西部地区生态经济林苗木繁育基地建设可研报告.doc

西部地区生态经济林苗木繁育基地建设

可行性研究报告

宁夏XXXXXXXXXXXXX
宁夏XXXXXXXXXXXX
永宁县XXXXXX
二○○七年十月
项 目 名 称：西部地区生态经济林苗木繁育基地建设
项目建设单位：永宁县
项目实施单位：永宁县
单位法人代表：
项目建设地点：永宁县
主 管 部 门：

报告编写单位：
宁夏
永宁县

编 写 日 期：
目 录

1总 论 - 1 -
1.1项目提要 - 1 -
1.2可行性研究的依据 - 3 -
1.3主要技术经济指标 - 3 -
1.4综合评价与结论 - 4 -
2项目建设的必要性及可行性 - 5 -
2.1项目建设背景与由来 - 5 -
2.2项目建设的必要性和可行性分析 - 7 -
2.3市场分析及预测 - 8 -
3项目建设条件分析 - 10 -
3.1项目建设地的自然环境特征 - 10 -
3.2社会经济状况 - 12 -
3.3 永宁县经济林发展现状 - 12 -
3.4项目建设单位基本情况 - 15 -
3.5基础设施条件 - 16 -
3.6 现有相关项目 - 16 -
3.7建设条件可行性分析 - 16 -
4建设目标 - 17 -
4.1项目建设目标 - 17 -
4.2项目建设指导思想与建设原则 - 17 -
4.3项目建设任务 - 18 -
5项目建设方案 - 18 -
5.1项目建设总体布局 - 18 -
5.2项目建设内容 - 19 -
5.3项目产品方案 - 20 -
5.4苗木繁育技术措施 - 21 -
6消防、安全、卫生、节能节水措施 - 35 -
6.1消防、安全与卫生措施 - 35 -
6.2节能与节水 - 36 -
7环境影响分析 - 37 -
7.1生态环境现状分析 - 37 -
7.2项目对环境影响 - 37 -
7.3环境保护措施 - 38 -
7.4环境影响评价 - 39 -
8招标、投标方案 - 40 -
8.1招标范围 - 40 -
8.2招标组织形式 - 40 -
8.3招标方式 - 40 -
9项目组织管理 - 41 -
9.1经营管理形式 - 41 -
9.2项目管理机构 - 41 -
9.3项目管理 - 42 -
10项目实施进度 - 44 -
11投资估算及资金筹措 - 45 -
11.1投资概算依据 - 45 -
11.2投资估算 - 46 -
11.3资金筹措与使用计划 - 49 -
12项目财务分析与评价 - 49 -
12.1本项目产品产量估算 - 49 -
13项目综合评价 - 53 -
13.1项目效益分析 - 53 -
13.2项目与产业政策的关联度 - 55 -
13.3可行性研究结论 - 55 -
13.4应注意的问题和建议 - 56 -
附表 - 57 -
附表---1 项目建设投资估算(万元) - 57 -
附表---2 项目总投资使用计划与资金筹措表（万元） - 58 -
附表---3－1 年度新建育苗 (亩) - 59 -
附表---3－2 项目年度苗木出圃面积 (亩) - 59 -
附表---4 单位面积产量表 - 59 -
附表---5 项目总产量表 (万株) - 60 -
附表---6 计算期内分年度各类产品产值表 - 60 -
附表---7 直接成本表（元） - 60 -
附表---8 分年度各类产品直接生产成本表（万元） - 61 -
附表---9 产品成本估算表 （万元） - 61 -
附表---10 项目收益表（万元） - 62 -
附表---11 财务现金流量表(万元) - 62 -
附表---12 贷款偿还平衡表(万元) - 63 -
附图 - 64 -
附图1永宁县生态经济林苗木基地位置图 - 64 -
附图2永宁县生态经济林苗木基地布局图 - 64 -

