江西省乡镇卫生院绩效考核制度样本.doc
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1、附件:江西省乡镇卫生院绩效考评措施(暂行)为建立乡镇卫生院人员基础工资全额保障机制,深入加强乡镇卫生院管理,转换乡镇卫生院运行机制,逐步建立科学乡镇卫生院绩效考评体系,制订本措施。一、工作目标(一)建立四个机制:建立乡镇卫生院人员经费保障机制,岗位竞争、能上能下用人机制,奖优罚劣、优质多酬分配机制,社会监督、民主评议机制。(二)实现五个转变:乡镇卫生院工作关键由重医疗服务向重视公共卫生服务转变,由被动服务向主动服务转变,由单一评价向综合评价转变,由追求经济效益向重视社会效益转变,由按人员补助向按服务效果付费转变。(三)达成一个目标:提升农村居民健康水平。二、 基础标准(一)突出社会效益标准。坚
2、持绩效考评和社会效益挂钩,果断阻止绩效工资和药品收入、医疗设备检验收入挂钩,切断业务收入和医务人员收入联络。(二)综合考评评价标准。坚持公平、公正、综合考评评价,以基础医疗和公共卫生服务能力为考评关键,加大对医疗质量管理和公共卫生服务效率考评力度。(三)按绩效分配标准。考评结果和乡镇卫生院财政补助、职员个人绩效工资挂钩。三、考评内容(一)乡镇卫生院绩效考评内容1、经费投入和使用;2、人员结构和岗位设置;3、基础设施建设和医疗设备使用;4、医疗质量和管理;5、公共卫生服务和效率;6、基础医疗和规范用药;7、内部管理;8、新型农村合作医疗工作;9、村卫生室管理;10、群众评价和监督;11、县级卫生
3、行政部门部署其它工作。(二)乡镇卫生院职员绩效考评内容1、工作数量;2、工作质量;3、劳动纪律;4、医德医风。四、考评方法(一)考评体系。建立县级卫生行政部门对乡镇卫生院绩效考评及乡镇卫生院对职员考评两级考评体系。(二)对乡镇卫生院绩效考评。1、考评内容。见江西省乡镇卫生院绩效考评关键指标(见附表1)。乡镇卫生院绩效考评结果等同于该乡镇卫生院院长考评结果。2、考评程序。县级卫生行政部门在乡镇卫生院内部考评基础上,对乡镇卫生院逐项进行考评。考评结果报设区市卫生局,接收设区市卫生局抽查。设区市卫生局在每十二个月2月底前将上年度考评结果上报省卫生厅立案,省卫生厅将不定时进行督查。3、考评形式。(1)
4、查阅资料。包含乡镇卫生院统计报表、工作统计、疫情汇报、一类疫苗接种率考评结果(由县CDC提供)、处方、病历等相关文件和医疗文书。(2)现场检验。查看乡镇卫生院内部设置、医疗设备、服务步骤和美化、绿化、环境卫生等就医环境。(3)走访调查。走访不少于20户农户,进行问卷调查,了解群众满意度。(4)召开座谈会。随机抽本院不少于30%职员和若干名患者召开座谈会征求意见。4、考评时间。每十二个月12月份考评一次。(三)对乡镇卫生院职员考评1、考评内容。见江西省乡镇卫生院职员绩效考评关键指标(见附表2)。2、乡镇卫生院实施岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补助四部分组成,其
5、中岗位工资和薪级工资为基础工资。国家要求职员基础工资、津贴补助、护士基础工资提升10部分作为收入分配中固定部分,按月发放。3、乡镇卫生院依据县级卫生行政部门核定绩效工资总量,在岗位设置基础上,根据各岗位所负担职责、任务、风险、社会效益等情况确定岗位分配系数,对贡献大、技术要求高、风险高、社会效益好岗位应确定较高分配系数,合理拉开分配系数档次,打破平均主义。同时,对引进优异卫生专业技术人才、卫生专业技术带头人和长久扎根农村卫生专业技术人员,在考评合格基础上,绩效工资分配时可给倾斜。4、考评分月和年度考评,职员绩效工资和考评结果直接挂钩。乡镇卫生院职员月考评结果,作为上月绩效工资分配关键依据;年度
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