风电装备制造项目申请建设可行性研究报告-优秀甲级资质建设可行性研究报告.doc

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第一章 总 论

1.1 项目名称及承办单位：
1.1.1项目名称：装备制造建设项目
1.1.2 承办单位：山东设备制造有限公司
1.1.3项目法人代表：马
1.1.4 项目拟建地点:赤峰红山经济开发区
1.2 项目研究工作的依据与范围
1.2.1研究工作的依据
1、我国《国民经济和社会发展十五年计划纲要》；
2、国家发改委2005年第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》；
3、《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
4、《赤峰市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
5、内政办发（1998）57号文件《关于内蒙古自治区经济当前产业发展序列》；
6、《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》；
7、《内蒙古自治区国民经济统计资料》；
8、国家有关部委关于编制建设工程项目可行性研究报告的有关规定和标准；
9、《建设项目经济评价方法与参数（第二版）》；
10、国家现行的产业政策、财会、税收制度；
11、《赤峰市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
12.工程咨询合同书
13.立项报告批复
14、建设单位提供的其它材料。
1.3.3研究的范围和原则
1、项目的目标和基本框架；
2、对市场销售进行调研，对生产规模、产品、方案及工艺设备进行研究；对建设条件进行论证，并提出设计方案；对项目进行工程估算和成本测算，并作出财务评价。
3、项目的投资估算、资金筹措及经济效益分析；
4、劳动定员方案；
5、适度超前，一次规划，分步实施，可操作性强的原则。
1.3实施方案与研究结论
1.3.1 市场需求与产品销售
目前，我国己具备快速发展风电产业的条件，当前正处于起步阶段，未来发展空间巨大。而今后一段时间，不论是赤峰还是周边地区风电装机容量，都将有着很大的需求。新设立的赤峰中凯风电装备制造有限公司，是由山东中凯风电设备制造有限公司投资，主要从事风电设备的研究和制造，为风电行业生产塔筒、整机控制系统、变流系统、偏航系统和刹车系统等配套产品，以及金属结构件等。它的设立，首先依托国内风电产业的快速发展，其次是背靠内蒙地区丰富的风力资源。投资人有着多年风电制造业和金属加工等行业的资深经历，对公司的运营和快速发展提供了先决条件。赤峰市作为一个风力资源极其丰富的资源性发展中城市，特别是政府招商引资的优惠政策，为投资方提供了一个良好的发展环境和空间。赤峰中凯风电装备制造有限公司涉足风电配套设施的加工制造，必将对当地风力发电场的建设作出应有的贡献。
1.3.2 项目设计方案与生产规模
设计方案：
按目前设计生产能力的需要，厂房为双跨48米宽，450米长，建筑面积为21600平米的钢结构厂房。办公用房为4层钢混结构4000平米，另需6000平米露天双垮的龙门吊生产区，主要为成品的堆放及装卸区。
预计装备大型龙门吊车2座，厂房内行车16台，钢板预处理作业线一条，大型数控切割机4套，大型卷板机4台，大型压力机1台，自动焊接生产线2条，自动焊机20套，自动碳弧气刨4套。
厂区二期规划为系统研发和生产车间，建设双跨48米宽，150米长，建筑面积7200平米车间一栋，四层5000平米宿舍楼一栋。基建投资2000万元。
生产规模：
根据设计的制造能力，以期完成后年生产加工风电塔筒30000吨。
1.3.3生产方法
风力塔筒的生产工艺主要是围绕纵环缝的焊接进行的，下料的精度和坡口形式对焊接质量是很重要的，卷制、校圆、法兰焊接的平面度决定了产品的互换性。
风电塔筒主要工艺流程：审核图纸——放样——下料——卷制——焊接——检验——回圆——塔架组对——外观检查——无损探伤检测——外观尺寸检查——内部组件安装——喷沙除锈——喷漆防腐（室内）-——漆膜厚度检验——塔架成品。
1.3.4工艺流程图

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450m*24m*2跨 厂房
出成品
出成品
入料
入料
30吨龙门吊
钢板摆放区
数控切割机
坡口切割平台
坡口切割平台
坡口切割平台
筒体纵缝焊接区
筒体纵缝焊接区
组对转胎

