2023年县委常委、组织部长带头坚持以人民为中心的发展思想推动改革发展稳定完整准确全面贯彻新发展理念等6个方面专题民主生活会“六个带头”对照检查发言材料.docx

2023年县委常委、组织部长带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定，完整准确全面贯彻新发展理念等6个方面专题民主生活会“六个带头”对照检查发言材料

按照上级通知要求和市委统一安排，聚焦2022年度民主生活会主题，我深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和 XXX 精神、习近平总书记最新重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，同时，注重与其他班子成员、分管单位和联系乡镇同志沟通交流，广泛听取意见建议，紧紧围绕"带头做到'两个维护'、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任"等六个方面，深入查找了自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确了下步努力方向和整改措施。现对照检查如下：

一、存在问题及具体表现

（一）在带头深刻感悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面。一是理论学习的自觉性系统性不强。平时注重学习积累，能够认真学习领会中央、省委重大决策部署和重要文件精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但忙于事务性工作多，静下心来读原著、悟原理不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想以及 xxx 的重大意义、科学体系、丰富内涵理解不全面、不系统、不深入，理论功底不扎实。理论学习虎头蛇尾，有选择地急用现学，偏向于党务工作、特别是分管领域，对经济工作、社会事业、农业农村等方面的政策理论一知半解，存在"碎片化"学习现象。二是谋划推进工作政治站位不高。工作中能够坚持组织路线为政治路线服务，但围绕中心、服务大局有力有效措施不多，所学所思所悟与组织工作紧密结合、融会贯通上还缺乏深度、广度和力度。如，在干部工作方面，对有关政策比较熟悉，但如何立足 XX 长远发展选优配强班子、提升整体功能，参谋服务还不到位。同时，在创建"三结合"示范乡镇工作中，虽认识到意义重大，并进行了安排
1．在科学认知和把握"两个确立"上有差距。未能完全从"两个确立"是引领党和人民在前进道路上应对风险挑战的政治法宝，是应对国内、国际复杂局势和风险挑战的制胜法宝，这两个高度上科学认知和宏观把握"两个确立"的决定性意义，有时把学习和体悟的重点聚焦在文字和思想认识层面上，没有全面地将"两个确立"放到统筹"两个大局"的时代背景与根本要求的大形势下进行把握和考量，对于风险挑战越严峻，使命任务越艰巨，就越需要领导核心掌舵领航，越需要科学理论指引方向的重要意义体悟不够深刻，使自己在把"两个确立"内化为政治信仰、自觉追求、行动纲领时，没有实现"快人一拍"和"事半功倍"。
2．在践行"两个确立"的实践要求上有差距。在把握"两个确立"的实践要求时，往往注重将其体现在自身的言行之中，做忠诚拥护"两个确立"的表率。但在如何把握好"两个确立"思想理论的抽象性和实际行动的实践性上，缺少全面深入的思考；对于如何将党的创新理论融入到贯彻党的路线方针政策和工作部署之中，贯穿于深化改革、加快发展的全过程之中，方法还不够多，措施还不够实，结合得还不够好，政治态度与实际行动未能达到高度的统一性和一致性。
3．在对"两个确立"的理论宣传上有差距。对基层和分管干部的理论宣传不够系统、全面、深刻，有时为了突出重点，往往将工作重心放到了灌输式地理论宣讲上，主观上认为这样接受效果会更好，没有将"两个确立"及其决定性意义根植于建党、兴党、强党的光辉历史和壮阔征程中去准备、去宣讲，使个别党员干部知其然而不是其所以然，不能正确理解和对待党的领导核心与科学理论指导之间关系，没有真正形成广泛共识与共同行动，使"两个确立"在各领域各方面各环节的根本政治保证作用没有得到最大发挥。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
1．理论武装不够到位。学习主动性和积极性不强，存在"急学急用"、实用主义问题；学习不够全面深入系统，习惯于以干代学、以会代学，对新思想未能真正做到学深悟透、入脑入心，运用新思想武装头脑、指导实践把握运用不够到立。
2．理想信念不够坚定。党性锤炼不够，思想"紧箍咒"戴的不牢，不能时刻以党员的标准要求自己，对新时代如何更好的加强思想政治修养，缺乏深入思考；在工作生活中的小事、小节上没有用更高的标准来要求自己。
