综合重点工程全过程造价咨询服务专业方案.doc
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1、建设工程全过程造价咨询服务方案*工程咨询*月*日第一章 概述一、项目基础情况1、项目名称: 2、建设单位: 3、项目用地: 4、建设规模:5、建设地点:。二、对本项目标认识和了解经过认真研读招标文件,我们对本项目标认识及了解以下:1、咨询工作内容:完成修*建设工程全过程工程造价咨询服务,即负担本项目编制施工图预算、核定各项变更费用、办理工程结算、编制完工结算等咨询服务,2、造价咨询服务期:自签署协议之日起,至完成此次招标范围所定全部造价咨询服务内容,经审计单位审核完成,并出具审核汇报后结束。第二章 服务纲领一、工程造价确定和控制总体思绪建设项目全过程工程造价管理咨询任务是依据国家相关法律、法规
2、和建设行政主管部门相关要求,经过对建设项自各阶段工程计价,实施以工程造价管理为关键项目管理,实现整个建设项目工程造价有效控制和调整,缩小投资偏差,控制投资风险,帮助建设单位进行建设投资合理筹措和投入,确保工程造价控制目标。依据招标文件,我们为本项目提供编制施工图预算、核定各项变更费用、办理工程结算、编制完工结算阶段工程造价咨询服务,本工程造价确定和控制总体思绪以下:1、本企业在负担本建设项目全过程造价咨询服务管理工作中,确保全过程造价咨询服务管理工作内容、范围、格式、深度要求和全过程工程造价管理咨询结果质量标准符合国家及省、市建设主管部门公布规范及要求。2、在负担本建设项目全过程造价管理咨询服
3、务中,树立以工程造价管理为关键项目管理理念,发挥造价管理关键作用;针对建设项目决议、设计、交易、施工、完工不一样阶段,依据相关规范编制各阶段工程造价结果文件,真实反应各阶段工程造价。3、在负担本建设项目全过程造价管理咨询服务中,主动配合项目管理人员和设计人员经过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段,进行工程造价主动控制和分析,确保建设项目在经济合理前提下技术优异。4、在负担本建设项目全过程造价管理咨询服务中,随时关注各阶段工程造价关系,努力争取建设项目在实施过程中做到工程造价有效控制。在相同口径下,使设计概算不突破投资估算,建设项目标工程决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时,工程造价
4、咨询企业应立即和建设单位进行沟通,采取必需工程造价控制方法或进行投资调整。5、在提供建设项目全过程造价管理咨询服务中关注质量、工期等要素对工程造价影响,当质量标准、建设工期发生改变时,应依据协议条款相关要求,对工程造价进行立即调整。6、在各阶段结果文件或需确定相关文件上签章,对结果质量或出具汇报负担对应法律责任;注册造价工程师和造价员应在各自完成结果文件上签署执业(从业)印章,并负担具体责任。7、在各阶段工程造价咨询服务完成后,项目责任人应组织相关人员对咨询业务委托方进行回访,听取委托方对服务质量评价意见,立即总结咨询服务优、缺点和经验教训,将存在问题纳入质量改善计划,提出对应改善方法。二、项
5、目组织架构1、建立有效内部组织管理和外部组织管理体系。内部组织管理体系关键包含负担咨询项目标管理模式、企业各级组织管理职责和分工、现场管理和非现场管理协调方法等。外部组织是以咨询协议约定服务内容为关键,在确保工程项目参与各方权利和义务前提下,努力协调好和建设项目参与各方关系,促进项目标顺利实施。2、按工程造价咨询协议要求制订工作进度计划,进度计划应服从整个建设项目标总体进度要求,各类工程造价咨询结果文件提交时间和总体进度相协调,各类咨询结果编制应有合理工作周期。3、工程造价咨询项目标人员包含现场和非现场管理、编制、审核、审定人员。各类人员安排除应符合咨询协议要求外,还应符合项目质量管理、信息管
6、理、档案管理等其它方面要求。4、编制工程造价管理咨询实施方案,实施方案应关键突出,内容全方面,方法明确,方法具体,全方面反应各阶段项目管理、工程造价确定、工程造价控制、投资分析方案或方法。5、项目组织框架图以下项目经理:负责项目标全方面组织协调、参与现场会议、和建设单位及各参建进行单位进行直接沟通,组织驻场人员工作,全权处理处理现场问题。项目副经理配合项目经理完成项目总包招标阶段工作,负责组织企业本部人员对项目给予支持,组织造价部各专业造价工程师编制工程量清单及招标控制价。技术责任人负责技术监督工作及质量控制,组织总工办各专业主任工程师对项目组过程文件及结果文件进行审核,组织完工结算审核及查对
