济源市丘陵山区农业产业高质量发展的经验做法和建议.pdf

专题论述 2023.11济源位于河南省西北部袁北依太行尧南临黄河尧西踞王屋尧东接华北平原袁因济水发源地而得名袁因愚公移山精神而闻名全国遥 济源地形北高南低袁北部为太行山脉袁东南部为黄土丘陵袁丘陵山区面积占到示范区总面积的 88%袁 有 5 个山区乡镇尧3 个半山区乡镇尧265 个山区村1袁全市耕地总面积 49.9 万亩袁山区五镇的耕地面积为 20.9 万亩袁加上轵城镇南部尧承留镇西南部尧克井五龙口两镇北部丘陵山区耕地袁丘陵山区耕地总面积超过全市耕地总面积的 50豫袁在全市农业生产中占据重要地位2遥 丘陵山区因其地形和生态环境区别于平原地区袁 为其乡村振兴提供了独特的产业发展思路袁 济源探索出了丘陵山区现代特色农业发展新思路袁实现了传统农业的优化升级遥1经验做法1.1农业产业结构调整成效显著近年来袁济源以野产出高效尧产品安全尧资源节约尧环境友好冶为目标袁强力推进农业产业结构调整袁丘陵山区农业产业发展取得显著成效遥 丘陵山区村庄立足自身实际袁 除了发展小麦尧 玉米等常规作物外袁还通过发展蔬菜制种尧烟叶尧高山蔬菜尧核桃尧小辣椒及养鸡尧养猪尧养羊等产业袁解决了农民增收及发展村集体经济等问题遥 济源位于太行山南麓和黄河小浪底北岸之间袁 特殊的小气候资源赋予蔬菜制种得天独厚的生长环境袁 为蔬菜种子繁育创造了天然的隔离屏障袁 有效保障了蔬菜种子的纯度遥 近年来袁济源充分发挥自然禀赋优势袁因地制宜发展蔬菜制种产业袁成为河南省最大的蔬菜种子生产基地尧全国最大的杂交洋葱种子生产基地尧 全国最大的十字花科蔬菜种子生产基地袁 我国每 猿 颗大白菜种子就有 员 颗种子产自济源遥 蔬菜制种订单农业袁 效益较好袁受到种植户青睐袁发展相对稳定遥 济源是中国核桃之乡袁被国家林业局确定为野国家核桃良种基地冶遥全市现有全国核桃标准化示范园区 3 个袁 初步形成野龙头企业+合作社+基地+贫困户冶的经营模式袁走出了一条产业高效发展尧 农民增收致富的产业发展新路遥 济源依托野济源冬凌草冶的地产优势袁在济世药业济源市丘陵山区农业产业高质量发展的经验做法和建议黄莎莎牛燕燕成东梅郝玲玲李文静原林渊济源市农业科学院河南济源 459002冤摘要院济源市丘陵山区耕地总面积超过全市耕地总面积的 50豫袁在全市农业生产中占据重要地位遥丘陵地区因其地形和生态环境区别于平原地区袁 为其产业发展和乡村振兴提供了独特的发展思路遥 近年来袁济源通过多种举措大力发展丘陵山区农业产业袁农业产业结构调整成效显著尧新兴农旅结合产业发展良好尧特色产业发展前景广阔遥 但还存在农业质量效益不突出尧基础设施装备条件依然薄弱尧缺乏新型职业农民尧科技引领支撑不足等问题袁制约了丘陵山区农业产业的发展遥 本文作者从加强农业龙头企业培育袁形成优势主导农产品曰突出绿色优质和功能性袁挖掘特色农业产业新优势曰强化科技支撑引领曰强化野农业+冶多业态融合袁强化农业基础设施建设袁提升农业现代化装备水平曰培养造就新型职业农民和农村实用人才等方面提出了对策和建议袁为丘陵山区农业产业高质量发展提出了发展新思路遥关键词院农业产业曰高质量发展曰经验曰建议曰济源市作者简介院黄莎莎渊1982原冤袁女袁本科袁助理研究员袁从事现代农业发展研究及科技创新示范推广等工作遥E-mail:37-2023.11 专题论述等龙头企业带动下袁 自主研发了具有知识产权的复方冬凌草含片等 