星河明苑房地产开发项目申请立项可行性研究报告.doc

黔江·星河明苑项目 可行性研究报告

黔江·星河明苑
项目可行性研究报告

编制号：SENLZ-2008015

编制单位：重庆圣尔泽企业管理咨询有限公司
二00八年四月

编制人员名单

屈浩泽 公司总经理
谭 刚 高级经济师
张晓东 工程师
盛稶湛 咨询师
何秀琼 统计师
李宇思 咨询员
贺 岚 咨询员

目 录

第一章 总 论················································4
第二章 市场分析··············································11
第三章 建设规模与内容········································33
第四章 项目选址··············································35
第五章 设计、工程方案········································38
第六章 节能设计··············································50
第七章 环境保护··············································51
第八章 建设与管理············································53
第九章 经营管理··············································56
第十章 投资估算与资金筹措····································58
第十一章 财务分析············································63
第十二章 综合评价及结论·······································72

第一章 总 论

通过黔江·星河明苑项目组严密的市场调查工作，我们获得了该项目所处区域内的人流、车流、竞争楼盘、行业分布、居民状况以及目标客户的第一手资料，整理分析后总结了多种建设方案，通过对比，从财务和营销角
度分析了黔江·星河明苑建设的必要性和可行性，最后形成了本报告。
1、报告编制过程中所遵循的有关法律、法规及政策无重大变化。
2、项目所在地——黔江区的社会经济发展战略不发生重大调整。
3、本报告财务预测期内有关信贷利率、税率、汇率在正常范围内波动。
4、无其它人力不可抗拒因素及不可预见性因素所造成的重大影响。

第一节 项目概况

一、项目名称
黔江·星河明苑
二、建设单位
重庆星河房地产开发有限公司
三、项目负责人
重庆星河房地产开发有限公司 罗绪国
四、建设地点
原黔江区啤酒厂
五、建设性质
新建。（政府挂牌有偿用地）。
六、用地面积
14307.17㎡
七、用地性质
住宅、商业
八、建设规模
用地面积14307.17㎡，建筑面积56098.49㎡，住宅43366.68㎡，商业面积5166.35㎡，地下车库及设备7023.68㎡，物管建筑面积420.89㎡。
九、总投资及资金筹措
总投资10108.29万元， 银行贷款2000万元，自筹 8108.29万元。 该项目后期投入资金由重庆星河房地产开发有限公司自筹和以滚动开发的形式解决。
十、容积率
3.43
十一、绿地率
31.86％

第二节 项目背景

一、建设单位基本情况
略

二、项目提出的理由
1、符合城市建设规划
为了加快黔江城区的开发建设，结合黔江区以及黔江啤酒厂片区的城市建设规划，根据黔江区人民政府建设项目招商优惠政策的规定及措施，我司决定对啤酒厂项目组团工程开发建设。
因此，该项目的建设不仅符合黔江区城市建设规划，同时，又符合黔江啤酒厂的区域规划建设要求。
2、区域市场消费需求增大
黔江老城的开发带动了黔江区的经济发展，房地产业在黔江区的发展也十分迅速，特别是啤酒厂片区的旧城开发改造，会迅速填补市场需求的空白，释放黔江区居民的居住压力，对政府和民众都是一件功德无量的好事。

三、项目提出的必要性
房地产业素有永远的朝阳产业之称，同时又是一切经济活动的基础和载体，国内外经济增长的历史和理论反复证明，房地产业对于经济发展具有高度的敏感性和超前性，经济高速增长的过程必然是以房地产的高速发展为前提和主要内容。我国经济的高速增长也带动了房地产业的高速增长。此外，房地产业作为第三产业的龙头被确定为国民经济新的经济增长点，国家正采取各种措施鼓励和支持房地产业的发展，我国的房地产业将进入一个大发展、大提高的时期。从市场潜力来看，目前我国城镇人均住房仅24平方米左右，虽比改革开放前提高了许多，但与一些发达国家和中等国家相比，还相差几倍，市场潜力十分巨大，且我国目前的人均收入、房价比为五倍左右，正处于世界公认的三至八倍的中等水平，住房消费正符合目前中国大多数人的消费水平和消费需求，成为当前乃至今后相当长的一段时间内的消费热点，市场将会保持相当长时间的旺盛期。
2007年,重庆市城市居民人均住房建筑面积达到了27.31平方米,比上一年增加了2.79平方米。2007年,我市居民居住服务费（包括物业管理费、住房维修费服务费等）人均支出同比增长了31.5%。
重庆市规划局编制的主城区住房建设规划近日出台。规划显示：到2020年，主城区将建设廉租房204万平方米，让3.4万户城市“双困”家庭住上新房。
    重庆市规划局称，我市将重点解决中低收入家庭的住房问题，提高廉租房和经济适用房的供给比例，增加中档商品住宅供给，控制高档商品住宅发展。到2010年，我市人均住房建筑面积将达25平方米，2020年达到35平方米的小康水平。
    到2020年，重庆主城区城市住房规划总量约18447万平方米，需住宅用地9055公顷。其中：廉租房约204万平方米，占住房规划总量的1.11%；经济适用房3502万平方米，占住房规划总量的18.98%；普通商品房14740万平方米，占住房规划总量的79.91%。

