煤矿安全作业规程执行说明.doc
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1、前言修订后煤矿安全规程(国家安全监管总局令第87号)已于2月25日发布,自10月1日起施行。为维护法制统一,保证煤矿安全规程全面精确执行,煤矿安全规程执行阐明()对其中容易误解多解、本次新增、带有红线意义重要条款,从理论及操作层面进行理解释和阐明,同步细化了某些技术办法。目录第一编总则11. 第四条煤矿公司与煤矿界定12. 第十条煤矿井下矿用产品安全标志规定23. 第十二条煤矿灾害防止和解决筹划编制34.第十七条煤矿公司应急救援预案编制4第二编地质保障65. 第二十三条补充地质勘探66. 第二十五条井筒检查孔布置6第三编井工煤矿8第一章矿井建设87. 第三十五条有突出危险煤层新建矿井必要先抽后
2、建88. 第四十六条竖孔冻结法开凿斜井井筒89. 第五十条钻井法开凿立井井筒11第二章开采1210. 第九十五条采掘工作面布置1211. 第九十六条采煤工作面作业规程编制1312. 第一百零八条充填开采1413. 第一百一十五条放顶煤开采1514. 第一百二十三条 “三下”试采条件1715. 第一百二十四条 “三下”试采报告内容1916. 第一百三十四条防止、检查及解决煤仓与溜煤(矸)眼堵塞有关办法23第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治2517. 第一百四十一条通风安全检测仪表检查2518. 第一百四十五条装有带式输送机井筒兼作风井安全规定2519. 第一百四十七条分区式通风2620. 第一百四十
3、九条重要进回风巷超前采煤工作面2个区段2621. 第一百五十三条禁止局部通风机稀释工作面瓦斯2722. 第一百五十九条矿井反风演习条件2723. 第一百六十四条局部通风机“三专”规定2724. 第一百七十八条打前探钻孔防止瓦斯或二氧化碳喷出2825. 第一百八十四条低浓度瓦斯运用29第四章煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治3026. 第一百八十九条突出矿井与突出煤层鉴定3027. 第一百九十一条突出防治原则与规定3128. 第二百零一条典型瓦斯突出预兆3329. 第二百零六条不具备保护层开采条件突出厚煤层认定3330. 第二百零九条预抽煤层瓦斯区域防突控制范畴3331. 第二百一十条煤层结实性
4、系数和煤层埋深概念3432. 第二百一十一条防突办法效果区域验证35第五章冲击地压防治3533. 第二百二十五、二百二十七条冲击地压有关术语3534. 第二百二十八条矿井防治冲击地压规定3635. 第二百三十一条冲击地压矿井巷道与采掘布置3836. 第二百四十四条冲击地压危险区域加强支护办法42第六章防灭火4237. 第二百五十九条防灭火高分子材料4238. 第二百六十条矿井防灭火专项设计与综合防灭火办法4439. 第二百六十一条自然发火监测4540. 第二百六十五条自然发火征兆46第七章防治水4641. 第二百八十三条煤矿公司防治水工作4642. 第二百八十五条水文地质补充勘探工作4743.
5、 第二百九十八条水淹区域积水线、探水线和警戒线拟定47第八章爆炸物品和井下爆破4944. 第三百三十条地面雷管发放套间规定4945. 第三百四十七条爆破作业“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度4946. 第三百五十条数码雷管及其使用规定阐明5047. 第三百五十二条反向起爆5148. 第三百五十三条 10M以上深孔预裂爆破安全技术规定51第九章运送、提高和空气压缩机5249. 第三百七十六条高瓦斯矿井机车选用规定5250. 第三百八十一条架线电机车运送安全规定5351. 第三百八十三条架空乘人装置专项设计5552. 第三百八十四条普通轨斜井人车5553. 第三百九十一条柴油机、蓄电池单轨吊车设立
6、制动装置5654. 第三百九十二条井下行驶特殊车辆或者运送超长、超宽物料时安全办法5655. 第三百九十六条罐道和罐耳之间间隙5756. 第四百条提高装置检查部位5957. 第四百零七条过卷和过放距离量取办法6058. 第四百一十一条在用钢丝绳检查、检查与维护6159. 第四百一十三条钢丝绳永久伸长率计算办法6360. 第四百二十三条提高钢丝绳松绳和错向运营保护6461. 第四百二十五条并联冗余回油通道6462. 第四百三十一条自动灭火装置6563. 第四百三十三条空气压缩机风包水压实验和释压阀65第十章电气6764. 第四百三十八条串接采区变电所数量规定6765. 第四百四十一条井下电气设备
