档案管理考核办法.doc
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1、藏中联网工程档案管理考核办法及评分标准(初稿)2016.8.17为加强藏中联网工程档案工作管理水平,实现档案资料与现场实际工作的同步化、标准化,规范化,制度化,以更高的标准,更细致的要求,更规范的管理,为藏中和昌都电网联网工程、川藏铁路拉萨至林芝段供电工程保存一套齐全、完整、准确 、系统的工程档案资料。依据国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范(DAT 28-2002)、国家电网公司电网建设项目档案管理办法(国家电网办2010250号)、国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法(国网(基建/3)182-2015)、藏中联网线路工程档案管理手册等有关法律法规制定本办法。档案管理考核办法及评
2、分标准由藏中联网指挥部制定,需要分级组织实施。根据档案考核办法,组织考核小组,小组成员一般由3-5人组成,负责对工程三个节点(杆塔组立前阶段、架线前阶段、竣工投产前阶段)转序验收后的档案资料进行评分,按照附件1、附件2、附件3所规定的评分标准进行考核。档案管理考核实行百分制(参照加分,最多+5分),共分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。优秀:90分以上(含90分)优良:80分以上(含80分)合格:60分以上(含60分)不合格:60分以下有下列情况之一的,确定为考核不合格:1、没有按规定建立档案工作的;2、有积存文件材料没有整理归档的。档案管理考核按以下程序进行:1、单位自查。各单位依照考核标
3、准逐项进行自查,形成自查报告。2、检查评分。考核小组依据考核标准采取资料审查、听取汇报、实地检查等多种形式进行核查评分,拟定对各单位考核意见,初步确定其考核等次。3、意见反馈。考核小组应及时向被考核单位反馈考核情况。各单位如有异议,可当面向考核小组提出,或以书面的形式反映情况。4、确定等次。根据本办法审查确定各单位的考核等次。5、通报奖惩。按照节点工程考核评分完成后10天内通报考核情况。对考核好的单位进行表扬。考核不合格单位通报批评,并对资料进行整改。附件一杆塔组立前阶段归档资料考核及评分标准(100分)序号检查项目分值评分标准检查要求扣分1工程项目管理1.1工程项目合法性文件3工程可研批复、
4、项目核准文件等资料齐全。缺1项全扣。检查工程可研批复、项目核准文件等资料1.2工程建设专项许可文件2环境保护、水土保持等评价及审批文件资料齐全。缺1项扣1分,重要文件为复印件扣0.5分检查相关文件1.3组建业主项目部3按规定组建业主项目部。未按要求组建扣全分,无项目组织机构成立通知扣1分,人员资格、数量不满足要求每项扣0.2分检查项目部成立文件及任命书、资质文件等1.4工程建设管理纲要6按规定编制工程建设管理纲要,并附质量通病防治任务书。无管理纲要扣全分,编审批手续不规范、编制时间不符合要求、引用标准不正确、未针对本工程特点编制每项扣0.5分。检查工程建设管理纲要1.5工程创优总体策划编制的工
5、程创优总体策划。无创优总体策划扣全分,引用标准不正确1处扣0.2分;编审批手续不规范扣1处扣0.2分,为针对本工程特点编制扣0.5分。检查业主创优总体策划1.6质量通病防治任务书业主与监理、设计、施工单位工程质量通病防治任务书的签订。未签订质量通病防治任务书扣全分,签字单位未签字扣0.5分。检查工程质量通病防治任务书1.7安全文明总体策划建设管理单位编制安全文明总体策划。 无安全文明总体策划扣全分,审签页不齐全扣0.5分,策划方案为针对特点编制、引用规范过期,针对性差每处扣0.2分。检查安全文明总体策划1.8工程应急总体预案编制的工程应急总体预案,业主、施工、监理项目部共同编制现场应急处置方案