2007年，重庆经济以GDP15.4%的速度增长，高于全国水平，其经济增长速度列全国第14位，西部第3位。根据重庆市计委的报告，2008年全市的GDP预计增长稳定增长。重庆的房地产业出现了平稳发展的好势头。重庆市目前的城镇人口住房面积为27.31平方米。按照国家的相关规划，到2010年城市化率要达到50%的目标，目前重庆的城市化率是46.7%,若以户籍人口计,则城市化率只有24.3%。低于全国43.9%的水平，加之西部大开发和“重庆城乡统筹试验区”给重庆带来的机遇，重庆十年后的城市化率将超过全国的平均水平。按此测算，至少有600万农村人口移至城市，如果三分之一的人口移至主城区，那么对于房地产产品的需求量会有进一步的大幅度增加的可能性；并且，目前重庆市城镇人均居住面积27.3平方米，按照建设部等部门的规划，到2010年城镇居民人均居住面积将达到35平方米，房地产住宅需求空间巨大。由此可以推断，重庆市及黔江区房地产消费市场在未来十年中，具有较为持续和充足的市场补给能力，以及广泛的多层次的开发潜力。
三、可行性研究报告的编制依据
1、黔江区规划局渝规设证 号文。
2、黔江区规划局渝规选证 号文。
3、国家、重庆市颁布有关设计的技术规程、规范和有关规定。
4、重庆星河房地产有限公司关于黔江.星河明苑项目的有关文件。
5、黔江区规划局提供的“建设用地红线地形图”。

四、可行性研究报告之内容及主导理念
1、可行性报告的主要内容：
项目的市场分析及项目的优势分析；
项目的选址与建设条件；
项目的规划方案；
项目的实施进度安排；
投资估算；
资金筹措；
经济评价；
风险分析；
提出结论性的意见。
2、该项目按照精心组织、配合建设的原则，通过有效的营运，实现项目良好的经济与社会效益，从而达到业主对资产的营运、保值增值的目的。
3、论证的过程本着客观、科学和谨慎性原则进行。

五、项目主要技术经济指标

黔江·星河明苑主要技术经济指标表
序 号
项 目
指 标
1
总用地面积
14307.17㎡
2

总建筑面积
56098.49㎡
其中：住宅面积
43366.68 ㎡
商铺面积
5166.35㎡
物管建筑面积
420.89
3
居住户数
506户
其中：两室户
420户
三室户
84户
4
容积率
3.43
5
建筑密度
17.2％
6
绿地率
31.86％
7
机动车位
220辆