7、爆炸性环境6766. 第四百四十五条采掘工作面用电设备电压超过3300V时安全办法6867. 第四百四十八条防爆电气设备到矿验收68第十一章监控与通信7068. 第四百九十三条传感器“容许误差”含义70第四编露天煤矿7169. 第五百二十八条露天煤矿爆破“三联系制”7170. 第五百六十四条露天煤矿矿用卡车可靠性检查7171. 第五百八十四、五百八十八条定期进行边坡稳定性分析、评价7272. 第六百二十条露天采场内配电线路停送电作业规定72第五编职业病危害防治7473. 第六百四十一条煤矿粉尘监测办法74第六编应急救援7674. 第六百七十六条建立矿山救护队规定76 第一编总则1. 第四条煤矿
8、公司与煤矿界定【规程条文】第四条从事煤炭生产与煤矿建设公司(如下简称煤矿公司)必要遵守国家关于安全生产法律、法规、规章、规程、原则和技术规范。煤矿公司必要加强安全生产管理,建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。煤矿公司必要建立健全安全生产与职业病危害防治目的管理、投入、奖惩、技术办法审批、培训、办公会议制度,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告制度,事故报告与责任追究制度等。煤矿公司必要建立各种设备、设施检查维修制度,定期进行检查维修,并做好记录。煤矿必要制定本单位作业规程和操作规程。【执行阐明】煤矿安全规程(国家安全监管总局令第87号,如下简称规程)所指“煤矿公
9、司”是指从事煤炭生产与煤矿建设具备法人地位公司。任何行业公司,只要从事煤炭生产或煤矿建设,均属于规程所指煤矿公司,均需要遵守规程。煤矿是指直接从事煤炭生产和煤矿建设业务单元,可以是法人单位,也可以不是法人单位。本条所规定煤矿公司必要建立安全生产与职业病危害防治责任制和各项规章制度,煤矿也必要建立。2. 第十条煤矿井下矿用产品安全标志规定【规程条文】第十条煤矿使用纳入安全标志管理产品,必要获得煤矿矿用产品安全标志。未获得煤矿矿用产品安全标志,不得使用。实验涉及安全生产新技术、新工艺必要通过论证并制定安全办法;新设备、新材料必要通过安全性能检查,获得产品工业性实验安全标志。禁止使用国家明令禁止使用
10、或裁减危及生产安全和也许产生职业病危害技术、工艺、材料和设备。【执行阐明】当前纳入安全标志管理煤矿矿用产品共12个大类、118个小类。对纳入煤矿矿用产品安全标志管理设备,煤矿公司必要选取、采购安全标志在有效期内产品。产品到矿后应验收,核查安全标志标记、证书及其与产品铭牌、使用阐明书所载信息一致性。产品采购、到矿时安全标志有效,方为合法产品。在安全标志管理制度实行之前采购无安全标志产品,应执行国家煤矿安全监察局关于加强煤矿矿用产品安全标志管理工作告知(煤安监技装字141号)规定。实验涉及安全生产新技术、新工艺,是指未在煤矿井下或本矿区及条件相近其她矿区应用技术和工艺。为防范新技术、新工艺实验中导
11、致事故,在实验之前应组织开展论证。实验新技术、新工艺论证可由煤矿或委托第三方机构组织实行,安全办法应涉及防止、监测、控制、管理办法及应急预案。实验涉及安全生产新设备、新材料,指尚未在煤矿井下或本矿区及条件相近其她矿区应用、纳入矿用产品安全标志管理设备和材料。由于缺少相应原则和安全使用规范,应获得产品工业性实验安全标志。新产品工业性实验安全标志审核发放过程中仅仅考核安全性能,在井下实验时煤矿应与研发单位共同研究制定有关安全保障办法。3. 第十二条煤矿灾害防止和解决筹划编制【规程条文】第十二条煤矿必要编制年度灾害防止和解决筹划,并依照详细状况及时修改。灾害防止和解决筹划由矿长负责组织实行。【执行阐