西部地区生态经济林苗木繁育基地建设
可行性研究报告
1总 论
1.1项目提要
（1）项目名称：西部地区生态经济林苗木繁育基地建设
（2）项目建设地点：宁夏永宁县
（3）项目建设单位：永宁县人民政府
（3）项目实施单位：永宁县林业局
（4）项目实施单位法人：冯彦彪（永宁县林业局局长），
联系电话：[phone] 13709580802
（5）项目组织单位：宁夏自治区林业局
（6）技术依托单位：宁夏经济林推广服务中心、宁夏林业调查规划院、宁夏林业研究所、宁夏大学、北京农业大学、宁夏农林科学院园艺所、山东农业大学、辽宁果树研究所
（7）项目建设性质：新建
（8）项目建设目标
在宁夏永宁县建设6万亩生态经济林苗木繁育基地，向我国北方地区发展经济林提供优良苗木。
（9）项目主要建设内容及规模
建设生态经济林苗木繁育基地6万亩；建设苗木组培车间1000㎡；建设育苗温室12000㎡；配套建设生产、办公用房2000㎡；建设道路 100km；购置苗木生产耕作设备、育苗设备、栽培设备等等。
（10）建设期限：建设期3年（2008～2010年）
（11）项目投资规模及资金来源
①项目投资规模
项目建设总投资31640.27万元。
②资金来源
项目建设投资，计划申请国家及地方政府投资4000万元，占12.64%；建设单位、相关企业、农户自筹配套19640.27万元，占62.07%；申请银行贷款8000万元，占25.28％。
（12）项目效益
面向经济林业生产、发展生态经济林种苗产业，带动永宁县及周边社会经济的和谐发展。在生态效益方面，通过项目的实施，带动经济林发展，可促进区域生态环境建设的健康发展，农村产业结构调整，变劣势为优势。
项目实施后，通过苗木产业等，平均年产生态经济林苗木8432万株，年均产值能够达到18212万元,年均创利润4020.86万元，项目的总投资收益率为12.27％，财务内部收益率为14.95％，投资回收期为4.52年，项目能够在第5年内还清全部贷款及各年利息；在社会效益方面，通过项目实施增加林地面积，节约水资源，使生态环境进一步改善，繁荣经济的发展，可促进社会的文明进步。

1.2可行性研究的依据
1.2.1政策、法律、法规依据
⑴《中华人民共和国森林法》（1998.7）；
⑵《中华人民共和国森林法实施条例》（2000.1）；
⑶《中华人民共和环境保护法》（1989.12）；
⑷《中华人民共和国土地管理法》（1998.11）；
⑸《全国生态环境保护纲要》（2000.11）；
⑹《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）；
⑺《国家“十一五”农业科技发展纲要》（2005.10）；
⑻《国家林业“十一五”发展规划》（2005.6）。
1.2.2工作依据
⑴《宁夏自治区生态环境建设规划》；
⑵《宁夏林业“十一五”发展规划》；
⑶《林业建设项目可行性研究报告编制规定》（国家林业局[2004]001号）；
⑷《经济林建设技术规程》；
⑸《主要树种造林技术规程》（GB/T 15776-1995）
⑹《林木育苗技术规程》(DB/6400 B61 2-86)
⑺永宁县的自然地理、气候等资料；
⑻参照同类项目情况和基本统计数据。
1.3主要技术经济指标
建设生态经济林苗木繁育基地6万亩；建设苗木组培车间1000㎡；建设育苗温室12000㎡；配套建设生产、办公用房2000㎡；建设道路 100km；购置苗木生产耕作设备、育苗设备、栽培设备等等。
主要指标见表1。
表1 主要经济技术指标
序号
指标项目
数量
单位
指标内容
1
育苗基地规模
60000
亩

2
输电线路
4
Km
平均单价200000元
3
温室及设备
12000
㎡
造价1500元/㎡，250元/㎡
4
主干道建设
10
Km
造价400元/m
5
支干道建设
30
Km
造价300元/m
6
作业道建设
60
Km
造价100元/m
7
房屋建筑
3000
㎡
造价1400元/㎡
8
耕作机械
60
套
平均单价30000元
9
办公设备
20
套
平均单价30000元
10
交通车辆
3
辆
平均单价150000元
11
通讯设备
20
部
平均单价3000元
12
项目总投资
31640.27
万元

13
项目建设期
3
年

14
项目总成本
64581.49
万元

15
项目利润
20104.31
万元

16
总投资收益率
12.27%

17
财务内部收益率
14.95%

18
投资回收期
4.52
年

1.4综合评价与结论
生态经济林苗木繁育基地是宁夏自治区林业建设的重要内容，在建设上要高起点、高标准，树立精品意识，力争在较短的时期内见到成效。
项目区光、热及土地资源丰富，利于发展经济林产业，发展节水耐旱经济植物的种植；便利的交通、水电和市场条件为本项目提供了广阔的发展前景。
项目经济分析的各项指标均为可行，项目年产值能够达到18212万元,年创利润4020.86万元，项目的总投资收益率为12.27％，财务内部收益率为14.95％，投资回收期为4.52年，项目能够在第年内还清全部贷款及各年利息。
本项目立项正确，符合国家的产业政策和西北开发战略，项目的社会、生态、经济效益十分显著，项目具有可持续性，有利于社会的和谐发展。
建议国家及地方有关部门给予立项支持。