地上室外停车位
22

地下停车位
198
8
建筑基地面积
2459.41
9
总绿地面积
4558.50

第二章 市场分析

一、投资环境
1、地理位置
　　黔江区地处武陵山腹地，东临咸丰，西界彭水，南连酉阳，北接利川。东经108°28 --108°56，北纬29°4--29°52，是渝鄂湘黔四省（市）边贸重镇，素有"渝鄂咽喉"之称。
2、经济发展
2007年，黔江区坚持以经济建设为中心，抢抓国家实施西部大开发和新区建立等机遇，围绕把黔江建设成为渝东南经济中心、30万人口中等城市的战略目标，强力实施"城镇带农村，工业带农业，城乡一体共繁荣"的发展战略，大力推进经济结构调整，加快改革开发步伐，克难奋进，锐意进取，全区经济和各项社会事业全面发展，实现了"十五"计划的良好开局。据初步统计，2007年全区实现国内生产总值20.2亿元，按可比价格计算比上年增长12%。其中第一产业增加值4.86亿元，增长2.5%；第二产业增加值9.3亿元，增长18%；第三产业增加值6.04亿元，增长11.7%。
经济结构调整初见成效。三次产业比例由2000年的26.3：43.8：29.9调整为2001年的24.1：46:29.9，非公有制经济占GDP的比重达到31%，比上年提高4.5个百分点。在经济保持较快增长、经济结构调整取得成效的同时，经济运行质量有了明显改善。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构不合理，产业层次低的矛盾没有得到根本解决；经济回升的基础尚不稳固，社会需求持续增长的机制还没有完全形成，社会投资启动乏力；企业经营机制转换滞后，部分企业生产经营比较困难；农业产业化经营滞后，农民收入持续增长困难较大；下岗职工较多，就业矛盾较为突出等。
3、气候条件
　　黔江气候温和，四季分明，热量丰富，雨量充沛，属典型亚热带湿润季风气候，局部具有垂直气候的特点。年平均气温15.4℃，无霜期290天左右，年平均日照1240.2小时，平均降雨量1197.5mm。
4、面积人口、行政区划
　　面积2397平方公里，人口49.34万人，以土家族、苗族为主体的少数民族占总人口的72.8%。下辖30个乡、镇、街道办事处，517个行政村，8个居委会，区政府驻地城西办事处。
5、基础设施
　　5.1、交通：国道319线三级公路穿境而过（二级公路正在建设中），重庆至长沙高等级公路走线方案经过黔江；国家一级电气化铁路-渝（重庆）怀（怀化）铁路正在建设中，并于2005年建成通车；黔江机场已列入国家"十五"期西部首批十个支线机场建设规划，已于2002年开工建设。"十五"期末，黔江将建成武陵山片区集公路、铁路、航空运输为一体的立体交通枢纽，使黔江成为重庆南达广州的大通道，成为重庆向东南沿海全方位开放的前沿。
　　5.2、通信：2007年全区程控电话交换机总容量8万门，电话普及率为每百人10部，并已开通小灵通。移动电话、无线寻呼、国际互联网和多媒体宽带网等现代通信网络覆盖全区。
　　5.3、供水：城区供水总量2万立方米，日供水能力8万吨，水质符合国家饮用水标准。日处理4万吨污水处理厂正在建设中。
　　5.4、供电：全区电力装机容量11万Kw，与华东电网并网运行，电力调度自动化，电力网络完善，现有110KV变电站1座，35KV变电站8座，220KV变电站正在规划建设中。
　　5.5、生态环境：黔江区是全国著名的优质烟叶基地和重庆市主要中药材生产基地；全区森林覆盖率29.6%，木材积蓄310万立方米；境内有银杏、红豆杉、铁尖杉、黄杉、鹅掌秋等珍稀树种，野生动物147种；牧山草坡80万亩，是理想的畜牧产业基地。
　　5.6、金融保险：设有中国人民银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国农业发展银行、城市信用社、农村信用联社等金融机构和中国人寿保险公司、中国财产保险公司、平安保险公司等保险机构。是渝东南金融中心。
　　5.7、医疗：城区现有医疗卫生机构8所，其中医院3所，医疗床位800个，建立国（境）外人员固定诊疗室和医疗专家组。
　　5.8、教育：现有中等师范学校1所，中等专业学校1所，完中、完小各6所，其中黔江实验中学和黔江实验小学列入重庆市重点中小学，师资雄厚，环境优美。
　　5.9、居住：建有腾龙苑、祥龙苑、公务员住宅小区等具有良好物业管理、完备生活设施的住宅群。现有涉外旅游宾馆酒店12家，其中涉外四星级和三星级酒店各1家，二星级宾馆2家，其它规模较大的宾馆8家。
6、特色资源
　　6.1、旅游资源：黔江旅游资源丰富，拥有国家级地震遗址保护区1个，全国防震减灾科普宣传教育基地1处，国家级森林公园1个，国家AA级旅游区1个，市级风景名胜区、森林公园、自然保护区各1个。中国仅有、世界罕见的"深山明珠"小南海地震遗址，曾与梵净山、峨嵋山齐名的武陵山佛道教文化，独具魅力的阿蓬江峡谷风光，良好的生态环境以及纯厚古朴的民风民俗和丰富多彩的民族文化，形成了自然风光与人文景观交相辉映，具有丰富文化内涵。
　　6.2、矿产资源：主要矿产资源有：煤、铝土矿、铅锌矿、硫铁矿、萤石重晶石、石英砂、石灰石等。其中煤可开采储量7840万吨，铝土矿C+D+E级储量1250万吨，石英砂D+E级储量1063万吨，石灰石储量1亿吨以上。
　　6.3、绿色食品资源：黔江具有良好的自然生态环境和优越的气候条件，绿色食品资源丰富，地牯牛、珍珠兰茶、武陵山珍等享誉全国。
　　6.4、中药材资源：黔江是重庆市主要中药材基地，境内常用大宗野生中药材100多种，储量在8000吨以上，主要品种有：天麻、红豆杉、半夏、山茱萸、银花、白合等。