7、工作和组织支持驻场项目部需要援助全部咨询服务工作。项目组织框架以下:项目经理项目副经理土建专业责任人安装专业责任人小组专业人员1专业人员2专业人员N专业人员1专业人员2专业人员N招标代理责任人项目技术责任人三、风险管理1、参与建设项目标风险管理,关注建设工程全过程决议、设计、施工及移交各个阶段可能发生风险,正确分析和控制包含人为、经济、自然灾难等很多方面风险原因。关键关注协议文件、建设条件、人工及设备材料价格、质量、进度、施工方法、汇率、自然灾难等风险原因。工程造价咨询企业在项目实施中应进行正确风险分析和风险评定,风险评定应包含对建设项目工程造价影响和整个建设项目经济评价指标影响。2、在工程造
8、价管理咨询工作纲领中确定建设项目风险管理方案,提出或分析关键风险原因。工程造价咨询企业应依据风险分析和风险评定估计结果,向建设单位提出风险回避、风险分散、风险转移方法。3、对于已经发生风险事件应进行风险分析和评定,为处理风险事件、工程索赔等问题提出合理提议,降低风险损失,避免风险带来损失扩大。四、信息管理1、信息管理应包含工程造价信息数据库建立、工程造价软件使用及咨询企业管理系统建设,利用计算机及网络通信技术为工程造价全过程信息化管理服务。2、信息管理应贯穿建设工程项目标全过程,包含投资估算、设计概算、施工图预算、协议价确定、工程计量和支付及完工结(决)算,对所搜集工程造价信息资料应立即处理,
9、并应用于工程造价确实定、审核及成本分析等步骤。3、利用现代化信息管理手段,自行建立或充足利用市场已经有相关工程造价信息资料和工程项目各阶段积累工程价格信息,建立并完善工程造价信息数据库,关键包含政策法规、工程计价定额、市场价格、工程造价指标数据库等。4、经过现场和非现场两种渠道,建立可靠信息起源路径,随时掌握工程计价在不一样阶段和不一样时期人工、材料、机械、设备等价格信息改变,利用编码体系,做好信息获取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。5、遵照统一化、标准化、网络化标准,在工程项目各阶段有效地应用工程项目全过程工程造价软件,关键包含基础数据管理软件,工程项目估算、概算、预(结)算编审软
10、件,招投标管理软件,施工阶段全过程工程造价控制软件等。五、档案管理1、依据中国档案法相关要求,建立、健全档案管理各项规章制度,包含:档案搜集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度,和档案管理人员守则等。2、工程造价技术档案可分为过程文件和结果文件两类。过程文件应根据造价咨询项目标类别各自制订文件目录。关键包含:委托服务协议,工程施工协议或协议书,补充协议或补充协议书,中标通知书,投标文件及其附件,招标文件及招标补遗文件,完工验收汇报及完整完工验收资料,工程结算书及完整结算资料,包含图纸会审统计,工程洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件,施工过程中甲方确定材料、设备价款、甲供材料、设备
11、清单等。结果文件包含:投资估算,工程概算,工程预算,工程量清单,招标控制价,工程计量支付文件,工程索赔处理汇报,工程结算。3、工程造价技术档案按委托服务协议建立,按服务项目分类整理归纳。4、工程造价技术档案过程文件自归档之日起,保留期应为5年;结果文件自归档之日起保留期应为。六、质量管理1、建立对应质量管理体系。对其负担各阶段工程造价咨询基础资料搜集、归纳和整理,投资估算编制、审核和修改,结果文件提交、报审和归档等,全部要有具体要求。2、对委托者提供书面资料(委托者提供书面资料应加盖公章或有效正当署名)进行有效性和合理性查对,应确保本身搜集或已经有造价基础资料和编制依据全方面、现行、有效。3、
