完善细化专项规章新规制度.docx

完善细化规章制度
【篇一：完善机制严管理细化标准抓落实】

完善机制严管理细化标准抓落实
努力实现机车节能
机车能耗是铁路企业成本支出关键项目之一，所以抓好机车能耗管理，降低机车单耗，对于降低企业成本支出，提升经营效益显得尤为关键。多年来我段在路局正确指导下，一直把机车节能降耗作为机务管理一项关键工作常抓不懈，并逐步促进机车节能走上了精细化管理之路，我们具体做法是:
1 健全机制、立标明责，搭建机车节能科学管理构架
1.1 坚持统管协调，健全机车节能管理体系
完善段、车间、班组三级节能管理体系，深入明确了相关部门在机车节能和燃油管理方面职责和要求，构建了技术科抓节能技改、利用车间抓经济合理操纵、检修车间抓机车热力状态维护、电子计算室抓软件平台研发、统计室抓乘务机班能耗数据统计、节能主管技术员抓督办协调机车节能降耗管理网络体系，经过统筹管理、协调运做，全力抓好节能管理，并结合机车交路调整和乘务方法改变，立即修订完善了《机车节能管理措施》、《机车燃油管理措施》等制度，在节能管理体系建设上，做到制度全、责任清、管理细。
1.2 规范能耗交接措施，建立机车能耗交接制度。为细致做好节能工作、规范机车能耗数据统计，我段立即修订完善了《机车电度表
及电量交接管理措施》，清楚界定了轮乘制机车、立折机车、跨局长交路机车能耗交接措施。要求段内轮乘制机车交接电量做到填记清楚、对口交接，要求跨局机车做到填记真实、当面查对，要求立折机车做到单趟填记，分清上下行。同时，理顺了故障电度表报修步骤和处理监查步骤，强化了检修和利用、机务段和供电段结合部管理，建立了故障电度表信息速报和维修机制，确保机车能耗统计设备状态良好。
1.3 创新分析方法，建立能耗定时分析机制。改变了机车单耗分析模式，努力争取分析达成科学、严瑾，有指导意义，突出技术分析特点，实现了“两个转变”。首先，将机车能耗由节能主管技术员“一人分析”改为“集体分析”，每个月定时组织利用、检修车间，技术、利用、计统科和节能主管技术员召开联席会，对全段各区段机车能源消耗情况进行集体分析。其次，将机车能耗由节能主管技术员“单项单一分析”改为“系统技术分析”，经过系统分析，认真总结机车单耗改变原因和情况，确定下月节能工作关键，制订具体卡控方法，科学合理对机车能耗进行动态卡控。
2 强化技能、提升素质，有效卡控机车能耗关键原因
机车质量和乘务员操纵水平是影响机车能耗两大关键原因。为此，我段把机车节能管理重心放在提升机车质量、优化乘务员操纵水平上，并管好用好机车节能设备，彰显科技节能成效。
2.1盯控工艺落实，维护机车良好热力状态
一是充足发挥节能主管技术员专业指导作用。每个月节能主管技术员定时参与机车辅检会，对机车热力部件维修、养护情况进行关键检验，发觉问题立即处理。对于连续出现耗电过高机车，立即组织专业技术人员查找原因，并制订有效整改方法。二是将机车热力状态养护纳入节能主管技术员管理和督促范围。节能主管技术员依据机车能耗情况，立即督促检修职员对电力机车牵引电机、调压开关、受电弓、主变压器、各辅助电机等关键受流部件进行关键检修，认真实施“三检一验”制度，提升机车质量。三是充足激发享受节能奖人员主动性，提升检修职员精检细修能力，技术、验收干部强化质量卡控，质量干部跟班作业制度，对机车热力部件维修保养工艺认真盯控。
2.2 突出设备卡控，妥善管理使用机车节能设备
