某县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设项目可研报告.doc
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4、aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF目 录第一章总 论第一节项目背景一、项目名称二、承办单位概况三、可行性报告编制依据四、项目提出的理由五、项目研究过程第二节项目概况一、项目建设地理位置二、项目建设的主要内容三、建设规模与预期目标四、项目投入总资金第三节问题与建议第二章客源市场预测第一节项目所在地某某县县概况一、某某县县的自然概况二、某某县县社会经济发展预测第二节景区概况及规划一、景区概况二、景区规划简介第三节游客开发预测一、风景名胜区性质二、游览内容三、游客路线分析四、游客结构分析五、消费档次分析六、景
5、区游览路线分析第四节旅游客源市场预测一、港、澳、台及国外客源二、国内旅游客源市场三、地区可实现客源具体分析四、景点资源品味及游客目的分析第三章建设规模一、规划建设规模二、分期实施方案三、近期建设内容第四章项目场地建设条件一、道路交通条件二、建材供应条件三、给水排水条件四、电力电讯条件五、工程技术条件六、社会环境条件第五章工程技术方案一、项目建设要求二、工程技术方案第六章总图布置与公用辅助工程第一节总图布置第二节公用辅助工程一、给水排水工程二、供电工程三、通讯工程第七章自然生态环境保护第一节环境保护目的第二节资源保护工作第三节生态环境建设第四节绿化规划要求第五节主要污染影响第六节保护防治措施第七
6、节环境影响评价第八章游客安全保护第一节该旅游建设项目,主要的安全隐患第二节主要安全保护措施第九章组织机构与人力资源配置第一节组织机构与人力资源配置第二节员工培训第十章项目实施进度第一节建设工期第二节项目实施进度安排第三节工程建设实施进度表第十一章投资估算第一节估算依据第二节估算方式第十二章融资方案第十三章社会评价第十四章风险分析第一节风险分析第二节抗风险能力分析第三节分析结论第十五章招、投标方案一、招标内容二、招标方案第十六章评价结论一、结论二、建议附图、附表、附件第一章 总 论第一节 项目背景一、 项目名称某某县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设。二、 承办单位概况1、 项目承办单位:某某县
7、县格凸河穿洞风景名胜区管理处2、 法人代表:易华3、 项目主管单位:某某县县人民政府4、 项目承办单位性质:县政府旅游局下属事业性单位三、 可行性报告编制依据1、 安顺地区旅游发展战略规划;(1996年)2、 某某县格凸河穿洞风景名胜区资源调查评价报告;(1999.9第三次修改)3、 某某县格凸河穿洞风景名胜区总体规划;(2001.8)4、 某某县格凸河穿洞风景名胜区大穿洞景区详细规划(2002.3)5、 风景、旅游及相关专业技术规范、标准;6、 中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快旅游事业发展的意见(黔党发200220号。7、 贵州省旅游业管理条例8、 省人民政府办公厅关于公布第四批省级风景
8、名胜区的通知黔府办(2000)16号。9、 可行性报告编制协议;10、 其它相关资料。四、 项目提出的理由1、 项目工程建设是安顺市旅游发展战略规划的需要 早在1995年安顺地区就在安顺地区旅游发展规划中提出计划与规划中期(20012005)“某某县县旅游资源的开发初具规模”,“某某县县格凸河风景区申报为省级,开发建设该景区及其沿线风情点”(规划)中第一章第四节第十九条)。2、 基础设施的建设和完善是发展旅游业的重要前提格凸河穿洞风景名胜区所在的某某县县是一个农业县,经济发展水平不高,基础设施比较薄弱,旅游资源开发利用程度较低,主要存在以下问题:1) 某某县格凸河风景名胜区的旅游资源堪称一流,
9、景区内的供电、给排水、通讯、道路等基础设施落后,制约了资源的开发与利用。2) 开发资金不足由于开发建设较晚,投入资金较少,目前本风景名胜区服务设施简陋。对外旅游服务主要依托县城。景区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所有待建设,只有大河村提供有限的农家饭。由于基础设施薄弱,经营管理和服务条件跟不上,制约了日益增长的旅游业的发展。景区内又缺少步道、亭廊、停车场、码头、公共厕所和垃圾处理等设施,不便开展观光游览活动。以上问题可随着旅游基础设施及配套项目的建设和完善而逐步解决。3、 格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施的建设有利于全市和全省旅游业的发展随着西部大开发的进展,贵州省旅游业发展的步伐加快,同时为了
