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2023年“两会”期间信访安全维稳工作方案2套文

为切实做好两会期间信访安全保障工作，根据有关部署要求，结合 xx 系统实际，制定本方案。

一、 工作目标

认真贯彻县委、县综治办决策部署，扎实做好两会期间文化旅游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定，为两会的胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

成立 xx 县 xx 两会期间信访安全保障工作领导小组，人员组成如下；
组长： Xxx
副组长： xxx
成员： XxX 、 Xxx 、 XxX

三、工作步骤

从 x 月 x 日到两会闭幕，全系统进入信访安全保障特殊时期，为抓好落实，制定具体工作步骤。

（一）安排部署阶段（ x 月 x 日至 x 月 x 日）

组织召开局组会议，总体研究部署两会期间安全维稳工作。制定文广系统两会期间信访安全保障工作方案，成立信访安全保障工作领导小组，召开全系统信访安全维稳负责人会议，统筹部署安排。局属各单位、各旅游企业根据县委、县综治办相关文件精神以及 x xxx 信访安全保障实施方案，结合本单位实际情况制定本单位工作方案，成立领导小组，召开单位专题会议安排落实。工作方案要细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。

（二）自检自查阶段（ x 月 x 日至 x 月 x 日）

各单位认真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清，全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分析研判，确定是否存在信访安全维稳事件。对存在的隐患的制定详细的化解整治方案，及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限度的将矛盾纠纷化解在基层，把安全隐患消除在萌芽状态。

（三）专题督查阶段（ x 月 x 日至 x 月 x 日）

xxxx 成立以李向军副局长为组长的督查小组，对所有局属单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、 KTV 等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全和宣传报道正确舆论方向，反书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业和旅游景点服务设施，文物安全及文化旅游经营场所消防安全，存在去访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题，要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟紧盯，确保在两会期间不发生重大信访安全保障事件。
（四）巩固提高阶段（ x 月 x 日至两会闭幕）

这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好排查化解的基础上，进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治"回头看"活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成果。

四、工作要求

（一）提高思想认识。全面做好信访安全保障工作，确保两会顺利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识到当前安全保障工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想，站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，强化"四个意识"，牢固树立"稳定是第一责任"的意识，坚决把思想和行动统到县委的决策部署上来，按照"严之又严、细之又细、实之又实"的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护社会稳定各项工作。

（二）强化工作责任。各单位要严格按照"属地管理""分级负责""谁主管谁负责""政同责"和"一岗双责"的原则，落实维护社会稳定工作责任，单位"一把手"是信访安全保障工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为两会胜利召开营造良好社会环境。

（三）严格值守报送。各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络畅通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午15:00前报局办公室 xx 处，有事报事，无事报平安。各单位在 x 月底将单位本月信访安全保障数据信息、研判报告和工作进度报局办公室， x 月 x 日前上报单位"回头看"报告。

（四）强化应急处置。各单位要完善应急处置和工作预案，做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速反应、准确定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置，注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限度降低负面影响。

（五）加强责任追究。局督查小组将对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，直至两会结束。整个督查工作要全员全时进行，要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给予通报、约谈、挂牌督办，一票否决处理。对发生危害安全和社会稳定的事件、大规模的 xx 事件、公共安全事件、进京 xx 访和有影响的进京非访事件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直接责任人责任，"一把手"按照"三项机制"进行问责，情节严重的，依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业负责人按照相关法律法规严肃处理。
2023年“两会”期间安全维稳工作方案2700字文

为认真贯彻落实上级的决策部署，切实做好全国"两会"期间全乡额维稳安保工作，确保实现我乡的维稳安保工作目标，特提出如下意见：

一、总体目标

xx 届全国人大 xx 次会议和全国政协 xx 届 xx 次会议（以下简称全国"两会"）召开在即。今年全国"两会"是党的 xx 大后召开的 xx 大会，开好这次大会具有特殊重要意义。各村、各有关单位务必充分认识今年全国"两会"维稳安保工作面临的新情况、新问题，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决克服松懈麻痹思想，高度重视，未雨绸缪，精心组织，实现"六个坚决防止"总目标，即坚决防止发生有重大影响的政治事件，坚决防止发生暴力 xx 事件和个人极端事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止大规模的进京上访，坚决防止发生影响恶劣的严重刑事案件，坚决防止发生群死群伤的治安灾害事故，做到不出大事、出了小事及时妥善处理，确保全国"两会"安全顺利进行。

二、重点工作

（一）切实强化维稳信息预警。公安机关及信访、维稳信息部门，要迅速进入实战状态，全面行动起来，认真履责，密切配合，加大搜集、分析、研判力度，严密掌控"四个方面"的情报信息，即：境内外 xx 势力进行炒作、煽动的情报信息，县内外" xx "等 x x组织实施捣乱破坏活动的情报信息，组织串联集体上访、越级上访、非正常上访的内幕性、行动性情报信息，对社会不满人员可能实施破坏活动的情报信息。各村要在 xx 月 xx 日前组织开展矛盾纠纷排查和社情民意专题研判，把可能影响全国"两会"期间安全稳定的情况，全部排查梳理出来，并根据动态情况，制定好工作预案和应对措施，并上报乡党委、政府。凡发现涉稳情况，要及时报告并迅速妥善处理，确保情报信息及时掌握，上下畅通，防范工作在前，牢牢掌握工作主动权。