一是抓好对机车节能新设备用、管、修，尤其是加强路局装配机车节能设备管理。立即制订了《电力机车主变风机节能控制器管理措施》和《电力机车智能电表装置管理措施》，明确了相关部门对节能新设备维护、使用、保养和维修责任。二是对机车上加装电力机车主变风机节能控制器和智能电表分别建立了技术档案，段技术人员每个月有针对性地添乘装配科技节能设备机车，对机车节能设备质量状态和使用情况进行添乘检验，发觉设备故障
立即统计、按要求报修，发觉乘务员未按要求使用节能设备，严厉处理责任人。三是将节能设备日常检验和保养纳入机车整备范围，机车入库后由专检专修人员关键检验、保洁人员按要求做好除尘清洁。经过规范乘务员使用、加强日常检验保养，经过机控降低机车能耗。四是严格根据路局要求对内燃机车油箱排污阀、加油口和排气阀进行防盗技术改造，从源头上卡控机车燃油损耗。
2.3加强源头把关，不停优化列车操纵措施。一是针对友好大功率新型机车使用、襄渝二线新线开通等新情况，各利用车间提前制作操纵提醒卡和线路示意图发放到乘务员手中，使乘务员立即熟悉新车型和新线路，养成良好操纵习惯，把节能理念固化于心、把节能操纵固化于形。二是组织各利用车间技术标兵分区段、分车种编写了《列车节能操纵措施》，大力推广“均衡手柄级位、均衡运行速度、均衡列车网压、双机开启配合、起伏坡道配合、闯坡下坡配合”“三均衡三配合”电力机车操纵措施，和友好机车“双节甩单节”操纵措施，消除了“满电压、满电流、满磁削”盲目求快操纵方法，提升了乘务员按图行车意识，大量降低了机外停车、拉二钩次数。三是广泛推广科学节能、安全正点操纵措施，纳入乘务员日常教育，并由乘务老师从操纵理论和技术实际两方面相结合开展培训教育，全方面优化乘务员操纵技能。
3严格奖惩、加压强责，依靠精细管理扩大节能成效
3.1严格机车节能奖惩考评，发挥经济杠杆作用
首先，制订了《机车节能奖惩考评措施》，坚持“节奖超罚”标准，开发了按班计奖软件，分机型、分线别、分不一样编组和客、货、调下达机车单耗考评指标，每个月依据乘务员节电量发放节能奖。此举根本打破了节能奖“吃大锅饭”做法，拉开了分配差距，调动了乘务员节能主动性。其次，实施机车节能管理联责考评制度。将机车节能奖和机车乘务员、指导司机、检修人员和技术干部挂钩考评。检修和技术部门，发生责任机破、计量线路故障、电度表维修不立即，每件扣除责任部门10%节能奖，责任者停发节能奖。乘务员电量交接不认真，电度表出现故障未立即报修取消当月节能奖，此举使节能管理人员、机车操纵人员、机车施修人员、技术把关人员形成了多位一体“大联责”考评机制，经过科学分配奖金，促进节能联动管理成效最大化。
3.2 严格退勤分析把关，发挥总结督促作用
一是重视乘务员自我分析。重新印制了《司机手帐》，增加了机车用电量统计栏目和省费电分析栏目。要求乘务员对每趟列车能耗情况认真总结分析，查找省费电原因。二是重视退勤值班员定量分析。为每位乘务员建立用电量资料库，每个月根据不一样区段、车次类别和站停次数，评选出省费电司机，对于省电司机进行奖励，对费电司机纳入讲评。三是重视分析后帮教整改。在客车乘务员中大力
【篇二：规范、精细化管理规章制度】

响水兴边小学各项规章制度
一、教职职员作、学习制度
（一）教职员会议制度
1、由校长、教导主任、总务主任、组织、主持会议。
2、每七天召开一次，研究学校工作，研究处理教学工作中实际问题。特殊情况可临时召开会议。
3、认真组织教职员学习马列主义，毛泽东思想和邓小平同志相关建设有中国特色社会主义理论。学习党文件精神、学习时事政策，学习相关法律知识，提升教职员政治理论水平和法制观念。
2、每七天一定为教职员政治理论学习日。
3、教职员要主动参与政治理论学习，认真记好笔记，主动参与多种讨论会。