6、。应急总体预案、现场应急处置方案扣全分,审批手续不全面1份扣0.5分,方案针对特点编制、引用规范过期,针对性差每处扣0.2分。检查应急总体员、现场处置方案及审批1.9第一次工地例会及月度例会业主单位召开第一次工地例会及每月月度例会,监理、设计、施工单位参加,并签字,并形成会议纪要下发。无第一次工地例会扣全分,无月度例会纪要及参会单位人员签字1份扣0.2分。检查第一次工地例会会议纪要及月度例会会议纪要2工程招标管理2.1设计招标按规定进行设计招标。未招标、未签订合同扣全分,合同不规范扣0.5分检查中标通知书、合同2.2监理招标按规定进行监理招标。未招标、未签订合同扣全分,合同不规范扣0.5分检查
7、中标通知书、合同2.3施工招标按规定进行施工招标。未招标、未签订合同扣全分,合同不规范扣0.5分检查中标通知书、合同2.4主要设备、材料招标按规定进行招标。主要设备、材料(塔材、导地线、绝缘子、光缆等)未招标,每项扣0.5分。检查中标通知书、合同3工程工期管理 3.1项目进度实施计划3业主项目部和施工项目部编制项目进度实施计划并实施动态管理。未编制计划扣完,未及时调整计划扣1分。检查项目进度实施计划、报审表及其调整内容4工程设计管理4.1工程设计创优实施细则设计单位按要求编写工程设计创优实施细则。无实施细则全扣;引用标准不正确1处扣0.5分;编审批手续不规范、未在施工图设计前编制设计创优实施细
8、则扣0.5分;未针对本工程特点编制扣1分。检查设计创优实施细则4.2设计强制性条文计划及执行记录设计单位按要求编制设计强制性条文执行计划,根据供图进度填写执行记录。无计划或执行记录全扣;计划或执行记录不完整1处扣1分。检查工程强制性条文执行计划及执行检查表4.3图纸设计交底3及时参加图纸设计交底,由设计单位并出具交底记录及交底单位人员签到表,并发送业主、监理、施工。缺交底记录1份扣1分;交底记录不完整1份扣0.5分。检查图纸设计交底纪要4.4设计变更管理3设计单位执行设计变更管理相关规定。设计变更管理制度未备案扣1分;设计变更审批手续不符合要求、费用变化不明确、无技经人员签字或签字不规范、以会
9、检纪要代替设计变更1份扣0.5分。检查工程变更文件4.5质量通病防治设计措施和技术要求设计单位文件明确质量通病防治的设计措施和技术要求,编制专业质量通病防治措施并交底。无专业质量通病防治措施全扣;与图纸不符1处扣1分;未进行交底扣0.5分。检查设计措施和技术要求、交底记录及竣工图纸4.6设计工代管理按合同要求派驻设计工代,及时处理现场问题,工代管理制度和派驻文件应备案。无工代管理制度扣1分,无派驻文件扣0.5分,其他1项不符合扣0.5分。检查设计工代管理制度以及设计工代现场派驻文件4.7工程设计技术文件按合同提供设计文件,按住现场施工需求。未及时提供扣全分。检查供图计划及工地例会纪要。5工程监
10、理 25分5.1组建监理项目部监理项目部按要求成立,人员及数量满足工程要求。未按要求组建扣全分,人员资格、数量不按住要求每项扣0.2分。检查项目部成立文件及人员数量、资格5.2监理规划3按要求编制监理规划并报审、交底。无监理规划全扣;针对性差扣1分;编审批不规范扣0.5分;未报业主项目部审批扣0.5分;未进行交底扣0.5分。检查监理规划、报审表及交底记录5.3工程开工令监理单位根据施工合同约定的开通条件出具工程开工令。无开工令扣全分。检查工程开工令5.4工程停工、复工工程停工申请报告、工程暂停令、工程复工申请、工程复工令齐全停工手续不完整扣全分,监理未经过业主直接下工程暂停令扣1分,施工单位未