（二）抓实重点人员管控。各村、各有关部门对扬言报复社会、制造极端事件的人员，扬言进京上访或者有越级越域上访迹象的人员要认真梳理，掌握底数和目前状况及动向，并逐一明确稳控责任单位、责任人，坚决把他们稳控在当地，确保不发生影响安全稳定的问题。有关工作责任落实及稳控情况要尽快上报乡综治办。

（三）抓实矛盾纠纷化解。各村、各有关部门、各有关单位要组织专门力量，集中开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，把存在的每一起矛盾纠纷都排查出来，并逐一落实责任单位、责任人员化解好。突出排查化解山林、土地、水利、矿产资源等权属纠纷，医患纠纷和交通事故纠纷，工程建设引发的纠纷，家庭邻里纠纷引发的涉稳问题，征地拆迁安置引发的纠纷，环境污染引发的纠纷，以及因基层干部的工作方法和工作作风问题引发的干群关系问题等。对可能引发集体访、越级访、聚众斗殴、群体性事件的重大涉稳问题，责任单位主要负责任要亲自过问、亲自督促，组织专门人员，制定具体应对措施，做好化解、稳定工作。对部分利益诉求群体串联、策划发起签名上书和集体进京上访活动以及各类敏感案（事）件，要迅速采取有效措施化解，重点要查找出有关组织人员，并依法处理。同时，要把预防处置群体性事件、突发事件的各项准备工作做到位。着重要明确一支专门的维稳处突工作队伍，由主要负责人挂帅。一旦发生群体性事件、突发事件，维稳处突人员要在第一时间赶到现场，迅速稳控局势、疏散人员，防止小事拖大，并要依法依规稳妥处置，避免因处置不当而激化矛盾。

（四）抓实社会治安防控。要根据群众反映的社会治安突出问题，加大依法打击整治力度，保持高压态势，预防和减少违法犯罪行为的发生。要重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、"两抢一盗"侵财性犯罪，严防重大恶性刑事案件。要重点整治治安混乱地区、公共复杂场所，维护良好治安秩序，消除治安隐患。公安机关要组织更多警力，加大对集贸市场、中小学等人员密集、治安复杂场所的巡逻巡查守护力度。要组织动员更多人员，开展社会治安群防群治活动，防范刑事治安案件，增强群众安全感。全国"两会"期间，原则上不举办重大群众性活动，确需举办的必须严格按规定程序报批，并妥善做好安保工作。

（五）抓实安全隐患整治。各村、各有关单位要严格落实上级有关要求，组织开展生产安全、道路交通安全、消防安全集中检查整治行动，及时消除安全隐患，防范安全事故。对非煤矿山，要进一步加强安全生产监管，严格按要求停产整改；对公路沿线，要进一步加强交通安全检查、巡查，依法查处违法行为；对集贸市场、商店超市等人员聚集的公共场所，要进一步加大消防安全检查力度，严防重大火灾事故。同时，要深入排查校园及其周边地区、建筑安装、食品药品行业、旅游景点等方面的安全隐患，对排查出来的安全隐患，要明确责任单位、责任人，限期解决，防范于未然。

（六）抓实重点单位安保。各村、各有关部门、各有关单位要加强要害部位的安全防范力量，落实安全防范措施。突出强化党政机关等重点部位的安全保卫，强化供水、供电、供油、邮电、通信、广播、电视等重点单位的安全防护，强化易燃易爆和有毒有害物品的安全管理，强化金融网点、财务室的安全防范，确保万无一失。

三、主要举措

（一）强化领导责任。全国"两会"期间，各村、各有关单位负责人必须有一名在当地，其他工作人员少外出或尽量不外出。各村、各有关单位要按照"谁主管、谁负责"的原则，各负其责，看好自己的门、管好自己的人。要结合实际，制定好全国"两会"期间安全稳定工作方案。

（二）强化值班备勤。严格实行领导带班和干部值班制度，加强关键岗位的应急值守，确保通信联络畅通。全国"两会"召开期间，各村、各有关单位要制定好值班安排，落实人员24小时值班，实行要情报告和"天天报、零报告"制度。负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关单位，要准备足够的应急处置力量，24小时待命。对值班不到位的，迟到、瞒报、漏报重大情况造成严重影响的，实行责任查究。

（三）强化舆论引导。加强对媒体的管理和新闻报道的引导，强化对互联网、手机等新兴媒体的管理，要及时发现、封堵、删除各类有害信息，坚决防止境内外 xx 势力插手人民内部矛盾、炒作社会热点问题，形成现实危害。对突发事件，按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，实行稿件联拟联发，第一时间发出权威信息，压缩谣言传播的空间，切实把握舆论主导权。对在网上进行攻击污蔑、造谣煽动、策划组织破坏活动的，迅速落地查人，坚决依法打击处理。

（四）强化跟踪督导。全国"两会"期间，乡里将对矛盾纠纷排查化解工作情况工作情况特别是重大涉稳问题的化解稳定工作情况、重点人员的稳控情况、社会治安问题打击防范情况、安全隐患的排查整治情况、重点要害部位的安全保卫情况进行督查，对维护社会稳定工作措施不得力的有关行政村或单位，将进行通报批评。