5、政治理论学习时间要做到不迟到、不早退、不是特殊情况一律不准假。
（二）领导班子工作制度
1、学校领导要认真学习马列主义理论，学习教育理论、学习学校管理知识，努力提升领导水平。
2、学校领导每学期要分别召开一次老师、家长、学生座谈会，听取对学校教学工作意见，立即采取方法，纠正存在问题；科学、合理地配置各学科老师，按教育、教学计划统盘安排工作。
3、要认真学习各自工作职责，做好分管工作。
4、定时开好班子生活会，交换意见，统一思想，做好领导工作。
5、定时开好思想工作，教学质量分析会。
（四）领导听评课制度
1、实施学校领导听评课制度，学校领导要深入教学第一线听课，每人每学期对校内专任老师指导性听课评课最少15节以上，校长、教导主任每人每学期最少20节以上。
2、要做到有计划，有目标、有准备地听课，并做好听课统计。
3、听课后要立即和教者交换意见，做到当面指导共同研究改善教学方法，促进老师专业成长。
4、学校领导要定时进行全校性质量分析工作。
5、认真做好教学检验工作，经过质量检验，立即掌握教学过程，教学步骤，质量标准等情况，立即进行控制和协调，以确保指标实现。
（五）教职员考勤制度
1、请假手续及审批权限
（1）教职员凡需要请假者，通常情况必需提前一天（周一假提前三天）填写统一印制《请假单》，办理请假手续。特殊情况因来不及办理请假手续，可用电话请假，但上班当日必需立即补办手续，不然视为旷工。
（2）请假一天以上，填写《请假单》后由校长同意，并交给当日值周老师；
2、未按上班时间按时到校需向校长请假,上班后到校长室填写《晚来请假单》；
3、到校后临时请假，填写《出门证》后由部门主任同意，返岗后立即销假。
3、迟到、早退和旷工
（1）迟到：凡未按要求时间抵达岗位，而又未办理请假手续均为迟到（因事任何老师不得直接向考勤人员请假，必需直接向校长请假）。
（2）早退：凡未经同意而提前离开教学、工作岗位者，均属早退。
（3）旷工：凡未经请假无故不上班或请假、续假未准而不上班，均为旷工。
5、特殊假期
（1）婚假：按上级要求，外地扣除路途。
（2）生育假：按上级要求。
（3）丧假：按上级要求。
（4）函授学习等学历进修请假凭面授通知。
（六）师生申诉制度
为依法治校、依法执教，维护师生正当权益，保障师生在校学习、生活不受侵犯，表现法律面前人人平等，特制订申诉制度：
（1）严厉校风校纪，以法治校、依法执教。
（2）严格根据《九年义务教育法》、《教育法》、《老师法》等法律办学，不停提升教育教学质量。
（3）学生对综合素质评价登记，持有质疑可在一周内向学校提出申诉。
（4）学生在学习、生活中出现一切问题，可向学校校务、教务处、提出申诉。
（5）作为学校领导应尊重老师，在工作中许可老师发表不一样意见和提议，营造民主气氛。
（6）师生之间应相互尊重，在学习中假如产生矛盾，师生全部有向校方申诉权益。
（7）老师在评先、评优中，因为其它原因出现有出入争议，可向学校提出申诉。
（8）为保障师生申诉权，设每个月第一周周一为校长接待日，以利于学校各项工作开展。
（9）如有矛盾处理不了，可向上级领导反应处理。
（七）值周工作制度
1、继续完善值周工作制度,实施学校领导、全体老师轮番值周制，督促、检验、指导师生工作学习、安全防火,维持好学校秩序。
2、值周老师要帮助值周领导实施好本周日常工作，指导学生学习生活秩序，值周老师要负责召集教职员参与多种会议和学习。
3、值周老师和值勤周学生负责本周纪律、卫生、学习常规竞赛、检验、评选和总结评选，发流动红旗。
4、值周老师每日早午玩要提前20分钟到岗上班，指导学生早操、课间操、 晚自习、熄灯工作及周一、五升降旗工作，并认真填写