12、编制各类工程造价咨询结果应在已评定编制纲领基础上进行。结果文件应经相关责任人审核、审定两级审查。工程造价咨询结果文件编制、审核、审定人员应在工程造价咨询结果文件上签署注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业资格专用章。4、出具各阶段工程造价咨询结果文件质量应符合国家或行业工程计价相关要求、标准、规范要求。工程造价咨询协议应约定具体工程咨询质量精度标准。5、本企业三级质量审核步骤及审核内容以下:第一级控制:项目经理审核1、是否完成了用户委托书约定全部咨询内容;2、工作底稿是否完整,表述是否清楚,咨询过程中形成统计、纪要、取证等文件是否真实、有效和充足;3、采取政策法规、定额、标准、价格等依据是否
13、正确。咨询过程是否按要求程序进行,利用方法是否合适。4、对复杂事项、重大分歧和对咨询结果有重大影响问题,工作底稿是否有说明,判定和结果是否正确,理由是否充足。5、项目关键数据计算、调整及汇总计算结果是否正确。第二级控制:部门经理复核1、审核全部工作底稿是否经过项目责任人审核和签字。2、对项目责任人提请审核未决事项和关键问题,提出处理意见和理由,对一些难以决定事项,可召集相关人员开会讨论审定。3、项目责任人对工作底稿调整、纠正、补充是否合适和正确。4、各专业主任工程师对本专业咨询结果关键数据进行关键审核。5、仔细查阅用户提供全部文件、咨询过程中形成资料、委托书约定条款,审核项目责任人草拟咨询汇报
14、书是否满足约定要求,内容是否全方面,表述是否正确,依据和理由是否充足。第三级控制:总工程师审定1、工作底稿是否经过初审、复审及各审核责任人签字是否齐全。2、对下一级提请审定重大事项进行判定和做出决定性处理意见。3、审核初审、复审阶段提出问题是否合理,对初审、复审阶段提出问题是否进行更正。4、对关键数据进行审核。5、审定咨询汇报书中数据、结论、依据、语言表述是否正确、合适;重大风险问题和复杂问题处理考虑是否全方面,理由是否充足。6、在项目实施过程中,并重视建立和业主沟通机制,充足尊重业主意见,立即向业主通报工作进展,对于保密范围以外工作内容立即取得业主认可和确定。第三章 实施方案一、设计阶段项目
15、标总投资控制目标及资金筹措计划需在这一阶段确定,这对项目标整体定位和盈利能力至关关键,所以需要我们帮助委托人依据项目要求、设计方案和项目拟达成验收标准进行投资估算,编制项目总投资计划。依据项目总投资计划,委托人对前期工程进行投资控制,同时也为设计单位进行限额设计提出了控制目标。设计阶段造价咨询服务包含知识面较多,需要选择含有丰富经验造价工程师才能确保工作质量,对于该阶段咨询服务本企业通常交总工办负责。该阶段工作时间由项目经理和委托方沟通后组织安排。由总工程师牵头,召集各相关专业主任造价工程师参与审核或编制工作,如有技术问题,在本企业教授库聘用教授顾问进行专题咨询。设计阶段工作方案以下:(一)编
16、制投资估算1、编制标准 投资估算关键工作内容为编制建设项目投资估算,估算建设项目流动资金。 投资估算编制应内容全方面、费用组成完整、计算合理,深度应满足建设项目决议不一样阶段对其进行经济评价要求。 项目提议书阶段投资估算编制可采取生产能力指数法、系数估算法、百分比估算法.混正当、指标估算法.可行性研究阶段投资估算应采取指标估算法。 投资估算编制和审查应依据建设项目投资估算编审规程CECA/GC 1相关要求进行。 投资估算审查应审查投资估算绘制内容和要求一致性;审查投资估算费用项目标正确性、全方面性和合理性。 投资估算编制相关表格见附表1。2、投资估算编制依据 经同意立项文件和投资估算 业主对成
17、本控制要求 委托人已确定单项造价指标 有效设计方案 已经签署协议及发生费用 我企业造价信息库3、编制程序 深入了解设计方案、功效定位及项目特征; 进行必需图纸工程量估算或计算; 从我企业造价信息库中采集相关参考数据; 经过多种渠道采集充足相关资料及数据; 有针对性进行市场调研及询价; 针对各个分解指标选择适合成本估算方法; 各专业主任造价工程师形成估算投资初稿; 总工程师汇总各专业投资估算结果,并对其进行审核补充 项目总投资计划初稿形成后提交业主,提议组织由项目专业人员参与专题研讨会,关键讨论评审各专业建造标准和成本计划指标符合性、科学性、可行性进行评审。 依据会审提出意见进行修改、完善,完成
18、项目总投资计划。 对设计方案进行经济评价,依据设计方案不停完善和细化,帮助业主修正或调整项目投资估算(二)编制(或审核)初步设计概算设计概算关键工作内容为建设项目设计概算编制(审核)和调整概算编制,此阶段造价咨询工作目标有两个,一是检验初步设计是否根据项目总投资计划(批复估算投资)进行了限额设计,设计内容及标准是否达成了委托人要求;二是在设计内容及标准达成委托人要求前提下,初步设计概算和项目总投资计划是否有较大出入,是否应对前期投资估算进行合理调整。1、编制(或审核)标准 设计概算编制应内容全方面、费用组成完整、计算合理;应按编制时建设项目所在地价格水平编制,应考虑建设项目施工条件等原因对投资