黔江城市发展规划——2010年发展前景和蓝图

二、房地产市场分析
1、城市发展
到2010年，黔江区基础设施和基础条件将得到根本改善，发展后劲显著增强，支柱产业形成规模，国民经济达到市中等发达地区水平。基本实现“国民经济工业化、资源配置市场化、生活水平富足化”的目标，建成发展迅速、布局合理、优势产业突出、城镇建设规范的少数民族明星区。使之成为重庆市的重要农副产品基地及加工基地。按分步走的发展战略，到2005年全面实现黔江区的第二次创业目标，国内生产总值在2001年基础上以年均13%的速度增长，达到33亿元，其中第一产业增加值年均年增长4.7%；第二产业年均增长15.4%；第三产业年均增长15.2%。到2010年国内生产总值达到70亿元，4年年均增长14.5%，其中第一产业6.5亿元，年均增长3%；第二产业33.3亿元，年均增长15.6%；第三产业30.2亿元，年均增长18.8%。
实现2010年的发展目标，机遇和困难并存，但有利条件占主要因素。黔江区在重庆市是唯一的少数民族区，脱贫致富和民族经济发展是全市的主要任务之一，市里将加大力度进行支持；加上黔江区的自然资源较为丰富，开发的潜力大，对加快投资速度奠定很好的物质基础；再者有建区来的“黔江精神”和“二次创业”的强烈愿望，实现“二次创业”和2010年的发展目标充满必胜信心。
到2020年，随着社会的进步和经济的发展，黔江区已进入了一个新的经济发展时期，国民经济和社会同步协调发展。
未来18年，是整个国民经济腾飞时期。我们按照党的十五大和十五届三中全会精神，抓住机遇、强化科技、依托资源、开放开发、效率优先、整体推进 ，赶上和超过全市的平均发展水平。2020年，黔江区的经济、社会将呈现崭新的面貌。国民生产总值的一、二、三产业比重将由2001年的24.1:46.0:29.9转变为40:30.59:29.41；其发展速度在2001年基础上以12.5%幅度年递增，我们的奋斗目标是实实在在的，并不是脱离实际和超越可能的高指标。因此，全区人民应继续发扬“黔江精神”，努力奋斗，如期实现宏伟目标。
2、城市规划
建设“一圈两翼”渝东南片区专题会议在黔江召开后,为配合城乡综合配套改革试验工作的推进，日前，黔江区政府制定了城乡总体规划编制方案，明确城市规划修编要突出“五个重点”。
1.1突出城市功能定位。
按构建渝东南交通枢纽和产业集聚中心、商贸物流中心、公共服务中心的要求实施规划修编；突出城市发展目标。2011年，形成18万人，18平方公里的区域性中心城市基本框架;到2020年,建成渝东南地区聚集辐射带动功能强、服务示范作用明显的区域性中心城市,成为武陵山民族地区城市影响力强、服务功能完善的经济高地,城市建成区面积达到30平方公里,人口达到30万；远期50平方公里,人口50万。
1.2按照以上发展目标要求实施规划修编；突出城市空间布局。
从区域的角度和城乡一体化规划思路出发，突出主城极核心和319国道沿线城镇经济带，对城市的发展空间结构进行修编；
1.3突出“森林”和“民族”两大特色，提升城市“灵气”。
将新城敏感区保护利用专项规划和工业园区的城市设计，纳入城乡总规划进行统筹；
1.4突出基础设施和公共服务设施布局。
1.5实现区域范围内城乡统筹，特别是向农村地区的延伸和布局，促进城乡一体化可持续发展。
2、区政府总体规划（渝府[2004]261号）
　　 2.1同意该规划确定的城市规划区范围：东以阿蓬江为界，西至黔江民族职业教育中心，北至县坝团结桥—老鹰关—双泉水库一线，南至冯家坝的高家堡，包括联合镇、冯家坝镇和县坝乡、舟白乡、正阳乡、册山乡的部分地区，总面积为142.85平方公里。
　　 2.2同意该规划确定的规划期限为2000－2020年。其中近期2005年12万人，城市建设用地9平方公里；中期2010年15万人，城市建设用地12平方公里；远期2020年20万人，城市建设用地17平方公里。城市发展要保持组团式布局，分为主城区、正阳坝组团、张家坝组团。新城的发展方向为酉阳山东麓、阿蓬江西岸的张家坝和正阳坝，远景发展冯家坝。