好值周多种统计。
（八）老师守则
1、热爱祖国、热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱人民教育事业。
2、实施教育方针，遵守教育规律，面向全体学生，教书育人，培养德、智、体、美、劳全方面发展人才。
3、认真学习马列主义、毛泽东思想、和邓小平理论，学习科学文化和教育理论，钻研业务，精益求精，勇于创新。
4、热爱学生，了解学生，循循善诱，诲人不倦，不歧视讽刺学生，建立民主，平等，亲密师生关系。
5、奉公遵法，遵守纪律，热爱学生，关心集体，谦虚谨慎，团结协作，和家长、社会亲密配合，共同教育学生。
6、衣着整齐举止端庄，语言文明，礼貌待人，以身作则，为人师表。
二、教学管理制度
（一）业务学习制度
1、有计划、有目标地组织老师学习教育学，心理学及教学法，学习外地经验，努力提升老师专业理论水平。
2、每七天确保一次业务学习时间。校长、教导主任依据学术实际情况组织学习。（每个月有一次少先队教导员学习，由大队教导员主持）
3、老师要主动参与业务学习，要做到认真听课，记好笔记，不做和学习无关事。
4、老师要科学地安排时间，做好工作，努力学习教育刊物上经验
【篇三：完善制度建设 强化基础管理】

完善制度建设 强化基础管理
商 镇 08月12日
多年来，农业银行适应新企业治理机制，深入完善了制度体系，制度管理工作也走在了同业前列。新时期，怎样深入优化制度，以制度建设促进基础管理提升，是农行面临一项关键课题。
制度建设既是银行完善治理应有之意，更是加强风险管理，提升竞争力客观要求。
制度建设是完善银行企业治理应有之意。企业治理组织结构搭建，仅仅是企业治理起步，而不是全部。国际上优异企业治理理念，均将制度建设作为企业治理关键方面。如英国企业治理委员会《cadbury汇报》明确指出，“企业治理是经营和控制企业制度和过程”，将制度和企业治理几乎等同起来。企业在组织结构搭建后，必需立即跟进制度建设，不然，企业治理就成了空中楼阁。能够说，制度管理水平在一定程度上就反应了企业治理水平。假如说，农业银行“三会一层”治理结构搭建属于企业治理中“形似”范围，那么，制度建设和完善则关乎从“形似”到“神似”关键转变。
制度建设是提升企业竞争力客观要求。优异上市银行必需含有较强竞争优势。从中国市场看，大型银行在产品和服务上同质化现象突出，中小银行在地方和特色领域竞争中逐步发力，抢占大银行市场；从国际市场看，伴随世界经济一体化和金融开放程度不停提升，中国外银行间竞争也逐步升温。银行在监管标准和治理结构上，因为法律规范趋同而显现出较强相同性，所以，在猛烈竞争中，上市银行必需转向内部挖潜，重视制度中管理成本问题。制度变迁理论认为，一个制度下预期收益和预期成本关系决定了制度创新，同时，制度创新存在着一定时滞性。由此推知，哪家银行制度更能为用户提供优质高效服务，更能立即适应市场立即转变发展模式，更能引导盈利模式找到新业务增加点，更能为金融创新提供更大空间和可能性，哪家银行就会赚取更多利润，更轻易在竞争中抢到先机。从这个角度讲，银行间竞争就是制度间竞争，关键竞争力保持和提升，必需经过制度给予实现。制度建设是风险管理和内部控制肯定需要。众所周知，商业银行是经营风险企业，经过吸收公众存款、发放贷款深度参与经济活动，自有资本只占营运资金很小百分比。所以，银行经营成败，不仅关乎股东回报，更关乎广大储户利益，甚至影响一国经济稳定和安全。为此，各国政府对银行业风险管理和内部控制关心和要求，超出了任何其它行业。