xx道路改造工程建设可行性研究报告.doc

工程咨询资格证书
工咨甲12345678900

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xxx路网改造工程

可行性研究报告

编号：鲁工咨

二○○九年六月

工程咨询资格证书
工咨甲12345678900

xxx路网改造工程

可行性研究报告

编号：鲁工咨

二○○九年六月

xxx路网改造工程

可行性研究报告

院 长：xxx
部 主 任：xxx
项目负责人：xxx

二○○九年六月

参加本可行性研究报告编制人员

xxx 高 级 工 程 师
xxx 高 级 经 济 师
xxx 高 级 工 程 师
xxx 工 程 师

目　　录

第一章 总 论 1
第一节 项目名称及承办单位 1
第二节 研究依据 1
第三节 研究的范围 2
第四节 主要技术经济指标 3
第五节 可研报告结论 3
第二章 项目提出的背景及建设的必要性 5
第一节 xxx介绍 5
第二节　项目承办单位情况 6
第三节 项目提出的背景 6
第四节 项目建设的必要性 15
第三章 建设规模及主要建设内容 18
第一节 建设原则 18
第二节 城市道路系统预测 19
第三节　建设规模和内容 25
第四章 建设场址与建设条件 28
第一节 建设场址 28
第二节　建设条件 28
第五章 工程设计方案 38
第一节 工程设计的指导思想和原则 38
第二节 城区道路硬化工程设计方案 39
第三节 道路绿化设计方案 50
第五节 管线综合设计方案 53
第六章 环 境 保 护 66
第七章　节 能 70
第八章 管理机构和人员编制 72
第一节 管理机构 72
第二节　人员编制 73
第九章 项目实施进度与组织管理 74
第一节　建设进度 74
第二节　项目组织管理 75
第三节　施工方案 77
第十章 招投标方案 79
第十一章 投资估算和资金筹措 84
第一节 编制依据及说明 84
第二节 投资估算 86
第三节 资金筹措及使用计划 87
第十二章　社会效益分析 89
第十三章 建 议 91

可研报告附件目录

1、 建设规划意见
2、 建设项目环境影响登记表
3、 地方配套资金证明
4、 建设项目招标方案

可研报告附图目录

1、 xxx道路系统规划图
2、 拟建道路平面示意图
3、 给水工程规划图
4、 污水排水工程规划图
5、 雨水排水防洪工程规划图
6、 电力电信工程规划图
7、 热力燃气工程规划图

xxx路网改造工程

第一章 总 论

第一节 项目名称及承办单位

一、项目名称
xxx路网改造工程
二、项目承办单位
xxx交通投资有限公司
单位地址：xxx平阳西路429号
法　　人：xxx
联系电话：1234567
三、项目主管部门
xxx建设局
四、项目建设地点
xxx城区
五、可行性研究报告编制单位
编制单位：xxx咨询院
工程咨询资格证书等级：甲级
资格证书编号：工咨甲12345678900
发证机关：国家发展和改革委员会

第二节 研究依据

本可研报告编制的主要依据包括：
一、《xxx城市总体规划（2005－2020）》
二、《xxx“十一五”规划纲要（草案）》
三、xxx第十六届人民政府市长办公会议议题材料《xxx2008年城市建设汇报》（市建设局，2008年3月6日）
四、《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)
五、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）
六、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）
七、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）
八、国家其他有关法律、法规及设计规范
九、当地有关部门或单位出具的有关证明
十、建设单位提供的有关基础资料

第三节 研究的范围

一、项目提出的背景及建设的必要性
二、建设规模及主要建设内容
三、建设条件
四、工程技术方案
五、环境保护
六、节能
七、管理机构和劳动定员
八、项目实施进度
九、投资估算和资金筹措
十、社会效益

第四节 主要技术经济指标

本项目的主要技术经济指标见以下《主要技术经济指标表》：
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
建设规模

