浅析阜阳市城市总体规划样本.doc

阜阳市城市总体计划（―）
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阜阳市城市总体计划（―）

一、计划指导思想

大力提升城市综合竞争力，连续改善城市生态环境质量，全方面提升城市品质，合理拓展城市发展空间，把阜阳建成带动皖西北全方面建设小康社会现代化中心城市。

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二、城市计划区范围

城市计划区是城市市区、近郊区和城市行政区内因城市建设和发展需要实施计划控制区域。此次计划区范围具体界定为：

东部――颍东区插花镇、正午镇、新华办、袁寨镇行政管辖范围。

南部――颍州区王店镇、三十里铺镇、袁集镇，阜南县三塔镇，颍上县五十铺镇行政管辖范围；

西部――颍州区程集镇、西湖镇、三合镇行政管辖范围，包含颍州西湖风景区；

北部――颍泉区周棚办、宁老庄镇行政管辖范围，包含阜阳电厂和茨淮新河北岸500米陆域；

城市计划区总面积为1108.6平方公里。城市计划区内各项建设活动必需符合本计划。

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三、 计划期限

本计划期限为―，划分为2个阶段：

近期：―；远期：―。远景展望到2050年。

四、城市性质和规模

城市性质：全国关键铁路交通枢纽，以加工制造、商贸物流为主皖西北中心城市。

城市规模：近期：人口规模82万人，用地规模82.8平方公里；远期：人口规模140万人，用地规模140平方公里；远景期2050年：按250万人左右控制用地规模。

计划区建设用地规模：计划区中心城市建设用地规模140平方公里；镇（办事处）、风景区建设用地规模70.2平方公里；村庄建设用地规模39.7平方公里；区域基础设施用地规模24.7平方公里。

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五、城市总体布局

1．用地发展方向

近期：城市空间拓展是在现实状况建成区周围含有较大发展潜力区域，是以阜阳经济技术开发区、阜阳工业园区、城北工业园区、周棚电厂工业区，城南新区向外拓展；远期：选择向西、南和东南作为关键拓展方向，兼顾颍东、泉北发展；远景机场搬迁后城市以向西发展为主。

2．计划布局结构

以颍西区为中心，颍、泉河为纽带，形成“三区四片组团式”城市空间布局结构。

颍西片区：是阜阳市政治、文化、教育、科研中心和城市发展依靠，关键发展城市第三产业，完善城市中心功效，提升城市中心聚集和辐射效益。

颍东片区：计划关键完善铁路、公路交通枢纽功效，发展加工制造业，建设东北工业区、颍东辛桥物流园区和城市生活居住区。

泉北片区：完善古西湖生态公园、阜阳工业园功效，建设大型商贸及高级住宅区。

颍南片区：依靠阜阳市经济技术开发区，以兴办高新技术企业和出口创汇企业为主，采取成片开发，建设成综合性城市新区。

3．城市建设用地布局

居住用地：颍西片区：安排居住人口86.0万人，计划居住用地布局除已建居住区外，新计划建设10个居住片区；颍东片区：安排居住人口29.2万人，计划居住用地布局除已建居住区外，新计划建设4个居住片区；泉北片区：安排居住人口15.8万人，计划居住用地布局除已建居住区外，新计划建设2个居住片区；颍南片区：安排居住人口9万人，计划建设2个居住小区。

工业用地：计划关键布局5个工业区。

阜阳经济技术开发区内工业区：部署于颍南片区，该区工业由劳动密集型向技术密集型、高新技术产业转变，逐步建设成为城市支柱产业基地，带动地方经济增加。

东北工业区：部署于颍东片区北部，阜涡公路两侧，和周棚电厂周围地域。关键发展现代加工制造业，依靠阜阳电厂发展电力工业。

东南工业区：部署于颍南片区，毗邻三十里铺港。关键发展农产品深加工、纺织服装、汽车配件建功及废旧塑料回收加工等。计划对城市有严重污染工业项目不得进区，轻污染工业项目应采取对应环境保护方法。