11、按照暂停令进行停工扣1分检查工程停工申请报告、工程暂停令、工程复工申请、工程复工令5.5监理创优控制细则监理单位编制的监理创优控制细则。无实施细则扣全分;引用标准不正确1处扣0.2分;编审批手续不规范扣1处扣0.2分,为针对本工程特点编制扣0.5分。检查监理优控制细则及报审表5.6安全监理工作方案编制安全监理工作方案,无安全监理工作方案扣全分,审批手续不全面扣0.2分,上方案针针对特点编制、引用规范过期,针对性差每处扣0.2分。检查安全监理工作方案及报审表5.7工程建设强制性条文执行按要求审核施工强制性条文执行计划表,填写强制性条文执行检查表及汇总表。无检查表全扣;无汇总表扣2分;检查表或汇总
12、表内容不符合1处扣0.5分;未审核执行计划表扣1分。检查基础工程强制性条文执行检查表、汇总表、执行计划表报审表5.8环水保措施方案根据工程特点,结合现场实际情况编制环水保措施方案。无环水保方案扣全分,方案内容不符合现场实际情况扣1分检查环水保措施方案5.9监理旁站方案、记录3按要求编制旁站方案,旁站点设置符合工程实际,旁站记录齐全。无方案全扣;编审批不规范扣1分;旁站点设置不符合要求1类扣2分;旁站记录缺少1份扣0.5分;内容不齐全1处扣0.5分。 检查基础工程旁站方案、记录及旁站点设置5.10监理工程师通知单的闭环管理4按要求完成监理工程师通知单、的闭环管理。未闭环1份扣2分;闭环记录不规范
13、1份扣1分。检查基础工程监理工程师通知单、监理通知回复单5.11工程款审批2按规定审核工程预付款、进度款报审资料及现场复核。1项不符合扣1分检查工程预付款、进度款报审表5.12工程质量评估报告3按要求编制质量评估报告。无报告或不真实全扣,内容不完整扣1分。检查基础工程质量评估报告5.13质量通病防治控制措施及评估监理单位质量通病防治控制措施及评估资料齐全、规范。无控制措施、未评估全扣,评估不规范扣0.5分。检查质量通病防治控制措施及评估报告5.14工程质量验评划分2工程质量验评划分资料齐全。未审核全扣,审核意见不规范或漏项1份扣0.5分。检查工程质量验评划分资料5.15工程验评记录统计2填写工
14、程验评记录统计表并报审,资料齐全。无统计、未报审全扣;漏项1处扣0.5分。检查工程验评记录统计报审表6施工管理 20分6.1组建施工项目部按规定组建施工项目部。未按要求组建扣全分,人员资格、数量不满足要求每项扣0.2分。检查项目部成立文件及人员数量、资格6.2项目管理实施规划3项目管理实施规划及全员交底资料齐全、规范。缺实施规划全扣;未针对本工程特点编制扣1分;未进行全员(指相关管理、技术及施工人员)交底扣1分;交底内容不满足电力建设工程施工技术管理导则要求1份扣1分;引用标准不正确、编审批手续不规范、编制时间不符合要求1项扣0.5分。检查项目管理实施规划、报审表及全员交底记录6.3工程开工工
15、程开工报审表、分部工程开工报审表齐全规范。缺1份报审表扣0.5分;审批手续不全及内容不规范扣0.2分。检查工程开工报审表及土石方、基础、接地、线路防护分部工程开工报审表6.4工程建设强制性条文执行按规定编制设计强制性条文执行计划并报审,根据工程实际进度填写执行记录表。无计划或执行记录扣全分;计划或执行记录不完整1处扣1分,审批手续不齐全及内容不符合规范扣0.2分。检查施工强制性条文执行计划、报审表及土石方、基础、接地工程执行记录表6.5工程创优实施细则施工单位编制的工程创优实施细则。无实施细则扣全分;引用标准不正确1处扣0.2分;编审批手续不规范扣1处扣0.2分,为针对本工程特点编制扣0.5分
16、。检查施工创优实施细则及报审表6.6施工质量通病防治措施及工作总结施工单位编制质量通病防治措施并报审。分部工程完工后编写质量通病防治总结。未编制防治措施扣全分,针对性不强1处扣0.2分,监理、业主未及时审查签字扣0.5分,防治效果不明显扣0.5分。检查质量通病防治措施及报审表、土石方、基础、接地分部工程质量通病防治总结6.7主要管理人员及特殊作业人员资格施工主要管理人员资格及特殊工种/特殊作业人员报审及资格文件。未进行管理人员及特殊工种报审的扣全分,监理未进行审查,并审查不严格的扣0.5分施工主要管理人员资格及测工、电工、焊工、操作机械工特殊工种/特殊作业人员报审及资格文件。6.8施工分包根据
