2016年度晓南煤矿安全生产事故应急预案暨矿井灾害预防与处理计划-毕业论文.doc

双树子煤矿生产安全事故应急预案
暨矿井灾害预防与处理计划

铁法煤业集团有限责任公司晓南矿

铁法煤业（集团）有限责任公司晓南矿

二〇一六
年 度

铁岭县双树子煤矿有限责任公司
生产安全事故应急预案
（矿井部分）

铁岭县双树子煤矿有限责任公司
二〇一五年十二月

铁岭县双树煤矿有限责任公司
2016年度生产安全事故应急预案会审人员名单
铁岭县双树子煤矿有限责任公司
生产安全事故应急预案会审人员名单
职务（职称）
姓名
签字
矿长
郭建军

总工程师
于志勇

生产副矿长
朱克毅

安全副矿长
王良

机电副矿长
耿博

安监处长
郭福文

通风副总工程师
杨俊财

地测副总工程师
张建

生产技术科
科长
张建

副科长
孙宝峰

科员
王年起

科员
李昂

机电科
科长
崔占元

科员
王硕

安通科
科长
郭福文

副科长
杨俊财

科员
陈雨亭

科员
党国峰

主任
丁振兴

调度室
主任
武广江

行政科
科长
温指华

科员
吴军

1

目 录
第一部分 综合预案 1
1 总则 1
2 事故风险描述 2
3 应急指挥体系及职责 2
4 预警及信息报告 5
5 应急响应 6
6 信息发布 10
7 后期处置 10
8 保障措施 11
9 应急预案管理 12
第二部分 专项预案 14
一、瓦斯爆炸事故专项应急预案 14
1 瓦斯爆炸事故危险源分析 14
2 应急指挥体系及职责 14
3 处置程序 17
4处置措施 20
5 物资装备保障措施 26
6 恢复正常状态的条件和程序 27
7. 瓦斯泵站瓦斯抽采泵停止运转应急处理预案 27
8监控系统故障应急预案 28
二、煤尘爆炸事故专项应急预案 33
1 事故风险分析 33
2 应急指挥体系及职责 34
3 处置程序 36
4 处置措施 39
5 物资装备保障措施 45
6 恢复正常状态原则和程序 45
三、矿井火灾事故专项应急预案 49
1 矿井火灾危险源分析 49
2 应急指挥体系及职责 50
3 处置程序 52
4 处置措施 55
5 物资装备保障措施 68
6 恢复正常状态的原则和程序 68
四、顶板事故专项应急预案 75
1 顶板事故危险源分析 75
2 应急救援体系及职责 75
3 处置程序 78
4 处置措施 81
5 物资装备保障措施 85
6 恢复正常原则和程序 85
五、爆炸材料爆炸事故专项应急预案 87
1 危险源分析 87
2 应急救援体系及职责 87
3 处置程序 90
4 处置措施 93
5 物资装备保障措施 96
6 恢复正常原则 96
六、机电运输事故专项应急预案 99
1 启动条件 99
2 工作原则 99
3 危险分析 99
4 组织机构及职责 101
5 机电运输事故应急救援程序 102
6 事故处理及救援措施 134
7 应急保障要求 134
8 应急预案管理 135
七、矿井水害事故专项应急预案 136
1 矿井水害危险源分析 136
2 应急指挥体系及职责 137
3 处置程序 139
4 处置措施 142
5 物资装备保障措施 147
6 恢复正常原则 147
7 培训与演习 148
8 应急预案的管理 148
八、矿井暴风雪自然灾害专项应急预案 154
1 暴风雪危险源分析 154
2 应急指挥体系及职责 155
3 处置程序 157
4 处置措施 160
5 物资装备保障措施 163
6 恢复正常原则 164
7 应急预案的管理 164
九、矿井暴风雨自然灾害专项应急预案 166
1 暴风雨危险源分析 166
2 应急指挥体系及职责 166
3 处置程序 169
4 处置措施 172
5 物资装备保障措施 174
6 恢复正常原则 174
7 培训与演习 175
8 应急预案的管理 175
十、矿井破坏性地震自然灾害专项应急预案 178
1 地震危险源分析 178
2 应急指挥体系及职责 179
3 处置程序 181
4 处置措施 184
5 物资装备保障措施 187
6 恢复正常原则 187
7 应急预案的管理 188
十一、 晓南矿其它事故专项应急预案 190
1、 选煤厂事故应急预案 190
2、矸石山灾害事故应急预案 193
3、晓南矿辐射事故应急预案 196
4、 晓南矿饮水中毒事故应急预案 204
5、地面灭火事故应急预案 205
6、职工食堂投毒、中毒事故应急预案 206
7、交通事故应急预案 208
8 晓南矿人身意外事故应急预案 209
9 晓南矿职业病危害事故应急预案 216
10 晓南矿在岗员工突发性疾病应急预案 218
第三部分 附 录 222
附录1：矿山救护队伍名称及联系电话 222
附录2：矿山救援队服务范围 222
附录3：规范化格式文本 223