1
道路改造大修
公里
18.57
5条道路
2
道路绿化
平方米
26.8万

3
综合管线
公里
91.3
给水、污水、雨水、
弱电、供热、燃气
二
总投资
万元
27360

1
工程费用
万元
20402

2
其它费用
万元
4350

3
预备费用
万元
2014

4
建设期利息
万元
594

三
资金筹措
万元

1
申请银行贷款
万元
20000
投资比例73.1％
2
地方自筹资金
万元
7360
投资比例26.9％
四
建设期
年
1

第五节 可研报告结论

本项目为xxx路网改造工程，是落实城市总体规划的需要。项目的建设符合国家产业政策要求，项目建成后，将进一步完善xxx基础设施建设，提高城区的整体功能，最大限度地发挥辐射周边、带动周边经济发展的作用，从而加快xxx经济的发展。同时由于xxx基础设施的完善，构筑了经济发展的平台，优化了投资环境，增强了招商引资的力度。本项目作为xxx城区建设的重要内容，是以发展xxx经济为中心，以实现经济可持续发展和社会进步为目标。通过本项目的建设，对加快产业调整，优化当地经济布局，加快工业化和城市化进程，解决xxx资金短缺，促进当地经济的全面发展具有重要意义，同时对于积极争创“国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市”也有很大的帮助。本工程技术方案切实可行，社会效益显著，项目的建设是必要的、可行的。
主要建设内容包括，5条道路大修改造18.57km，道路绿化26.8万m2，配套给水、污水、雨水、弱电、供热、燃气等综合管线91.3km。
项目固定资产投资27360万元，其中建安工程费用20402万元，其他工程费用4350万元，预备费用2014万元，建设期利息594万。
项目投资的资金筹措渠道主要为：拟申请银行基础设施贷款20000万元，其余7360万元由xxx财政配套解决。
项目拟于2009年7月开始，至2010年7月投入使用，建设期暂定为1年。

第二章 项目提出的背景及建设的必要性

第一节 xxx介绍

xxx是山东省直辖县级市。位于山东省西南部，地处东经116°24′—117°30′，北纬35°11′—35°32′，是中国历史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的诞生地，素称“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”，历史文化悠久，旅游资源丰富，是一座有着三千年历史的文化名城，总面积1613平方公里，城市建成区面积25平方公里。
xxx境内矿产资源丰饶，品种齐全。境内藏煤面积375平方公里，地质储量41亿吨以上，全国特大型企业——兖矿集团和全国最大的坑口电厂——邹县发电厂均在xxx境内。改革开放以来，xxx百万人民乘开放东风，沐改革春雨，团结拼搏，扎实工作，与时俱进，奋力开拓，经济和社会事业建设取得了丰硕成果，坚持优化环境和招商引资，对外开放程度进一步扩大。近年来xxx大力提升建设质量和档次，初步构筑起现代化中等城市框架。围绕建设济宁市组群结构大城市，牢固树立经营城市理念，努力构筑经济发展平台。在城区东部开拓了占地15平方公里集行政办公、金融商贸、文教娱乐、住宅小区为一体的东城新区；不断加大城市基础设施建设力度，构筑起“外成环、内成网”的现代化城市道路体系，人民广场、文化广场、体育公园、博物馆、广电大厦等一大批精品工程相继建成，丰富了城市内涵，提升了城市形象；突出历史文化名城特色，不断加大城市绿化美化力度，努力改善生态环境质量，着力构建起特色鲜明的山水文化城市。

第二节　项目承办单位情况

本项目承办单位是xxx交通投资有限公司，该公司是xxx政府批准成立的国有公司。该公司于2009年4月份成立，2009年4月注册为国有事业法人单位，并同时注册为企业法人，注册资金6000万元，固定资产3.2亿元。现有人员 12人，分设三个科室，隶属xxx交通局。
其主要职能是：代表xxx交通局持有并依法经营权属企业的国有资产产权，优化国有资产配置，确保国有资产的安全与增值；代政府融集建设资金，承担市政府授权范围内的城市公共基础设施和重点工程建设；处理好建设城市和经营城市的关系，利用城建国有资产资源和政府赋予的各项政策，使城市建设和经营实现自求平衡、滚动发展、良性循环的发展目标。
xxx交通投资有限公司设有董事会、监事会，董事会成员由财政局、国土资源局、发展计划局、建设局、审计局、监察局等职能部门领导以及公司经理担任，监事会成员由审计局、监察局等单位的领导担任。

