煤矿安全作业规程执行说明.docx

前 言
修订后《煤矿安全规程》（国家安全监管总局令第87号）已于2月25日公布，自10月1日起施行。为维护法制统一，确保《煤矿安全规程》全方面正确实施，《煤矿安全规程实施说明（）》对其中轻易误解多解、此次新增、带有红线意义关键条款，从理论及操作层面进行了解释和说明，同时细化了部分技术方法。
目 录
第一编 总 则 1
1. 第四条 煤矿企业和煤矿界定 1
2. 第十条 煤矿井下矿用产品安全标志要求 2
3. 第十二条 煤矿灾难预防和处理计划编制 3
4. 第十七条 煤矿企业应抢救援预案编制 4
第二编 地 质 保 障 6
5. 第二十三条 补充地质勘探 6
6. 第二十五条 井筒检验孔部署 6
第三编 井 工 煤 矿 8
第一章 矿井建设 8
7. 第三十五条 有突出危险煤层新建矿井必需先抽后建 8
8. 第四十六条 竖孔冻结法开凿斜井井筒 8
9. 第五十条 钻井法开凿立井井筒 11
第二章 开 采 12
10. 第九十五条 采掘工作面部署 12
11. 第九十六条 采煤工作面作业规程编制 13
12. 第一百零八条 充填开采 14
13. 第一百一十五条 放顶煤开采 15
14. 第一百二十三条 “三下”试采条件 17
15. 第一百二十四条 “三下”试采汇报内容 19
16. 第一百三十四条 预防、检验及处理煤仓和溜煤（矸）眼堵塞相关方法 23
第三章 通风、瓦斯和煤尘爆炸防治 25
17. 第一百四十一条 通风安全检测仪表检验 25
18. 第一百四十五条 装有带式输送机井筒兼作风井安全要求 25
19. 第一百四十七条 分区式通风 26
20. 第一百四十九条 关键进回风巷超前采煤工作面2个区段 26
21. 第一百五十三条 严禁局部通风机稀释工作面瓦斯 27
22. 第一百五十九条 矿井反风演练条件 27
23. 第一百六十四条 局部通风机“三专”要求 27
24. 第一百七十八条 打前探钻孔预防瓦斯或二氧化碳喷出 28
25. 第一百八十四条 低浓度瓦斯利用 29
第四章 煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出防治 30
26. 第一百八十九条 突出矿井和突出煤层判定 30
27. 第一百九十一条 突出防治标准和要求 31
28. 第二百零一条 经典瓦斯突出预兆 33
29. 第二百零六条 不含有保护层开采条件突出厚煤层认定 33
30. 第二百零九条 预抽煤层瓦斯区域防突控制范围 33
31. 第二百一十条 煤层坚固性系数和煤层埋深概念 34
32. 第二百一十一条 防突方法效果区域验证 35
第五章 冲击地压防治 35
33. 第二百二十五、二百二十七条 冲击地压相关术语 35
34. 第二百二十八条 矿井防治冲击地压要求 36
35. 第二百三十一条 冲击地压矿井巷道和采掘部署 38
36. 第二百四十四条 冲击地压危险区域加强支护方法 42
第六章 防灭火 42
37. 第二百五十九条 防灭火高分子材料 42
38. 第二百六十条 矿井防灭火专题设计和综合防灭火方法 44
39. 第二百六十一条 自然发怒监测 45
40. 第二百六十五条 自然发怒征兆 46
第七章 防治水 46
41. 第二百八十三条 煤矿企业防治水工作 46
42. 第二百八十五条 水文地质补充勘探工作 47
43. 第二百九十八条 水淹区域积水线、探水线和警戒线确实定 47
第八章 爆炸物品和井下爆破 49
44. 第三百三十条 地面雷管发放套间要求 49
45. 第三百四十七条 爆破作业“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度 49
46. 第三百五十条 数码雷管及其使用要求说明 50
47. 第三百五十二条 反向起爆 51
48. 第三百五十三条 10 M以上深孔预裂爆破安全技术要求 51
第九章 运输、提升和空气压缩机 52
49. 第三百七十六条 高瓦斯矿井机车选择要求 52
50. 第三百八十一条 架线电机车运输安全要求 53
51. 第三百八十三条 架空乘人装置专题设计 55
52. 第三百八十四条 一般轨斜井人车 55
53. 第三百九十一条 柴油机、蓄电池单轨吊车设置制动装置 56
54. 第三百九十二条 井下行驶特殊车辆或运输超长、超宽物料时安全方法 56
55. 第三百九十六条 罐道和罐耳之间间隙 57