第一部分 综合预案
1 总则
1.1 编制目的
为了规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，进一步增强矿应对矿井生产安全事故风险和事故灾害应急管理的能力，及时、科学、有效地组织协调应急救援工作，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《生产安全事故应急预案管理办法》(总局令第17号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013)、《铁能公司安全生产事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
矿所属各单位在生产、建设过程中，发生井上、下生产安全事故适用本《预案》。
1.4 预案体系
矿预案体系包括：综合预案和专项预案。
（1）综合预案。
（2）瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、顶板、爆炸材料爆炸、矿井大面积突然停电、立井提升设备、斜巷运输提升设备、矿井水害等事故专项应急预案。
1.5 工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。
（2）统一指挥，分级管理。矿负责统一指挥协调矿井事故灾害应急救援工作。矿有关部门、事故单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。
（3）平战结合，专辅互补。充分发挥生产单位作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、培训演练与应急救援工作相结合。充分利用现有辅助救援队伍力量，引导、鼓励

实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。
（4）采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。
2 事故风险描述
矿位于铁法煤田小青煤矿的北部边缘，以煤炭生产和加工为主。矿井于2010年10月动工，2015年7月投产，2015年6月 核定能力60万吨。南北走向长2.7843km，东西宽2.0km，面积为5.5686km2。
矿井采用斜井开拓方式，全部煤层以长焰煤为主，属于高瓦斯矿井，自然发火期3～6个月。具有以下危险源：矿井瓦斯（煤尘）爆炸事故危险源、矿井火灾事故危险源、矿井顶板事故危险源、矿井突水事故危险源、矿井煤尘爆炸事故危险源，以上危险源都有发生事故的潜在可能性，可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限于矿井内部。
3 应急指挥体系及职责
3.1 矿应急救援体系
矿应急救援体系由领导指挥系统、抢险救援系统、技术支持系统和相关保障系统组成（如图1所示）。
3.2 应急机构及职责
3.2.1 应急职能部门职责
应急职能部门具体职责如下：
（1）调度室提供指挥平台，跟踪事故进展情况,负责向矿有关部门及有关领导上报事故信息；
（2）矿长办公室：负责矿应急救援领导小组交通和生活后勤保障工作；
（3）安监处：监督事故抢险救援过程，参与抢险救援方案制定，协助和配合上级有关部门对事故进行现场勘察、取证、调查、处理；
（4）生产技术科、通风队：在分管领导指挥下，参与业务范围内的事故抢险方案的制定和落实，负责矿井事故及应急救援信息的报送和处理；
（5）供应科：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需物资、装备；
（6）财务科：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需资金；
（7）行政科、人力资源科、工会：在分管领导指挥下，负责救援后勤保障及伤亡人员善后处理工作；
（8）文秘：协助分管领导，负责向公众和媒体发布事故及救援信息；
（9）保卫科：在分管领导指挥下，负责事故矿井的治安工作，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻；
（10）机电科：负责矿井救援电力保障，配合调度室保证专用调度电话和程控电话通讯联系畅通；
（11）通风队（辅助救援队伍）：通风队辅助救护人员在事故矿井救援指挥部指挥下，积极配合市救护大队进行应急救援和处置工作；
（12）行政科：配合总医队负责矿井事故工伤人员的医疗救治工作。
矿应急救援领导小组
应急救援指领导小组办公室
矿调度室