第三节 项目提出的背景

一、xxx城区道路等基础设施建设情况
随着xxx对道路建设的重视，近年来城区道路成效显著，道路系统得到大力发展。至2003年，道路广场用地470ha，占现状建设用地的14.92%，人均15.41m2。2004年又加强旧城区基础设施配套建设，大修改造了凤凰山路南段等6条城区道路，完成了匡衡路、四基山路等10条路段的路灯安装。2005年，岚济路东段大修改造工程竣工通车，新建改造了一大批城市主干道路和小街巷，初步构建起外成环、内成网的现代化城市交通体系。污水管网、热力管网先后开工建设，供水、供气普及率和绿化覆盖率明显提高；2006年完成京福高速公路峄山风景区连接线、104国道峄山风景区专用线、尚崇线西段等道路建设或改造工程，启动104国道xxx北段、济枣公路xxx段、幸福河路等道路建设或改造工程； 截至到2007年，十五期间累计投入近20亿元，建成岚济路东段、东北外环、104国道南段拓宽改造、京福高速峄山连接线和供水、排水、中水、热力、天然气“五大管网”等一批重大基础设施，新建改造60余条城市主干道路和小街巷，城市道路总长度增加到142.92公里。
现状道路一览表如下所示：
表2-1 城区现状道路一览表（南北向）
序号
道路名称
道路起点
道路止点
红线宽度
（m）
1
东外环路
北环路
南环路
50
2
金山大道
燕京大道
东外环路
100
3
护驾山路
燕京大道
顺河路
50
4
大胡中街
平阳东路
健康路
8
5
四基山路
燕京大道
健康路
20
6
唐王山路
北环路
平阳东路
12
7
峄山路
南环路
北外环路
45
8
凤凰山路
公园路
西关大街
10
9
亚圣路
西关大街
南环路
7
10
连青山路
东滩路
平阳西路
8
11
北门里大街
平阳路
古城南路
8
12
岗山路
铁山
南环路
26
13
文汇路
东滩路
平阳西路
10
14
铁山路
公园路
平阳路
24
15
北阁街
平阳路
西关大街
10
16
龙山路
三八路
平阳路
20
17
裕民路
平阳路
西关大街
10
18
邾国路
太平路
平阳路
20
19
文苑街
宏达路
东滩路
10
20
营西路
建设路
南环路
12
21
货场路
太平路
东滩路
14
22
昌平山路
北外环路
东滩路
10
23
青年路
矿建路
同心巷
9
24
凫山路
京沪铁路
建设路
32
25
机厂南街
择邻路
宏河路
8
26
虎山路
铁运处小学
宏河路
10
27
康富路
铁路处机务段
三迁大街
10
28
西环路
中心镇东
南环路
50
表2-2 城区现状道路一览表（东西向）
序号
道路名称
道路起点
道路止点
红线宽度
（m）
1
北环路
东外环路
西环路
50
2
北兴路
峄山路
岗山路
16
3
设计院路
铁山
昌平山路
9
4
公园路
峄山路
龙山路
16
5
宏达路
龙山路
昌平山路
18
6
择邻路
凫山路
西环路
10
7
东滩路
峄山路
昌平山路
40
8
燕京大道
东外环路
峄山路
50
9
太平西路
邾国路
峄山路
42
10
太平东路
峄山路
东外环路
35
11
矿建路
邾国路
西环路
30
12
康复路
青年街
富锦苑小区
9
13
平阳西路
邾国路
峄山路
26
14
平阳东路
峄山路
岚济路
22
15
宏河路
凫山路
西环路
8
16
长青路
护驾山路
峄山路
9
17
西关大街
岗山路
京沪铁路
8
18
东关大街
峄山路
岗山路
8
19
健康路
护驾山路
峄山路
18
20
名泉路
金山大道
峄山路
40
21
建设路
京沪铁路
石庄
12
22
友谊路
兴石街
西环路
10
23
三兴路
京沪铁路
西环路
10
24
顺河路
护驾山路
西环路
12
25
庙前路
峄山路
营西路
10
26
南环路
东外环路
西环路
30
xxx不断加大城市基础设施建设力度，虽然部分道路宽度和标准水平尚未达到远期规划的标准要求，但已构筑起“外成环、内成网”的城市道路体系，现状外围环路基本形成，南北向干路为岗山路、峄山路、护驾山路、金山大道；东西向干路为燕京大道—东滩路、太平路—矿建路。其中，峄山路、燕京大道为主要对外交通出入口。
二、xxx城区和道路规划