56. 第四百条 提升装置检验部位 59
57. 第四百零七条 过卷和过放距离量取方法 60
58. 第四百一十一条 在用钢丝绳检验、检验和维护 61
59. 第四百一十三条 钢丝绳永久伸长率计算方法 63
60. 第四百二十三条 提升钢丝绳松绳和错向运行保护 64
61. 第四百二十五条 并联冗余回油通道 64
62. 第四百三十一条 自动灭火装置 65
63. 第四百三十三条 空气压缩机风包水压试验和释压阀 65
第十章 电 气 67
64. 第四百三十八条 串接采区变电所数量要求 67
65. 第四百四十一条 井下电气设备爆炸性环境 67
66. 第四百四十五条 采掘工作面用电设备电压超出3300V时安全方法 68
67. 第四百四十八条 防爆电气设备到矿验收 68
第十一章 监控和通信 70
68. 第四百九十三条 传感器“许可误差”含义 70
第四编 露 天 煤 矿 71
69. 第五百二十八条 露天煤矿爆破“三联络制” 71
70. 第五百六十四条 露天煤矿矿用卡车可靠性检验 71
71. 第五百八十四、五百八十八条 定时进行边坡稳定性分析、评价 72
72. 第六百二十条 露天采场内配电线路停送电作业要求 72
第五编 职 业 病 危 害 防 治 74
73. 第六百四十一条 煤矿粉尘监测方法 74
第六编 应 急 救 援 76
74. 第六百七十六条 建立矿山救护队要求 76

第一编 总 则
1. 第四条 煤矿企业和煤矿界定
【规程条文】第四条 从事煤炭生产和煤矿建设企业（以下简称煤矿企业）必需遵守国家相关安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
煤矿企业必需加强安全生产管理，建立健全各级责任人、各部门、各岗位安全生产和职业病危害防治责任制。
煤矿企业必需建立健全安全生产和职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术方法审批、培训、办公会议制度，安全检验制度，事故隐患排查、治理、汇报制度，事故汇报和责任追究制度等。
煤矿企业必需建立多种设备、设施检验维修制度，定时进行检验维修，并做好统计。
煤矿必需制订本单位作业规程和操作规程。
【实施说明】《煤矿安全规程》（国家安全监管总局令第87号，以下简称《规程》）所指“煤矿企业”是指从事煤炭生产和煤矿建设含有法人地位企业。任何行业企业，只要从事煤炭生产或煤矿建设，均属于《规程》所指煤矿企业，均需要遵守《规程》。
煤矿是指直接从事煤炭生产和煤矿建设业务单元，能够是法人单位，也能够不是法人单位。
本条所要求煤矿企业必需建立安全生产和职业病危害防治责任制和各项规章制度，煤矿也必需建立。
2. 第十条 煤矿井下矿用产品安全标志要求
【规程条文】第十条 煤矿使用纳入安全标志管理产品，必需取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志，不得使用。
试验包含安全生产新技术、新工艺必需经过论证并制订安全方法；新设备、新材料必需经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。
严禁使用国家明令严禁使用或淘汰危及生产安全和可能产生职业病危害技术、工艺、材料和设备。
【实施说明】现在纳入安全标志管理煤矿矿用产品共12个大类、118个小类。对纳入煤矿矿用产品安全标志管理设备，煤矿企业必需选择、采购安全标志在使用期内产品。产品到矿后应验收，核查安全标志标识、证书及其和产品铭牌、使用说明书所载信息一致性。产品采购、到矿时安全标志有效，方为正当产品。在安全标志管理制度实施之前采购无安全标志产品，应实施国家煤矿安全监察局《相关加强煤矿矿用产品安全标志管理工作通知》（煤安监技装字〔〕141号）要求。
试验包含安全生产新技术、新工艺，是指未在煤矿井下或本矿区及条件相近其它矿区应用技术和工艺。为防范新技术、新工艺试验中造成事故，在试验之前应组织开展论证。试验新技术、新工艺论证可由煤矿或委托第三方机构组织实施，安全方法应包含预防、监测、控制、管理方法及应急预案。
试验包含安全生产新设备、新材料，指还未在煤矿井下或本矿区及条件相近其它矿区应用、纳入矿用产品安全标志管理设备和材料。因为缺乏对应标准和安全使用规范，应取得产品工业性试验安全标志。新产品工业性试验安全标志审核发放过程中仅仅考评安全性能，在井下试验时煤矿应和研发单位共同研究制订相关安全保障方法。