通
风
队

行
政科
应急救援技术组

安监处

生产
技术科

人力资源科

财务科

保
卫
科

供应科

采掘队

机电科

工会

文秘室

机运区
矿应急救援
指挥部
领导指挥系统
相关保障系统
技术
支持
系统
抢险
救援
系统

图1 矿应急救援体系框图

3.2.2 应急救援领导小组及成员构成
矿设立应急救援领导小组。
组 长：矿长、
副组长：生产副矿长、总工程师、安全矿长、机电副矿长、工会主席、财务总监、通风副总工程师、地测副总工程师。
成 员：相关机构、科室、生产单位主要负责人（见附录1）。
应急救援领导小组的主要职责是：
统一组织、指挥、协调矿井事故灾害的应急救援工作。
应急救援领导小组下设办公室，负责矿应急救援领导小组的具体事务工作。办公室设在矿调度室，主任由矿长兼任或由矿长授权的总工程师、生产副矿长兼任，成员由有关副总工程师及有关部门人员共同组成。
矿应急救援领导小组办公室的主要职责是：
（1）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援领导小组报告；
（2）与救援一线保持联系，传达应急救援领导小组命令；
（3）调动及联系应急救援力量，调配应急救援资源；
（4）提供技术支持，组织矿井应急救援技术组参加救援工作，协调矿井医疗救护工作；
（5）调用应急救援基础资料与信息；
（6）事故灾害扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调联系相关力量及设备增援；
（7）完成应急救援领导小组交办的其他事项。
矿应急救援领导小组下设应急救援技术组（见附录2），为应急救援提供第一手技术资料及技术支持。
应急救援技术组的职责是：
（1）参加矿井事故灾害救援方案的研究；
（2）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；
（3）提出防范事故措施建议；
（4）为恢复生产提供技术支持。
3.2.3 事故矿井应急救援指挥部及职责
矿发生重大事故后，矿立即成立应急救援指挥部，在应急救援领导小组领导下，由矿长担任总指挥负责指挥抢救。必要时，由市应急救援领导小组组长指定专人担任总指挥。
矿应急救援指挥部职责是：
（1）根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力的和物力，制定抢险方案和安全措施；
（2）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大；
（3）及时向应急救援领导小组汇报事故抢险进度等抢险信息；
（4）随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布战斗指令；
（5）宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施。
4 预警及信息报告
4.1 预警
（1）矿按照国家有关标准评估、认定重大危险源，并逐级上报。
一级重大危险源：可能造成特别重大事故的，逐级上报至国家煤矿安全监察局；
二级重大危险源：可能造成重大事故的，逐级上报辽宁煤矿安全监察局；
三级重大危险源：可能造成较大事故的，上报辽宁煤矿安全监察局辽北分局；
四级重大危险源：可能造成一般事故的，上报市、县煤炭监察局；
（2）矿对重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案。
（3）重大危险源出现事故预兆，由现场跟班干部立即向矿调度室上报，矿调度室要立即上报市、县煤炭管理部门。由矿总值班安排有关职能部门和矿有关人员，采取针对性的措施消除事故隐患。整改期间必须制定切实可行的安全措施防止事故发生。
（4）一旦发生事故，立即启动应急预案，实施救援。
4.2 信息报告
4.2.1 信息接收与通报
事故发生后，事故现场有关人员应立即报告矿调度室（值班电话：9、7000、7001、024－78763222、），矿调度室要立即通知当日矿总值班人员，同时矿调度要及时上报市、县煤炭局，同时通知应急救援领导小组成员。
4.2.2 信息上报
事故发生后，应当于30分钟内向市、县煤炭局报告事故情况，报告事故应包括以下内容：
（1） 事故发生单位概况（单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等）；
（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况；
（3）事故类别（顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他）；