　　2.3同意该规划确定的黔江城区城市性质为：渝东南的区域性中心城市，黔江区政治、经济、文化中心，渝鄂湘黔四省（市）边贸重镇，以特色资源型加工业和民族风情旅游为主的山水园林城市。要以力争在2020年建设成为经济持续发展、社会稳定进步、生态环境优美、人民生活富裕，富有民族风情和地方特色的现代化中等城市为目标，大力发展经济，合理安排用地，精心组织空间。
　　2.4加强基础设施建设。统筹安排区域性基础设施建设，加强与湖北省咸丰县的对外交通联系，以及与重庆至长沙高速公路的交通连接，加快黔江机场建设。合理组织航空、铁路、公路之间的交通联系。加强城市工业废水和生活污水的综合治理，完善污水处理厂和城市排水设施。
　　2.5加强城市公共设施建设。加快建设文体中心、图书馆、展览馆、青少年活动中心和各层次文化设施。加强区域性商贸中心建设，完善城市功能。做好历史文化保护工作。
　　2.6做好生态环境保护与建设工作。要按照规划的功能区划分，进行工业布局，优化产业结构。加强“三废”排放控制和处理，加快城市污水处理设施建设，加大工业废水、废气的治理力度，实现达标排放，保护武陵山区水资源环境和城市大气环境。加强城市绿化建设，注重黔江河、阿蓬江两岸生态防护绿带建设，突出滨江公园、风景区和郊野公园等生态绿地建设。
2.7做好城市防灾减灾工作。要加强地质灾害防治工作，严格管理地质灾害易发地段。积极发展地下空间，结合建立完善的人防保障体系。严格按照防震及防洪标准建设。......
          近年来，随着经济的快速发展，城镇化进程的加快，人民生活水平的提高，房地产开发进入了一个较快的发展时期，房地产业已成为人们经济生活中的一个“热点”。
一、黔江区促进房地产市场持续健康发展所采取的措施以及取得的初步成就
国家的宏观调控政策，主要是针对开发土地和资金两个方面进行的，对黔江区而言，开发项目相对较小，用地规模不大，经我办与国土等部门协调，对开发土地的供给政策没有大的调整，主要是通过规范土地招、拍、挂的行为和方式，进一步规范开发用地的合法性。黔江区贷款购房的业主相对较少，房贷政策的调整对黔江区的房产市场买方行为的影响不大，但对开发企业的“缩贷”政策，使开发企业的资金链有一定影响，但还能确保开发项目的正常运作。总的来讲，黔江区的房地产市场是健康的、正常的，其投资也在往年的基础上有所上升。
二、黔江区2006年开发投资完成情况及开发现状
（一）房地产开发现状
（1）房地产开发规模扩大，开发亮点突出。
黔江区房地产企业从无到有逐年增加，房地产开发规模逐渐扩大。到2006年全区共有房地产企业27家。房地产总建筑面积扩大，2003年比2002年增长66.82%，房屋建筑面积大幅度增长，2003年比2002年增长34.29%，2004年比2003年增长52.65%，2005年比2004年增长45%。如南海鑫城、黔州花苑、鹏达花园、税园小区、阳光花园和谭家湾小区开发已成为黔江区城市建设的亮点。
（2）房地产开发到位资金较好，投资增势强劲。 黔江区房地产开发资金来源较充裕，投资完成情况较好。2006年房地产开发投资实现高速增长，完成投资1.4202亿元，完成任务的157.8%，是2004年的1.2倍，房地产业正在成为黔江区新的投资热点。房地产开发新开工面积及竣工面积分别为111100平方米、152750平方米，分别完成任务的106%、102%，分别是2004年的1.3倍、1.4倍；商品房销售面积和销售额分别是124900平方米、22268万元，分别完成任务的115%、170%，分别是2004年的1.35倍、1.8倍；均达到了较好的水平。全区房地产开发投资占全社会固定资产投资的比例较大，对全社会固定资产投资增长的贡献率达到19.0%，拉动投资增长20个百分点。
（3）房屋销售量大幅度上升，二手房交易旺盛，商品房空置面积较少。