（一）城区总体规划
1、城市发展总目标
“文化名城、山水家园、经济强市”。
2、城市职能定位
（1）xxx的区域地位
全省层面：xxx处在山东半岛城市群南部，属齐鲁文化城市带的重要城市，济宁都市圈的核心，京沪轴和鲁南轴交汇点。《山东半岛城市群发展战略研究》把全省划分为6个城市经济区，xxx处于济宁经济区。山东省能源布局“南煤北油，西电东送”，xxx是全省的能源基地。xxx处在“山水圣人旅游线”南端。
济宁都市圈层面：济宁都市圈是服务于山东半岛经济发达地区的核心区域和支撑腹地，资源型和劳动密集型产业的接续区；具有区际意义的都市经济区。xxx是济宁都市区的核心城市和向南辐射联系的门户，能源基地和都市区文化次中心。
（2）中心城职能定位
通过对xxx的评价和认识，展望xxx15－20年的发展，我们认为xxx主要承担五个方面的功能，即济宁都市区核心城市之一，国家级历史文化名城，文化旅游胜地，国家能源基地，新兴加工制造业基地。
3、城市规模
规划城市建成区面积由2002年的24.1平方公里发展到31平方公里，城镇化率达到45%以上。
城区人口近期2010年40万人，远期2020年55万人。
4、城市空间结构及功能布局
城市用地发展方向：城市建设用地应向东扩展；向西严禁跨越压煤线；向南控制发展，不应突破规划南外环路；向北跨越铁山、岗山风景区寻求更大的发展空间；优化现状城区，形成城市中心。
空间结构：规划城区形成“一核、两轴、四片“的空间结构。规划城区应延续集约紧凑的布局模式，以现状建成区为依托，在保护生态风景区的前提下，沿两条空间发展轴线拓展，形成4个综合片区。
一核：对规划城区中部的岗山、铁山风景区应加强保护，使之成为具有特色的绿色核心。
两轴：沿燕京大道—择邻路、太平路—矿建路形成引导城区空间东西向拓展的发展轴线；沿峄山路形成引导城区空间南北向拓展发展轴线。
四片：规划城区划分成4个综合用地片区，分别为中心片区、西部片区、东部片区、北部片区。各片区用地在具有一定综合性的同时，功能各有偏重。
（二）城市道路系统规划
1、城市交通发展策略
完善路网建设，提升系统整体服务水平；优先发展公共交通；加快停车场建设。加强跨铁路交通干道的建设，保证京沪铁路两侧城市片区保持便捷的交通联系。
2、路网规划
城区路网以方格网为主体，局部地区采用自由式布置。东部片区、北部片区、西部片区等应按照总体规划要求，结合城市用地的开发进行城市道路及交通设施建设；中心片区应以改造现有道路为主，局部地区建设新的道路。
城市道路分为主干路、次干路、支路3个等级。在城市总体规划阶段，以主干路、次干路为主，支路应在下一层次规划中确定。
主干路网：构筑“一环、四纵、四横” 的主干路网结构。一环：由白马河北路、规划104国道城区段、规划岚济公路城区段、规划兖州至滕州公路城区段构成城区外围环路，作为分流过境交通的主要道路。四纵：由西环路、昌平路—凫山路、峄山路、金山大道构成四条南北向交通主干路。四横：由北环路、燕京大道—东滩路—择邻路、建设路—东、西门里大街—健康路、南环路构成四条东西向交通主干路。
道路断面形式及红线宽度：外环路采用三块板为主的断面形式，可先建机动车道和绿化带。规划主干路应以三块板断面为主，尽力使机动车与非机动车分道行驶。次干道可采用一块板为主的断面形式，个别有条件地段可采用三块板形式。支路为一块板断面形式。
城市主要交叉口
城市过境公路、主干路与铁路主线相交时，应优先考虑采用立体交叉方式，确保铁路、过境公路、城市主要道路交通运输畅通。除现状北环路外，远期应在白马河北路、东滩路、太平路、门里大街、南外环路设上跨铁路立交桥。
规划在燕京大道和规划104国道交叉口设互通式立交，白马河北路与兖邹路设互通式立交。
为了减少投资，节约用地，城区内尽量减少建设占地多、投资大的立交桥，采用交通控制和交叉口渠化，组织道路交叉口的交通。
三、xxx城区道路目前存在的问题
虽然“十五”期间，xxx组织实施了较大规模的城区道路改造建设，基础设施建设取得了长足的进步，但是部分主要道路的等级较低，路面宽度、绿化、亮化、美化水平还没有达到规划的标准要求，还有部分道路路面破损较严重，设施水平和档次还不能适应远期发展的需要。总的来看，道路等基础设施建设任务仍然比较繁重，需进一步加大投入，目前主要存在以下几方面的问题：。