（4）事故的简要经过，入井人数、生还人数和生产状态等；
（5）事故已经造成的伤亡人数、下落不明人数和初步估计的直接经济损失；
（6）已经采取的措施；
（7）其他应当报告的情况。
4.2.3 信息传递
发生事故后，矿安监处立即填写事故报告，向市、县煤炭局上报，由市、县煤炭局负责在1小时内上报辽宁煤矿安全监察辽北分局（电话：74191072、74189078，传真：74133130 ）、辽宁煤矿安全监察局（电话：88576800，传真：88576910 ）。
5 应急响应
5.1 响应分级
事故应急响应按照属地为主的原则，各单位全面负责本单位事故应急救援处置工作，矿应急救援领导小组根据情况给予协调和支持。
按事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为四级。
四级响应标准：（矿级应急救援指挥部响应）事故已经或即将导致3人以下死亡；较大涉险事故（1、涉险10人以上的事故；2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；3、紧急疏散人员500人以上的事故；4、发生煤与瓦斯突出、瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧）、透水、火灾等险情但未造成人员伤亡的生产安全事故；5、其他较大涉险事故）；矿级应急救援指挥部认为需要启动四级响应的事故灾害。
三级响应标准：（市应急救援领导小组响应）事故发生后，矿级应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故已经或即将导致3-9人死亡；县应急救援领导小组认为需要启动三级响应的事故灾害。
二级响应标准：（省级矿山救援指挥部响应）事故发生后，公司应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故造成10人以上，30人以下被困灾区；已经或可能导致10人以上死亡；市立即启动应急预案，并上报辽宁煤矿安全监察局救援指挥中心。
一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故造成30人以上被困灾区；已经或可能导致30人死亡；市立即启动应急预案，并上报辽宁煤矿安全监察局救援指挥中心。
5.2 响应程序
5.2.1 四级应急响应
矿发生事故，矿立即启动矿应急预案，组织实施应急救援，并及时向市、县应急救援领导小组办公室报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。
矿应急救援领导小组进入应急状态，根据工作需要给予救援指挥。
（1）矿应急救援领导小组办公室立即向领导小组领导和有关成员报告事故情况，主要成员到位；下达应急救援领导小组关于抢险救援的指导意见；
（2）矿应急救援领导小组办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向应急救援领导小组领导汇报；
（3）矿应急救援领导小组办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应急救援技术组、联系市矿山救护大队、总医院等单位和人员做好应急救援准备，必要时寻求支援。
5.2.2 三级应急响应
矿井发生重大生产安全事故，立即启动本预案，并按下列程序和内容响应（见图2）：
（1）矿调度室负责接收事故的报警信息（24小时值班电话：9、7000、7001、024－78763222），接到事故报告后做好事故的详细情况记录，向市、县煤炭局上报，同时立即通知矿应急救援领导小组组长、副组长及相关成员到调度室集中；
（2）组长（或组长授权）宣布启动本预案，应急救援领导小组正式运转；
（3）应急救援领导小组办公室整理事故资料、图纸，提供区域内矿井救援力量情况、矿井救援技术组等相关资料，供应急救援领导小组决策、指挥使用；
（4）组长或副组长组织研究、决策救援方案，应急救援领导小组成员根据应急救援领导小组命令认真履行各自的职责；
事故发生
接 警
警情判断
响应级别
事态控制
领导小组成员到位
有关人员赶赴现场
技术组支援
现场应急抢险
医疗救护
灾区人员撤离
现场监测与评估
现场恢复
解除警戒
善后处理
事故调查
申请救援
有关成员到岗
应急资源调配
技术组到位
信息传报
信息收集、分析
响应升级
公众信息发布
应急恢复
应急结束
总结
救援行动
信息反馈
应急启动
是
否
是
否
关闭
（5）应急救援领导小组根据事故类别，确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人选；