环缝焊接装置

环缝焊接装置

无损检测室

抛丸房

喷漆房

喷漆房

无损检测室

抛丸房

环缝焊接装置

环缝焊接装置

数控
卷制
坡口切割平台
数控切割机
组对转胎

筒体纵缝焊接区
筒体纵缝焊接区
钢板预处理作业机（带自动喷涂）
钢板摆放区

1.3.5生产保证
整机控制系统和变流系统及制造技术属于自有知识产权，经过近几年的潜心研究和实验已经具备产业化的水平，且市场需求旺盛，是我们进行整机集成的先决条件。
1.3.6 厂址概述
赤峰红山经济开发区坐落于赤峰市中心城区东部7公里处，地理位置十分优越。这里东临辽沈，南近京津冀，北临省际大通道，是北京通往西北部和东北部的重要交通枢纽，人流、物流、信息流、交通、通讯相对集中。距北京420公里，距天津、沈阳、大连500公里左右，距锦州、秦皇岛港均不足300公里。内有京通铁路干线穿过，可直达北京、大连、沈阳、呼和浩特、齐齐哈尔等城市。有直达北京、呼和浩特、沈阳、大连等大中城市的航班。已竣工的赤峰至大板、赤峰至通辽的高速公路和正在建设的赤峰至朝阳高速公路、铁路及赤峰至大板、白音华铁路，将赤峰全面带入东北和华北交通网,出区达海将更为快捷。
赤峰市风电开发始于1998年。经过近十年的建设，特别是“十一五”期间，风电建设进入了快速发展的轨道。截至目前，已引进大唐风电、国电龙源电力、中电投集团、东电茂霖公司、汇风公司、华电集团、京能集团等18家风电企业，已投产项目14个，在建项目12个，完成投资近100亿元。全市风电装机总规模达到89万千瓦，预计到年末全市风电装机规模将突破100万千瓦，率先建成全国第一个地市级百万千瓦风电基地。
根据赤峰市的风能资源优势和国家的产业政策编制的《赤峰市风电基地规划》和《2008年－2015年赤峰市风电送出规划》，赤峰市风电装机规模2010年达到300万千瓦，2015年达到765万千瓦。
项目占地150亩，厂区周围环境优美，地势平坦，交通便利，非常适合本项目建立。
1.3.7主要原材料、动力供应
A. 原材料供应
一期项目投产后，主要产品是国内外各种规格风机的风电塔筒其主要原料为金属钢板材料，辅助材料是焊丝，焊条，焊剂等，从主要材料到辅助材料，国内厂商的产品均能很好的满足，无需进口，且价格和供应良好。二期科研和生产所需期间和材料，主要是大功率器件和模块，主要依赖进口。
B.动力供应
供水：给水设施按照国家设计施工要求全面铺设，给水符合国家要求。
排水：排水设施在开发区建设规划中，设计施工符合国家排水要求。
供电：厂区供电系统按照国家用电标准和制度办理工业用电手续，符合国家规定。
1.3.8环境保护
三废处理：工艺为金属结构加工，厂房内作业。
1、废水：废水的主要来源为生活用水，按国家要求排放。
2、废气：风电塔筒的焊接，全部采用埋弧焊焊接的方式，没有明弧，无焊接烟尘的排放，属于最洁净的焊接方式之一。少量的点焊过程有极少量烟尘产生，对工人生产环境几乎没有影响。
钢板的预处理采用的是封闭的预处理作业线，内部自带布袋式除尘设备和静电式除尘设备，排放符合国家要求。
在塔筒生产的最后工序中，整塔的喷漆是在密闭的喷漆房中进行的，喷漆房内漂浮的细微的漆粒在经过滤筒式除尘器除尘后和大气连通，防止漂浮漆粒对周围环境产生影响。
3、废渣，下料后形成的铁渣及边角料回收，可再生利用。其他加工过程中无废料形成，除生活垃圾外，对环境不构成影响。
消防安全：按照消防法的规定，配备防火通道、防火器具等，并对工作人员进行了防火培训。认真执行国家及地方各项安全措施，建立健全安全生产管理体制，加强工厂内全员的安全教育和安全意识，保证安全生产责任制的落实。
1.3.9财务评价及效益分析
本项目按设计装备和人员（200人定员），每天加工塔筒100吨，每吨销售价格市场价为14000—15000元/吨，按最低14000元/吨计算，每日产值140万元，每年工日按300天计算，总产值4.2亿元。
年总成本费用35967.49万元，其中平均经营成本35080.40万元。详见总成本费用估算表。
财务指标:
1．本项目所得税前全部投资财务评价指标：
①项目财务内部收益率19.17%。
②财务净现值（Ic=10%）为10677.02万元。
③投资回收期4.11年（含1年建设期）。
2．本项目所得税后全部投资财务评价指标：
①项目财务内部收益率14.05%，大于行业基准收益率10%；
②财务净现值（Ic=10%）4465.99万元；
③投资回收期：4.66年（含1年建设期）。
④平均投资利润率
本项目平均税后利润总额为2676.21万元，平均投资利润率13.38%。
盈利能力分析:
从项目增量效益看，所得税后财务内部收益率为14.05%，超过基准收益率10%的要求；财务净现值（Ic=10%）为4465.99万元，大于零；
投资回收期4.66年，满足投资要求，所以，从“微利运营”的角度看，本项目盈利能力尚好。
项目盈亏平衡点在68.20%，说明项目的年配货达到20462吨,才可保本运营，项目具有一定的经营风险
1.3.10 投资估算及资金筹措
投资估算
一期总投资1亿元 ，其中固定资产7000万元，流动资金3000万元。
二期总投资1亿元，其中固定资产投资4500万元，科研及流动资金投入5500万元。
资金来源
贷款: 3000万元
自筹: 5500万元
其它方式融资:11500万元
1.3.11 项目实施进度建议
经过多次实地考察以后，结合开发区实际风电产业的布局及开发情况，拟定了建设的计划：首先，本着边生产边建设的原则，厂房尽快投入建设，同时培训队伍，取得订单，占领市场，吸纳人才，扩大规模。现应着手新公司的登记注册工作，以便尽快申请征地和厂房建设，2008年11月底完成选择引进设备厂家等项目前期准备工作；2009年6月底完成生产车间建筑和设备调试工作。争取在2009年9月底之前全面投入生产。
1.3.12经济指标