1、部分道路等级较低、宽度不够，无法满足远期需要
城区目前虽已建成基本的路网，但部分干道如凫山路北段（东滩路至建设路）现有路宽32米、昌平山路南段（东滩路至北兴路）现有路宽10米、龙山路路宽12米，多为等级比较低的道路，与规划要求的道路红线宽40-50米相比，差距较大，难以满足日益增长的通行需求，也难以建立起的大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的运输管理系统。
2、部分路况差、通行不畅
城区部分道路，如东滩路（凫山路至峄山路）、平阳路（邾国路至金山大道）等路况普遍较差、通行不畅，形成这一问题的原因主要有三个方面：一是道路初始投入不足，路况基础条件较差。二是部分路段车流量大，道路维护不及时，路面损坏严重。龙山路几乎每隔100~200m，便有一处或多处路面损坏现象，由于维护经费不足，不能及时修复，导致路面损坏恶性循环。三是工程质量存在隐患。某些道路建设工期太紧，施工过程不科学，加之工程前期论证、评估不到位，工程质量存在隐患，主要表现为路基质量不稳定，从而陷入了“损坏—修复—再损坏—再修复”的不良循环。
3、排水系统不完善
城区部分排水管网为雨污合流制，污水直接排入水体，部分区域采用明渠排水，一定程度上存在杂草从生、泥沙淤积、蚊蝇孽生、环境污染等问题，影响居民的生活环境，亟需进行改造，以便完善城区内排水管网，提高居民的生活质量，为xxx的经济发展创造良好的环境。
4、部分道路功能不完善、道路系统不健全
城区部分已建道路段只完成了主路的建设，没有单独的人行道、主要路口无信号灯、交通管理设施缺乏、管理水平不高。行人、车辆混杂在一起，极易造成交通事故和拥堵，难以实现人、车、路三者紧密协调、和谐统一。
5、亮化工程尚未实施
目前龙山路北段、昌平路南段等缺少路灯、景观灯辅助照明，夜间出行十分不便，影响交通和安全。实施区内亮化工程，集中解决次干道的亮化问题，逐步消灭道路无灯区已势在必行。
6、道路绿化未合理规划、缺乏层次感
城市路缘绿化是构成城市生态系统的一个有机组成部分，具有改善气候、净化空气、美化城市等功能，是改善城市环境质量的主要手段，同时亦可为城市经济发展、招商引资、吸引人口集聚等创造良好的环境。
目前xxx城区部分主、次干道路两侧绿化以片植杨树为主，树种单一，缺乏层次感，亟需进行统一规划改造，使道路节点与两侧绿化带的绿化景观既整体和谐有突出各自特点。
四、项目建设背景
今后五年是xxx加快推进经济战略转型、全面建设小康社会的关键时期。党的十七大后，发展的有利条件很多，面临的机遇前所未有。国家宏观经济发展态势持续向好，国际国内产业资本加速转移，为该市更好的承接聚集要素、调整优化结构、促进产业升级开辟了广阔空间；中华文化标志城规划建设和省委、省政府建设鲁南经济带、实施“孔子文化品牌”带动战略，为该市在更高起点上加快发展提供了难得的历史性机遇。只要抓住机遇，乘势而上，就一定能够在鲁南经济带中加速崛起，开创科学发展、和谐发展、率先发展新局面。
在此背景之下，xxx政府工作报告提出，2008年是全面贯彻党的十七大精神、实现“十一五”发展目标、打造“鲁南经济高地”的关键年，是新一届政府的开局年。该报告强调要围绕建设“国家历史文化名城、山水园林生态城市、循环型经济强市”战略定位，突出山水生态、历史文化特色，大力提升城区基础设施建设质量和档次，初步构筑起现代化中等城市框架。
xxx建设局根据xxx政府工作报告的要求，结合城区现状道路存在问题，对昌平路南段（东滩路至北兴路）、龙山路北段（北兴路至门里大街）、龙山路南段（门里大街至庙前路）等道路进行大修，对凫山路北段（东滩路至建设路）、东滩路（凫山路至峄山路）、平阳路西段（邾国路至岗山路）、平阳路中段（岗山路至金山大道）等道路进行改造，道路总长度18.57公里。主要包含车行道、人行道、绿化和附属给排水、弱电、煤气、照明管线等分项建设工程。
受xxx建设局委托，济南智华工程咨询有限公司和xxx华鼎建筑设计咨询有限公司编制了本项目可行性研究报告。