10、树立安顺市作为贵州省旅游中心的地位,必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。建设格凸河风景名胜区,是贵州西线风景旅游区的重要补充。安顺市丰富的旅游资源得到开发利用的还不到三分之一,仅仅集中体现在黄果树、龙宫等国家级风景名胜区内。本项目的建设将丰富与深化安顺喀斯特旅游中心的内容;丰富“天然大盆景”、“喀斯特公园”、“地下岩溶博物馆”、“人间仙境”、“世外桃源”等形象的内涵,使举世闻名的黄果树大瀑布及周围雄奇险峻、风格各异的瀑布群衬托在更大的喀斯特景观空间世界里。安顺市的旅游景区、景点将进一步从点线富集向板块富集化发展,这样可延长游客停留的时间,大幅度提升喀斯特旅游品牌产品的市场价值,提高经济效益水平。4
11、、 格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施的建设有利于资源保护与利用。 格凸河穿洞风景名胜区的旅游资源丰富,峡谷奇峰,溶洞飞瀑、急流险滩、古树名木、动植物种群等都是得天独厚和不可再生的。风景名胜区有序的保护和建设,能防止乱建、强占、滥伐等破坏景观和生态环境的行为发生。能使这些珍贵的旅游资源得以永续利用。5、 格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施的建设有利于对外开放和招商引资 随着景区基础设施硬件的逐步完善,某某县的旅游业很快发展,某某县的知名度也会大大提高,可开发项目必然会增加,将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开放,调整某某县县的产业结构,摆脱长期依赖传统农业的落后局面,特别是为当地居民
12、脱贫致富创造条件,促进某某县县的经济发展。五、 项目研究过程贵州省安顺工程咨询有限责任公司受某某县县格凸河穿洞风景名胜区管理处的委托编写“某某县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设项目”可行性研究报告,于2003年6月18日开始对本项目进行可行性研究,与业主单位多次进行现场踏勘。会同景区乡镇政府部门及专家对景区内部的地质、地貌、水利、水文、气象、进出景区的交通状况以及项目影响区域的情况进行多方位的调查了解,掌握了丰富的基础资料。根据已审定的项目总体规划按先完善基础设施,再进行辅助及配套设施建设的顺序进行本项目的编制。在征求了有关部门对项目实施的建议和意见后,开始投入内业工作,经过项目组成员的共同
13、努力,于8月完成了本项目可行性报告编制工作。第二节 项目概况一、 项目建设地理位置 格凸河穿洞风景名胜区,位于某某县县城东南方向30公里处,距安顺市城区约90公里。格凸河是某某县境内最大的一条河,过境全长72公里。河水碧绿清澈,沿河景观十分独特,交通非常便捷。格凸河整个风景区长20多公里,总面积70平方公里。景区主要特点是沿格凸河河谷集景,以水串景,多峡谷,多水景,多洞穴,多奇观,其独特的自然及原始生态环境可谓魅力无穷,具有极高的旅游价值。二、 项目建设的主要内容1、建设范围及地点本项目建设地点,以“总规”中景区规划为依据,包括“总体规划”中:大河峡谷景区与黄家湾平湖景区的岜易、大河村、天赐湖
14、和夹山;格凸河穿洞景区的大穿洞、通天河、穿上洞、盲谷、格井村和小穿洞;格凸河从大河村至大穿洞一段,约35公里。本建设项目,占有“总规”3个景区中的2个景区主要部份;占有“总规”20个景点景物中的8个景点;4个一级景点中的3个、8个二级景点中的3个、8个三级景点的2个。2、近期建设内容1) 交通设施:道路及河道整治、游览步道等。2) 管理公共设施:停车场、公共厕所及垃圾点等。三、 建设规模与预期目标1、 近期建设规划1) 景区四级油路三条总长23公里。2) 景区停车场共5个,总面积8610平方米。3) 公厕18座,垃圾点150个。4) 疏通河道共四条,总长49.2公里。5) 景区内步行游路共50
15、公里。2、预期目标1) 项目于2004年底完工,2005年预计游客人数达到10万人次。2) 中期建设从2006年开始,预计2年内完成招商引资项目可视资金落实情况随时投入,按每年15%的平均速度递增,预计2010年达到20万人次。3) 远期建设采用逐步投入逐步完善方式进行,预计远期按平均10%的速度增长2020即预计游客达到30万人次。四、项目投入总资金根据景区总体规划,项目建设投入总资金为9800万元。近期投入总资金2960万元,进行基础设施建设。其中申请国债资产2400万元,地方政府自筹资金300万元,业主单位自筹资金260万元。第三节 问题与建议1、 确保地方及企业自筹配套资金到位,以保证