3．在务大局上有待强化。存在本位主义思想，在经济社会发展过程中站在全国全省角度上考虑问题、谋划工作思路做得还不够到位。如，在贯彻落实上级决策部署时，仅仅满足于开展"规定动作"，提供有特色、有亮点的"自选动作"不够多，没能跳出"小圈子"。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面
1．管党治党力度不够大。自觉做好主体责任践行者、引领者和示范者不够到位，落实主体责任成效不够明显；对纪委监委履职和巡察"利剑"作用支持和督促指导不够，落实第一责任人责任仍有差距；对发挥基层党组织政治功能思考谋划的不多，对党员干部经常性教育和监督仍未到位，尤其是对农村党员干部廉政建设重视不足，动真碰硬的少。
2．意识形态工作责任制落实不够到位。对全市意识形态领域重大问题主动思考研究、分析研判不够，今年以来，全市发生多起舆情事件，处置不够及时有效；同时，抓意识形态工作创新思路举措不够、成效不明显，亲自抓、亲自督办意识形态工作力度不够。
3．党员干部教育管理不严格。在干部管理方面存在重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励等现象。比如，在教育党员干部勇担重任敢吃苦、能吃苦方面办法不够多，下的功夫不够。权责挂钩不严格，对决策执行不力、工作推进不力的干部没能及时动真碰硬，没有及时问效问责，没有及时果断撤换。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
1．深入基层调研不够经常。存在坚持为干部群众服务思想树立不够好，深入基层不够多，服务群众面不够广的问题。只局限在固有的千部服务领域，权益维护还存在死角。有时在推动整体工作落实上统筹不够。
2．履职尽责还有差距。面对疫情防控的严峻形势，本人能够奋战一线，加班加点，带领全局坚持抓宣传引导、抓隐患摸排、抓常态防控，确保工作顺利开展。但对照高标准要求，自已在履职状态、担当精神上还有差距和不足。
3．还存在关心群众、解决难题不够的现象。工作中服务意识不强，有时坐等上门多，主动问需少，同职工群众主动沟通、主动关心少，即使交流和谈心也是说教多、倾听少，
公事多、感情少；有时对职工群众反映的热点、难点问题处理不够及时，内心还是有畏难情绪，怕麻烦、怕担责任。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
1．开拓进取精神有所松懈。有时对待工作不够主动、积极，只停留在满足于完成上级领导交付的任务，没有对标先进，没有从更高的标准、更严的要求、更好的成效去破解工作中深层次的问题。在工作中遇到难题，有时也存在"等靠要"的思想。比如市里缺资金项目时，总是先往省出台的扶持政策上靠，总想着向上多要一点，自己少出一些。
2．攻坚克难的劲头不足。斗争精神发扬不够，"踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发"的顽强意志有所松动，缺乏迎难而上、一往无前的韧劲。比如，在重点项目安征迁工作中措施不够有力，"施工队长"的作用发挥不够，没有主动出击，亲自化解，至今缺乏行之有效的破解办法。
3．干事创业的作风不实。在繁重的工作任务面前，勇于担当的意志不够坚定，存在重部署、轻落实，重宏观、轻微观的倾向，对一些难度大的工作，压担子交任务的多，深入检查不严，具体指导实践不够。比如，作为党建第一责任人，对软弱散党组织工作没有一竿子插到底，基层组织战斗力提升成效还不明显。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面
1．落实主体责任不严。存在"说得多、做得少"的现象，抓廉政教育方式方法较为单一，只注重于会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片等形式，以发生在身边的反面典型案例开展警示教育，深入剖析触及思想灵魂还不够。
2．监督管理不够严格。对落实全面从严治党的严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，平时在会上学习部署教育得多，开展廉政谈话、廉政提醒，咬耳扯袖不够经常。巡视整改监督落实还不够完全到位。对分管领域和千部身上的缺点和错误思想提醒不多、批评教育不够，"啄木鸟"作用发挥不到位，时持"佛系心态"，缺乏较真碰硬的狠劲。
3．纪律规矩没有把牢。没有时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉做好主体责任践行者、引领者和示范者不够到位；有时存在"老好人"思想，压力传导不够到位，对新时期如何更好的加强思想政治修养，缺乏深入思考；在工作生活中的小事、小节上没有用更高的标准来要求自己。