第四节 项目建设的必要性

一、符合国家产业政策的要求
本项目符合国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》(2005年本)第一类“鼓励类”，第十九条“城市基础设施及房地产”，第3款：“城市道路及智能交通体系建设”项目，符合国家产业政策的要求。
二、符合《xxx城市总体规划》及xxx2008年政府工作报告的要求
xxx2008年政府工作报告明确提出，今年基础设施建设重点工作包括改造三十米桥等铁路桥、实施平阳路东延等道路建设，以增强道路通行能力，完善东城区路网。同时这些基础设施建设也完全符合《xxx城市总体规划》的要求。
三、是改善投资环境，促进xxx经济社会发展的需要
xxx城区职能定位，即济宁都市区核心城市之一，国家级历史文化名城，文化旅游胜地，国家能源基地，新兴加工制造业基地。目前xxx西部片区，为城区西部的综合性区域，自北向南形成北部工业区、中部生活区、大沙河风光带、南部工业区，并依托兖矿总部形成分区中心。东部片区为城区规划行政文化中心所在地，规划在该片区建设全市行政文化中心和东部工业区。东部和西部片区已发展成为xxx重要产业集聚区，加快了xxx产业结构的调整，为xxx国民经济发展做出了突出贡献。本项目的建设将大大改善xxx城区内外的交通能力，使部分片区的交通状况大为改观；道路绿化与亮化工程的实施，美化了城区环境，为企业快速入住xxx、迅速投产提供了保证、降低了企业投资风险。这些工程措施的实施将大大改善xxx的投资环境，为xxx及周边地区的企业提供规范的、优良的配套服务，促进当地社会经济的可持续发展。
四、有利于加快城市化进程
城市化水平是区域经济发展水平的集中反映。山东省委、省政府在2000年7月出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定山东到2010年城市化水平要达到50%左右。xxx2008年政府工作报告提出，力争到2012年，城市建成区面积发展到45平方公里，城区人口40万人，城镇化率55%以上。本项目的建设对于调整优化城市整体布局，加快人口和产业集聚，增强对周边地区经济和社会发展的辐射带动能力具有重要的现实意义。
五、xxx城区自身发展的要求
本项目实施后，将形成四通八达的交通网络，改善城区道路交通状况，并进一步拉大城市骨架，适应城区经济发展和加快建设“布局合理、功能完善、山水生态与历史文化交相辉映”的现代化宜居城市的需要。山水园林城市的需要。同时给水、排水、弱电、煤气和照明设施的逐步完善，也使得城区的综合服务功能显著增强，为发展区域外向型经济创造了条件，对积极争创“国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市”也有很大的帮助。
综上所述，本项目有助于延伸城市道路，提高通行能力，对完善城市基础设施，提高绿化档次，改善生态环境，推动城市发展具有重要的作用，项目的建设为实现跨越式发展奠定坚实基础，本项目建设是必要的。

