1当在建工程达到预售规定期，开发主办准备如下资料送市国土局审批：
1）  申请表（由市国土局提供）原件1份
2）  《商品房预售面积测绘报告书》1份（看原件，留复印件，由销售部提供）
3）  建设工程规划允许证1份（看原件，留复印件）
4）  国有土地出让合同及国有土地使用证各1份（看原件，留复印件）
5）  建设工程施工允许证1份（看原件，留复印件）
6）  立项批文1份（看原件，留复印件）
7）  拆迁允许证1份（看原件，留复印件）
8）  涉及联建，应提交《联建合同》及分房楼层、面积部位清单复印件各1份
9）  施工阶段建筑剖面图、总平面图、规划红线图各1份（看原件，留复印件）
10）    公司法人营业执照及开发资质证书各1份（看原件，留复印件）
11）    预售方案原件1份
12）    在项目所在地银行已设立预售款专用账户开户证明及预售资金监管合同原件各1份
13）    已制定房屋使用公约及与选聘物业管理公司订立并经登记备案前期物业管理合同原件各1份
14）    涉及拆迁，应提交原地安顿房位置复印件1份
15）    拆迁主管部门批准预售证明原件1份
5.12.2审批批准后，领取预售允许证，领取预售允许证副本送房屋交易中心备案，正本存档。
13、天然气安装申请
13.1联系燃气公司进行用气接洽、设计、缴费及施工。
13.2燃气公司设计师到项目现场查勘时，工作人员应陪伴。