2项目建设的必要性及可行性
2.1项目建设背景与由来
经济林是林业资源重要的组成部分，更是经济、生态和社会三重效益结合最好的树种，全国涌现了大批依靠经济林促进农村经济发展、增加农民收入的先进典型。西部地区水土光热资源丰富，具有发展特色林果业得天独厚的自然地理条件，西部地区直接与8个国家接壤，是我国向西开放的桥头堡和陆路通道，区位优势明显。目前，西部已成为我国重要的林果产业基地，新疆特色林果业面积已发展到1300多万亩，宁夏已经达到247万亩，其中，枸杞基地面积43.8万亩，红枣基地面积33.3万亩，葡萄基地面积17.2万亩，林产业产值超过27亿元，占农业总产值的17%以上，中宁县农民人均纯收入的43%来自于特色林业产业。优质的原料果品促进了产业的深加工，吸引了区外资金、技术的加盟。宁夏有各类林产品加工、营销企业200余家。王朝、张裕、东部、恒兴等一批国内知名企业集团进入宁夏搞林产品加工。宁夏枸杞实现果、叶、籽的全面加工利用，开发了十大类近50个深加工产品，加工转化率近20%；苹果加工能力超过60万吨，加工转化率超过80%；葡萄酒加工能力接近6万吨，原料供不应求。林果业已成为西部地区调整优化农业产业结构的突出重点，广大农民增收的重要途径，并逐步成为当地农业农村经济的支柱产业。生态经济林的发展势头仍然高涨。
国家林业“十一五”规划中把宁夏及西部地区列为名特优新干鲜果品经济林产业带。按照自治区林业局的部署，全区将发展枸杞、红枣、葡萄、杏等特色经济林基地面积达到442万亩，其中新增195万亩。宁夏加快“五带”两基地建设，即以中宁为核心，清水河流域和贺兰山东麓为两翼建成70万亩枸杞产业带；以贺兰山东麓地区为主建成30万亩葡萄产业带；在中部干旱风沙区建成80万亩红枣产业带；在银川、吴忠、中卫等城郊建成62万亩设施果品、花卉及特色果品产业带；在南部的黄土丘陵区建成200万亩三杏（山杏、仁用杏、加工杏）产业带。
经济林产业的迅速发展必须有充足的优良苗木做准备，经济林苗木短缺的问题将会成为阻碍产业发展的一些制约因素，尤其是名特优新品种苗木更是抢手货。
为此，本项目在永宁县建设生态经济林苗木繁育基地，为经济林产业的发展提供优良苗木，促进经济林产业的发展。
2.2项目建设的必要性和可行性分析
2.2.1项目建设的必要性
①经济林产业发展的需要,目前我国西部地区的林业建设正处在加速发展经济林产业阶段，项目建设适应国家政策与市场发展的需要，建设是极为必要的。加强经济林苗木基地建设，是农业产业调整的重要措施，也是提高人民生活质量的必要途径。项目实施后发展了地区特色经济，并且把林业建设与经济发展结合起来，培育新的经济增长点，促进经济和社会发展，有利于保持社会的和谐稳定。
②良种壮苗是经济林建设的物质基础。多年来，宁夏在林木良种繁育方面做了许多扎实的工作，对带动林业产业化开发、促进农村脱贫致富和可持续发展均起到了积极的作用,但与林业发达地区相比还有一定的差距,为了适应新时期林业跨越式发展的需要，永宁县在已有良好设施果业的基础上，建设高层次的宁夏生态经济林苗木良种繁育基地，推动经济林产业的持续发展，确保宁夏林木果品生产总体水平的不断提高，充分发挥生态经济林苗木在建设高产、优质、高效、持续林业中的重要作用。