图2 生产安全事故应急响应程序框图

（6）根据救援工作的需要，应急救援领导小组联系市矿山救护大队救援力量增援；对于矿井瓦斯煤尘事故、大型火灾和水灾事故，联系供应单位，做好调动大型装备实施救
灾的准备；根据受伤人员情况，上报矿调度室通知医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，并做好协助配合工作，行政科配合医院要做好伤员住院治疗的准备工作。联系医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治；
（7）应急救援人员的安全防护
1）在抢险救灾过程中，辅助救援队伍人员，根据矿井事故的类别、性质，要采取安全防护措施；
2）矿井事故抢救以专业矿井救援人员为主，矿有关人员配合时要有严格的安全保障措施。矿安监部门严格控制进入灾区人员的数量，所有应急救援工作人员必须携带安全保护装备才能进入事故抢救区域实施应急救援工作；
3）矿辅助救援人员必须认真按救援方案和安全措施执行，确保自身安全；
4）所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全；
（8）在事故的应急救援中，矿应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，提前采取合理的应急措施。
（9）应急救援领导小组各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。
5.2.3 二级、一级应急响应
二级、一级应急响应按上级要求响应。
5.3 处置措施
根据矿井重大危险源特点和事故类别，制定专项应急预案，包括煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、冲击地压、顶板、爆炸材料爆炸、矿井大面积突然停电、立井提升设备、斜巷运输提升设备、矿井水害等事故专项应急预案。
矿应急救援指挥部核实事故性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展的救援情况，按照专项预案要求，做好施救工作。
5.4 应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，井下条件符合《煤矿安全规程》及有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经矿应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急救援领导小组宣布应急结束。
6 信息发布
在矿应急救援领导小组组长领导下，矿统一对外信息发布工作，对外准确发布事故信息，包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑，发布的时间和内容由组长审定。
7 后期处置
矿井灾害事故发生后，会造成人员伤亡、设施设备的损坏，破坏正常的生产秩序。为了尽快恢复生产，合理有效地做好事故后期的处置工作，是及时、有序地开展应急救援工作的重要环节。
为妥善安置遇难人员的亲属，矿人力资源科和工会积极配合公司相关部门组织负责做好遇难人员的详细资料统计，并根据《工伤保险条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等，及时报告主管部门和劳动部门，同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。如果是重大伤亡事故，矿的善后处置力量不足，可在市、县的领导下，抽调人员统一处置。市、县对善后处理场所的选择、维修、建设、管理应统筹安排，提前制定相关预案。应急救援结束后，市、县根据统计报告，对于应急救援期间征用物资和发生的救援费用给予补偿和支付。
应急救援结束后，参加救援的各部门和单位都要认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并重新检查和维护，对于在救援中损耗的应急资源必须重新更换配备，确保始终处于完好状态。矿应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时组织开好总结分析会，写出救灾报告。
为尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态，矿长要组织生产、技术、安全等有关人员认真分析事故原因，吸取事故教训，在恢复生产过程中制定安全措施，加强安全管理，防止事故再次发生。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
（1）矿应急救援领导小组与市、县煤炭局等单位建立畅通的通讯网络；
（2）矿应急救援领导小组成员及办公室人员的手机必须保证24小时开机；
（3）矿应急救援领导小组与市、县应急救援领导小组办公室建立专线通讯联系。通过有线电话、移动电话等通信手段，保证通讯联系畅通；
（4）矿应急救援指挥部与井下基地、井下基地与事故现场的通讯联系须在灾害事故发生后第一时间建立起来。
8.2 应急救援队伍保障
矿井应急救援队伍主要由市矿山救护大队和矿井辅助救护队担任。
矿井与市矿山救护大队签订救援协议。
8.3 物资装备保障
（1）矿属相关单位按《灾害预防与处理计划》要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙、方木、木板）等必需救灾装备、物资。
（2）供应科保证应急救援时，急需的装备能及时购买到货。
8.4 其他保障
8.4.1 经费保障
矿井应急救援工作提供物质、资金保障。矿井必须将安全费用的一部分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取用。
8.4.2 交通运输保障
（1）矿属相关单位必须保证井下和井上运送人员、救援物资的运输车辆的应急使用；
（2）矿山救援和医疗救护车辆配备专用警灯、警笛，发生特别重大事故后，提请地方政府及时协调对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，在保证安全的前提下，不受交通信号的限制，最大限度的赢得抢险救灾时间。
8.4.3 治安保障
（1）发生事故后，由公安和保卫等人员维护矿井社会秩序和道路交通；
（2）由矿安监处控制下井人员，无关人员严禁下井。
8.4.4 技术保障
矿成立矿井应急救援技术组，为事故处理提供技术支持。
8.4.5 医疗保障
（1）矿成立医疗救护技术组，配合医院为矿井事故提供医疗救护方面的技术支持；
（2）医院负责矿井医疗急救和医疗救护知识专项培训；
（3）矿井发生事故时，井口第一抢救黄金时间负责检查、急救遇险人员。
8.4.6 后勤保障
（1）机电科、通风队配合调度室负责保障事故抢险用电和通讯畅通；
（2）机电队负责保障事故抢险用水；
（3）行政科负责抢险人员的生活、后勤保障工作。
9 应急预案管理
9.1 应急预案培训
矿应急管理人员及行动关键人员每年参加公司培训，目的是明确各自职责，培训主要通过举办培训班、有线电视和网站等方式，培训基本内容为一般培训和特殊培训。一般培训主要针对应急管理人员，进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等内容的培训，特殊培训主要针对应急救援队伍，其中：
（1）矿辅助救护队员要加强日常战备训练，确保队伍战斗力，及时对新队员进行培训；
（2）矿对职工进行应急预案和《灾害预防与处理计划》的培训。
9.2 应急预案演练
（1）不定期组织应急预案的桌面演练；
（2）每年至少组织一次综合应急预案或专项应急预案实际演练。
9.3 应急预案修订
矿根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害程度，组织评审、核准、审批、上报，并根据实际变化情况对预案进行修改、补充、完善。应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
9.4 应急预案备案
按照有关规定分别向市、县等报送备案。
9.5 应急预案实施
本预案自发布之日起实施。
本预案由铁岭县双树子煤矿有限责任公司制定并负责解释。