阜阳工业园：部署于泉北片区北部西部，北京路以东。，应合适控制规模，以加工业为主，控制有严重污染项目进区。

颍东工业小区：部署于颍东区铁路以东，以福润集团为依靠，关键发展食品工业。

公共设施用地

行政办公用地：计划期内市级行政办公用地仍在清河路中部改建和完善，远景在城市西部新建市级行政中心区。

商业金融业用地：在颍州路和人民路周围建设1个市级商业中心；在泉北、颍东、颍南片区及颍西片区城西、城南分别建设5个区级商业中心区

体育用地：在颍西片区西新建市级体育中心；在泉北、颍东、颍南片区各建1处区级体育中心。

医疗卫生用地：按市级医院――片区组团级医院――居住区级医院三级配套医疗卫生服务设施。

教育科研设计用地：关键集中部署在颍西片区西部，区内建设阜阳大学、专业学校、专业技术培训学校、职业教育培训基地及其它科研用地。

物流仓储用地：计划部署4个较集中综合性仓储区。

颍东辛桥仓储区：结合国家贮备仓储部署综合性仓储区，并对应计划建设阜阳物流园区。

阜阳北站仓储区：阜阳市大宗散件货物中转、储运为主中转基地。

阜阳南站仓储区：铁路运输物资中转和储运，阜阳经济技术开发区配套仓储区。

三十里铺仓储区：港口运输物资中转和储运。

4．住房建设计划

住房建设总体目标：建立含有社会保障性质经济适用房、廉租房和一般商品住宅并存住房体系，保障各类人群住房需求。到计划期末，基础实现城市人口户均拥有或租住一套住房，基础处理双困家庭住房问题，城区人均建筑面积低于10平方米、申请廉租住房租赁补助城市低保家庭做到应保尽保。

住房建设指导：廉租住房保障本市双困家庭住房需求；经济适用住房保障本市低收入和中等收入家庭住房需求；中低价位、中小套型一般商品住房满足城区中低收入和中等收入家庭住房需求；其它商品住房满足中等以上收入家庭住房需求。经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右，廉租住房控制在50平方米以内。

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六、城市综合交通计划

1 城市对外交通计划

外围高速公路网计划：计划建设合（肥）阜（阳）驻（马店）、商（丘）景（德镇）高速公路，在城区西部建设界阜蚌和合阜驻高速公路连接线。

铁路交通计划：阜阳编组站由现实状况三级四场将改扩建为三级七场；新建漯阜线引入阜阳编组站联接线路；实施阜阳客站改扩建工程，将客站货运功效移至阜阳南站，原址扩建阜阳货运南站，并在铁路东计划新建货运外绕线；新建阜阳―六安―安庆铁路线路。

航空：因为机场距城市较近，远景提议机场搬迁至插花镇周围。

水运：整改建设颍河、泉河及颍上船闸，使颍河达成Ⅳ级航道。现有阜阳港城区作业区计划迁建至颍河闸下游，在颍河闸下游新建三十里铺作业区。

2 城市道路交通系统计划

依据城市两河三区四片组团式布局结构特点，构架城市主次干路网为骨架格网加环形城市道路系统。

道路网由城市快速路（50米）、主干道（40―60米）、次干道（25―35米）、支路（15―20米）三级组成。

城市快速路包含北外环、西外环、南外环路3条；城市主干路东西向关键包含：东坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京东路、利辛路、抱龙路、颍东路、颍河东路、颍河西路、清河东路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、润河路等；南北向关键包含：界首路、太和路、颍州北路、向阳南路、汝阴路、颍西路、阜南路、五里庙路、阜王路、颍州中路、颍州南路、沙河路、韩洼路、孟袁路等。

计划关键部署市民广场、市政广场、政府广场、清河路广场、火车站广场等11个广场。在城市交通枢纽、商业中心等交通流量较大大型公共设施周围按相关要求设置对应规模地上及地下停车场（库）。计划关键部署20个大型停车场(库)。

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六、城市综合交通计划

1 城市对外交通计划

外围高速公路网计划：计划建设合（肥）阜（阳）驻（马店）、商（丘）景（德镇）高速公路，在城区西部建设界阜蚌和合阜驻高速公路连接线。

铁路交通计划：阜阳编组站由现实状况三级四场将改扩建为三级七场；新建漯阜线引入阜阳编组站联接线路；实施阜阳客站改扩建工程，将客站货运功效移至阜阳南站，原址扩建阜阳货运南站，并在铁路东计划新建货运外绕线；新建阜阳―六安―安庆铁路线路。

航空：因为机场距城市较近，远景提议机场搬迁至插花镇周围。

水运：整改建设颍河、泉河及颍上船闸，使颍河达成Ⅳ级航道。现有阜阳港城区作业区计划迁建至颍河闸下游，在颍河闸下游新建三十里铺作业区。

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2 城市道路交通系统计划

依据城市两河三区四片组团式布局结构特点，构架城市主次干路网为骨架格网加环形城市道路系统。

道路网由城市快速路（50米）、主干道（40―60米）、次干道（25―35米）、支路（15―20米）三级组成。

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2 城市道路交通系统计划

依据城市两河三区四片组团式布局结构特点，构架城市主次干路网为骨架格网加环形城市道路系统。

道路网由城市快速路（50米）、主干道（40―60米）、次干道（25―35米）、支路（15―20米）三级组成。

城市快速路包含北外环、西外环、南外环路3条；城市主干路东西向关键包含：东坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京东路、利辛路、抱龙路、颍东路、颍河东路、颍河西路、清河东路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、润河路等；南北向关键包含：界首路、太和路、颍州北路、向阳南路、汝阴路、颍西路、阜南路、五里庙路、阜王路、颍州中路、颍州南路、沙河路、韩洼路、孟袁路等。