③实现生态经济林苗木本土化的需要，多年来西部地区一直依赖于从山东、辽宁等内陆地区调运生态经济林苗木，因地域差异和运输距离较远，经常出现苗木种植后成活率不理想的问题；从外地调运苗木，当地苗木检疫把关不严，造成苗木安全事故的现象也时有发生。本项目应用先进科学技术，实行科学管理，开展经济林良种引进、繁殖、推广，建立综合性苗木基地。缩小不同区域气候差异给经济林苗木带来的差异，减少苗木的运输距离和时间，减少苗木的水分丧失，当地育苗便于加强苗木检疫工作，从而提高苗木的合格率和种植成活率。对于实现经济林树种多样化、品种良种化、技术先进化、生产规范化和推动林业行业实现跨越式发展具有重要意义。
④实现生态经济林苗木生产产业化的需要，永宁县地处银川平原，地势平坦，土地肥沃，适宜进行大面积苗木基地建设，集约经营，实现机械化作业，使苗木生产形成规模，先进生产技术、管理技术的应用，具有良好的科技示范作用，可带动周边地区林业产业的规模化发展。
⑤设施果业的发展的需要，设施果业的发展需要频繁更新树种，设施果业的经营不同于常规经济林，其特点是高投入、高产出、快产出，一般要求定植当年应当能够产生经济效益，直接进入高产盛产期，经营3－5年后，因树体过大不利于管理，将会马上更新新的优良品种，获取更大的经济效益。因此要求有相当数量的优良经济林苗木产业作后盾，以保证其果品生产处于名优特领先地位。
2.3市场分析及预测
2.3.1市场分析
生态经济林苗木繁育是生态经济林产业的基础，它依赖于产业的发展而发展，苗木生产必须有良好的前瞻性和预测性，它所面临的市场空间就是对生态经济林未来产业发展的预测。
近10年来，我国每年新增经济林面积13O多万hm 。1999年全国经济林面积发展到2300多万h㎡，分别为20世纪70年代和80年代的2.7倍和2倍；2001年全国经济林面积发展到2700多万h㎡；到2003年4月，全国已有经济林经营面积达2800万h㎡。
目前看来，宁夏自治区及西部地区在近年将会大力发展苹果、葡萄、红枣、构杞、仁用杏、优质梨、小杂果等新兴产业。
生态经济林种植的利润空间远远大于农作物种植，例如2007年的苹果种植，用于加工的果品价格上涨到1.4元/公斤，按亩产2500公斤计算，每亩产值应当在3500元，能够获得2000元的利润，是种植粮食作物的5－6倍。因此生态经济林在近期还将会有快速的发展，这将为生态经济林苗木繁育产业提供良好机遇。
2.3.2生态经济林苗木需求分析
近期，自治区林业局提出在引黄灌区建设100万亩特色经济林产业带和在中部干旱带建设100万亩红枣经济带，计划在今后的5年新发展以加工型高酸苹果为主的苹果种植基地40万亩，发展以酿酒葡萄为主的葡萄种植基地20万亩，新发展枸杞种植基地20万亩，发展以生态经济林为主的设施园艺种植基地20万亩。每年将发展苹果8万亩，枸杞4万亩，葡萄4万亩，设施园艺4万亩，红枣20万亩；每年苹果需苗量为880万株，葡萄840万株，枸杞880万株，设施园艺需苗2200万株，红枣3200万株，年需生态经济林苗木总量为8000万株。如果保守地将西部其它省区计划发展的面积的总和按宁夏的2倍进行计算，今后五年生态经济林种植每年的苗木需求总量在2.4亿株以上，市场容量较大。
2.3.3项目生产能力分析
本项目计划3年内发展到6万亩苗木生产规模，苗木的育苗周期不同，5年内的苗木生产能力如下表2所示。第一年生产2800万株，第二年生产7200万株，第三年达到设计生产能力，每年生产10720万株。最大生产年份年产各种生态经济林苗木数量为1.07亿株，仅仅占市场需求量的50％左右。由此看来，本项目生产的苗木能够被市场接纳。