第二部分 专项预案
一、瓦斯爆炸事故专项应急预案
1 瓦斯爆炸事故危险源分析
1.1 事故类型
瓦斯爆炸
1.2 事故发生的区域、地点
瓦斯爆炸事故一般多发生在采掘工作面等井下作业地点。采煤工作面一般发生在回风上隅角、采煤机附近及巷道冒高处等易积聚瓦斯地点。掘进工作面一般发生在迎头、巷道冒高处及停风时。引爆火源多为爆破火源、电气火源及摩擦火源。个别采空区或者盲巷由于封闭不及时、封闭不严密导致煤层自燃，当瓦斯达到爆炸浓度也可引起瓦斯爆炸。
1.3 事故的危害程度及其影响范围
瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾害之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰(温度可达2000℃)、爆炸冲击波(最高1.2MPa)，并伴随大量有毒有害气体。爆炸生成的高温高压冲击波导致人员伤亡，设备损坏，支架损毁，顶板冒落，通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸生成的有毒有害气体伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。瓦斯爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸；爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘爆炸，造成更大的损失。
1.4 瓦斯爆炸事故前可能出现的征兆
瓦斯爆炸本身无预兆，是突发性灾害。当生产矿井井下各地点瓦斯浓度达到报警、断电值并持续升高达到爆炸界限时，就有可能遇到火源而爆炸。
2 应急指挥体系及职责
2.1矿应急救援体系
矿应急救援体系由领导指挥系统、抢险救援系统、技术支持系统和相关保障系统组成.