表1-1 主要技术经济指标表
序号
名 称
单位
数值
备注
11
占地面积
亩
150

1
建筑面积
平方米
43800

2
道路面积
平方米
17000

3
绿化面积
平方米
20000

4
职工人数
人
200

5
项目总投资
万元
20000

其中：建设投资
万元
11500

铺底流动资金
万元
2550

6
年营业收入
万元
42000

9
年总成本费用
万元
35967.49

10
年营业税金及附加
万元
2173.83

11
年均利润总额
万元
3858.68

12
年所得税
万元
964.67

13
年均税后利润
万元
2894.01

14
投资利润率
%
14.47

15
投资利税率
%
19.29

16
财务内部收益率（全投资税后）
%
14.05

17
财务净现值
万元
4465.99
I=10%
18
投资回收期
年
4.66
含建设期1年
19
盈亏平衡点（生产能力）
%
68.20

1.3.13 研究结论
（1）我国己具备快速发展风电产业的条件，当前正处于起步阶段，未来发展空间巨大；初步预测5年后我国将成为风电设备世界制造中心。2007年底，我国已建成风电场61 个，装机容量达到500万千瓦，居世界第8 位，亚洲第2 位。根据规划，我国风电在2020 年将达到5000 万千瓦（可能远远超过这个数量），超过核电成为第三大主力发电电源；2030 年可能超过水电，成为第二大主力发电电源。目前，我国己具备快速发展风电产业的条件，当前正处于起步阶段，未来发展空间巨大。而今后一段时间，不论是赤峰还是周边地区风电装机容量，都将有着很大的需求。赤峰中凯风电装备制造有限公司涉足风电配套设施的加工制造，必将对当地风力发电场的建设作出应有的贡献。
（2）2006年国家通过《可再生能源法》、风电特许权招标等法规和政策，积极扶持风电发展。总的原则是支持风电产业化和自主化，具体看来，国产化率、全额上网、电价分摊、财税优惠等政策对风电行业将构成长期重大利好。风电行业与其他发电行业相比，在能量转换率、发电时间、产业规模、技术成熟度等许多产业特性上有优势，现阶段，风电行业在我国具有广阔的发展空间。赤峰市作为一个风力资源极其丰富的资源性发展中城市，为投资方提供了一个良好的发展环境和空间，特别是政府招商引资的优惠政策，为投资者到赤峰创业增加了信心。
（3）我国风电设备行业投资机遇凸显，整机制造企业近三年来保持了年均100％以上的增长速度，随着可再生能源政策的落实，未来三年将连续呈现出跳跃式增长态势，年均复合增长率将超过100％。目前，我国风电设备行业中，国产风机的技术和制造水平在迅速提高，单机装机容量也不断增大，但仍然远远不能满足市场需要，相关配套产品和零部件加工有着广阔的前景。新设立的赤峰中凯风电装备制造有限公司，主要从事风电设备的研究和制造，专业生产风电行业生产塔筒、整机控制系统、变流系统、偏航系统和刹车系统等配套产品，以及金属结构件等。它的设立，必将能够依托国内风电产业、背靠内蒙地区丰富的风力资源而快速发展。
（4）国内风电行业的兴起与产业政策的扶持。自上世纪90年代中期，我国组织实施“乘风计划”到今，先后出台了大量的产业扶持政策和行业促进政策，特别是2006年以来，可再生新能源法的实施，给风力发电营造了良好的空间，后相继出台了一系列强制政策和配套政策。自2004年至今，我国风电均已50%以上的增速发展，2007年达到156%年增长率。现在全国总装机容量接近800万千瓦，提前3年完成“十一五”规划，且发展势头刚起，由于国内国际能源供应状态仍趋于紧张。未来几年仍将有大的发展。
（5）投资人有着多年风电制造业和金属加工等行业的资深经历，对公司的运营和快速发展提供了先决条件。本项目从成立之初就制定了切实可行发展路线。项目具有企业高端直接参与的优势。项目投资公司董事长是长期从事风电变流技术与控制的专家，又有大批本行业的弟子在各主机厂工作。北京交通大学作为行业研究的先头兵，有大量的科研成果需产业化和再研究。 2008年10月由项目投资方中凯公司和交大新能源研究所在山东东营进行大功率风能变流系统和光伏太阳能发电变流系统的生产准备工作。2009年3月MW级风能变流系统和1KW-100KW光伏太阳能变流系统将投放市场。同时目前最受国外供应商制约的风电整机控制系统的研究工作在交大和中凯合作开发之中，不久将首先立塔试验，这将作为国内首个重点研究课题会有重大突破，也标志着我国自主产权的风电整机控制系统，即将摆脱国外的制约，预计2010年全部测试工作完成，即可投入生产。作为风能市场的高端产品，目前利润空间是较大的。
（6）作为塔筒的生产商，具有正确的组织和良好的产品质量及供货周期优势。国内首批参与生产的企业很多已不复存在，主要失败于产品质量，而工艺控制是最重要的。这一点投资方不但有充分的认识还有良好的保障。因国内大型机加工的设备能力还是有限，风力发电机的主轴及定转子的部件供应，严重制约着风机车的生产周期，这也将带来巨大的商机。
综上所述，本项目涉足风电配套设施的制造行业，技术设备较为先进，工艺成熟可靠，建成后不仅具有可观的经济效益，而且还产生良好的社会、生态效益。因此，该项目的建设是必要的，项目是可行的。