表2 项目产品年度各种苗木产量表（万株）
项 目
单位
第1年
第2年
第3年
第4年
第5年
苹果苗
亩
0
1200
1200
1200
1200
葡萄苗
亩
1000
1000
1000
1000
1000
枸杞苗
亩
1800
1800
1800
1800
1800
枣树苗
亩
0
3200
3200
3200
3200
设施果树苗
亩
0
0
3520
3520
3520
合计
亩
2800
7200
10720
10720
10720

3项目建设条件分析
3.1项目建设地的自然环境特征
3.1.1地理位置、地质地貌
永宁县行政区划属银川市，永宁县辖1个街道、5个镇、1个乡：杨和街道、杨和镇、李俊镇、望远镇、望洪镇、闽宁镇、胜利乡；黄羊滩农场、玉泉营农场。
地理位置为东径105°49′—106°22′，北纬38°08′—38°26′，海拔高度为1050—1150米。永宁县地处黄河以东，贺兰山以西，北邻银川市区，全县辖5镇1乡，总土地面积138.9万亩，其中耕地面积3.6万公顷。项目区地形起伏较小，地势平坦，由西向东倾斜，比降为1/350—1/450。
3.1.2气象条件
气候属荒漠草原气候带，丰富的光热资源和干旱少雨的气候条件，年平均气温8℃，最高温度23.1℃，极端最高温度33.8℃，极端最低温度—27℃，夏季平均气温在20℃以上，年活动积温3300℃，平均无霜期170天左右，初霜始于9月25日左右，终霜期5月3日前后，年日照时数3000小时左右，年日照率65%以上。太阳总辐射量146千卡/平方厘米，比同纬度的华北地区多10千卡/平方厘米，昼夜温差10—15℃，热量适中，光热资源丰富，年降水202毫米，主要集中在7、8、9三个月，占年降水量62.2%，蒸发量1400—2600毫米。以西北风为主，年均风速2.3米/秒，年均八级以上大风3.5天，多集中在1—4月，年均沙尘暴日数为3.2天，主要发生在4、5月。
3.１.3水文与水资源条件
　　⑴水文条件
黄河从县城东边由南向北穿过，过境长度32.5km，湖泊湿地面积0.24万公顷，较大的有鹤泉湖、海子湖等。
⑵水资源
项目区虽然干旱少雨，但水资源丰富，项目区属黄灌区，沟渠路配套完整，灌排系统完善，境内有引黄灌渠－西干渠、唐来渠、东干渠等，可利用黄河水进行杨水灌溉与自流灌溉；地下水深在10—80m之间，属淡水水质，开采条件十分优越，也可以打井、利用地下水灌溉，水源能够满足项目需要。
3.1.4土壤植被
全县有天然草场约4.68万公顷，荒漠草原占82.7%，其它为灌丛草原、草原化荒漠和沼泽。目前，全县的森林面积为20.6万亩，其中农防林9.98万亩，生态经济林8.0万亩，有疏林地0.17万亩，灌木林0.27万亩，未成林造林地2.10万亩，苗圃地0.08万亩。森林覆盖率达14.8%。银巴公路以北的贺兰山山地属贺兰山林区范围。土地面积9.20万公顷，其中灌淤土占35.8%，灰钙土占23.4%，风沙土占16.9%，其余为新积土、湖土等。
3.2社会经济状况
3.2.1区域社会经济
永宁县土地总面积127.1万亩，其中：林地17.8万亩，森林覆被率14%，全县辖5镇1乡5个县属农林牧渔场，2个区属农场，总人口20万人，其中农业人口16万人，占全县总人口80%。永宁县是农业县，农业耕作技术水平较高，农民主要从事农业、畜牧业、林果业、高效水产养殖业。
永宁县的财政主要来源于农业税，2005年工农业总产值为3.9亿元。农民的收入主要来源是到城市从事劳务、养殖业、蔬菜种植，其次为种植粮食作物，农民人均纯收入3210元。劳力资源丰富，项目区劳动力就业的主要形式是务农和劳务输出，可供苗木生产的劳动力数量较大，能够满足项目需要；劳动力的技术素质在区内属中上等水平，大多数都接受过生态经济林种植的技术培训。