19、影响;还应按项目合理工期估计建设期价格水平。考虑资产租赁和贷款时间价值等动态原因对投资影响。 设计概算编制应采取单位工程概算、综合概算、总概算三级编制形式。当建设项目为一个单项工程时,可采取单位工程概算、总概算两级概算编制形式。其中建筑单位工程概算可用概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等方法编制;设备及安装单位工程概算可按预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等方法编制。 设计概算编制和审核应依据建设项目设计概算编审规程CECA/GC 2相关要求进行。 设计概算审核应审核设计概算编制内容和要求一致性;审核设计概算费用项目标正确性、全方面性和合理性。 调整概算编制深度和要求
20、、文件组成及表格形式同原设计概算,调整概算应对工程概算调整原因作详尽分析说明,所调整内容在调整概算总说明中要逐项和原同意概算对比,并编制调整前后概算对比表,分析关键变更原因。 设计概算编制相关表格见附表2。2、编制(或审核)依据 初步设计概算(如设计院编制、咨询单位审核) 初步设计图纸; 现行定额、造价信息及当地相关工程造价方面文件; 已经签署前期工程施工协议及发生费用 建安造价投资估算 设计方案经济评价汇报3、编制步骤 熟悉初步设计图纸; 进行图纸工程量计算; 搜集市场人材机及设备价格; 和投资估算进行对比分析,形成初步设计概算(或审核)初稿; 初步设计概算审核结果和本企业掌握同类工程指标进
21、行分析,并和项目总投资估算中对应本专业投资进行对比,提交设计优化提议即投资偏差说明; 初步设计概算审核汇报初稿形成后提交业主,提议组织设计单位及项目专业人员参与专题研讨会,关键处理初步设计经济指标和成本计划指标偏离问题、是否能够深入优化。(三)编制施工图预算在施工图设计完成后,依据施工图设计文件和相关依据,编制施工图预算。施工图预算关键工作内容包含单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目施工图总预算。编制施工图预算目标有两个,一是对初步设计概算正确性进行最终确定,如有偏差立即异议调整,二是对工程招标设置成本目标,也是为项目开工做好资金准备,能够依据施工图预算编制资金使用计划;依据施工图
22、预算编制招标计划,确定每个标段招标控制价指标;依据施工图预算及工程进度计划,编制施工期间资金流量预算表。1、编制标准 施工图预算编制应确保编制依据正当性、有效性和预算汇报完整性、正确性、全方面性; 依据施工现场实际情况,结合合理施工组织设计进行编制。施工图预算编制应控制在已同意设计概算投资范围内。 施工图预算依据建设项目实际情况,可采取三级预算编制或两级预算编制形式。三级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及目录;编制说明;总预算表;综合预算表;单位工程预算表;补充单位估价表组成。两级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及目录;编制说明;总预算表;单位工程预算表;补充单位估价表组成。 单位
23、工程施工图预算应采取单价法和实物量法进行编制;单项工程施工图预算由组成本单项工程各单位工程施工图预算汇总而成;施工图总预算由单项工程(单位工程)施工图预算汇总而成。 施工图预算审核可采取全方面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、关键审查法、分解对比审查法等方法;施工图预算审查应关键对工程量、工、料、机要素价格、预算单价套用、费率及计取等进行审查。 施工图预算编制相关表见附表3。2、编制依据 施工图纸; 现行定额及计价文件; 工程造价信息及当地相关工程造价方面文件; 已经签署前期工程施工协议及发生费用 同意设计概算投资 设计方案经济评价汇报3、编制步骤 熟悉施工图纸;
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