3. 第十二条 煤矿灾难预防和处理计划编制
【规程条文】第十二条 煤矿必需编制年度灾难预防和处理计划，并依据具体情况立即修改。灾难预防和处理计划由矿长负责组织实施。
【实施说明】（一）《煤矿灾难预防和处理计划》编制内容。每一生产和在建煤矿，全部必需编制年度《煤矿灾难预防和处理计划》（以下简称《计划》）。《计划》应能起到防范事故发生、并在一旦发生事故能指导快速抢救受灾遇险人员作用。《计划》应包含以下内容：
1.依据本矿采掘等生产计划、区域地质条件和其它自然原因，列举瓦斯爆炸、煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突（喷）出、火灾、水害、冲击地压、滑坡等事故预兆、预防方法等。
2.制订发生事故后全部现场人员自救、撤离、抢救等方法、方案、职责，明确避灾路线，要求所必需工程、设备、仪表、器材、工具、标识数量、使用地点、使用方法和管理措施等。
3.制订处理事故组织领导和相关单位、部门及其责任人任务、职责、通知方法和次序。
4.列出相关处理多种事故必备技术资料：通风系统示意图、网路图（在这两种图上全部应该标明通风设施位置、风向、风量）及反风试验汇报；供电系统图和电话安装地点；地面和井下消防洒水、排水、注浆、充填、瓦斯抽采和压风等管路系统图；地面和井下消防材料库位置及其所贮备材料、设备、工具品名和数量记录表；井上下对照图，图中应标明井口位置和标高、地面铁路、公路、钻孔、水井、水管、储水池和其它存放可供处理事故材料、设备和工具地点。
（二）《计划》编制、审批和落实程序。
1.《计划》编制、修改方法和审批程序：
（1）《计划》必需由矿总工程师负责组织通风、采掘、机电、地测、技术等单位相关人员编制，并有矿山救护队参与。
（2）《计划》必需在每十二个月开始前30天报矿长同意。
（3）在每三个月开始前15天，矿总工程师依据矿井自然条件和采掘工程变动情况，组织相关部门进行修改和补充。
2.《计划》落实实施：
（1）已同意《计划》由矿长负责组织实施。
（2）已同意《计划》应该立即向全体职员（包含全体矿山救护队员）落实，组织学习，并熟悉避灾路线。不熟悉《计划》相关内容人员，不得下井作业。
（3）必需根据《规程》第十七条要求，每十二个月最少组织一次应急演练。对演练中发觉问题，必需采取方法，立即修改。
（4）已同意《计划》（含所附工程图和表册）应该分别送交矿长、副矿长、矿总工程师，调度、生产、地测、机电、通风、运输、安全、救护等业务部门及驻矿安全机构等。有上级企业，还应该报上级企业技术责任人和调度室、安全、计划等相关部门。上述单位和责任人应该常常或定时检验《计划》落实实施情况。
4．第十七条 煤矿企业应抢救援预案编制
【规程条文】第十七条 煤矿企业必需建立应抢救援组织，健全规章制度，编制应抢救援预案，贮备应抢救援物资、装备并定时检验补充。
煤矿必需建立矿井安全避险系统，对井下人员进行安全避险和应抢救援培训，每十二个月最少组织1次应急演练。
【实施说明】煤矿企业应该根据《安全生产法》第七十八条、《生产安全事故应急预案管理措施》（国家安全监管总局令第88号）要求，参考《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—）要求，结合本企业生产特点和实际，编制应急预案（应抢救援预案）。
煤矿也应该依据本矿实际情况，结合《计划》编制应急预案（应抢救援预案）。
第二编 地 质 保 障
5. 第二十三条 补充地质勘探
【规程条文】第二十三条 当煤矿地质资料不能满足设计需要时，不得进行煤矿设计。矿井建设期间，因矿井地质、水文地质等条件和原地质资料出入较大时，必需针对所存在地责问题开展补充地质勘探工作。
【实施说明】存在下列情况之一，必需进行地质补充调查和勘探：
（一）原勘探程度不能达成煤矿地质保障工作最低要求。
（二）煤炭资源勘探遗留有重大地质、瓦斯地质、水文地质和工程地责问题或经采掘工程揭露证实地质、瓦斯地质、水文地质和工程地质条件有重大改变。
（三）井田内老窑或周围相邻井田采空区未查清。
（四）资源整合、水平延深、新采区或井田范围扩大时，原地质勘探程度不能满足煤矿设计要求。
（五）提升资源/储量等级或新增资源/储量。
（六）有其它专题安全工程要求。
6. 第二十五条 井筒检验孔部署
【规程条文】第二十五条 井筒设计前，必需按下列要求施工井筒检验孔：