2006年，全区房屋销售面积为12.49万平方米，同比增长135%；商品房预售面积2.8万平方米，比上年同期增长2倍。在商品房销量大幅度增长的同时，商品房价格上扬，尤其是今年来黔江区二手房交易价格大幅度上涨。据调查，二手房从上年的每平方米500-650元上涨到今年的800-1000元。据调查， 2005年末商品房空置面积为11500平方米，比2004年减少30.0%。
（4）住宅建设成为房地产开发的主体，个人成为商品房的主要购买者。
2006年，黔江区房地产开发中住宅投资为7600万元，占商品房建设投资的53.5％；住宅建筑面积为9.5万平方米，占房屋建筑面积的62.0％。在已售商品房中，个人消费成为了商品房的消费主体。
（5）成片区可开发地逐渐萎缩，土地购置费上扬。
通过几年来的大量开发，黔江城区目前成片的可开发地不断减少，房地产逐渐向城郊扩展，而且价格不断上涨。据调查，城区土地成交价格上涨了5%。国土资源部2002年5月9日的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和2004年3月31日国土资源部、监察部联合下发的《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》两个文件，明确各地要在2004年8月31日前将历史遗留问题处理完毕，黔江区较彻底完成了土地从“协议出让”到“招标拍卖挂牌出让”的转变，因此，稀缺的土地资源价格因出让方式的转变还会使土地价格提高。
（二）面临的机遇
（1）政策环境机遇
一是十六届五中全会明确提出了加速城镇化战略的发展机遇；二是西部开发仍然是党和国家的发展重心，大的政策必将加快西部开发，地处西部的黔江无疑会在西部大开发中受益；三是政府对房地产开发宏观而宽松的管理政策；四是区政府将研究出台一系列对房地产开发的优惠政策。
（2）黔江城市基础设施进一步完善给房地产业带来的巨大机遇
一是黔江大交通格局在“十一五”期间将基本形成，黔江的外部环境将大大改善。渝怀铁路已于2006年春节投入运营，渝湘高速路全面征地，舟白机场于2007年通航，加上国家近期出台的土地征用补偿标准提高，通过开发银行融资对历年城建负债的偿付，都对黔江房地产开发带来了广阔的前景。黔江近期将实施下坝联网道路、新华大道与两个新城区道路连接、南沟片区开发、谭家湾片区开发、下坝片区开发、农业局片区旧城改造、大十字片区旧城改造、南海城北面片区改造、下坝小桥市场片区开发、新华东路二期北侧旧城改造，以及正在建设的河滨公园六、七期建设、舟白机场建设都为广大企业提供了较大的舞台。二是土地政策，土地市场价格明显升高，政府对招、拍、挂土地出让金实行网上收缴；住房公积金正在研究全市统筹管理。三是政府将建立房地产开发审批机制，按照科学、有序、规范管理的原则，确保房地产开发健康发展。
（三）存在的问题
1．政府管理中存在的问题
（1）集资房政策断得不够切底，对房地产开发推向市场有很大影响。 （2）政府对资助购房的政策执行得不是很规范。 （3）住房公积金的利用率不高。一方面是住房公积金睡大觉，另方面是一些职工无房可住（主要是新参加工作和参加工作不久的职工）。
2．开发商自身存在的问题
（1）资质等级较低，自身的经济实力不是很强，对大项目只能望地兴叹，无能为力。
（2）开发企业对树立房产品牌的意识不强，缺乏战略发展眼光。对小区环境、房屋的外观立面造型和结构安全性考虑较多，对房屋内在的适用性和平面布局的合理性考虑较少；但消费者在购买时对房屋内在的适用性和平面布局的合理性是考虑较多的，毕竟房子是买来住家用的，不是买来看的，更不是作摆设的。对比较专业的立面造型和结构安全性是规划和结构专业人员考虑的（消费者只能相信专业人员和政府管理部门），消费者在专业知识不足的情况下，房屋内在的适用性和平面布局的合理性将作为消费者的首要选择。
（3）目前的户型分布不够合理。黔江区目前市场上200平方米左右的大户型较多，120平方米和90平方米左右的中小户较少，对人口少，经济实力不是很好的消费者的选择面较窄，对他们来说多数只能远观，不能近选。
