露天矿山安全管理制度汇编.doc
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1、安全管理制度汇编 编制人: 审 核: 审 批: 2016年 10月1日发布 2016年10月1日实施XX有限责任公司 1目 录批准令.41、安全生产方针与目标管理制度XX-201.52、法律法规识别、评审、变化和融入管理制度XX-202.63、安全生产责任制管理制度XX-203.74、收集并反馈员工关注的安全、健康事项制度XX-204.95、文件与资料控制管理制度XX-205.106、安全生产档案管理制度XX-206.157、内外部沟通与合理化建议管理制度XX-207.168、安全生产例会制度XX-208.219、标准化管理评审制度XX-209.2210、供应商、承包商选择、评价管理制度XX-
2、210.2411、安全生产表现认可与奖惩制度XX-211.2812、工余安全管理制度XX-212.3113、危险源辨识与风险评价管理制度XX-213.3214、隐患排查治理管理制度XX-214.3815、危险物品与物料管理制度XX-215.4216、关键任务识别与任务观察制度XX-216.4217、员工安全意识识别与提升制度XX-217.4418、员工安全教育与培训制度XX-218.4619、设计管理制度XX-219.5220、采矿工艺管理制度XX-220.5421、运输系统管理制度XX-221.5522、供配电系统管理制度XX-222.5723、防排水系统管理制度XX-223.5824、防、
3、灭火管理制度XX-224.6025、变化管理制度XX-225.6226、建设项目“三同时”管理制度XX-226.6427、设备设施安全管理与维护制度XX-227.6528、特种设备与特种作业人员安全管理制度XX-228.6929、作业环境管理制度XX-229.7330、安全警示标志管理制度XX-230.7531、交接班管理制度XX-231.7832、穿孔作业安全管理制度XX-232.7933、爆破作业与爆破器材管理制度XX-233.8034、铲装与运输作业安全管理制度XX-234.8235、边坡与排土作业安全管理制度XX-235.8436、破碎作业安全管理制度XX-236.8637、劳动防护用
4、品管理制度XX-237.8738、职业卫生管理与职业危害控制、监测制度XX-238.8839、安全生产费用提取与投入管理制度XX-239.9040、推广运用安全生产先进技术制度XX-240.9241、职工工伤保险、保障制度XX-241.9342、安全生产检查制度XX-242.9543、纠正与预防措施实施保障制度XX-243.10044、应急管理制度XX-244.10245、事故事件报告、调查、分析与回顾制度XX-245.10646、安全绩效测量与评价制度XX-246.10847、安全记录管理制度XX-247.11348、安全检查制度 XX-248.11749、安全生产奖惩制度XX-249.11
5、950、安全教育培训制度XX-250.12251、重大危险源监控管理制度XX-251.12352、重大隐患整改制度XX-252.12553、运输矿车作业安全管理制度XX-253.12654、边坡、溶洞、高架头、防塌方防坠落安全管理制度XX-254.12855、爆破作业一般规定XX-255.13056、火工材料管理办法XX-256.13857、采矿工艺管理制度XX-257.14358、矿山应急演练及应急预案评审制度XX-258.14459、安全技术措施审批管理制度XX-259. .14360、推广运用安全生产先进技术制度XX-258. .144 批 准 令建立健全安全管理制度是贯彻国家有关安全生
6、产法律法规贯彻国家和行业标准,贯彻国家安全生产方针政策的行动指南,是保障从业人员安全健康,加强安全生产管理的重要措施。安全生产是企业的生命线,安全制度是企业安全生产的重要保障,是规范企业和职员双方行为,维护双方合法权利,构建和发展和谐关系,促进矿山健康发展的保证。建立健全规章制度,实现劳动用工管理的科学化制度化规范化标准化,对提高矿山管理水平,规范员工行为,从源头上有效遏制事故,促进矿山生产经营的顺利进行起着举足轻重的作用。矿山安全管理制度以系统安全观为指导,以安全生产法律法规为依据,以金属非金属矿山安全生产标准化评定标准为主线,在广泛吸收现代安全生产科学技术成果的基础上,对安全生产知识进行了
7、梳理和归类,对原有的安全管理制度本着符合性适用性有效性的原则,进行了详细的补充删除和修订,使各项安全管理制度更加规范化标准化。各工段要把安全生产规章制度的落实作为员工了解矿山安全文化规范员工行为的学习读本,不断加强对员工的培训学习,提高安全文化素质,使遵守安全管理制度成为广大员工的自觉行为。本汇编是我矿山建立安全生产管理标准化和安全文化管理的行为准则,涵盖了矿山安全生产活动的各个环节,矿山所属部门和全体员工务必切实遵照执行,相关方务必参照执行。 现批准XX有限责任公司安全管理制度于2016年12月10日实施,从发布之日起开始运行。 总经理: 年 月 日 1、安全生产方针与目标指标管理制度XX-