（一）立井井筒检验孔距井筒中心不得超出25m，且不得部署在井筒范围内，孔深应该大于井筒设计深度以下30m。地质条件复杂时，应该增加检验孔数量。
（二）斜井井筒检验孔距井筒纵向中心线小于25m，且不得部署在井筒范围内，孔深应该大于该孔所处斜井底板以下30m。检验孔数量和部署应该满足设计和施工要求。
（三）井筒检验孔必需全孔取芯，全孔数字测井；必需分含水层（组）进行抽水试验，分煤层采测煤层瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸性煤样；采测钻孔水文地质及工程地质参数，查明地质结构和岩（土）层特征；具体编录钻孔完整地质剖面。
【实施说明】井筒检验孔数量应该综合考虑拟建井筒矿井地质类型和设计施工要求确定，并满足《煤矿井巷工程施工规范》（GB 50511—）对井筒检验钻孔要求、对巷道地质估计及地质汇报内容相关要求。
检验孔距井筒中心距离不超出25m，以不影响井筒施工又不偏离井筒太远为标准，能够较正确反应井筒施工时水文地质条件。
检验孔孔深要求是因为现在建井深度普遍增加，水文地质和工程地质条件偏于复杂，井筒深度可能调整，考虑《煤矿地质工作要求》（安监总煤调〔〕135号）中地质补勘钻孔深度要求综合确定。
第三编 井 工 煤 矿
第一章 矿 井 建 设
7. 第三十五条 有突出危险煤层新建矿井必需先抽后建
【规程条文】第三十五条 有突出危险煤层新建矿井必需先抽后建。矿井建设开工前，应该对首采区突出煤层进行地面钻井预抽瓦斯，且预抽率应该达成30%以上。
【实施说明】对新建矿井设计首采区内开采煤层，在建井前评定为有突出危险，必需采取地面钻井等预抽煤层瓦斯防突方法。
计算煤层预抽率时，应该依据预抽瓦斯量作为评价预抽效果指标。当预抽率达成30％以上时，即达成预抽效果，能够开始建井工程施工。但在首采区内该开采煤层实施采掘作业前，仍要实施区域综合防突方法。
矿井建设开工前，是指矿井建设项目标一期井巷工程施工前。
8. 第四十六条 竖孔冻结法开凿斜井井筒
【规程条文】第四十六条 采取竖孔冻结法开凿斜井井筒时，应该遵守下列要求：
（一）沿斜长方向冻结终端位置应该确保斜井井筒顶板在相对稳定隔水地层5m以上，每段竖孔冻结深度应该穿过斜井冻结段井筒底板5m以上。
（二）沿斜井井筒方向掘进工作面，距离每段冻结终端不得小于5m。
（三）冻结段首次支护及永久支护距掘进工作面最大距离、掘进到永久支护完成间隔时间必需在施工组织设计中明确，并制订处理冻结管和解冻后防治水专题方法。永久支护完成后，方可停止该段井筒冻结。
【实施说明】（一）冻结终端位置应确保斜井井筒顶板进入相对稳定隔水地层垂距5m以上，见图1。

1—井口；2—斜井井筒；3—地面； 4—冻结终端竖孔；5—冲积层；6—风化带；
7—隔水层；8—井筒荒断面顶部
图1 竖孔冻结终端位置示意图
为确保斜井井筒底板冻土厚度及强度，每一个冻结竖孔深度应穿过斜井井筒底板5m以上，见图2。

1—地面；2—冻结竖孔；3—冲积层； 4—风化带；
5—隔水层；6—井筒荒断面
图2 竖孔冻结终端位置断面图（A-A）
（二）在采取竖孔冻结法开凿斜井井筒时，通常采取分段打钻、分段冻结施工工艺。沿斜井井筒方向，当掘进工作面距离每段冻结终端5m前，必需停止掘进，待下一分段完成冻结后且含有掘进条件时，方可继续掘进，见图3、图4。

1—井口； 2—上分段起始端冻结竖孔；3—上分段终端冻结竖孔；
4—下分段起始端冻结竖孔；5—下分段终端冻结竖孔；6—地面；
7—斜井井筒； 8—停掘工作面位置
图3 分段竖孔冻结示意图

1—井口；2—冲积层及风化带起始端冻结竖孔；3—冲积层及风化带终端冻结竖孔；
4—地面；5—基岩含水层起始端冻结竖孔；6—基岩含水层终端冻结竖孔；
7—冲积层及风化带； 8—隔水层；9—基岩；10—基岩含水层；11—斜井井筒；
12—停掘工作面位置
图4 基岩含水层竖孔冻结示意图
（三）在每一分段冻结范围内，应该依据冻结壁情况，明确首次支护、永久支护距掘进工作面最大距离，和掘进到永久支护完成间隔时间，确保施工安全。
在掘进过程中，将会揭露部分冻结管，且需在首次支护前完成冻结管切割拆除工作，所以应该提前制订处理冻结管和解冻后防治水专题方法。
当每一分段永久支护全部完成后，方可停止该段井筒冻结，预防提前停止冻结造成事故。
9. 第五十条 钻井法开凿立井井筒
【规程条文】第五十条 采取钻井法开凿立井井筒时，必需遵守下列要求：