10 多个系列产品袁涵盖药品尧保健食品尧日化用品等袁带动了农户脱贫致富袁是全市丘陵山区一大优势产业遥1.2新兴农旅结合产业发展良好丘陵山区部分村庄充分利用绿水青山尧 农家自然风貌和旅游景区尧红色文化等特色与人文资源袁积极发展休闲农业和乡村旅游袁 带动了村集体经济发展袁促进了农民收入增加遥 如大峪镇的王庄村尧偏看村和邵原镇的双房村尧花园村袁通过资金入股旅游公司或招商引资吸引农业旅游公司投资等方式袁 农业产业取得了明显成效遥 当前果品休闲采摘和农旅融合等新业态尧 新模式已逐渐成为丘陵山区推动乡村振兴的重要抓手3遥 济源邵原镇连续多年举办富硒苹果采摘节尧富硒农产品文化节尧富硒文化旅游节等袁展销当地富硒农副产品袁推动乡村生态旅游袁走出一条经济效益尧社会效益尧生态效益同步提升的新路遥下冶镇大岭村利用该村特有的山地尧土壤尧气候条件和漫山遍野的野生艾草资源袁大力发展艾草种植尧加工产业袁成效明显袁艾草产业逐步由扶贫产业提升为地方优势产业袁 已连续举办了八届济源市下冶艾草文化节尧艾产品展销会等活动袁是野以农兴旅尧以旅富农的野发动机冶野践行者冶遥1.3特色产业发展前景广阔立足区域优势和资源禀赋袁 在做大做强蔬菜制种尧薄皮核桃尧冬凌草等林果种植产业的同时袁因地制宜袁积极谋划特色产业袁培育了玉阳薄皮核桃尧卫佛安西瓜尧韩彦山楂尧大岭艾草尧史家腰苹果尧马村酥梨尧朱庄石榴尧北辰葡萄尧邵原富硒南瓜等颇有特色的地方品牌袁进一步夯实产业扶贫基础遥 并通过大力培育发展富硒农产品等特色产业袁 赋予农产品更高的附加值袁农民收益进一步提高袁绿色优质富硒特色产业已经成为部分丘陵山区推动农民持续增收的重要产业遥 如下冶镇中吴村和坡头镇石槽沟发展绿色优质富硒小麦产业袁富硒小麦每亩收入达 2 800 元左右曰 邵原镇崔家庄和史家腰村发展绿色富硒苹果产业袁 富硒苹果上市后得到消费者的广泛认同和普遍欢迎袁果农平均收入增加了 1/3曰唐山村发展富硒甘薯袁现已成为唐山村的支柱产业曰张凹村打造富硒小米产业示范村曰邵原花园村富硒鲜桃袁因其质优尧营养尧保健等特征袁销售价格是普通农产品的 2耀3 倍袁成为部分丘陵山区镇村的野金果果冶遥2存在的问题2.1农业产业质量尧效益不突出丘陵山区主要以传统种养产业为主导袁 涉及粮食尧蔬菜尧水果尧中药材尧猪尧牛尧养等传统农业袁且规模较小袁产品多而不优尧杂而不亮袁同质化严重曰绿色尧有机等野三品一标冶农产品认证偏少袁知名品牌较少袁缺乏高品质的农产品遥 农产品市场影响力和竞争力不强袁抵御市场风险能力较差袁农产品质量和效益不突出遥2.2基础设施装备条件依然薄弱丘陵山区土地分布零散袁 现代化和机械化的设施装备应用偏少曰水资源也比较短缺袁已成为制约山区发展蔬菜制种尧 特色瓜果等种植业的主要因素1曰农村田间道路建设尧 仓储冷库等建设还需加强遥 目前袁丘陵山区烟叶尧蔬菜制种尧核桃尧小辣椒尧冬凌草尧中药材种植等特色产业的整地环节基本实现了机械化作业袁但其他环节仍然以人工为主袁劳动强度大袁费工费时袁制约了产业发展袁农民对机械化的需求非常迫切遥 此外袁依托旅游景区沿线发展休闲农业的村庄袁其沿途景观设计尧道路交通尧绿化亮化等基础设施方面还比较薄弱遥2.3劳动力缺乏日益严重由于农业产业投入大尧 周期长尧 见效慢尧 收入低袁 农村青壮年劳动力基本不以农业收入为主袁 多数年轻人进城或外出务工袁 丘陵山区农村劳动力大都在 50 岁以上袁 农村劳动力越来越匮乏遥 