第二章 项目背景与发展概况

2.1 项目提出的背景、投资的必要性和经济意义
2.1.1 立项背景
世界风能资源总量巨大。据估算，地球上的风能资源是地球水能资源的10 倍，高达每年53 万亿千瓦时，目前已经被开发的只是微不足道的一部分。世界电力需求预计到2020年会上升到每年25.578 亿千瓦时，可见，如果50％的风能资源被利用，则可满足世界电力需求。

电量增电价减。2004 年全世界风电总电量约1000 亿千瓦时，占当年各种电源总电量16.7万亿千瓦时的0.5％。由于技术的进步和产品批量的增加，风电的成本持续下降，每千瓦时风电由20世纪80年代初的20美分下降到2000年的5-6 美分，到2010年还可以下降30％。在未来10-20年间，风力发电的成本将继续下降。
全球风电装机持续高增长。在可再生能源中风力发电是世界上公认的最接近商业化的可再生能源技术之一。风力发电不消耗矿产资源，发电过程对环境没有破坏影响，在强调可持续发展、保护环境的今天，风电已经成为人们普遍欢迎的清洁能源。2005 年底，全球可再生能源的增长中，风电的增长水平几乎与大水电持平，排在第二位，新增装机容量1150 万千瓦，增长24％，总装机容量达5900 万千瓦。新增装机容量一半以上集中在美国（240 万千瓦）、德国（180 万千瓦）和西班牙（180 万千瓦），总装机容量位列前四位的是：德国（1843 万千瓦）、西班牙（1003 万千瓦）、美国（915 万千瓦）、印度（443 万千瓦）。预测未来数年内，全球风电装机容量的年均增幅在20％以上。