（一）钻井设计和施工最终位置必需穿过冲积层，并进入不透水稳定基岩中5m以上。
（二）钻井临时锁口深度应该大于4m，且进入稳定地层中3m以上，遇特殊情况应该采取专门方法。
（三）钻井期间，必需封盖井口，并采取可靠防坠方法；钻井泥浆浆面必需高于地下静止水位0.5m，且不得低于临时锁口下端1m；井口必需安装泥浆浆面高度报警装置。
（四）泥浆沟槽、泥浆沉淀池、临时蓄浆池均应该设置防护设施。泥浆排放和固化应该满足环境保护要求。
（五）钻井时必需立即测定井筒偏斜度。偏斜度超出要求时，必需立即纠正。井筒偏斜度及测点间距必需在施工组织设计中明确。钻井完成后，必需绘制井筒纵横剖面图，井筒中心线和截面必需符合设计。
（六）井壁下沉时井壁上沿应该高出泥浆浆面1.5m以上。井壁对接找正时，内吊盘工作人员不得超出4人。
（七）下沉井壁、壁后充填及充填质量检验、开凿沉井井壁底部和开掘马头门时，必需制订专题方法。
【实施说明】（一）钻井过程中，必需常常检验护壁循环泥浆质量，立即测定循环泥浆各项参数，不符合要求时应立即调整。下沉井壁前，必需用优质泥浆进行循环，合适提升泥浆黏度，保持泥浆稳定性。
（二）当井壁对接上下法兰盘合拢时，井壁有可能触碰焊接在上法兰盘内缘临时吊环造成焊缝断裂，造成临时吊盘坠落。井壁对接是下沉井壁过程中最危险步骤，满足施工最少用工即为最优组合，所以在井壁对接找正时，内吊盘工作人员不得超出4人。
（三）下沉井壁时，因为钻井直径大于井壁直径，井壁下沉过程中会发生一定偏斜，井壁下沉完成后必需对井筒偏斜进行纵、横断面实测，核定有效井筒断面，找出实际井筒中心线和中心坐标，并标定在井筒中心十字线基桩上。
壁后充填固井在符合设计要求后方可进行，充填材料必需经过试验，确保结石体强度和充填密实度，并应沿井壁分层、对称、均匀充填，严格控制两侧浆面高差。钻井段底部向上第一充填段应该采取水泥浆等胶结材料进行充填。
开凿沉井井壁底部或马头门之前必需检验破壁处及其上方30m范围内壁后充填质量，如发觉充填不实有导水可能时，应采取可靠补救方法，确定合格不会漏水后才能破壁。钻井段以深井筒继续掘进时，应该在钻井段底部设置壁座。
第二章 开 采
10. 第九十五条 采掘工作面部署
【规程条文】第九十五条第二款 一个采（盘）区内同一煤层一翼最多只能部署1个采煤工作面和2个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。一个采（盘）区内同一煤层双翼开采或多煤层开采，该采（盘）区最多只能部署2个采煤工作面和4个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。
【实施说明】采煤工作面是进行采煤作业场所，含有完整采煤、通风、运输、供电等系统。
备用采煤工作面不计为正常作业采煤工作面，但不得和生产采煤工作面同时采煤（包含同一日内错时生产）；采煤工作面安装或回撤不属于正常采煤作业。交替生产采煤工作面不计为备用工作面。
交替作业双巷掘进工作面计为一个掘进工作面。
11. 第九十六条 采煤工作面作业规程编制
【规程条文】第九十六条 采煤工作面回采前必需编制作业规程。情况发生改变时，必需立即修改作业规程或补充安全方法。
【实施说明】采煤工作面作业规程必需按采区设计和采煤工作面设计要求编制，其内容应包含：
（一）采煤工作面范围内外及其上下采掘情况及其影响。
（二）采煤工作面地质、煤层赋存情况：煤层结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产能力，地质结构及水文地质，顶底板岩层性质、结构、层理、节理、强度及顶板分类，煤层瓦斯、二氧化碳含量及突出危险性，自然发怒倾向性，煤尘爆炸性，冲击地压危险性等。
（三）采煤方法及采煤工艺步骤：采高确实定，落煤方法、装煤及运煤方法、支护型式选择，进回风巷道部署方法等，工作面设备部署示意图，采煤工作面备用材料型号、规格、数量。
（四）顶板管理方法：工作面支护和顶板管理图（包含采煤工作面支架、特殊支架结构、规格和支护间距，放顶步距，最小控顶距和最大控顶距，上下缺口，上下出口支护结构、规格），首次放顶方法，首次来压、周期来压和末采阶段特殊支护方法；分层开采时人工假顶或再生顶板管理，回柱方法、工艺及支护材料复用要求，上下顺槽支架回撤和距工作面滞后距离要求等。
（五）采煤工作面通风方法、风量、风速、通风设施、通风监测仪表部署等通风系统图。