8、2011. 目的通过建立安全生产方针和目标,激励全体职工同心协力,搞好安全生产,提高企业安全管理水平和安全绩效。2. 范围本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山方针目标的制定、评审、执行、修订以及目标指标的考核评价等的控制。3.职责3.1 公司总经理负责安全生产方针和目标的批准。3.2 管理者代表负责组织制定方针和目标。3.3 矿山负责目标、指标的统计,对异常情况进行分析处理并上报。4. 工作程序4.1安全生产方针应体现:遵守法律法规与其他要求、企业风险特点、预防伤害和疾病、持续改进等。4.2安全目标应与安全生产方针一致,体现企业的风险特点和不同职能、层次的具体情况,并可测量。4.3设立的安
9、全生产目标应考虑:管理评审和风险评价的结果、生产和过程的绩效、标准化系统评价的结果。目标分解、展开要坚持以数据说话的原则,目标值尽可能定量化,列出目标值和达标措施。执行过程按纵向到底,横向到边,纵横连锁,层层确保的原则进行。4.4由矿山负责编制出目标指标实施计划,公司负责监督实施。4.5各部门根据安全方针和目标展开的内容,在方针目标的实施过程中,要充分调动员工的积极性,广泛开展劳动竞赛和安全管理活动,确保各级目标值的实现和完成。4.7矿山对目标数据统计汇总后,上报主管领导和总经理。4.8当发现目标指标数据异常情况时,矿山应组织进行分析,必要时采用适当的统计技术分析目标的趋势。当目标指标连续三个
10、统计期呈下降趋势或有较大异常时,应将此信息在上报资料中向主管领导和总经理传递。4.10 主管领导接到上述信息时,组织相关部门进行调查、分析,认为必要时,采取相应的纠正和预防措施,矿山应按规定实施纠正和预防措施。4.11 目标指标每年进行一次评审,评审在“管理评审”时进行,评估目标指标的适宜性、充分性和有效性。若不合适,则应采取措施,作适当的修改或变化。2、法律法规的识别、评审、变化和融入管理制度XX-202 1. 目的确定识别、获取、评审和更新安全生产法律法规,确保各项法律法规能融入到相关的管理制度中。2. 范围本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山相关的安全生产方面的法律、行政法规、部门规
11、章、地方法规、国家和行业标准、规范性文件及其他要求。 3. 职责矿山负责本职范围内的法律法规、行业标准及其他相关要求的收集、识别、组织评审和变化的更新;负责法律法规的提供、组织传达,并将相关法律法规融入到安全生产管理工作中。4.工作程序4.1获取途径:国家、省、市、县级主管部门;出版机构及公共图书馆;工标网、安全网;单位上级主管部门及其他相关方。4.2法律法规和相关要求的识别:矿山组织相关人员对收集到的法律法规和相关要求加以识别,确认其有效性和适宜性,筛选适合本单位安全生产活动相关的法律法规,形成适用的法律法规及其他要求清单,主管领导批准后发放。4.3法律法规的评审:每年组织有关人员对法律法规
12、和其他要求的有效性和适宜性进行评审,对无效的和不适宜的进行纠正,保持法律法规及其他要求的符合性。4.4法律法规和相关要求的传达与保存:矿山通过培训、会议等方式将法律法规及其他要求传达至员工或相关方。4.5变化管理:矿山应确定适用于矿山管理与生产系统的法律、法规,并跟踪相关法律法规和其他要求的变化,当上述文件更新时,应及时将更新的信息进行确认、更换。并负责对法律、法规和相关要求的含义作出解释,必要时寻找相关的技术支持。4.6法律法规和其他要求的融入规定4.6.1在组织制定内部规章制度和管理办法时,要按国家安全生产法律法规、标准规范,包括企业安全生产标准化基本规范、金属非金属矿山安全标准化规范 导
13、则、金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南等,结合本矿实际,制定切实可行的规章制度,规章制度中要体现有关法律的主要条款,做到有法可依、有章可循,不得与法律法规相抵触。4.6.2矿山在组织制定安全操作规程时,要严格按照国家和行业标准,如金属非金属矿山安全规程、金属非金属露天矿山安全标准化评分办法的要求,确保本矿安全生产工作规范化、标准化。3、安全生产责任制管理制度XX-2031.目的建立主要负责人是本企业安全生产第一责任人、分管安全生产负责人和其他负责人在各自职责内对本企业安全生产工作负责的责任体系,明确各级各类人员的安全生产责任,杜绝职责不明,互相推诿扯皮的混乱局面,保证各项工作的顺利