12、明】(一)煤矿灾害防止和解决筹划编制内容。每毕生产和在建煤矿,都必要编制年度煤矿灾害防止和解决筹划(如下简称筹划)。筹划应能起到防范事故发生、并在一旦发生事故能指引迅速急救受灾遇险人员作用。筹划应涉及如下内容:1.依照本矿采掘等生产筹划、区域地质条件和其她自然因素,列举瓦斯爆炸、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突(喷)出、火灾、水害、冲击地压、滑坡等事故预兆、防止办法等。2.制定发生事故后所有现场人员自救、撤离、急救等办法、方案、职责,明确避灾路线,规定所必要工程、设备、仪表、器材、工具、标记数量、使用地点、用法和管理办法等。3.制定解决事故组织领导和关于单位、部门及其负责人任务、职责、告知办法和顺
13、序。4.列出关于解决各种事故必备技术资料:通风系统示意图、网路图(在这两种图上都应当标明通风设施位置、风向、风量)及反风实验报告;供电系统图和电话安装地点;地面和井下消防洒水、排水、注浆、充填、瓦斯抽采和压风等管路系统图;地面和井下消防材料库位置及其所储备材料、设备、工具品名和数量登记表;井上下对照图,图中应标明井口位置和标高、地面铁路、公路、钻孔、水井、水管、储水池以及其她存储可供解决事故材料、设备和工具地点。(二)筹划编制、审批与贯彻程序。1.筹划编制、修改办法和审批程序:(1)筹划必要由矿总工程师负责组织通风、采掘、机电、地测、技术等单位关于人员编制,并有矿山救护队参加。(2)筹划必要在
14、每年开始前一种月报矿长批准。(3)在每季度开始前15天,矿总工程师依照矿井自然条件和采掘工程变动状况,组织关于部门进行修改和补充。2.筹划贯彻执行:(1)已批准筹划由矿长负责组织执行。(2)已批准筹划应当及时向全体职工(涉及全体矿山救护队员)贯彻,组织学习,并熟悉避灾路线。不熟悉筹划关于内容人员,不得下井作业。(3)必要按照规程第十七条规定,每年至少组织一次应急演习。对演习中发现问题,必要采用办法,及时修改。(4)已批准筹划(含所附工程图和表册)应当分别送交矿长、副矿长、矿总工程师,调度、生产、地测、机电、通风、运送、安全、救护等业务部门及驻矿安全机构等。有上级公司,还应当报上级公司技术负责人
15、和调度室、安全、筹划等有关部门。上述单位和负责人应当经常或定期检查筹划贯彻执行状况。4第十七条煤矿公司应急救援预案编制【规程条文】第十七条煤矿公司必要建立应急救援组织,健全规章制度,编制应急救援预案,储备应急救援物资、装备并定期检查补充。煤矿必要建立矿井安全避险系统,对井下人员进行安全避险和应急救援培训,每年至少组织1次应急演习。【执行阐明】煤矿公司应当按照安全生产法第七十八条、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局令第88号)规定,参照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639)规定,结合本公司生产特点和实际,编制应急预案(应急救援预案)。煤矿也应当依照本矿实际状况
16、,结合筹划编制应急预案(应急救援预案)。第二编地质保障5. 第二十三条补充地质勘探【规程条文】第二十三条当煤矿地质资料不能满足设计需要时,不得进行煤矿设计。矿井建设期间,因矿井地质、水文地质等条件与原地质资料出入较大时,必要针对所存在地质问题开展补充地质勘探工作。【执行阐明】存在下列状况之一,必要进行地质补充调查与勘探:(一)原勘探限度不能达到煤矿地质保障工作最低规定。(二)煤炭资源勘探遗留有重大地质、瓦斯地质、水文地质和工程地质问题或经采掘工程揭露证明地质、瓦斯地质、水文地质和工程地质条件有重大变化。(三)井田内老窑或周边相邻井田采空区未查清。(四)资源整合、水平延深、新采区或井田范畴扩大时
17、,原地质勘探限度不能满足煤矿设计规定。(五)提高资源/储量级别或新增资源/储量。(六)有其她专项安全工程规定。6. 第二十五条井筒检查孔布置【规程条文】第二十五条井筒设计前,必要按下列规定施工井筒检查孔:(一)立井井筒检查孔距井筒中心不得超过25m,且不得布置在井筒范畴内,孔深应当不不大于井筒设计深度如下30m。地质条件复杂时,应当增长检查孔数量。(二)斜井井筒检查孔距井筒纵向中心线不不不大于25m,且不得布置在井筒范畴内,孔深应当不不大于该孔所处斜井底板如下30m。检查孔数量和布置应当满足设计和施工规定。(三)井筒检查孔必要全孔取芯,全孔数字测井;必要分含水层(组)进行抽水实验,分煤层采测煤