（六）煤炭、材料运输设备型号及其系统（包含分阶段煤仓或采区煤仓容量）。
（七）供电设施、电缆设备负荷及供电系统图。
（八）洒水、注水、灌浆、充填、压风等管路系统图。
（九）安全监测监控、通信和人员位置监测、照明设施及其部署图。
（十）安全技术方法（包含职业病危害防治方法）等。
（十一）劳动组织及正规循环图表。
（十二）采煤工作面关键技术经济指标表。
（十三）避灾路线。
12. 第一百零八条 充填开采
【规程条文】第一百零八条 采煤工作面用充填法控制顶板时，必需立即充填，控顶距离超出作业规程要求时严禁采煤；严禁人员在充填区空顶作业；且应该依据地表保护等级，编制专题设计并制订安全技术方法。
采取综合机械化充填采煤时，待充填区域风速应该满足工作面最低风速要求；有些人进行充填作业时，严禁操作作业区域液压支架。
【实施说明】（一）充填采煤设计要求。充填法采煤要依据建（构）筑物、铁路、水体等保护对象和保护等级，进行开采沉降变形估计，分析可能产生破坏，编制充填采煤方案，确定充填工作面充填材料类型、充满率和充填体沉缩率等技术指标，设计合理充填步距。
（二）安全技术方法。
1.降低顶板下沉方法。要严格根据充填采煤方案，实现较高充满率，控制较小充填体沉缩率。在采煤工作面推进到设计充填步距后立即充填。当充填速度小于采煤推进速度时，应该以充定采，以降低顶板下沉，控制地表移动和变形。
2.确保通风安全方法。综合机械化充填是指在采煤工作面推进若干采煤循环后，根据正规循环进行充填。采煤工作面推进到不一样阶段，其横断面也在改变，加上充填体支撑作业，顶板通常不会垮落，在刚达成充填步距而立即开始充填时横断面空间最大，风速最小，此时，需要满足最低风速要求。
（三）充填作业要求。
1.必需依据充填开采工艺，编制充填作业规程，细化安全技术方法。
2.在综采工作面推进达成充填步距时，在充填作业前，应检验工作面液压支架完好情况、充填系统完好情况。
3.综合机械化刮板输送机固体充填，后输送机开机前，机头正前方、里侧严禁有些人；操作捣实装置时，本支架正前方及两侧严禁站人；人员到架后检修后输送机时，必需有专员进行观察，同时将后输送机开关停电闭锁，任何人不得操作本架及上下5架支架；需操作液压系统调整后输送机作业时，人员必需躲到支架前、后柱之间进行，避开设备正下方及摆动方向。
4.充填过程中必需设专员观察充填情况，发觉异常，应该立即向当班班长、跟班区长汇报并进行处理。在整个充填过程中，对可能进入充填范围内全部通道上设岗，严禁无关人员进入。
13. 第一百一十五条 放顶煤开采
【规程条文】第一百一十五条第一款第一项至第四项 采取放顶煤开采时，必需遵守下列要求：
（一）矿井第一次采取放顶煤开采，或在煤层（瓦斯）赋存条件改变较大区域采取放顶煤开采时，必需依据顶板、煤层、瓦斯、自然发怒、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾难危险性进行可行性论证和设计，并由煤矿企业组织行业教授论证。
（二）针对煤层开采技术条件和放顶煤开采工艺特点，必需制订防瓦斯、防火、防尘、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等安全技术方法。
（三）放顶煤工作面初采期间应该依据需要采取强制放顶方法，使顶煤和直接顶充足垮落。
（四）采取预裂爆破处理坚硬顶板或坚硬顶煤时，应该在工作面未采动区进行，并制订专门安全技术方法。严禁在工作面内采取炸药爆破方法处理未冒落顶煤、顶板及大块煤（矸）。
【实施说明】放顶煤开采可行性论证关键包含顶煤冒放性、放顶煤工艺、设备选型配套、安全保障（水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等防治）等方面内容，论证由煤矿企业组织行业教授进行。当缓倾斜、倾斜厚煤层放顶煤工作面采放比大于1：3时，必需深入论证工作面采放高度对采空区瓦斯积聚、上覆水体导通及沟通火区可能性，放顶煤支架支护强度，顶煤回收率，工作面推进度和采空区防火等方面影响，在确保安全开采条件下方可加大采放比。
依据矿井首次放顶煤开采论证或放顶煤开采实践，初采期间顶煤冒落困难（顶煤首次垮落步距大于10m）时，应该在切眼位置预先采取爆破、水力压裂或其它方法强制弱化顶煤、顶板。
预裂爆破处理坚硬顶板或顶煤是指在放顶煤工作面煤壁前方未受采动影响区进行顶煤、顶板弱化爆破作业，在工作面超前支承压力影响区范围之外进行。
14. 第一百二十三条 “三下”试采条件