二、产生问题的主要原因

（一）思想方面原因理论学习不够扎实。作为区领导，深知强化理论武装，坚定理想信念是党员领导干部的立身之本，在主观上是高度重视强化理论学习的，但因围绕区委区政府中心工作忙于事务，常常放松了理论学习，当学习和工作冲突时，经常学习服务于任务，在精神上及时"补钙"不多。

（二）政治方面原因党性锤炼仍需加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够，对"两个确立"、"两个维护"的政治意义和深刻内涵把握不够，在发挥党员先锋模范作用方面做的不够。

（三）组织方面原因党建工作重视不够。本人坚持以普通党员身份参加党的组织生活，能做到自觉交纳党费和报告个人事项，但有时候认为"三会一课"枯燥乏味，而没有认识到其重要作用，"重业务轻党建"思想依然存在，组织生活形式不够活跃，创新组织生活思路不宽、办法不多。

（四）作风方面原因宗旨意识不够牢固。在实际工作中，很多工作还是依靠下级部门上报的情况来了解掌握，深入了解的不够多，在全心全意为人民服务的宗旨意识上、在坚守人民情怀方面还有不足。

（五）纪律方面原因纪律要求没有从严。工作上对下级经常强调纪律规矩要求，但在具体执行操作过程中，仍存在"举得高、放的轻"现象，主动警示、教育、提醒不够，认为只要守住廉政的底线就可以了，降低了标准，放松了纪律的要求。

三、下一步的改进措施

（一）坚持"两个确立"，不断加强思想改造。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，持续深化对蕴含其中的立场、观点、方法理解把握，不断增强政治判断力政治领悟力政治执行力，全面提高分析问题、解决问题的实际能力。坚持把践行"两个确立"、做到"两个维护"作为首要政治责任，认真贯彻党中央决策部署，做到有令必行、有禁必止，不讲条件、不打折扣。

（二）振奋精神状态，严肃认真履职尽责。始终把使命责任扛在肩上，坚持把单位建设与履职尽责统一起来，始终做到求实务实、兴业尽责、敬业奉献，以高度负责的精神谋好事、出好力、尽好责。深入研究把握新形势下分管工作特点规律，不断提高抓重点难点问题的针对性、有效性、创造性，着力转变新思路、研究新办法、拿出新措施，不断为推动经济社会高质量发展贡献力量。

（三）坚持群众立场，持续推进作风建设。牢记为人民服务的根本宗旨，树立正确的政绩观，坚持把群众的呼声当作第一职责，把群众的需求当作第一要务，把群众的满意当作第一标准，倾心为群众办实事、解难题。在走访、帮抓、服务过程中，听取群众意见和基层诉求，积极协调推进解决。