18、层瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸性煤样;采测钻孔水文地质及工程地质参数,查明地质构造和岩(土)层特性;详细编录钻孔完整地质剖面。【执行阐明】井筒检查孔数量应当综合考虑拟建井筒矿井地质类型和设计施工规定拟定,并满足煤矿井巷工程施工规范(GB 50511)对井筒检查钻孔规定、对巷道地质预测及地质报告内容有关规定。检查孔距井筒中心距离不超过25m,以不影响井筒施工又不偏离井筒太远为原则,可以较精确反映井筒施工时水文地质条件。检查孔孔深规定是由于当前建井深度普遍增长,水文地质和工程地质条件偏于复杂,井筒深度也许调节,考虑煤矿地质工作规定(安监总煤调135号)中地质补勘钻孔深度规定综合拟定。第三编井工煤矿第一
19、章矿井建设7.第三十五条有突出危险煤层新建矿井必要先抽后建【规程条文】第三十五条有突出危险煤层新建矿井必要先抽后建。矿井建设开工前,应当对首采区突出煤层进行地面钻井预抽瓦斯,且预抽率应当达到30%以上。【执行阐明】对新建矿井设计首采区内开采煤层,在建井前评估为有突出危险,必要采用地面钻井等预抽煤层瓦斯防突办法。计算煤层预抽率时,应当依照预抽瓦斯量作为评价预抽效果指标。当预抽率达到30以上时,即达到预抽效果,可以开始建井工程施工。但在首采区内该开采煤层实行采掘作业前,仍要实行区域综合防突办法。矿井建设开工前,是指矿井建设项目一期井巷工程施工前。8. 第四十六条竖孔冻结法开凿斜井井筒【规程条文】第
20、四十六条采用竖孔冻结法开凿斜井井筒时,应当遵守下列规定:(一)沿斜长方向冻结终端位置应当保证斜井井筒顶板位于相对稳定隔水地层5m以上,每段竖孔冻结深度应当穿过斜井冻结段井筒底板5m以上。(二)沿斜井井筒方向掘进工作面,距离每段冻结终端不得不大于5m。(三)冻结段初次支护及永久支护距掘进工作面最大距离、掘进到永久支护完毕间隔时间必要在施工组织设计中明确,并制定解决冻结管和解冻后防治水专项办法。永久支护完毕后,方可停止该段井筒冻结。【执行阐明】(一)冻结终端位置应保证斜井井筒顶板进入相对稳定隔水地层垂距5m以上,见图1。1井口;2斜井井筒;3地面; 4冻结终端竖孔;5冲积层;6风化带; 7隔水层;
21、8井筒荒断面顶部图1 竖孔冻结终端位置示意图为保证斜井井筒底板冻土厚度及强度,每一种冻结竖孔深度应穿过斜井井筒底板5m以上,见图2。1地面;2冻结竖孔;3冲积层; 4风化带;5隔水层;6井筒荒断面图2 竖孔冻结终端位置断面图(A-A)(二)在采用竖孔冻结法开凿斜井井筒时,普通采用分段打钻、分段冻结施工工艺。沿斜井井筒方向,当掘进工作面距离每段冻结终端5m前,必要停止掘进,待下一分段完毕冻结后且具备掘进条件时,方可继续掘进,见图3、图4。1井口; 2上分段起始端冻结竖孔;3上分段终端冻结竖孔; 4下分段起始端冻结竖孔;5下分段终端冻结竖孔;6地面;7斜井井筒; 8停掘工作面位置图3 分段竖孔冻结
22、示意图1井口;2冲积层及风化带起始端冻结竖孔;3冲积层及风化带终端冻结竖孔;4地面;5基岩含水层起始端冻结竖孔;6基岩含水层终端冻结竖孔;7冲积层及风化带; 8隔水层;9基岩;10基岩含水层;11斜井井筒;12停掘工作面位置图4 基岩含水层竖孔冻结示意图(三)在每一分段冻结范畴内,应当依照冻结壁状况,明确初次支护、永久支护距掘进工作面最大距离,以及掘进到永久支护完毕间隔时间,保证施工安全。在掘进过程中,将会揭露某些冻结管,且需在初次支护前完毕冻结管切割拆除工作,因而应当提前制定解决冻结管和解冻后防治水专项办法。当每一分段永久支护所有完毕后,方可停止该段井筒冻结,防止提前停止冻结导致事故。9.
23、第五十条钻井法开凿立井井筒【规程条文】第五十条采用钻井法开凿立井井筒时,必要遵守下列规定:(一)钻井设计与施工最后位置必要穿过冲积层,并进入不透水稳定基岩中5m以上。(二)钻井暂时锁口深度应当不不大于4m,且进入稳定地层中3m以上,遇特殊状况应当采用专门办法。(三)钻井期间,必要封盖井口,并采用可靠防坠办法;钻井泥浆浆面必要高于地下静止水位0.5m,且不得低于暂时锁口下端1m;井口必要安装泥浆浆面高度报警装置。(四)泥浆沟槽、泥浆沉淀池、暂时蓄浆池均应当设立防护设施。泥浆排放和固化应当满足环保规定。(五)钻井时必要及时测定井筒偏斜度。偏斜度超过规定期,必要及时纠正。井筒偏斜度及测点间距必要在施
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