【规程条文】第一百二十三条 建（构）筑物下、水体下、铁路下，和关键井巷煤柱开采，必需经过试采。试采前，必需按其关键程度和可能受到影响，采取对应技术方法并编制开采设计。
【实施说明】（一）建筑物下压煤试采条件。符合下列条件之一者，建筑物下压煤许可进行试采：
1.估计地表变形值即使超出建筑物许可地表变形值，但在技术上可行、经济上合理条件下，经过对建筑物采取加固保护方法或有效开采方法后，能满足安全使用要求。
2.估计地表变形值即使超出许可地表变形值，但中国外已经有类似建筑物和地质、开采技术条件下成功开采经验。
3.开采技术难度即使较大，但试验研究成功后对于煤矿企业或当地工农业生产建设有较大现实意义和指导意义。
（二）构筑物下压煤试采条件。构筑物下压煤符合和建筑物下压煤开采对应要求时，许可进行试采，同时还需要满足以下尤其条件。
1.高速公路下试采，还应该满足下列条件：
（1）路面采后不积水，不形成非连续变形，估计地表变形值符合《公路工程技术标准》相关要求。
（2）高速公路隧道、桥梁和涵洞估计地表变形值小于许可变形值；或估计地表变形值大于许可变形值，但经过维修加固能够实现高速公路安全使用要求。
2.高压输电线路下试采，还应该满足下列条件：
（1）塔基不出现非连续移动变形。
（2）高压输电线采后弧垂高度、张力、对地距离达成高压线运行安全要求，或采取方法能够实现安全使用要求。
（3）塔基、杆塔估计地表变形值小于许可变形值，或估计地表变形值大于许可变形值，但经过维修加固能够实现安全使用要求。
3.水工构筑物下试采，还应该满足下列条件：
（1）水工构筑物满足防洪工程安全相关要求和要求。
（2）水工构筑物估计地表变形值小于许可变形值，或估计地表变形值大于许可变形值，但经过维修加固能够实现安全使用要求。
4.长输管线下试采，还应该满足下列条件：
（1）长输管线满足安全运行相关要求和要求。
（2）长输管线估计地表变形值小于许可变形值，或估计地表变形值大于许可变形值，但经采前开挖、采后维修加固能够实现安全使用要求。
（三）水体下压煤试采条件。符合下列条件之一，许可进行试采：
1.水体和设计开采界限之间最小距离不符合各水体采动等级要求留设对应类型安全煤（岩）柱尺寸，但水体和煤层之间有良好隔水层，或经过对岩性、地层组合结构及顶板垮落带、导水裂缝带高度或底板采动导水破坏带深度、承压水导升带厚度等分析，经技术论证确定无溃水、溃沙或突水可能。
2.水体和设计开采界限之间最小距离略小于各水体采动等级要求对应类型安全煤（岩）柱尺寸，且本矿区无这类近水体采煤经验和数据。
3.水体和设计开采界限之间无足够厚度良好隔水层，但采取开采技术方法后可使顶板导水裂缝带高度或底板采动导水破坏带深度达不到水体。
4.水体和设计开采界限之间最小距离虽符合要求留设对应类型安全煤（岩）柱尺寸，但水体压煤地域地质结构比较发育。
（四）铁路（指有缝线路）下压煤试采条件。符合下列条件之一，许可采取全部垮落法进行试采。
1.国家一级铁路：
薄及中厚煤层采深和单层采厚比大于或等于150；
厚煤层及煤层群采深和分层采厚比大于或等于200。
2.国家二级铁路：
薄及中厚煤层采深和单层采厚比大于或等于100；
厚煤层及煤层群采深和分层采厚比大于或等于150。
3.三级铁路：
薄及中厚煤层采深和单层采厚比大于或等于40，小于60；
厚煤层及煤层群采深和分层采厚比大于或等于60，小于80。
4.四级铁路：
薄及中厚煤层采深和单层采厚比大于或等于20，小于40；
厚煤层及煤层群采深和分层采厚比大于或等于40，小于60。
5.本矿井在铁路下采煤有一定经验和数据。
铁路压煤试采，除自营线路外，应该事先取得铁路管理部门同意。
15. 第一百二十四条 “三下”试采汇报内容
【规程条文】第一百二十四条 试采前，必需完成建（构）筑物、水体、铁路，关键井巷工程及其地质、水文地质调查，观察点设置和加固和保护等准备工作；试采时，必需立即观察，对受到开采影响受护体，必需立即维修。试采结束后，必需由原试采方案设计单位提出试采总结汇报。
【实施说明】（一）建筑物下试采总结汇报应包含下列内容：
1.试采目标和意义。
2.建筑物概况：建筑物栋数，每栋建筑物用途、尺寸、层数和结构特征，建筑时间和使用要求等。
3.地质、开采技术条件：煤层层数、层间距、厚度、倾角、埋藏深度、上覆岩层性质，地质结构，开采方法，顶板管理方法，采区部署，建筑物和采区相对位置。
4.地表移动和变形特点，求得参数及其和地质、开采技术条件关系。