第三章 建设规模及主要建设内容

第一节 建设原则

本项目为xxx基础设施建设项目，根据《xxx总体规划（2005－2020）》及2008年政府工作报告中要求，项目建设的目的是为改善xxx城区道路等基础设施现状，发挥当地的各种优势资源，带动当地经济的进一步发展。为此，本项目的建设应遵循以下指导思想和原则：
一、项目指导思想
本项目作为xxx城区建设的重要内容，是以发展xxx经济为中心，以构筑经济发展的平台、优化投资环境、实现经济可持续发展和社会进步为目标，以完善xxx基础设施建设，提高城区的整体功能为目的。
二、建设原则
1、坚持统筹规划、因地制宜的原则；项目建设要以科学发展观为指导，符合xxx城市规划的总体要求，本着精简节约和科学、合理、适用的原则，完善基础设施。
2、充分体现经济性原则：项目的建设既要考虑长远发展的需要，又要从当前的实际需要出发，充分考虑建设资金筹措的可能，做到精打细算，量力而行，在满足一定时期的功能要求上，力求经济合理。
3、项目的建设要科学规划、周密组织、科学施工、严格标准、规范运作，实行法人责任制、招标投标制、工程监理制及竣工验收制，确保工程质量。
4、坚持高标准科学设计的原则：认真调查研究，充分了解现有基础设施，结合项目区的发展标准，研究标准合理、使用可靠、投资效益高、满足功能需要的项目方案。