表现在制度建设上，无一例外地要求银行建立机构、业务、步骤、风险类别、人员等全覆盖风险管理体系，要求银行领导者负担内部控制首要责任。比如，《商业银行内部控制指导》要求“商业银行应该对各项业务制订全方面、系统、成文政策、制度和程序，在全行范围内保持统一业务标准和操作要求，并确保其连续性和稳定性。”《企业内部控制基础规范》则明确要求董事会对内部控制建立健全和有效实施负责。作为大型上市银行，必需重视风险管理和内部控制制度建设，这也是《商业银行法》将“安全”作为银行经营三标准之首关键原因和肯定结果。
新时期，农业银行制度建设要以优异大型上市银行六大评价维度来衡量。
农业银行董事长项俊波提出，评价优异大型上市银行标准六个维度是治理规范、业绩突出、风控优先、特色鲜明、团体出色、形象良好。一样，制度建设也要以这六个维度来衡量。
“治理规范”就是要求制度建设适应新企业治理结构和治理机制，在制度体系上根据分层、分类、分块要求搭建完整内部规范结构；在制度立改废等关键步骤表现决议科学、治理高效；在制度价值取向上符合农行整体战略安排；在制度实施效果上，能作为企业治理载体和手段得到快速充足传达和实施。
“业绩突出”和“风控优先”是对制度功效提出明确要求。制度建设要为农行关键价值发明和风险把控服务，寻求效率和安全之间合理平衡。在发挥“规范功效”、严把风险前提下，充足利用制度“激励功效”，尽可能降低制度实施成本和机会成本，解放经营行生产力，引导农行整体效益向好、经营效率提升，不停
拓展价值发明空间，实现市值稳定增加。
“特色鲜明”就是要求制度建设发挥引导作用，立足于农业银行本身特色，发展相对优势，促进关键竞争力积蓄和增加。在制度起草和论证过程中，要兼顾传统领域优势巩固和创新领域优势形成，使农行在高度同质化竞争环境中保持不败。
“团体出色”就是要求制度建设必需表现奖优罚劣，为农行从外部吸引优异人才、在内部培养优异人才发明便利制度环境，建立能上能下用人机制，利于优异人才脱颖而出。对高管层和一般职员全部要建立公平合理考评激励机制，客观精细地反应价值发明中每个步骤贡献大小，激发全体职员主动性和凝聚力。
“形象良好”是股改上市后对制度建设提出更高层次要求，制度设计者在追求效益同时，必需兼顾企业社会形象，处理好和各方利益相关者之间关系，使“诚信立业、稳健行远”关键价值观表现在制度规范细化过程中，提升声誉风险管理意识，维护企业品牌形象。这就要求在制度制订过程中，加入“社会形象”讨论和审查步骤，明确相关部门责任和工作标准。
制度建设要处理好规范和发展关系，强化自我约束，转变规范模式，促进竞争力提升。
多年来，农行对规章制度进行了数次修订完善，初步建立了和上市企业治理机制相适应制度体系，经营管理制度化、规范化水平不停提升。不过伴随企业治理、业务步骤、监管要求和技术手段改变，部分制度已经不适应精细化管理和市场竞争要求。新时期新形势下，笔者提议，从以下几方面着手，完善制度建设，强化基础管理。
一是要在企业治理层面安排好制度建设。制度建设是企业治理关键载体和手段。“工欲善其事必先利其器”。在企业治理层面做好制度建设安排，就是为治理工作本身高效顺畅铺路搭桥。制度建设要从高层做起。《商业银行内部控制指导》要求董事会负责确保商业银行建立并实施充足而有效内部控制体系，确保高级管理层对内部控制体系充足性和有效性进行监测和评定。为此，董事会要制订好制度建设总体要求和工作计划，做好全行制度体系、关键基础制度计划和审批，定时就全行制度建设和管理听取高管层汇报。高级管理层要主动落实董事会在制度建设方面布署，在新企业治理结构下，加强制度归口管理和质量控制，充足发挥制度主管部门%