计划关键部署市民广场、市政广场、政府广场、清河路广场、火车站广场等11个广场。在城市交通枢纽、商业中心等交通流量较大大型公共设施周围按相关要求设置对应规模地上及地下停车场（库）。计划关键部署20个大型停车场(库)。

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城市快速路包含北外环、西外环、南外环路3条；城市主干路东西向关键包含：东坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京东路、利辛路、抱龙路、颍东路、颍河东路、颍河西路、清河东路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、润河路等；南北向关键包含：界首路、太和路、颍州北路、向阳南路、汝阴路、颍西路、阜南路、五里庙路、阜王路、颍州中路、颍州南路、沙河路、韩洼路、孟袁路等。

计划关键部署市民广场、市政广场、政府广场、清河路广场、火车站广场等11个广场。在城市交通枢纽、商业中心等交通流量较大大型公共设施周围按相关要求设置对应规模地上及地下停车场（库）。计划关键部署20个大型停车场(库)。

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城市快速路包含北外环、西外环、南外环路3条；城市主干路东西向关键包含：东坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京东路、利辛路、抱龙路、颍东路、颍河东路、颍河西路、清河东路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、润河路等；南北向关键包含：界首路、太和路、颍州北路、向阳南路、汝阴路、颍西路、阜南路、五里庙路、阜王路、颍州中路、颍州南路、沙河路、韩洼路、孟袁路等。

计划关键部署市民广场、市政广场、ZF广场、清河路广场、火车站广场等11个广场。在城市交通枢纽、商业中心等交通流量较大大型公共设施周围按相关要求设置对应规模地上及地下停车场（库）。计划关键部署20个大型停车场(库)。

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七、城市绿地系统计划

至计划期末，计划绿地面积2047.0公顷，人均绿地面积14.6平方米。计划公园绿地面积1437.6公顷，人均公园绿地面积10.3平方米，占总建设用地10.3%。

计划结构

中心城绿地结构概括为：“一环、二带、三廊、四楔、多园”绿地结构模式。

“一环”：围绕颍州古城环城公园；“二带”：颍河风景带，泉河风景带；“三廊”：京九绿地长廊，道路绿色长廊，高压走廊；“四楔”：分别从城市西北、西、西南、东南方向楔入四块楔形绿地；“多园”：城市中集中公园绿地。

公园绿地计划

计划关键布局三角洲公园（用地面积48.13公顷）、古西湖生态园（用地面积213.5公顷）、青颍公园（用地面积10.0公顷）、文峰公园（用地面积16.4公顷）、环城公园（用地面积65.8公顷）、刘琦公园（用地面积29.3公顷）、济河公园（用地面积16.8公顷）、七渔河公园（用地面积18.0公顷）、华侨沟公园（用地面积79.6公顷）等20个城市公园。

城区内颍河、泉河20－100米滨水绿带，建设颍河风景带和泉河风景带；西清河、中清河、东清河、环城河、二道河、济河等河道两侧计划不少于20--50米滨河绿带。

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八、完善基础设施、环境保护、防灾等发展保障体系计划

根据完善城市功效要求，计划建立基础设施、环境保护、防灾等协调发展保障体系。

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九、近期建设计划

近期城市用地发展方向以颍西组团为基础向西、向南和以开发区为基础向东南方向发展，并合适发展泉北、颍东组团。近期关键建设区域为颍西组团一道河路以南、颍西路以西区域和颍南组团。

颍西组团：关键整合、完善城市服务功效，强化商业地位。建设生态环境良好城市居住小区，提升城市生活居住质量。

泉北组团：建设古西湖生态公园和居住区，完善阜阳工业园区，满足城市快速扩展过程中物质生活要求，提升泉北区生态环境品质。

颍南组团：关键建设工业区起步区，以市场为导向，科技为基础，优先发展新型工业和高新技术产业，对应配套建设居住区。

颍东组团：关键完善铁路交通枢纽功效，建设颍东工业区、物流园区和居住区。

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十、远景计划构想

远景2050年，阜阳市将发展成为现代化大城市,经济综合实力达成全省优异水平,城市人口规模将达成250万左右。城市将向西发展，构架“两河一湖、三区五片、多中心、卫星城组团式”布局结构。计划新建西湖组团作为市级行政、文化、体育中心，形成一个相对完整城市新区。西湖风景名胜区将以其良好自然背景成为城市“后花园”、城市居民休闲中心。