因劳动力缺乏造成土地撂荒袁 村庄空心化尧 老龄化现象已成普遍趋势遥2.4缺乏新型职业农民习近平总书记强调袁要野就地培养更多爱农业尧懂技术尧善经营的新型职业农民冶遥 济源是工业化较发达的城市袁从事农业的劳动力年龄大尧文化程度总体偏低遥 缺乏思想开放尧受教育程度较高尧具有农学专业及相关技术的人员袁 尤其缺乏将所学知识和专业技术主动应用于农业生产的新型职业农民遥2.5农业产业组织化程度不高由于农户分散种植管理尧产业带头人缺乏尧农业新型经营主体带动能力不足及现有的农民合作社难以更好地发挥作用等诸多因素袁 当前丘陵山区的农业产业组织化尧集约化尧标准化尧产业化尧融合化发展方面还有较大差距袁 不能很好地形成特色化尧 差异化尧品牌化的优质主导产品遥38-专题论述 2023.112.6科技引领支撑不足目前一些村干部或农业公司负责人希望通过发展高质高效农业产业袁带领群众致富袁但由于科技支撑不足袁不知道该发展什么产业尧如何去发展产业尧甚至在盲目发展中陷入困境袁且因绿色优质综合配套技术应用及高附加值精深加工等方面发展滞后袁急需专业人员出谋划策或进行技术指导袁以改变农民的传统观念袁促进丘陵山区农业产业的可持续性发展遥3发展建议3.1加强农业龙头企业培育袁 尽快形成优势主导农产品按照野围绕产业扶龙头袁扶好龙头强基地冶的思路袁选择辐射带动能力强尧经济效益好尧市场竞争优势明显尧 科技含量高的农业产业化龙头企业予以重点扶持袁使其做大尧做优尧做强袁充分发挥示范带动作用袁 促进农业产业结构调整袁 提升农业产业转型升级袁增加农民就业机会遥 政府要通过政策引导尧项目资金整合等扶持措施袁积极培育专业合作社尧农业公司等农业新型经营主体及产业发展带头人袁 推进土地流转袁 形成紧密的利益联结机制袁 按照规模化尧标准化尧 绿色化尧 品牌化发展要求袁 统一生产管理加工尧 统一品牌尧 统一销售袁形成产业规模和品牌袁提升产品附加值袁 让企业尧 合作社和农民都能从农业产业中真正受益遥 近年来袁济源大力培育农业产业化省重点龙头企业河南绿茵种业科技有限公司袁在公司的引领带动下袁 目前全市蔬菜制种基地总面积发展至 4.9 万亩袁辐射 256 个行政村袁占济源辖区村渊居冤的 49%袁惠及 1.2 万农户袁蔬菜种子年产量达到380 万 kg袁其中白菜尧甘蓝尧萝卜等十字花科种子占国内市场份额的 45%袁野绿茵冶和野王屋山冶蔬菜种子品牌在国内有了一定的知名度遥3.2突出绿色优质和功能性袁 挖掘特色农业产业新优势绿水青山就是金山银山袁 随着人们对绿色尧健康尧高质量农产品的旺盛需求袁丘陵山区各镇尧村要因地制宜袁利用好当地的生态环境优势袁在改造传统农业产业尧 发展绿色生态农业及功能性农业产业方面下功夫袁加快推动绿色尧有机等野三品一标冶农产品认证及野功能产品冶的引入遥 在传统小麦尧玉米粮食产业改造上袁增加优质专用小麦和特色鲜食渊糯冤玉米的种植袁开发绿色优质富硒专用馒头尧饺子面粉等曰在果蔬产业发展上袁 通过发展精品富硒苹果尧 桃尧梨尧 葡萄尧 猕猴桃等高品质水果产业及高山蔬菜尧特色西甜瓜尧 设施绿色有机蔬菜等袁 促使传统产业转型升级4遥3.3强化科技支撑引领袁推动农业产业高质量发展科技创新可以帮助农民提高种植效率尧 降低成本袁从而增加收益遥 要以政府为主导袁科学规划布局和统筹资金尧项目尧人才等资源袁充分发挥农业科技支撑引领作用袁 狠抓丘陵山区精品科技示范样板建设袁以点带面袁培育尧辐射尧带动整个农业产业高质高效发展遥 