（4）土地储备意识不强。 目前黔江区储备有土地的开发企业并不多，规划区内的土地存量也不多，可能是受资金的限制，开发企业的圈地意识并不强，开发的近期性明显。
（5）企业中缺少联合。在资金实力不强的情况下，走联合开发的路子应该是企业的首选，但黔江区的企业对大地块、大项目宁愿等待观望，不愿联合。一方面可能是合作意识不强，另一方面也可能是诚信环境不够理想，担心合作时扯皮、受骗的现象发生。
（6）开发企业应进一步规范自身的开发行为。随着房地产开发市场的成熟，房地产开发的法制环境将进一步得到改善，开发企业也应进一步规范自身的开发行为，遵循游戏规则，平衡开发各方利益，追求合理的开发利润，减少因开发而产生的纠纷，维护社会稳定。
三、黔江区房地产开发的总体定位（即发展方向）、市场定位（房产市场价格定位）
（一）黔江房地产市场开发潜力分析 有关资料表明，当一个国家和地区人均GDP处于1500至8000美元之间，人均建筑面积35平方米以下，是房地产业的高速发展期。据联合国机构的统计分析，当人均GDP处于从800美元到1.3万美元的成长区间时，住房消费将持续发展。而黔江2003年人均GDP仅为5040元（按1：8折算仅为630美元），人均城市居民居住面积为27.00平方米，农村居民为28.95平方米。由此判断，当前黔江即将进入住房消费持续发展期，尚未进入房地产的高速发展阶段，房地产业还具有很大的开发空间。 从近年来的房地产市场运行态势来看，不仅机关干部、高收入阶层具有购买能力，老百姓的购房能力也大大增强，房地产开发形势逐渐看好， 前景非常乐观。
1．需求量大。从供方市场分析：目前的供方市场现存的商品房不多，供给量不足，房屋结构性矛盾突出。房地产企业的开发主要倾向于面积大、结构好、质量高的商品房建设，而与广大的老百姓需求的经济适用房少，市场尚未饱和。从需方市场分析：
一是住房制度改革和住房公积金保障制度的逐步完善，福利分房制度最终取消，进而开始实行货币化分房，从前年起又终止了单位集资建房，使城市居民的住房消费在房改、税费等政策的作用下得到了较大的释放，增大了单位对商品房的需求量。
二是消费者的消费观念发生变化，改善住房的意愿增加。黔江过去的住房设计落后，面积偏小，随着居民生活水平的提高，以旧换新，以小换大的居民越来越多，愿望越来越强烈，将会形成巨大的潜在需求量。
三是旧城改造、火车站、机场以及工业园区的建设拉动了住房需求，动迁居民对住宅的需求量一度告急，全区商铺等营业用房需求也随之增大。
四是近年来黔江区加快了区域性中心城市的建设步伐，城市的辐射能力不断增强，加之交通变得越来越便捷，黔江区与周边的经济文化交流变得越来越密切，经济中心的集聚效应在逐步显现，将会吸引周边区县和乡镇居民来购房。
五是从房地产业自身的特点和特殊性来分析，房地产业是一个生产周期较长的特殊行业，通常正常的一个生产周期都在一年以上，目前没有买房的人将来还是要买房，消费能力只会积蓄，而不会化解。
六是城镇化率的提高是房地产业的需求支撑。统计数据表明，2005年黔江人口的城镇化率28.8％，到“十一五”期末，将达到40%，这意味着目前还不到百分之三十的人住在城镇里（低于全国约40％的平均水平），未来五年，每年将有百分之二的农村人口进城，对房地产的巨大需求将远远超过城镇居民住房面积提升所带来的市场需求。
2.购买力增强。
一是城乡居民收入增加，增长速度加快。2002年全区城镇居民人均可支配收入为6000元，比2001年增长5%；2003年达到7413元，比上年增长23%，2003年比2002年增幅加快18个百分点。农民人均纯收入2002年为1510元，比2001年增长7%，2003年实现1716元，比上年增长13%，增幅加快6个百分点。在职职工平均工资2002年比2001年增长4%，2003年实现13747元，比2002年增长21%，增幅加快17个百分点。
二是中央市在黔单位如金融、通讯系统、政法系统、石油等仍然履行片区管理职能的较高收入阶层具有较强的购买力。