17、施工承包合同提出项目施工拟分包计划申请,报监理审核、业主审批备案。填写施工分包申请,报监理审核、业主审批备案。无拟分包计划或分包申请各扣1分,分包申请附件内容不全面处各扣0.5分。检查基础工程分包计划申请表及施工分包申请及分包商资质文件6.9施工图预检施工单位在收到图纸后组织人员进行施工图预检,做好图纸预检记录。无图纸预检记录扣全分,无人员签到表扣0.5分。检查基础工程图纸预检记录6.10施工质量验评及划分工程开工前,施工项目部对承包内的工程进行单位、分部、分项施工验收及评定范围划分,并将划分表报监理项目部审查。无验评扣全分,监理项目部、业主项目部未结合各单位、分部、分项工程的施工特点,明确划
18、分原因进行审查每处扣0.2分,报审表未签字扣0.5分。检查施工验收及评定范围划分及报审表6.11线路复测施工项目部应在工程开工前,对线路进行复测,填写路径复测记录表、编写线路复测报告。复测结果不符合设计及规范要求1分,监理未审查扣0.5分,表格签字不完善1处扣0.2分检查线路复测记录、复测报告、报审表6.12施工方案4施工方案的编制需齐全、规范,特殊方案应组织专家论证,并形成相应记录。每缺1份方案(措施、作业指导书)扣2分;特殊方案无论证记录扣2分;针对性差1份扣1分;编审批手续不全、不规范1份扣1分。 未进行报审、业主、监理审核不严格、未签字1份扣0.5分。检查基础工程一般施工方案、(含索道
19、架设、单挑索道策划)专项施工方案、特殊施工方案6.13交底记录3工程开工前进行公司级合同交底,主要针对项目部、分包商进行合同内容及工程工期的交底;分部工程开工前进行公司级、项目部级、施工队级交底,交底包括工程实际情况及特点、施工方案及措施、主要危险源辨识等内容。未对全部参加施工人员交底扣1分,签字不完善扣0.2分,交底内容不齐全每处扣0.5分。检查公司级合同交底、基础工程三级交底记录6.14文件收发及学习监理单位、施工单位对业主下发的文件进行收集、整理,重要文件形成学习记录文件收发记录、文件学习记录、会议照片及影像资料7工程安全管理 6分7.1安全文明施工策划施工单位编制安全管理及风险控制方案
20、,安全文明施工方案;无安全管理及风险控制方案、安全文明施工方案扣全分,审批手续不全面1份扣0.5分,方案针对特点编制、引用规范过期,针对性差每处扣0.2分。检查安全管理及风险控制方案、安全文明施工方案及报审表7.2应急管理施工单位根据各标段实际情况编制的现场应急处置方案。无现场应急处置方案扣全分,审批手续不全面1份扣0.5分,方案针对特点编制、引用规范过期,针对性差每处扣0.2分。检查现场应急处置方案及报审表7.3安全文明施工措施根据主要工程阶段编制安全文明措施费申报计划,填写安全文明设施设施进场验收单。无安措费扣全分,无进场验收单扣1分,安措费监理、业主未审核扣0.5分,进场验收单监理、业主
21、未签字扣0.5分。检查基础工程安措费报审及设施进场验收。8施工过程质量控制与检测资料 25分8.1主要施工机械/工器具/防护用具及计量器具主要施工机械/工器具/防护用具及计量器具资料的报审。未进行工器具及计量器具报审的扣全分,未审核每份扣0.5分;监理审查报审的工器具、计量器具是否在有效期内,审核不严格扣0.5分。检查基础工程安全帽、安全带、空压机、电焊机、发电机振动器等机械/工器具/防护用具及水准仪、经纬仪、GPS全站仪、塔尺、钢卷尺等计量器报审表及试验证明文件8.2主要材料及构配件供货商、试验单位资质主要材料及构配件供货商、试验单位资质审查资料齐全,并报审。未审核报审监理单位扣1分,监理、
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