2.2 应急机构及职责
2.2.1应急救援领导指挥部及成员构成
矿井发生重大事故后，事故矿井立即成立应急救援指挥部。在市应急救援领导小组领导下，由事故矿井的矿长担任总指挥负责指挥抢救。必要时由公司应急救援领导小组组长指定专人担任总指挥。
总 指 挥：矿 长
副 总 指 挥：总工程师 生产副矿长
技术 专家组：由市、县、矿专业技术专家组成
成 员：其他矿领导及各单位行政正职
2.2.2应急救援领导指挥部的主要职责是：
1、事故矿井应急救援指挥部职责是：
（1）根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力的和物力，制定抢险方案和安全措施；
（2）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大；
（3）及时向应急救援领导小组汇报事故抢险进度等抢险信息；
（4）随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布战斗指令；
（5）宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施。
公司应急救援领导小组设立应急救援技术组，为矿井应急救援提供技术支持。
2、应急救援技术组的职责是：
（1）参加矿井事故灾害救援方案的研究；
（2）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；
（3）提出防范事故措施建议；
（4）为恢复生产提供技术支持。
3.指挥部成员职责
（1）矿长：在市应急救援领导小组的领导下，制定并实施营救遇险人员和处理事故的作战计划。
（2）矿总工程师：是矿长处理“一通三防”方面灾害事故的第一助手，协助矿长做好“一通三防”管理工作，组织管理地质预测工作。
（3）各有关副矿级领导：根据营救遇险人员和处理作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
（4）矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。
（5）矿安全矿长：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。
（6）通风队长：按照矿长的命令负责改变矿井通风系统，注意主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
（7）调度主任：按矿长的命令负责协调各方面的工作，及时掌握救灾工作进程、救灾物资调运及现场情况并向指挥部汇报。
（8）有关的区、队长：负责查对留在本区内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，将所在场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
（9）供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。
（10）机电科长：根据矿长的命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任务。
（11）运输队队长：负责将遇险人员及时运送到井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。
（12）生产技术科长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量设计工作。
（13）工会主席：负责组织对伤员的急救治疗、护理和药物供应以及转院工作。
（14）行政科长：保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿及其它生活事宜。
（15）保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。
应急救援领导小组及各成员单位领导联系电话见附表4。
3 处置程序
3.1 接警与通知
事故地点
1、矿值班领导 ↓ 7、安全矿长
2、通风队 8、井口
3、医院 ← 矿调度室 → 9、矿其他领导
4、矿长 10、发生事故区队
5、矿总工程师 ↓ 11、有关科室
6、生产副矿长 12、值班汽车
3.2 信息上报
事故发生后，事故单位填写事故速报，由矿调度室负责在1小时内向市、县报告事故情况，报告事故应包括以下内容：
（1）事故发生单位概况（单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等）；
（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况；
（3）事故的简要经过，入井人数、生还人数和生产状态等；
（4）事故已经造成的伤亡人数、下落不明人数和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
3.3 应急响应
矿井瓦斯爆炸事故应急救援响应坚持属地为主的原则，各矿按有关规定全面负责本矿矿井瓦斯爆炸事故应急救援处置工作，市、县给予协调或启动本预案。
根据矿井瓦斯爆炸事故严重程度、可控性、救灾程度和影响范围，原则上按照一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）四级矿山事故灾害，分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。
四级响应标准：（矿级救援指挥部响应）本矿发生矿井瓦斯爆炸事故后1人以上，3人以下被困灾区，已经或即将导至3人以下死亡，矿级救援指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾害。
三级响应标准：（市救援领导小组响应）矿发生瓦斯爆炸事故后，矿级应急救援机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援，事故造成3人以上，10人以下被困灾区，已经或即将导至3～9人死亡，市救援指挥机构认为需要启动三级响应的事故灾害。
二级响应标准：（省级救援指挥部响应）瓦斯爆炸后10人以上，30人以下被困灾区，已经或即将导至30人死亡，市立即启动应急救援预案，并立即上报省级救援指挥部。
一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）瓦斯爆炸事故发生后30人以上被困灾区，已经或即将导至30人死亡，市立即启动救援预案，并立即上报省级救援指挥部。
3.4 应急程序
矿井发生瓦斯爆炸时，事故矿井立即启动矿级应急预案，组织实施应急救援，并及时向市应急救援领导小组办公室报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。（见图2）

事故发生
接 警
警情判断
响应级别
事态控制
领导小组成员到位
有关人员赶赴现场
技术组支援
现场应急抢险
医疗救护
灾区人员撤离
现场监测与评估
现场恢复
解除警戒
善后处理
事故调查
申请救援
有关成员到岗
应急资源调配
技术组到位
信息传报
信息收集、分析
响应升级
公众信息发布
应急恢复
应急结束
总结
救援行动
信息反馈
应急启动
是
否
是
否
关闭

图2 瓦斯爆炸事故应急响应程序框图

⑴矿调度室负责接收事故的报警信息，接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即