同时袁加大与高校院所尧科研机构的合作力度袁多渠道引进高层次农业科技人才袁搭建农业科技创新平台袁强化科技研发力度遥 近年来袁济源农科院利用丘陵山区贫困村良好的生态资源环境优势袁依托河南省野四优四化冶科研项目等袁积极引导各镇贫困村或新型经营主体发展绿色优质富硒特色高效农业产业袁在强化科技支撑引领方面取得较好成效袁农民增收明显袁 有效促进和推动了农业供给侧结构性改革和农业产业高质量发展遥3.4强化野农业+冶多业态融合袁促进农业产业高效发展国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见指出院发展多类型融合业态袁跨界配置农业和现代产业要素袁促进产业深度交叉融合袁形成野农业+冶多业态发展态势曰推进规模种植与林牧渔融合袁发展稻渔共生尧林下种养等曰推进农业与加工流通业融合袁发展中央厨房尧直供直销尧会员农业等曰推进农业与文化尧旅游尧教育尧康养等产业融合袁发展创意农业尧功能农业等曰推进农业与信息产业融合袁发展数字农业尧智慧农业等遥 新时代袁 农业产业发展要贯彻落实 野农业+冶多业态融合发展新理念袁用现代工业理念管理农业袁用现代新型业态拓展农业曰产业兴旺要以农业为基尧加工业为业尧落地在服务业袁走产业化发展道路袁推进一二三产业融合发展曰要树立野农田景观化尧果园公园化尧菜园花园化尧园区景观化冶的发展理念袁推动生产尧生活尧生态融合发展袁通过美丽乡村建设袁促进农旅融合发展遥 通过强化野农业+冶多业态融合袁更好地促进农业产业高效发展遥3.5强化农业基础设施建设袁 提升农业现代化装备水平加强化农业基础条件建设袁 提升现代化设施装备应用袁是推动农村经济发展尧促进农业和农村现代化的重要措施之一遥 要聚焦丘陵山区农渊下转 43 页冤39-专题论述 2023.11田水利尧道路交通尧机械化设施装备等短板袁着力加大农业投入力度袁推广应用与丘陵山区农业生产相适应的先进实用农业机械遥 以雨水集蓄利用为重点袁 兴建丘陵山区小型抗旱水源工程袁 推进灌溉设施配套和节水改造袁 发展节水灌溉农业袁 鼓励有条件的地方推广滴灌尧 喷灌尧 涌泉罐等节水技术遥 针对农产品低温贮藏和收获后及时仓储需求袁支持农业龙头企业或合作社建设配套冷库设施和烘干设备遥3.6强化科技培训指导袁助力农业产业振兴野先富脑袋才能富口袋冶袁要以培养造就有文化尧懂技术尧 会经营的新型职业农民和农村实用人才为目标袁强化农业科技培训指导遥 组织引导从事农业生产的农民尧创业致富带头人尧村两委干部尧种养能手尧农业新型经营主体成员和村级农技员等开展常态化农业技术培训遥 以外出学习典型经验尧 室内技术培训尧田间技术指导尧现场观摩等多种方式袁开展野手把手冶野面对面冶野全程跟踪冶式的培训指导袁通过针对性和实效性的学习培训袁 逐渐让从事农业产业发展的农户开阔视野尧解放思想尧转变观念袁提升其科技文化素质尧生产经营水平和就业创业能力袁助力产业振兴和农业现代化建设遥参考文献1李滟.农业现代化在巩固脱贫攻坚成果进程中的理论研究要要要以济源为例J.济源职业技术学院学报,2021,20(4):16-21.2李环霞.济源丘陵山区农业机械化发展现状及建议J.农机科技推广袁2022渊6冤:48-49,59.3段来成袁孔涛袁马正国袁等.济源院抓特色促产业振兴J.农村 窑农业 窑 农民袁2021渊9冤:27.4成东梅,尹国红,黄莎莎.