16、项目工程质量。2、 做好施工组织设计,保证边施工,边接待游客。3、 严格做到景区内的原始生态不受人为建设的破坏,搞好生态环境保护。第二章 客源市场预测第一节 项目所在地某某县县概况一、 某某县县的自然概况 某某县苗族布依族自治县位于贵州省西南部,属安顺市所辖。地处东经1055至10629,北纬2521至2603之间,以山地为主,境内地势南北高而中部平缓,东西两侧向外倾斜,西部山脉属乌蒙山系,其余三分之二的山脉为苗岭山系,海拔最高1681米,最低613米,属于云贵高原的广西丘陵过渡地带的中低山盆谷地区亚热带季风性湿润气候,年平均温度15.3,气候宜人。本区属亚热带温湿气候,冬无严寒,温暖干燥;夏
17、无酷署,雨水充沛;春季多晴少雨,气候宜人;秋季天高云淡,景色迷人,是不可多得的常年旅游盛境。该区东邻长顺、罗甸,南接望谟,西连镇宁,北壤安顺,总面积2280平方公里,居住着苗、布依、汉、瑶、仡佬、侗、彝、壮、回等十余个民族。安望、贵紫、都安、镇紫等公路线贯穿境内,往东经长顺、惠水至贵阳,此段中线已申报扩建成3级油路,届时从贵阳到某某县比经安顺近20公里左右。北至安顺76公里,安紫油路扩建工程业已竣工。这对开发某某县旅游资源,推动某某县经济、文化及其它各方面的发展将起着重要作用。二、某某县县社会经济发展预测1、某某县县历年社会经济概况见下表。某某县历年社会经济发展概况年份人口(万人)国内生产总值
18、(万元)工业总产值(万元)农业总产值(万元)199530.7336064505439101199631.3139576971941330199731.84417711220242252199832.36428711255842258199932.7843071313641210200032.8838972331737035注:表中经济指标为当年价,1999年工业总产值是改变统计方法后的数字。2、某某县县社会经济指标预测见下表。某某县县社会经济指标预测表年份人口(万人)国内生产总值(万元)工业总产值(万元)农业总产值(万元)199020.808959217512632199530.7336064
19、505439101199832.36428711255842258年均增长速度%199820051.358.008.506.52200520102.466.0010.208.14201020151.617.008.904.20第二节 景区概况及规划一、 景区概况某某县格凸河穿洞风景区是以格凸河穿洞、大河峡谷和黄家湾平湖的岩溶地貌景观为主要特色,兼有地方民族风情,是可供人们开展观光游览、休闲度假和科学文化活动的省级风景名胜区。其主要旅游价值体现在以下四个方面:1、“大穿洞”景点是整个风景名胜区的核心,拥有高品质的旅游资源。贵州旅游自然景观以喀斯特风光为主体特征,而“大穿洞”景点则是喀斯特景观的精
20、品。穿洞为世界最壮观的岩溶洞之一,洞里的钟乳石千奇百怪,多姿多态,妙绝天成,似金玉琢就的万年精品,使人心醉神迷。“大穿洞”中的通天洞(天窗)高370米,是目前国内最深的竖井。洞中的苗厅面积达12公顷,是目前亚洲第一大洞厅,世界上第二大洞厅。洞中的景观资源比较集中,类型多,整体美感强,品位高,具有较高的观赏价值和科研价值。中法两国洞穴探险队两次赴某某县考察后,认为穿洞景观是亚洲第一壮观的溶洞。2、与“大穿洞”景点相互协同配套的周边自然景观资源品质极高,组合整体性好。与“大穿洞”相配套的周边景观组合,堪称“喀期特自然博物馆”,除瀑布景观略显单薄外,其它喀斯特景观类型不仅齐全而且特征突出。景观以“雄
21、、奇、险、峻的岩溶地貌为特点,有巨大的穿洞、游流、暗河、悬岩峭壁、奇峰异石、峰林、峰丛、盲谷天然植被、数万只燕群、数百只猴群等自然景观。其中达到国家级水平的景观有3个,省级水平景观19个,市县级景观34个。按照少而精的原则所评选出来的22个国家级、省级骨干景观,在风景区和独立景点群中起龙头作用,带动其它配景景观,共同组成本区风景名胜资源。本项目的建设作为景区的核心部分,将以拳头产品启动整个景区的开发与建设。3、独特的民族文化旅游资源为景区注入深刻的文化内涵。洞中村寨等人文景观堪称人文旅游资源的精品。特色鲜明,文化内涵丰富。某某县县是苗族三大文化的积成地之一,历来为国内外民族学界所关注,是考察苗
22、族文化风情的胜地。我国苗族有18个支系,而某某县就有14个支系,可见某某县民族风情之浓郁。如打鼓洞上古岩画、四大寨的砍马吊祭、克混夹山的悬棺、大河岩脚、小猫场、猴场等地的洞棺葬、摆架山的洞 苗家、松山苗族的跳花、布依族的“抛花苞”、“六月六”以及汉族的玩花灯、跳地戏等古风古貌都十分吸引人,其中一些被称为“人类文化的活化石”。据考证,古朴粗犷的四大寨苗族粑棒舞、猫营一带的放瓜灯、送河神等相继纳入春秋战国时期的文考记载。4、丰富的动植物资源为项目注入了丰富的生态内涵。某某县温暖湿润的气候,为动植物提供了良好的生存条件。据考察全县共有乔木240多科,2000多种,多种属于国家重点保护的珍稀树种银杉、
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