14、进行,落实安全目标管理,搞好安全生产,制定本制度。2.范围 本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山对各级人员安全生产责任制的制定、沟通、评审、培训和绩效考核。3.职责3.1 矿山负责安全生产责任制的制定、评审、传达和考核落实等工作;3.2 矿山各级负责人和管理人员负责履行各自的安全管理责任;3.3 矿山各工段、班组负责落实各自的安全生产责任。4工作程序 4.1 制定的范围4.1.1 主要负责人、分管负责人的安全生产职责;主要负责人的安全生产职责应包含下列各项:建立、健全安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产投入的有效实施;督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故
15、隐患;组织制定生产安全事故应急预案,并定期组织演练;及时、如实报告生产安全事故;组织制定安全生产方针与目标;主持召开安全生产委员会或安全生产领导机构会议,讨论安全生产问题;定期听取员工对安全生产工作的意见和建议;每年至少组织开展1次标准化系统的管理评审;组织开展企业安全文化创建活动,并公开展示对履行安全生产职责的承诺;定期向职代会或员工代表大会汇报安全生产工作情况。4.1.2 安全生产管理人员与矿山各工段、班组及岗位的安全生产职责;4.1.3 安全生产领导小组与其他相关部门、外包单位的安全生产职责。4.2 安全生产责任制制定的分工、沟通与评审4.2.1 矿山安全生产领导小组组织制定主要负责人、
16、分管负责人的安全生产职责;4.2.2 矿山负责人负责制定或组织制定本单位和人员的安全生产职责;4.2.3 制定安全生产责任制,应与相关单位和人员进行沟通与交流,并由安全生产领导小组组织评审后定稿,确保安全生产责任制内容明确、具体、可操作、可测量并满足安全生产法律法规与其他要求;4.2.4矿山安全生产领导小组每年组织一次对安全生产责任制进行评审、回顾与更新。4.3 培训与绩效考核4.3.1 安全生产责任制制定以后,管理层应以实际行动履行对安全生产的承诺,应接受相关的安全生产职责与权限的培训,并对对安全生产责任制进行逐级说明;4.3.2 应按照管理层次原则,分别对各级安全生产责任制的执行情况进行考
17、核:考核接受安全生产责任制培训的效果,考核各类人员履行安全生产责任制的效果。4、收集并反馈员工关注的安全、健康事项的制度XX-2041.目的通过收集并反馈员工关注的安全、健康事项,确保员工获得参与安全、健康活动的机会,确保员工有权提出并拒绝接受存在安全、健康问题的工作。2.范围本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山范围内员工关注的安全、健康事项的收集及处理。3.职责3.1矿山厂长组织协调、监督、解决员工反馈的安全健康问题。3.2厂长助理对员工反馈的安全、健康事项制定解决措施。3.3矿山安全员负责收集员工反馈的安全、健康事项,并对解决安全、健康的措施进行跟踪落实。4.工作程序4.1矿山安全员负
18、责组织收集员工关注的安全和健康问题并进行调查、核实、汇总、上报;对于确实存在的隐患问题,应通知相关员工停止任何与该隐患处有关的作业活动,并及时上报矿山负责人和安全生产领导小组处理;4.2对员工关注的安全和健康问题,矿山安全生产领导小组组织进行分析,采取必要的措施,解决生产现场的职业健康安全问题,并将处理情况反馈给员工。矿山可组织“采用问题解决小组”的办法来处理,问题解决小组的成员可来自各工段的成员,并根据需要组织进行相关知识的培训,以确保问题解决小组的成员能解决实际的安全问题。4.3公司和矿山确保员工获得参与安全、健康活动的机会,包括:任务分析、设计与流程变化评审、安全意识提升、安全手册更新、
19、安全生产会议、与外部权力机构沟通安全生产事项、风险评价、相关安全过程的行动、变化管理的评审、参与安全问题的调查等。4.4 在不符合安全生产要求的情况下,员工有权依据程序拒绝存在安全、健康风险的工作,并确保员工不会因拒绝工作而受到惩。5、文件与资料控制管理制度XX-2051目的确保对矿山安全标准化管理系统有效运行起重要作用的所有场所,所使用的文件是有效的。2适用范围本规定适用于铜仁海螺盘江有限责任公司矿山安全标准化管理系统文件(含适用的外来文件)的控制。3职责3.1 矿山综办室负责安全标准化管理系统文件、资料的识别总体控制;3.2各工段、班组负责各自所持有文件的管理。4工作程序4.1 文件编制的
20、申请与决定A文件的制订,由矿山统一安排、规划,以确保文件的唯一性;B 未经批准,各基层班组不得自行制订管理文件;4.2 文件分类及编制、审核与批准(见表1)序文件类别/名称编制单位(人)审核人或单位批准人备注1安全生产方针、目标 厂长助理厂长(管代)总经理2各类任命书安全管理者代表 总经理3安全标准化制度标准化领导小组管理者代表总经理4安全操作规程各工段、班组厂长助理厂长(管代)5各类表格各工段、班组同上同上 6各类计划各工段、班组同上同上7外来文件 综办室、安全员管代含法规、标准A 各类计划为有时效限制的专用文件,其他文件均为通用文件。 B 作为标样的实物样件或照片等,也应视同文件进行控制。
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