（四）树好党员形象，真正做到以上率下。始终把纪律和规矩挺在前面，不断强化红线意线，老老实实按政策制度办事，任何时候都不越线；始终牢记党员"第一身份。大项工作、急难任务挺身而出，发挥先锋模范作用，日常生活严格要求，自觉以普通党员身份接受组织和群众监督；始终谨记"打铁必须自身硬"，认真执行中央八项规定精神，自觉端正情趣追求，自觉净化"三圈"，切实树立党员干部清正廉洁、模范带头的良好形象。坚持把管党治党作为首要政治责任，切实放在心上、抓在手上、落实在行动上，真正把管党治党的政治责任扛稳扛牢、落实落细。认真贯彻中央八项规定及其实施细则以及省、市、县贯彻落实办法，向"四风"突出问题宣战，狠刹"四风"反弹回潮，大力改进政府系统工作作风。改进文风会风，原则上少开会、少发文，把有效时间放在抓落实、推动工作上加强纠风治乱，强化监督力度，有效规范权力运行，营造良好的营商环境。

附：【以下为供参考材料】
领导班子2023年度专题“六个带头方面”民主生活会对照检查材料3730字文稿

按照开好2022年度专题民主生活会工作要求，*领导班子紧扣全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署主题，认真组织开展集体学习，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，重点围绕规定的六个方面对照检查内容，深入查摆存在问题，深刻剖析问题根源，研究制定了行之有效的整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，严明政治纪律、政治规矩方面。一是通过政治理论学习感悟“两个确立”的决定性意义不到位。班子虽然能通过“第一议题”、理论学习中心组学习研讨等方式坚持经常性的集体学习，但学习方式上主要是分别领读相关学习内容，走形式过场的成分多，相互启发、深层次研讨交流不够，导致对党的光辉历史、光荣传统、优良作风的学习传承缺乏全面性、系统性、实践性，对“两个确立”的决定性意义感悟效果不佳。二是主动以“两个维护”统领纪检监察工作意识不强。突出表现在围绕党中央重大决策部署和市委重点工作安排，立足纪检监察职责跨前一步、靠上监督不足，比如：面对乡村振兴重大国家战略实施，开展监督检查不深入、不及时，招数还不多，主动及时发现、严肃查处政策落实上的虚化、弱化等问题不到位，为上级政策落实落地提供纪律作风保障的力度仍需加大。三是班子成员政治敏锐性还需加强。虽然能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，但履行"监督保障执行、促进完善发展"职能职责时，还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，对一些违规违纪问题后面暴露出的政治方面问题，提前甄别、精准判断的意识不足，一定程度上导致查处违反政治纪律和政治规矩问题的力度还不够大。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不深不透。学习方式方法呆板，常常是念念文件、听听报告，存在着相互交流研讨少、撰写学习体会少、寓学于乐创新形式少、带着问题学思践悟少的"四少"问题，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会原地踏步、学的不深，悟的不透。二是在细照笃行、指导工作上做的不好。大部分班子成员对理论学习局限于了解新提法知晓新要求，学用结合不够紧密，对一些热点、焦点问题，主动开展深层次互动和思想交流较少，导致理论学习还未能与纪检监察实际工作做到融会贯通，用新理论、新精神指导纪检监察工作实践不够，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体现。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是部分班子成员政治站位还需进一步提升。虽然常常把"政治三力"挂在嘴上，但实际工作中有的同志仍然对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，在夯实党的政治根基上着力不够。二是贯彻落实民主集中制存在不坚决、不到位地方。有时因时间和工作节奏较快，对一些重大事项和决策，班子成员之间酝酿不充分，沟通不到位。研究问题时，主要负责同志和分管同志讲得多，其他同志发表意见少，科学决策机制还有待于进一步完善。三是不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不到位。个别班子成员工作作风还不够扎实，好凭老经验、老办法解决新问题，对总书记最新指示批示精神及时跟进学习不够，安排部署工作时有时对一些工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。