5.建筑物变形和破坏特点及其和地表变形、地质和开采技术条件关系，求得建筑物临界变形值。
6.不一样阶段多种开采技术方法和建筑物保护方法效果及其分析。
7.关键经济指标：应包含采出煤量、回采率、建筑物下采煤所增加费用、吨煤增加费用和建筑物下采煤所取得总经济效益。
8.试采总结汇报中，应有下列工程图：
（1）井上下对照图。
（2）地质剖面图和钻孔柱状图。
（3）加固建筑物加固位置及加固构件图。
（4）地表和建筑物移动变形曲线。
（5）建筑物破坏素描图，其中应注明素描时间及该时间采煤工作面和建筑物相对位置关系图。
（二）构筑物下试采总结汇报应包含下列内容：
1.试采目标和意义。
2.构筑物概况：构筑物类型、用途、规模、结构特征、建设时间和使用要求等。
3.地质、开采技术条件：煤层层数、层间距、厚度、倾角、埋藏深度、上覆岩层性质，地质结构，开采方法，顶板管理方法，采区部署，构筑物和采区相对位置。
4.地表移动和变形特点，求得参数及其和地质、开采技术条件关系。
5.构筑物变形和破坏特点及其和地表变形、地质和开采技术条件关系，求得构筑物临界变形值。
6.不一样阶段多种开采技术方法和构筑物保护方法效果及其分析。
7.关键经济指标：应该包含采出煤量、回采率、构筑物下采煤所增加费用、吨煤增加费用和构筑物下采煤所取得总经济效益。
8.试采总结汇报中，应有下列工程图：
（1）井上下对照图。
（2）地质剖面图和钻孔柱状图。
（3）构筑物结构图。
（4）地表和建筑物移动变形曲线。
（5）构筑物破坏素描图，其中应注明素描时间及该时间采煤工作面和构筑物相对位置关系图。
（6）其它相关保护体所需要资料和图纸等。
（三）水体下试采总结汇报应包含下列内容：
1.试采目标和意义。
2.水体概况：应包含被采动水体水域、水深、水量，水位动态和补给水源，多种水体（地表水、松散层含水、基岩水、老空水等）之间水力联络和和大气降水之间关系，多种被采动水工建筑物情况。
3.地质、开采技术条件：煤层层数、层间距、厚度、倾角和埋藏深度，上覆岩层性质，含水层和隔水层组合结构和沉积特征，地质结构，开采方法，顶板管理方法，采区部署，水体和采区相对位置。
4.覆岩破坏特征：垮落带、导水裂缝带分布形态和高度及其和地质、开采条件关系。
5.防水煤岩柱合理尺寸确实定。
6.多种开采技术方法和安全方法效果及分析。
7.关键经济指标：应该包含采出煤量，回采率，水体下采煤所增加费用，吨煤增加费用和水体下采煤所取得总经济效益。
8.试采总结汇报中，应有下列工程图：
（1）井上下对照图。
（2）水文地质平面图和剖面图。
（3）地层综合柱状图。
（4）水位动态、钻孔冲洗液漏失量、漏水量等改变曲线及其对比关系曲线。
（5）采煤工作面和巷道充水位调查图。
（6）导水裂缝带分布形态图。
（四）铁路下试采总结汇报应包含下列内容：
1.试采目标和意义。
2.被采动铁路技术特征：铁路等级，列车昼夜运行次数，行车速度，线路路基及其上部建筑组成，线路标高、变坡点和坡度，线路直线段、曲线段和缓解曲线段位置，曲线半径，曲线长度，道岔及信号设备等，桥涵及隧道等。
3.地质、开采技术条件：煤层层数、层间距、厚度、倾角和埋藏深度，上覆岩层性质，地质结构，开采方法，顶板管理方法，采区位置，铁路和采区相对位置。
4.地表移动和变形特点，求得参数及其和地质、开采技术条件关系。
5.地下开采引发路基移动规律和对其上部建筑各部分影响规律。
6.不一样阶段多种开采技术方法对路基及其上部建筑维护方法效果分析。
7.关键经济指标：应包含采出煤量、回采率、铁路下采煤所增加费用、吨煤增加费用和铁路下采煤所取得总经济效益。
8.试采总结汇报中，应有下列工程图：
（1）井上下对照图。
（2）地质剖面图和钻孔柱状图。
（3）地表和路基移动变形曲线图，其中对路基应有下沉、横向水平移动、纵向倾斜和纵向水平变形四种曲线。
（4）采动前后线路纵剖面图和横断面图。
（5）路基点下沉速度曲线。
16. 第一百三十四条 预防、检验及处理煤仓和溜煤（矸）眼堵塞相关方法
【规程条文】第一百三十四条 煤仓、溜煤（矸）眼必需有预防煤（矸）堵塞设施。检验煤仓、溜煤（矸）眼和处理堵塞时，必需制订安全方法。处理堵塞时应该遵守本规程第三百六十条要求，严禁人员从下方进入。
严禁煤仓、溜煤（矸）眼兼作流水道。煤仓和溜煤（矸）眼内有淋水时，必需采取封堵疏干方法；没有得到妥善处理不得使用。
【实施说明】（一）预防煤仓、溜煤（矸）眼堵塞