济源市现代农业发展现状及对策J.现代农业科技,2021渊3冤:243-249.各生产经营主体单位进行业务培训指导袁 或组织生产经营主体统一培训袁采取集中授课尧现场操演等方式普及国家和省厅 2 个追溯平台应用技术遥 同时实施追溯挂钩机制袁 将农产品质量安全追溯与农业项目申报尧 龙头企业认定尧 产品认证及农业展会等挂钩遥 加强与市场监管等部门追溯工作衔接袁以入市索取追溯凭证为手段袁 推动追溯管理和市场准入相衔接袁建立倒逼机制袁加快推进追溯管理遥3.3积极推进受污染产地安全利用产地环境是确保农产品质量质量安全的前提袁为进一步提升农产品产地环境安全袁 需持续推进受污染产地安全利用和风险管控工作遥 加强农产品生产环境土壤监测袁 推进农产品产地分类划分袁 分区域尧分品种实施受污染土壤安全利用袁探索重金属污染修复治理技术模式袁采用镉低积累品种尧增施土壤调理剂尧施用有机肥等农艺措施进行治理修复袁在全市建立推广重金属修复治理示范区遥3.4加强宣传引导袁提高安全意识结合日常监管尧专项治理等工作袁多层次尧多形式深入开展食品安全宣传周尧农村法治宣传教育月尧质量强市等宣传教育活动袁采取悬挂宣传横幅尧展示宣传板块尧张贴海报标语尧免费发放农产品质量安全宣传资料等方式袁 大力进行农产品质量安全知识宣传活动遥 强化农产品生产经营者主体责任和质量安全意识袁 引导社会各界参与农产品质量安全相关法律尧科学知识宣传和普及遥 充分利用湖南三农网尧娄底三农网尧冷江电台等新闻媒体的作用袁加强宣传引导袁增强农产品生产尧加工尧经营和消费者的质量安全意识袁形成全社会关心尧支持农产品质量安全管理的氛围10-13遥参考文献1张梦飞袁廖超子袁徐慧敏袁等.关于新阶段推动农产品质量安全县创建提档升级的对策研究J.中国农业综合开发袁2022渊3冤:52-56.2李晓磊.辽宁省创建国家农产品质量安全县的实践与思考J.农业科技与装备袁2016渊8冤:79-82.3万永明.宜昌市夷陵区创建省级农产品质量安全县工作构想J.现代农业科技袁2018渊23冤:239-240.4陈德委袁许振渊袁叶南袁等.苍南县创建国家农产品质量安全县的实践与思考J.上海农业科技袁2023渊2冤:26-28.5吴峰袁粟少芬袁陈秋暖袁等.横县创建第三批国家农产品质量安全县工作思路与展望J.农村科学实验袁2021渊3冤:137-138.6马伟荣.和静县创建自治区农产品质量安全县的主要做法及建议J.农村科学实验袁2019渊35冤:101-102.7刘庆娟袁闫林香袁马善江袁等.临沐县农产品质量安全追溯体系建设现状及发展对策J.河北农业袁2022渊2冤院44-46.8修文彦袁田岩.对推行农产品质量安全追溯体系的思考要要要基于相关主体分析J.农业经济袁2022渊2冤院22-24.9周艳袁赵小红袁徐青云袁等.泸州市纳溪区创建省级农产品质量安全监管示范区现状及建议J.现代农业科技袁2022渊8冤院192-194.10姜淼,程晓丽.浅析生态环境与农产品安全J.农民致富之友袁2019渊7冤院215.11王丹袁何花娟.浅析彬州市农产品质量安全专项整治工作现状J.基层农技推广袁2020渊5冤院106-107.12唐蕊涵袁施波.四川省农产品质量安全监管工作现状与对策J.四川农业科技袁2023渊1冤院115-118.13苏其兰.景谷农产品质量安全管理现状及对策J.云南农业袁2010渊12冤院8-9.渊上接 39 页冤43-