应急专项预案管理新规制度.doc
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1、应急预案管理制度1.目标为了规范安全生产突发事件应急预案管理,完善应急预案体系,增强应急预案科学性、针对性、实效性,依据中国安全生产法、突发事件应对法、道路运输条例、道路旅客运输及客运站管理要求、生产安全事故应急预案管理措施(国家安监总局令第17号)等法律法规及相关要求,制订本制度。2.范围本制度适适用于应急预案编制、预案评审、预案实施、应急队伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。3.应急预案编制3.1应急预案编制应该符合下列基础要求:3.1.1符合相关法律、法规、规章和标准要求;3.1.2结合本矿安全生产实际情况;3.1.3结合本矿危险性分析情况;3.1.4应急组织和人员职责分工明确,并有
2、具体落实方法:3.1.5有明确、具体事故求援方法和应急程序,并和其应急能力相适应;3.1.6有明确应急保障方法,并能满足本矿应急工作要求;3.1.7预案基础要素齐全、完整,预案附件提供信息正确;3.1.8预案内容和专题应急预案相互衔接。3.2矿依据相关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(以下简称导则),结合本矿危险源情况、危险性分析情况和可能发生事故特点,制订对应专题应急预案。3.3矿应急预案体系为综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案。3.3.1针对本矿存在多种风险,由矿关键责任人组织编制本矿综合应急预案。综合应急预案包含本矿应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故
3、处理及保障方法、应急培训及预案演练等关键内容。其它单位应急预案相互衔接。3.4应急预案应该包含应急组织机构和人员联络方法、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应该常常更新,确保信息正确有效。4.应急预案评审4.1评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审关键用于应急预案立案时评审,要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采取符合、基础符合、不符合三种意见进行判定。对于基础符合和不符合项目,应给出具体修改意见或提议。4.1.1形式评审。依据相关规范,对应急预案层次结构、内容格式、语言文字、附件项目和编制程序等内容进行审查,关键审查应急预案规范性和编制程序。4.1.2要素评审。
4、依据国家相关法律法规和行业规章,从正当性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采取列表方法分别对应急预案要素进行评审。评审时,将应急预案要素内容和评审表中所列要素内容进行对照,判定是否符合相关要求,指出存在问题及不足。应,急预案要素分为关键要素和通常要素。关键要素是指应急预案组成要素中必需规范内容。包含危险源辨识和风险分析、组织机构及职责、信息汇报和处理和应急响应程序和处理技术等要素。关键要素必需符合矿实际和相关要求要求。通常要素是指应急预案组成要素中可简写或省略内容。包含应急预案中编制目标、编制依据、适用范围、工作标准等要素。4.2评审程序应急
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