3.3 永宁县经济林发展现状
永宁县是自治区确定的以发展城郊型设施园艺为主的优势果品产业带重点县，也是全区设施果树栽培发展较早、具备一定规模和生产能力的地区。十五以来，永宁县紧紧抓住临近城郊的地域优势，按照“典型示范，规模发展，科技支撑，协会带动的工作思路，精心组织、真抓实干，设施园艺呈现出基地型规模发展态势。目前，全县设施果树栽培面积已过2万亩，仅2007年新增面积1.18万亩。当前全县建成连片集中、有规模、管理规范的设施生产基地已达到20个，每个基地都取得明显经济效益。其中设施葡萄栽培做到了当年栽植，第二年丰产，第三年优质高效，亩均产值在7000—8000元，最高达到1.6万元—2万元的高效益。设施园艺产业的发展，极大地改变了部分农民的思想观念，调动了产业结构调整的积极性，全县涌现了一批从事设施园艺生产的专业村、专业队、专业户，设施园艺区域化布局，专业化生产的格局正逐步形成。
（1）基地建设：目前，全区设施果树栽培面积已突破2.5万亩，而永宁县设施果树栽培面积约占全区的80%。根据目前全县产业发展态势，“两带”、“五区”的特色林果业发展框架基本形成，“两带”即贺兰山东麓葡萄产业带（包括玉泉营、黄羊滩及沿山各公司和大户以及闽宁镇移民地区），重点发展酿酒葡萄和鲜食葡萄及红枣；大观桥桃产业带，即以大观桥为核心区，范围包括杨和镇、胜利乡和望远镇，“十一五”期间，有可能成为银川市重要的果品集散地和中转站。“五区”，即以李俊镇的鲜食和设施葡萄示范园区，望洪镇的千亩万间设施果树示范区，杨和镇的千亩万间设施园艺示范区，胜利乡精品四季水果示范园区，望远镇千亩万间设施果树示范园区；以园区为抓手，辐射带动全县特色林果产业发展。
全县现有葡萄种植农户3150户，面积0.63万亩，占总面积10.3%，分布在全县五个乡镇。葡萄种植公司有七家，即：慧彬公司、象龙公司、维邦公司、义信公司、西部林草、润达公司、广夏公司，总面积达1.93万亩，占31.9%；黄羊滩农场和玉泉营农场，面积分别为4500亩和24100亩，占57.2%，一个县属国营林场即征沙林场，面积310亩，占0.6%。
（2）品种结构：全县葡萄面积6万亩，其中酿酒葡萄3.9万亩，鲜食葡萄2.15万亩。全县设施果树中，设施葡萄栽培面积占到80%，主导品种有乍那、白丰、奥古斯特、无核白鸡心、红地球等，设施核果桃、李、杏占18%，主导品种有中油系列油桃，幸运李子、梅杏等；草莓、花卉占2%。目前，由过去的简易棚更换成现在的二代节能日光温棚，栽培形式也由过去的单一的果树促成栽培向提前与延迟栽培并举的方向发展。
（3）技术水平：我县设施果树栽培历史可以追潮到上世纪90年代初，在产业发展过程中，积累和锻炼了一批技术骨干和“土专家”，越来越多的农民加入到发展设施园艺的行列中，同时，也吸引了一些山东、辽宁、陕西的有经验、有实力的果农来我县发展。林业局现有技术人员5名、其中高级工程师3名。伴随着设施果树发展，在生产实践中能解决一些设施果树常规管理问题。
（4）果品流通：目前，设施果树果品只限与区内销售，大部分果品经由批发市场和商贩收购或者由农民地产地销，少量果品进入超市销售。平均果品价格高于陆地栽培3倍以上，绝大部分果农都能赢利。
（5）合作组织、龙头企业：全县现有注册林果行业协会8家，都是近两年来刚刚成立，协会影响力还不大，从事设施果品生产、加工、贮运、销售企业5家。年吞吐能力一万吨。