欧洲风电装机占据世界大半份额。（1）欧洲截至 2005 年底，欧洲风电装机为4093 万千瓦，占世界风电装机69.4%，
仍然保持领先。2005 年欧洲新增装机617 万千瓦，增长18%。
德国和西班牙的风电装机分别为 1843 万千瓦和1003 万千瓦，列世界前两位，分别增长10.8%和21.3%。已经实施风电相关法律的葡萄牙和法国的装机发展最快，分别增长95%和96.2%，达到102 万千瓦和76 万千瓦。风机主要生产国丹麦的风电发展再一次出现了停滞现象，虽然装机达到313万千瓦，但新增装机只有0.4 万千瓦，由世界排名第四降至第五。尽管有巨大的风能潜力，芬兰及东欧的许多国家风电发展仍然远远落后于风机主要生产国。鉴于认识到风电对于保证能源安全的重要性，大多数欧洲国家的风电产业将得到快速发展。
美洲2005 年风电新增装机242 万千瓦，达到1004 万千瓦，占世界风电装机的17%，其中98%在北美。美国风电装机仍居世界第三位，为915 万千瓦，新增242 万千瓦，增长36%。
加拿大风电迅速发展，装机为68 万千瓦，新增24 万千瓦，增长54%。今年，加拿大将颁布促进风电产业发展的法律。
拉丁美洲风能发展较快的是巴西和阿根廷，但风电装机尚不足 3 万千瓦。2006－2007 年新的风电项目将在巴西和阿根廷实施。
亚洲截至 2005 年底，亚洲风电装机为702 万千瓦，占世界的11.9%，新增装机226 万千瓦。其中印度和中国是亚洲风电发展的主要推动者。印度风电发展超过了丹麦，风电装机世界排名第四，为 443 万千瓦，新增装机143 万千瓦，增长47.7%。
中国风电发展已取得了巨大进步，风电装机由2004 年的76 万千瓦增加到126 万千瓦，世界排名上升至第8 位。2005 年新增装机50 万千瓦，增长64.9%。中国已将2020 年的风电发展目标从装机2000 万千瓦提高到了3000 万千瓦。
澳大利亚/太平洋地区截至 2005 年底，澳大利亚/太平洋地区的风电装机为74 万千瓦，占世界的1.3%。其中澳大利亚新增装机19 万千瓦，达到了57 万千瓦。澳大利亚计划在全国推进风电发展。
非洲截至 2005 年底，非洲风电装机为25 万千瓦，占世界的0.4%，仅增加1.2万千瓦。非洲拥有最好的风能资源，埃及和摩洛哥等国具备建设大风电场条件，但与其他各洲和地区相比风电发展较慢。目前非洲的风电发展主要还是依靠国际发展基金支持。
2.1.2 中国风电产业发展迅猛
一、我国风能资源丰富。中国风能资源丰富，开发潜力巨大，必将成为未来能源结构中一个重要的组成部分。现有风能资源储量是根据全国900 多个陆地上气象站离地10 米高度资料进行估算的。经初步估算，全国陆地上离地10 米高度层上风能资源总储量约32.26 亿千瓦，可开发和利用的陆地上风能储量有2.53 亿千瓦。包括海上，我国可用于风力发电的风场总装机容量超10 亿千瓦，约相当于50 座三峡电站的装机容量。

图：中国有效风功率密度分布图（W/M2）
内蒙古自治区是全国风能资源最丰富的省区。赤峰市位于内蒙古自治区的东南部，地处北半球中纬度盛行的西风带。受西伯利亚及蒙古冷高压和蒙古高原气旋等天气系统的影响，以及受东亚海陆季风和蒙古高原季风影响，赤峰市的风能资源也很丰富。
赤峰市位于内蒙古高原向松辽平原过渡地带，北部为大兴安岭南段山地，主脉呈东北、西南走向，海拔高度一般为1200米—1600米，其中黄岗梁主峰高2036米。赤峰市的南部为燕山山脉的七老图山，燕山山脉的海拔高度一般为1000米—1500米，其中赤峰市境内的大光顶子主峰高2067米。赤峰的西部为内蒙古高原的东北边缘，地势相对平坦，海拔1000米左右。赤峰的西部处在我国两大山系（大兴安岭与阴山山系）分割的不连续的开阔地带，形成了一个大风口，蒙古、西伯利亚的冷空气长驱直入，有利的地形条件使得赤峰中部地区有着丰富的风能资源。
赤峰市属风能资源丰富地区。赤峰市地域广阔，占全国面积的百分之一，平均风能密度高于全国平均水平。据粗略估算，赤峰市风资源丰富区近万平方公里，仅在风能资源特丰富区极易开发的风能资源就有几百万千瓦。
赤峰市的风能资源还具有以下的一些特点：一是稳定性及连续性好，通过对几个大风场的历年风能资料考察，平均变化幅度小于10%，最长连续无效风速时间小于100小时，全年累计有效风时数大于6000小时；二是30年一遇最大风速小，仅为30米/秒左右，所在地区不利气象情况较少，有利于风机选型和安全运行；三是地区空气相对湿度小，不含盐雾，有利于风机的保养和延长使用寿命；四是盛行风向稳定，从而能够增大风能利用率，延长风机寿命，并有利于风电场的排列布置。
根据气象局的统计资料，赤峰年平均风速3.6米/秒，多数地区一般为3.0-4.7米/秒，地区分布差异很大，赤峰市30年一遇的最大风速一般为20-28米/秒，50年一遇的最大风速为21-29米/秒，年大风天数为10-80天，赤峰市的盛行风向，中部及北部地区为西北风和西风，南部地区为西南风和南风。
黑龙江、吉林东部、河北北部及辽东半岛的风能资源也较好，有效风能密度在200W/m2 以上，全年中风速大于和等于3m/s 的时数为5000h，全年中风速大于和等于6m/s 的时数为3000h。青藏高原北部有效风能密度在150～200W/m2 之间，全年风速大于和等于3m/s 的时数为4000～5000h，全年风速大于和等于6m/s 的时数3000h；但青藏高原海拔高、空气密度小，所以有效风能密度也较低。云南、贵州、四川、甘肃、陕西南部、河南、湖南西部、福建、广东、广西的山区及新疆塔里木盆地和西藏的雅鲁藏布江，为风能资源贫乏地区，有效风能密度在50W/m2 以下，全年中风速大于和等于3m/s 的时数在2000h 以下，全年中风速大于和等于6m/s 的时数在150h 以下，风能潜力很低。