三是按揭、贷款购房的政策也在一定程度上支持着市民的消费行为，使得老百姓敢于花手中的钱、未来的钱购房，极大地增强了商品房的购买能力。四是国民经济的发展为黔江今后房地产的发展提供有力支撑。2005年黔江区的财政收入达8.5亿元，人均财政收入达到1700元，比全市平均水平高26%；比渝东南周边区县更高。良好的经济运行态势，为房地产发展提供了广阔的空间。
3.政策推进有力。
一是政府培育房地产业，加速房地产持续、快速、健康发展的力度没有改变，而且还会下大力气吸纳大量资本加速房地产业的发展，以调整黔江区经济结构和产业结构。
二是国家有关部门在近年来已取消了一些住房建设收费，对降低房屋开发成本、平抑房价、刺激住房消费起到积极作用。
三是黔江区户籍管理办法规定：只要在黔江城有固定住所，凭房产证就可以申请办理黔江城市户口，并能农转非，极大地推动了区内外经商者在黔江城购房。
4.开发商有利。
一是国家宏观调控政策出台，土地出让制度的改革，既严格控制了用地数量，也抬高了地价，一定程度上限制了居民私人建房。
二是西部大开发带来了前所未有的发展机遇，随着渝怀铁路和“三改二”工程的完工投用，以及高速公路的动工建设，区位优势凸现，房地产开发潜力以及优良的环境激发了外地知名企业在黔江区投资开发的热情。
三是政府支持力度加大。一方面各房地产管理部门提高了工作效率，使房地产开发建设的办事程序更加透明、规范、公正，缩短了房地产开发的前期工作周期，使房地产开发的履约率、到资率、开工率和竣工率都有明显提高。另一方面政府让利开发。为了加快城市建设步伐，促进经济快速发展，让利开发商，从而扩大了开发商的赢利空间。
四是价格上扬。消费需求的增长决定了房地产价格将在一段时期内持续上扬。相关研究表明：在未来二十年里中国房地产业的主要功能是为城镇化服务，为城市的新居民定居服务。也就是说，提供中低档小户型住宅是房地产业未来20年的主要方向。从房价上看，无论从单价还是从涨幅来说，目前黔江区的商品房价格在全市及周边地区都处于中下水平。据调查，全市每平方米房屋平均价格为1700元，渝东南四县的平均价格在 1100元；经济发展水平和黔江相差不大的恩施市平均房价每平方米已达到1900元。今后随着人们生活水平的提高、商品房质量的上升，房价还会继续上涨。加之黔江区人多地少，住宅郊区化及小城镇建设刚刚起步，土地越来越珍贵，住宅缺乏，房价必然处于上升趋势。同时，房地产地域性强，受流通等环境的影响较大，房地产项目一旦确定，其生产、供应和消费的地点就已基本稳定，成片开发的房地产随着环境和基础设施的建设，物业管理的完善，附加值就会提升，房价将稳步上升。
（二）房价地价调查和走势分析：
1、地价：
以新华苑为例，该项目占地14.7亩，挂牌出让价1231.6万元，均价83.78万元/亩，建筑用地4632平方米，地价摊销成本为2660元/平方米。建筑面积47541平方米，土地成本均价为259元/平方米（容积率：4.29，建筑密度44.44%，绿地比例33%）。从目前形势上看，地价无疑将继续走高，而且涨幅空间较大。
2、房价：
（1）纯商业地产：以南海鑫城为例，一楼：9000元/平方米左右，二楼：4000元/平方米左右，三楼：2500元/平方米左右，四楼：1200元/平方米左右。目前趋于饱和，涨幅空间不大。
（2）纯住宅（小区房）：以阳光花园为例，两年前销售价1208元/平方米，目前销售价1360元/平方米，两年涨了152元/平方米，目前还应有一定的涨幅空间，但较为缓慢，可能将在1500元/平方米左右徘徊。
（3）商住综合楼：以华弘大厦（区建委家属楼）、新禹苑（水利局家属楼）、龙达花园（农机局家属楼）为例，商业门面：8000元/平方米左右（底楼），住房1200元/平方米左右（均价）。短时间内可能将维持一定时间，价格一般不会太大的波动，涨幅空间不太大。
（三）黔江区收入群体分类
1.高层：国企及私企老总，政府机关、部门的领导成员（一般有房有车，一般不需要买房，但