第二节 城市道路系统预测

一、一般规定
1、城市道路系统规划应满足客、货车流和人流的安全与畅通；反映城市风貌、城市历史和文化传统；为地上地下工程管线和其他市政公用设施提供空间；满足城市救灾避难和日照通风的要求。
2、城市道路交通规划应符合人与车交通分行，机动车与非机动交通分道的要求。
3、城市道路应分为快速路、主干路、次干路和支路四类。
4、城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%～15%。对规划人口在200万以上的大城市，宜为15%～20%。
5、规划城市人口人均占有道路用地面积宜为7～15 m2。其中：道路用地面积宜为6.0~13.5m2cap，广场面积宜为0.2～0.5 m2/cap，公共停车场面积宜为0.8～1.0m2/人。
6、城市道路中各类道路的规划指标应符合表3-1和表3-2的规定。
表3-1 大、中城市道路网规划指标
项 目
城市规模与人口
(万人)
快速路
主干路
次干路
支 路
机动车设计速度(km/h)
大城市
>200
80
60
40
30
≤200
60-80
40-60
40
30
中等城市
--
40
40
30
道路网密度
(km／km2)
大城市
>200
0.4-0.5
0.8-1.2
1.2-1.4
3-4
≤200
0.3-0.4
0.8-1.2
1.2-1.4
3-4
中等城市
--
1.0-1.2
1.2-1.4
3-4
道路中机动车车道条数
(条)
大城市
>200
6-8
6-8
4-6
3-4
≤200
4-6
4-6
4-6
2
中等城市
--
4
2-4
2
道路宽度(m)
大城市
>200
40-45
45-55
40-50
15-30
≤200
35-40
40-50
30-45
15-20
中等城市
--
35-45
30-40
15-20
表3-2 小城市道路网规划指标
项 目
城市人口(万人)
干 路
支 路
机动车设计速度(km/h)
>5
40
20
1-5
40
20
<1
40
20
道路网密度(km／km2)
>5
3-4
3-5
1-5
4-5
4-6
<1
5-6
6-8
道路中机动车车道条数(条)
>5
2-4
2
1-5
2-4
2
<1
2-3
2
道路宽度(m)
>5
25-35
12-15
1-5
25-35
12-15
<1
25-30
12-15
中国在城市统计中对城市规模的分类标准如下：按市区非农业人口，20万人以下为小城市，20万人~50万人为中等城市，50万~100万人为大城市，100万人以上为特大城市。根据《xxx城市总体规划》(2003-2020)，预测城区近期人口(2010年)40万人，远期(2020)人口55万人左右。xxx城区道路规划指标基本应按照中等城市道路网规划指标确定规模。
二、xxx道路网规划
现状路网布局为方格网状，在中心片区北部路网密度较高。规划以方格状道路网为主，局部地区采用自由式布置。重点构筑通畅的交通主干路网以及加强跨铁路交通干道的建设。
发展目标是合理确定道路结构和功能，有效控制主要道路交叉口的建设用地，重视城市静态交通的建设，形成道路功能明确、网络完善、设施齐全、便捷通畅的城市道路系统。
规划城市道路分为3个等级：主干路、次干路、支路。在城市总体规划中，以主干路、次干路为主，支路应在下一层次规划中确定。规划形成“一环、四纵、四横”的主干交通路网骨架。
外环路：外环路既是城市主干路，也承担着部分对外交通的功能。规划外环路位于城区外围，起到引导分流过境车辆，避免过境交通穿越城区的作用。规划白马河北路作为城市北外环，规划104国道作为城市东外环，规划岚济路作为城市南外环，规划兖腾路作为城市西外环。规划外环路的等级不低于主干路，采用三块板为主的断面形式，可先建机动车道和绿化带。
主干路系统：主干路既是出入城市的主要通道，也是城市功能区之间的主要交通联系通道。规划间距1500—2000m，尽量使其均匀分布在城区内。东西向主干路考虑到联系京沪铁路两侧的城市片区，南北向主干路考虑到便捷联系北部片区及大沙河以南用地。规规划主干路路网密度达到1.1km/km2。主干路应突出其交通功能，两侧不宜直接设置大型公共建筑物机动车出入口。
次干路系统：次干路是城市干道网的补充，主要分流主干路的交通，直接服务于城市各种用地，与主干路一起构成城市道路骨架。由于岗山铁山风景区位于城区中间，对其四周的城市片区之间的联系有一定分隔作用，所以在规划除了在其四周设置主干路外，加大了次干路的密度。规划次干路间距500—800m，合理地分布主干路之间。规划次干路路网密度达到1.8km/km2。次干路两侧可设置公共建筑物.
支路：支路是城市道路系统中等级最低级的道路，其功能是把城市各种用地与城市干道网连接起来，将交通流均匀的分散在城区。支路路网密度应达到3.5km/km2以上，路网密度不够带来的不仅仅是交通问题，更重要的是会降低地块利用率，尤其是在城市中心区，将直接导致国内目前普遍的“一层皮”开发模式。所以在城市建设中，应重视支路的路网密度。
表3-3 规划南北向主次干路一览表
序号
道路名称
道路起点
道路止点
红线宽度（m）
规划断面(m)
道路等级
1
西外环路
兖州路
南外环路
50
5-7.5-(1.5)-22-(1.5)-7.5-5
S11
2
黄山路
兖州路
北环路
35
7-21-7
S12
3
同兴路
宏发路
南环路
30
6-18-6
S12
4
漆女路
北环路
南环路
35
7-21-7
S12
5
金斗山路
矿建路
三兴路
30
6-18-6
S12
6
西环路
兖州路
南外环路
50
5-7.5-(1.5)-22-(1.5)-7.5-5
S11
7
虎山路
公园路
南环路
42
5-7-(1.5)-15-(1.5)-7-5
S12
8
机厂南街
择邻路
庙前路
30
6-18-6
S12
9
铁西路
漆女路
凫山路
30
6-18-6
S12
10
工业一路
三八路
公园路
35
7-21-7
S12
11
工业二路
三八路
北兴路
35
7-21-7
S12
12
工业三路
北环南路
安全路
30
6-18-6
S12
13
昌平路
白马河路
东滩路
50
5-7.5-(1.5)-22-(1.5)-7.5-5
S11
14
凫山路
东滩路
南外环路
50
5-7.5-(1.5)-22-(1.5)-7.5-5
S11
15
梁山路
三八路
祥和路
30
6-18-6
S12
16
文苑路
北环南路
货场路
30
6-18-6
S12
17
货场路
东滩路
太平西路
35
7-21-7
S12
18
邾国路
太平西路
平阳路
35
7-21-7
S12
19
龙山路
三八路
门里大街
42
5-7-(1.5)-15-(1.5)-7-5
S12
门里大街
庙前路
30
6-18-6
S12
20
营西路
建设路
南外环路
42
5-7-(1.5)-15-(1.5)-7-5
S12
21
小牙山路
庙前路
南外环路
30
6-18-6
S12
22
铁山路
北兴路
门里大街
30
6-18-6
S12
23
岗山路
北兴路
南外环路
30
6-18-6
S12
24
凤凰山路
公园路
庙前街
30
6-18-6
S12
25
洪山路※
三八路
北环路
35
7-21-7
S12
26
葛炉山路※
三八路
北环路
30
6-18-6
S12
27
峄山路
白马河路
南外环路
50
5-7.5-(1.5)-22-(1.5)-7.5-5
S11
28
大胡中街
三八路
公园路
35
7-21-7
S12
29
普阳山路※
公园路
顺河路
30
6-18-6
S12
30
官山路※
宏发路
岗山路
30
6