二、风电产业处于起步阶段，未来发展空间大。“十一五”期间全国新增风电装机容量约300 万千瓦，平均每年新增60 万千瓦。2010 年底累计装机约 400 万千瓦。2020 年全国风电装机容量达到2000万千瓦，约占全国电力总装机的2％，风电电量约占1％。根据“国际可再生能源大会”的信息，2020 年风电装机目标可能调整为3000 万千瓦，以后随着化石燃料资源减少，常规电力成本将持续增加。而风电随着技术进步，装机规模的不断扩大，市场竞争能力继续提高，发展将更快。赤峰市丰富的风能资源吸引了众多投资者进入赤峰，自1998年全市第一台风力发电机组发电以来，国电、大唐、中电投、茂霖、国网新源、龙源等20余家电力企业先后入驻赤峰市松山区、克什克腾旗、翁牛特旗等风能资源比较丰富的地区进行风电规模开发建设。

截至2007年底，赤峰市已建成并投入生产的风电场有５处，包括达里风电场、赛罕坝风电场、东山风电场、五道沟风电场和乌套海风电场，装机规模48.81万千瓦，占全国风电装机规模的8.26％，占内蒙古风电装机规模的31.22％。
2008年，赤峰市在建并将于年底前竣工投产的风电场有７处，包括中国大唐公司达里风电场四、五期工程，赛罕坝风电场三、四期工程，东山风电场二期工程，赤峰龙源公司五道沟风电场二、三期工程，亿合公风电场一期工程，汇峰公司乌套海南风电场一期工程和宇峰公司煤窑山风电场一期工程，装机规模达62.6万千瓦。
（一）大唐赛罕坝风电场已完成50万千瓦装机，在建25万千瓦。使用维斯塔斯公司850KW风机300台，2 MW风机100台。
（二）龙源公司已建装机15万KW，使用金风公司750KW机型。在建10万KW，使用维斯塔斯公司2MW机型。
（三）东电茂霖风能发展有限公司达里风电场，现共有71台风机，共分三处场区，总装机容量为50.16MW。达里风电场一场区安装丹麦MICON公司生产的750KW风机20台， 西班牙MADE公司生产的 660KW风机6台，总容量18.96MW。二场区安装新疆金风公司生产的600KW风机17台，总容量10.2MW。三场区安装丹麦MICON公司生产的750KW风机28台，总容量21MW。
（四）赤峰新胜公司已建装机15万KW，运行200台金风750KW机型。新建翁牛特旗五道沟风电场二、三期工程、高峰一期，项目总装机容量为15万KW，使用74台维斯塔斯2MW风力发电机组设备。
（五）中电投东北分公司翁牛特旗亿合公风电场一期49.5MW工程安装1500KW维斯塔斯风力发电机组33台。
（六）宇峰公司煤窑山风电场一期工程总装机49.5MW，使用浙江华仪风能开发有限公司64台780KW风力发电机组。
（七）汇峰公司翁牛特旗乌套海南风电场一期工程总装机49.5MW，装机容量为66台金风48/750机组。
三、中国风能资源丰富，开发潜力巨大，即将成为未来能源结构中一个重要的组成部分。现有风能资源储量是根据全国900 多个陆地上气象站离地10 米高度资料进行估算的。经初步估算，全国陆地上离地10 米高度层上风能资源总储量约32.26 亿千瓦，可开发和利用的陆地上风能储量有2.53 亿千瓦。