3.4项目建设单位基本情况
⑴建设单位简况
永宁县林业局坚持以树立和落实科学发展观为统领，认真开展“创绿色家园，建富裕新村”行动，加快构建结构稳定的生态体系和特色鲜明、效益良好的林产业体系，积累汲取好经验、好作法，做到抓特色林业的力度不减，发展林业的干劲不减，不断推动由传统林业向现代林业转变，为推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会积极贡献。
永宁县林业局下设林业技术推广服务中心、林木检疫站、森林派出所、杨显防沙林场、征沙林场、望洪护岸林场和观桥苗圃。林业局属全额拨款行政单位，林业技术推广服务中心、林木检疫站、森林派出所属全额拨款事业单位，征沙林场、望洪林场经费属自收自支事业单位。全林业系统共有在职人员157人，现有技术干部27名，其中高级工程师3名，工程师4名，助理工程师17名，技术员3名。永宁县林业局担负着全县138.9万亩土地的造林绿化、封育管护、森林病虫害检疫防治等任务。在生态经济林苗木生产技术和管理方面建设单位拥有一批具有实际苗木生产经验的专家和管理人员。
⑵技术依托条件
本项目以宁夏经济林推广服务中心、宁夏林业研究所、宁夏大学、北京农业大学、宁夏农林科学院园艺所、山东农业大学、辽宁果树研究所等科研院校为技术依托；有众多专家学者作后盾，从苗木的种植、灾害防治、管理以及经济林苗木的贮藏、运输、保鲜等项工作和技术措施都得到专家指导，避免了在技术措施和管理上差错和纰漏。
3.5基础设施条件
3.4.1交通条件
项目区交通条件便利，项目区距银川城区中心20公里，东邻河东机场，西靠包兰铁路，中有109国道，石中高速公路穿过，有高速公路出口，交通十分便利，便于销售和运输。
3.4.2供电情况
项目区目前已在宁夏电网的覆盖范围之内，可满足各个繁育区的用电需要。供电系统安全、可靠、有保障。
3.4.3通讯条件
项目区距城市较近，连接有线通讯比较容易，而且项目区是在中国移动、中国联通的网络覆盖范围之内，通讯设施具备，可与全国各个城市及国际直拨电话。
3.6 现有相关项目
永宁县在宁夏率先发展设施园艺产业，受到社会及有关部门对项目的大力支持，发展速度较快，取得了许多成功的经验，已经初步形成规模，自治区政府对此项目给予高度重视，在全区推广永宁县的先进经验，积极推动设施园艺产业的发展。基于生态经济林苗木繁育能够带来显著的经济收益，是经济林发展的物质基础，必将会引起各级政府及社会各界的高度重视，农村农民及相关企业必定会以积极的态度配合项目的实施，大家会踊跃地参与项目，推动项目的实施。
3.7建设条件可行性分析
项目建设，有良好的政策环境和自然条件。项目区的水、土和气候条件相对较好，高标准完成项目建设内容是完全可行的。
项目区的运输条件便利、电源条件可靠、有永续稳定的黄河水灌溉条件，水源条件有保障，土地征用容易，项目建设得到自治区政府的大力支持，项目建设的外部条件已经具备。
其次，技术依托单位技术力量雄厚，各单位分别在经济林木苗木繁育、经济林育种、品种资源、苗木繁育技术、经济林栽培技术等方面具有优势，居国内先进水平。
4建设目标
4.1项目建设目标
结合本地资源优势，发展优势产业，计划用3年时间完成本项目的全部建设任务，建成西部地区最大的生态经济林苗木繁育基地，基地面积达到60000亩，繁育基地达到年出圃各种生态经济林苗木1.8亿株的生产能力。
4.2项目建设指导思想与建设原则
4.2.1项目建设的指导思想
以国家提出的西部大开发战略和胡锦涛总书记关于建设和谐社会的重要指示为指导，以国家经济林产业带发展规划为基础，以市场为导向，在充分调查研究的基础上，遵循国家、自治区及有关部门的规定，客观地、科学地规划确定项目的各项建设内容。实现林业、经济、社会协调发展，发挥示范、辐射、带动作用。促进林业可持续发展，促进农业增效，农民增收。
4.2.2建设原则
（1）因地制宜，适地适树，生态、经济，社会效益兼顾的原则，高起点、高标准、高效益，建设苗木繁育基地。
（2）改变传统生产方式，应用新技术，规范化生产，标准化管理，力求集中整合、集成创新。
（3）依靠科技进步，实施科技兴林，实现可持续发展。
4.3项目建设任务
建设优质生态经济林苗木繁育基地60000亩，配套建设组培车间、办公生产用房3000㎡，建设全光照连栋温室2000㎡，建设二代节能日光温室10000㎡，购置苗木繁育耕作设备和苗木病毒检测设备。
5项目建设方案
5.1项目建设总体布局
（1）60000亩生态经济林苗木繁育基地分别在杨和镇、李俊镇、望洪镇和胜利乡各建设15000亩；主要布局于各个乡镇内主要道路的两侧，形成“一线两翼”万亩生态经济林苗木基地，既便于集中管理，又有利于苗木出圃运输，同时能够成为林业生产的一条靓丽的景观带。
（2）在望远镇建设生态经济林苗木繁育中心，建设组培车间、办公生产用房、全光照连栋温室、二代节能日光温室。繁育中心将成为育苗基地的基础试验中心，苗木组织培养中心，经济林植物病毒监测检测中心，脱毒良种苗木实验中心。
5.2项目建设内容
5.2.1生态经济林苗木基地建设
建设规模60000亩，分别在杨和镇、李俊镇、望洪镇和胜利乡各建设15000亩；苗木生产能力达到年产1.07亿株。
5.2.2组培车间建设
计划建设1000㎡的组培车间。进行优良品种的组织培养，加快良种的繁育速度；进行生态经济林脱毒试管苗的生产；进行苗木病毒监测。
5.2.3育苗温室建设
建设2000㎡连栋温室和10000㎡节能日光温室。进行组培苗及试管苗的移栽及苗木工厂化育苗。
5.2.4水电工程配套
为苗木繁育中心及基地配套建设供电系统，架设输电线路4km。繁育基地维修及建设灌溉渠道及排水系统。
5.2.5道路建设
项目区修建主干道10km，支干道30km，生产作业道60km。
5.2.6房屋建设
在繁育中心建设办公用房1000㎡，在育苗基地建设1000㎡生产管理用房。
5.2.7设备购置
本项目计划购置播种机、犁地机、旋耕机、起苗机、拖拉机、植树机、植保机械等耕作机械60台套；购置计算机、打印机、复印机、办公桌椅、办公家具等办公设备20台套；购置交通车辆3台；购置手机、对讲机等通讯设备20台。
5.3项目产品方案
本项目建设60000亩生态经济林繁育基地，育苗品种为苹果、葡萄、枸杞、枣树、设施园艺品种。因各品种的育苗周期、亩产苗量、市场需求量不同，因此各个品种的育苗面积也不同，考虑各品种每年的市场需求量，确定各品种每年的育苗面积为苹果3000亩，葡萄2000亩，枸杞3000亩，枣树8000亩，设施园艺品种11000亩；葡萄和枸杞的育苗周期为1年，苹果和枣树为2年，设施园艺品种为1年。见表3。
表3 年度新建育苗规模 (亩)
项 目
第1年
第2年
第3年
第4年
合计
苹果苗
3000
3000