(四)带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作，措施不多，落实不够。有的班子成员仍然存在与基层和群众直接沟通交流少，当面了解群众愿望和诉求少；对基层工作开展调度多、听汇报多，跟踪指导少等方面的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。二是护航民生诉求的工作机制和方式方法还不完善。突出表现在，针对群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项治理的力度还不够，民生领域监督网织的还不够密，一些损害群众利益的不正之风还未得到有效根治。比如：今年以来，全市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风各类问题*起*人，其中，当年新发生的违纪违法问题**个，占到*％，反映出对遏制群众身边腐败问题的工作机制还不完善，惩治基层腐败遏增量、减存量的任务依然繁重。三是调查研究工作机制还不健全。班子成员运用调查研究这一有力武器上存在着不爱用、不会用的问题，开展调查研究不同程度存在着完成任务心态，深入一线、深入群众身边开展调研的深度、广度还不够，导致察民情、听民声、知民意做的还不够好。

(五)带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是迎难而上、攻坚克难的精气神有所欠缺。有的班子成员干事创业激情弱化，进取意识不强，有的统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，这些都导致班子在面对新征程上的各种挑战时，直面矛盾和困难的勇气不够，破解难题的新思路、新举措不多。二是进取创新的意识不强。有的同志对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，导致工作上缺乏新意，缺少亮点。如，在推动各级党委（党组）主动运用监督执纪“第一种形态”、前移监督关口上，虽然探索了好多年，但研究还不深入，成效不明显，导致挺纪在前、抓早抓小还未完全成为常态。三是班子主动防范化解风险能力还需进一步提升。开展的各类学习、研讨，都没有把习近平总书记关于“坚持底线思维，防范化解重大风险”等方面的重要论述纳入重要内容，导致部分班子对反腐败斗争形势认识不透，存在盲目乐观心态，对纪检监察工作高质量发展、对经济社会发展面临的风险挑战认识不清晰，导致其没有将防范化解重大风险作为开展工作的一个重要着力点，为防范化解重大风险提供坚强纪律保障不够坚实。

（六）带头落实全面从严治党责任方面。一是履行从严治党政治责任的主动意识还需继续提升。一是监督责任存在"上热中温下冷"的问题。班子对机关和派驻组队伍建设投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、措施不力，基层纪检干部素质能力水平丞待提高。二是抓源头治腐的制度机制建设不够好。通过四项监督，发现了在落实全面从严治党方面存在不少群发性、普遍性的问题，虽然督促进行了整改，但不少是就问题论问题，通过一体推进"三不腐"，找准制度漏洞、规范权力运行等方面做得还不够，特别是在推动解决体制机制等深层次问题方面未能取得大的突破。三是"失责必问、问责必严"的态势尚未形成。纪律审查过程中，满足于解决面上的违纪问题，对背后所反映出的管党治党不力、党的建设缺失、党的领导弱化等根本性问题，没能由表及里、由浅入深，追根究源，对相关责任追究不到位，特别是用纪律进行问责的力度不够。即便是追究了，但习惯于以批评教育、组织处理的方式，"高高举起、轻轻放下"，还没有真正做到一律从严，用纪律、动真格。

二、查找原因

我认为，存在上述问题有客观原因，也有主观因素。客观上是工作比较忙，缺乏足够思考和学习的时间。主观上是自己平时政治学习不够，缺乏政治上的进取性，因而在作风纪律上有时有些松散。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不做深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、整改措施

针对在工作生活中存在的纪律作风方面的问题，我将在以后的工作中严格要求自己，具体做到以下：

1、加强学习，提高政治素质。要通过政治理论学习，不断提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念，增强纪律观念，强化纪律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。要自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风，以百折不饶、知难而进的勇气，完成好各项工作任务。

2、积极开拓进取，提高工作水平。讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养，开拓创新，积极进取。加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。要更加自觉、刻苦地钻研，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看、多问、多想，多向周围的同志请教，进一步提高工作水平和服务群众水平。

3、服从大局，提高凝聚能力。要在进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，服从意识上下功夫，要时刻牢记自己的一言一行所代表的不是个人的行为，而是社区的整体形象，自觉执行相关“禁令”和各项规章制度；要在加强与同志间的思想交流上下功夫，团结同志，相互帮助、相互尊重、相互信任、真情相待。