（4）根据我国风电规划，2010 年装机容量将达到500 万千瓦（现在已经超过），2020 年装机容量达到3000 万千瓦（肯定远远超过）。依据赤峰市的风能资源优势和国家的产业政策，赤峰市委托国家水电顾问集团和中国电力工程顾问集团分别编制了《赤峰市风电基地规划》和《2008年－2015年赤峰市风电送出规划》。根据规划，赤峰市风电装机规模2010年达到300万千瓦，2015年达到765万千瓦。两个规划近期将上报自治区发改委评估审查。
2009年赤峰规划建设65万千瓦。大唐风电2009年规划赤峰地区建设35万千瓦，通辽、锡林郭勒地区30万千瓦，共计65万千瓦。除5万千瓦使用维斯塔斯2000千瓦机型外，其余30万千瓦使用850、1500、2000等多种非维斯塔斯机型，塔筒设备均可参与招投标。招投标时间为2009年2－3月份。
赤峰汇风新能源2009年规划5－15万千瓦，塔筒设备招投标时间在2008年12月－2009年1月。
赤峰新胜（龙源赤峰）公司规划赤峰地区2009年建设20万千瓦，2010年建设10万千瓦。通辽地区截至到2009年规划建设25万千瓦。
中电投东北新能源发展有限公司首个合资项目赤峰宇峰公司在赤峰阿旗开发道德5万千瓦、巴拉奇如德5万千瓦风电项目。项目位于罕山北雅图特风电场，将于2009年6月底前完成5万千瓦项目核准工作，2009年8月份开工建设。一期工程煤窑山５万千瓦风电场建设项目已在翁牛特旗开工建设，预计于2009年底实现并网发电。
可以认为，随着风电技术的日益成熟，未来几年，我国风电事业呈现出加速度上升的态势。

随着我国风电行业的整体发展，风电行业中的子行业，比如本项目的风电塔筒制造，整机控制系统和变流系统的产业化，必将有着良好的发展空间和市场。
2.1.3 国家产业促进政策
根据国际能源署（IEA）2004年1月的统计资料，风力发电仅占全球发电总量的0.5%，年产值为70亿美元。BTM公司在2004年曾预计，这一数字在随后几年中还将翻一番。由于意识到风电产业在今后一段时间内巨大的发展潜力和增长速度，很多国家都开始发展本国的风电产业。很多国家颁布了激励政策促进风电装机容量的增长，同时，一些国家还制定了目标和政策鼓励风机制造业的本地化发展。
与首批进入发展风电产业的国家相比，那些随后进入风电领域的国家采用了与之不同的间接策略来培育和促进本国的大型风力发电机组制造公司的发展。与其他国家一样，中国不仅希望扩大可再生能源在国内能源消费中的比例，还希望发展相关的设备产品以满足可再生能源应用的需要。当今，市场上主要的风机制造企业均起步于上世纪70年代后期。当时丹麦、荷兰、德国、美国等国家都开始了风机制造的技术研究和产品开发工作，这些国家的企业是第一批涉足风机制造领域的企业。随后的企业则采取了与上述第一批企业不同的风机国产化发展思路，包括建立合资企业、技术转让、鼓励国外风机制造企业将其生产基地转向本国等。
（1）风力发电机组本地化的策略
风机生产技术包括零部件生产和整机系统生产。从传统意义上来说，这些相关技术的获得主要通过以下三种途径：1）从国外引进先进技术；2）企业自主研发；3）企业与国内相关科研院所共同开发。实际上，从国外引进技术和风机产品是很容易实现的，但是很难引进真正的核心制造技术。在这种情况下，很难促进国内技术进步。因此，一个关键问题摆在了政府面前，即要明确本地风机国产化的真正目标是什么，是扩大就业，增加原材料需求，还是引进国外先进技术，然后通过消化和吸收变成自己掌握的技术以实现风机产品的国产化。
（2）风力发电机组本地化的潜在利益
风机本地化无疑将会成为推动当地经济发展的一只新生力量。风机本地化的实现可以为当地创造新的就业机会；当地可以通过销售风机产品获得利润；当地生产的风机产品可以出口海外市场；可降低当地风电场购买风机产品的成本，进而降低风力发电成本，提高当地风力发电能力等。除以上直接效益外，风机产品本地化还将带来一些间接效益。同时，由于风机制造技术较为复杂，因此掌握该项技术也是一国技术实力的体现。经过多年的发展，如今风机制造产业已逐渐成为了一个比较成熟的行业，风机单机容量越来越大，技术也越来越复杂，因此对于想进入风机制造领域的国家和企业来说，无疑将面临很多困难和挑战。目前市场上的很多风机制造商已积累了多年的研发、生产制造、销售等方面的经验，同时这些企业也通过兼并等方式使其自身规模不断扩大，占据了全球大部分市场份额。另外，由于自身技术能力的限制以及产品质量控制的要求，在新的国家和地区很难在风机制造技术方面取得突破，特别是风机的本地化生产。另外，通常国家标准会要求风电场必须安装使用先进的风力发电系统，这样一来，那些刚起步的企业就会因其产品在技术上缺乏竞争力而被排除在外。除上述因素外，缺乏技术工人、缺乏拥有自主知识产权的先进技术、世贸组织对其成员国的一些规定也是风机本地化发展的障碍。
（3）风力发电的激励政策
为实现风机本地化的目标，多数国家会通过各种直接政策来推动风电行业的发展，特别是风机本地化生产制造。此外，在那些已成功实现风机本地化的国家都有这样一个共同特点，除直接政策外，政府都采取了一些间接政策，包括营造稳定、具有一定规模的风电市场和提供连续稳定的投资环境，以吸引投资者投资建设风电场和从事风机技术的研发工作。