6000
葡萄苗
2000

2000
枸杞苗
3000

3000
枣树苗
8000
8000

16000
设施果树苗
11000
11000
11000

33000
合计
27000
22000
11000
0
60000

项目实施第一年只有2000亩葡萄和3000亩枸杞出圃；第二年开始每年能够有苹果3000亩，葡萄2000亩，枸杞3000亩和枣树8000亩的苗木出圃；第三年开始再增加11000亩设施园艺品种苗木出圃，各种苗木的年产量为苹果1200万株，葡萄1000万株，枸杞1800万株，枣树3200万株，设施园艺品种3520万株，总计10720万株；这些苗木不仅能够满足宁夏发展经济林对苗木（7440万株）的需求，而且需要开拓区外市场，将有2720万株苗木销往区外。见表4、5。

表4 项目产品年度各种苗木出圃方案表
项 目
单位
第1年
第2年
第3年
第4年
第5年
苹果苗
亩

3000
3000
3000
3000
葡萄苗
亩
2000
2000
2000
2000
2000
枸杞苗
亩
3000
3000
3000
3000
3000
枣树苗
亩

8000
8000
8000
8000
设施果树苗
亩

11000
11000
11000
合计
亩
5000
16000
27000
27000
27000

表5 项目达产年度苗木产量方案表
品 种
亩产苗量
/株
育苗面积
/亩
总产量
/万株
宁夏计划面积/万亩
宁夏需求
/万株
外销苗量
/万株
苹果苗
4000
3000
1200
8
880
320
葡萄苗
5000
2000
1000
4
840
160
枸杞苗
6000
3000
1800
4
880
920
枣树苗
4000
8000
3200
20
2200
1000
设施果树苗
3200
11000
3520
4
3200
320
合计

27000
10720
40
8000
2720

5.4苗木繁育技术措施
本项目苗木繁育基地繁育的主要生态经济林品种为苹果、葡萄、枸杞、红枣和设施园艺品种（桃李杏等）。各品种的苗木繁育技术如下。
5.4.1苹果苗木繁育技术
5.4.1.1育苗地选择
(1)育苗地选择地势平坦，排灌两便的沙质壤土。
(2)育苗地土壤肥沃，土层深厚，通透气好，呈微酸性或中性土壤，地下水位1米以下。
(3)育苗地勿选重茬地，地下害虫严重以及风害严重的风口地等。
5.4.1.2砧木选择
苹果砧木种最好选用抗寒抗旱耐盐碱、亲和力强的海棠，盐碱地选用山丁子培育砧木。
5.4.1.3育苗准备
(1)育苗地准备：育苗地在上年秋深翻，深度达30cm左右，翻后耙细整平，达到土壤细碎，土地平整；结合深翻进行土壤消毒，每亩用15～20Kg硫酸亚铁，先将其研碎成细末混入20倍细土，均匀撒在地表翻入土中，每平方米用2克50％辛硫磷混合适量细土拌匀掺入土中。春季土壤解冻后，精细耙耧，整平做床。苗床四周土埂高16cm，宽30cm，床宽1m，长10～20m。若地平水足，灌溉方便，床面可宽些。每亩施入5000Kg土杂肥，再撒上毒饵，刨起整平灌水待播。
(2)种子准备：育苗种在播前要鉴定品质。一用染色法鉴定种子的生命率，二用发芽试验鉴定种子的发芽率。种子在播种前要进行消毒，用0.5％高锰酸钾溶液浸种2 小时，捞出密封0.5小时，用水冲洗后再处理。
5.4.1.4播种
永宁地区一般在3月下旬至4月上旬播种。播种方法采用宽幅条播细沙复盖。做法是：播种前灌一遍底水，待土面稍干后，耧平床面，每畦开2～2.5cm深，宽5～7cm的沟，沟距30cm左右，沟中灌小水，水渗下即可播种。播后覆盖细沙1.5～2cm，然后复盖塑料薄膜，以利保温墒。
5.4.1.5播种后苗期管理
(1)出苗前一般不要浇水。
(2)定苗补苗：苗长出2～4片真叶时，拔除发育不良的、受机械伤害或病虫危害的幼苗，对幼苗过稀疏的地方，可带土移苗，苗距10cm，移植前先浇水，在阴雨天或傍晚移植。
(3)除草松土：苗床经常保持疏松无杂草，除草要掌握除早、除小、除了的原