物资供应采购管理制度样本.doc

物资供给采购管理要求

(一)部管工程项目、省管工程项目标物资供给，包含订货、清关、运输及其它服务工作由市局物资管理处配合中国邮电器材总企业及邮电器材企业工作。
(二)为确保全网通信质量，便于集中监控维护管理，对集中管理通信产品技术规范和选型，标准上在省局指定范围内，结合本市特点，由市局科技处负责会同业务部门、物资处等相关部门一起选定适应市通信市场和通信网络特点设备，择优选定生产厂家和供货商。
(三)对省局要求集中管理通信产品，由市局集中向省局或供给商订购，由市局签署协议，并负责协议实施，各单位要主动配合。各邮电单位要将计划提前报市局物资管理处，物资管理处汇总平衡后会同其它相关处室进行审核后呈报省局。任何单位不得越级向省局订购，更不能私自在市场上采购。
(四)集中管理范围内通信产品采购一律由市局统一组织，并按以下三种情况分类实施：
1.对于通信基建工程项目，市局依据本市通信发展计划制订全局年度工程计划，集中申报市或省计划立项，在项目同意立项后，要立即制订实施时间表。通信基建工程要严格根据建程序实施。在某一项目标可行性汇报得到相关主管部门同意后，由科技处负责制订技术范书，市局要立即成立该项目工作小组。通常情况下项目工作小组由总工程师担任组长，必需时也可由分管局长担任，为了方便开展工作，总工可依据情况委托副总工程师或其它领导担任组长，工作小组由科技处、基建处、物资处、计财处、电信处或邮政处、使用单位等派人组成。项目工作小组要立即制订项目实施计划、方案，报局领导同意后开始实施。项目或设备招标书、技术规范书、询价书或类似信件必需由组长签字后方可发出，项目工作小组要认真做好设备采购计划、询价、选型、谈判、签定合相同工作。协议签署后，物资处应负责设备采购或引进协议审批、支付、运输、清关、设备到货验收、售后服务和协议实施管理工作。
2.对于属工程配套用或是更新改造项目需要，或是设备维修用设备或配件，使用单位应提前一个季度向市局物资处报计划。通信工程、设备维护、抢修中急需数量较少配件、设备可在取得市局物资处同意前提下，各使用单位直接向相关单位采购，订购协议要在物资处立案。协议内容、设备型号、价格及其它条件要符合相关要求，必需时，科技处、物资处及专业室可不定时组织检验。
3.对移动电话手机、计算机终端、调制解调器及其它终端设备，各使用、销售单位提前一个季度报计划给市物资处，由市局物资处汇总各需要单位所报计划后，依据进货价低于省局确定最高限额售价、“三证”齐全标准，集中采购，统一进货渠道。
(五)市局计财处应参与设备采购计划制订，并负责全部协议资金统筹和操作管理，全部通信物资采购、引进，必需在明确了资金起源(利用外资或自筹、贷款)和支付计划情况下，方可开始进行商务谈判。关键协议商务谈判，计财处要派人参与。物资处负责全部协议商务结算工作，各使用单位应按项目标支付计划提前十天将相关款项付给物资处。未经同意，各单位不得将协议款直接付给省局指定部门或代理商、供给商。
(六)为了调动各单位参与统一组织订货主动性，以达成利益共享，提升总体效益目标，根据省局要求返回经过规模订货得到优惠数，在扣除合理操作费用后，40%留在市局，60%返回各订货单位。
(七)在物资采购过程中，各单位要严厉、认真地实施邮电部、省局、市局各项管理要求和外事工作纪律。
参与物资采购人员要严格自律，加强法制观念，自觉抵制不正之风，任何人不得私下收受回扣或酬金。不管是技术、商务谈判，要确保参与人数不少于两人。
参与协议谈判各相关部门，既要明确分工、明确责任、相互配合，还要注意发挥相互监督作用，确保企业利益不受损害。相关价格、选型及其它关键技术、商务谈判，不管协议大小，一律要求有两个以上部门派人参与。
(八)各单位要依据省局《要求》和实施细则和本补充要求内容，认真对本单位落实实施情况进行监督检验，发觉问题立即纠正。除上述说明特殊情况外，任何单位领导全部不能越权签署购置协议。市局将上述要求实施情况列入方针目标考评内容，市局纪检、审计部门将会同物资、计财、科技等相关处室不定时地对各单位进行检验，对有令不行，问题严重单位进行严厉处理，并追究单位领导责任。
(九)除省局《集中管理通信产品目录》中18项物资以外其它通信物资(包含设备、材料、用具、用具和单式)采购措施仍按深局物字(1991)001号文和深局物字(1992)2号文严格实施。
(十)本要求由市局物资管理处负责解释。
(十一)本要求自发文之日起实施。