通常，有吸引力的当地风电市场是推动风机制造业本地化发展的前提条件。丹麦、德国、西班牙、美国和印度等国家的风机制造企业都是从其本国的风电市场起步。稳定的国内市场为风机制造企业提供必需的产品检测基地，以便确定其技术类型和制造业的发展方向，同时也为企业提供了一个基本的市场，为其制定长远的发展战略提供保障。
风机产业本地化的发展离不开具备一定规模且稳定的市场。对于刚起步的地区，年风电装机容量应连续三年以上保持在150－200兆瓦的水平。年风电装机容量至少在500兆瓦以上才能对风机产业本地化发展的起到有力的推动作用。 1994年以来，德国的风电市场都保持在年新增风力发电装机容量200MW以上的水平，丹麦和西班牙在1997年也达到了这一水平。目前，德国和西班牙的风电市场保持在年新增装机容量500兆瓦以上。而美国和英国的风电市场需要很不稳定，根据这两个国家的发展情况可以看出，缺乏稳定的市场，要实现风机制造业的本地化发展是非常不易的。
（4）中国明确发展风机本地化的国家目标和激励政策。
明确发展的近期目标和长期目标是制定有效政策的前提。中国考虑真正发展本国风电制造产业。实施间接政策以保证强劲和稳定的风电市场增长率。实现风机产业本地化的关键是真正建立起一个具备一定规模且稳定的国内风电市场。实施直接政策以鼓励本地化生产，中国通过制定相关的激励政策来增加在国内生产制造的吸引力，促进风电产业的发展。这些激励政策包括：支持在本地设厂生产的风机制造企业、大力支持风机制造企业将进口风机改为在当地建立其生产基地。同时，不论是风机总装厂还是风机零部件生产企业都有直接激励政策给予支持。
2.1.4 CDM项目推动风电产业发展

第三章 市场需求预测与建设规模

3.1 市场需求分析
3.1.1市场供需现状与发展趋势预测、销售预测
各国政府是出于本国经济利益的考虑支持和鼓励风力发电机组尽快实现本地化。风机国产化为当地带来的潜在效益有：1）通过增加就业和新产品销售，为当地经济的发展创造机会；2）增加向国际市场出口风机设备，以进一步提升当地经济发展的前景；3）降低成本，从而带来了更低成本的风机设备、更低的风电发电成本和国内风电能力更高速的增长。尽管风电技术本地化所带来的实质性效益不那么明显，但对于一些国家来说，他们则期望在被视之为新兴产业的风电产业中有所作为，这一点成为他们的明确的动机因素。 国内经济发展和就业
3.1.2就业促进
包括风电在内的很多新兴产业的发展都为当地创在了新的就业机会。与化石燃料发电相比，通常认为，风电每投入一美元或者每发一个千瓦时的电量会带来更多的就业机会。美国的一项研究显示，在相同产能的前提下，风力发电带来的就业机会比煤电多27%，比燃气联合循环发电多66%（NWCC1997）。风电产业将直接带来三类就业机会：风电相关设备的制造、风电场建设以及设备安装、风电场的运行和维护。约2/3的就业机会来自风电相关设备制造领域，其中包括风机、叶片、塔架以及其他零部件；另外1/3的就业机会来自风机系统的安装和维护服务、运输和研发(Allen Consulting Group, 2003)。在风电设备制造业中，风轮叶片是劳动力最密集的设备同时也是风机生产本地化的关键部件，因此叶片的生产能带来最大的就业机会(Allen Consulting Group, 2003)。
在欧洲，风电产业带来的直接或间接就业机会在2002年就已达到72，275个，这些就业机会分布在制造、安装、维护等各个领域；其中制造领域所创造的就业机会最多为47625个，安装领域为21150个，运行维护领域为3500