青荣铁路项目档案管理办法大学本科毕业论文.doc
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1、青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法 目 录第一章 总则1第二章 制定依据2第三章 适用范围3第四章 项目文件管理3第五章 项目文件的形成5第六章 项目文件的组成与内容6第七章 项目文件整理与案卷质量标准要求8第八章 项目文件的交接手续和份数11第九章 附则14附件一:铁路建设项目档案归档范围内容表.15附件二:竣工文件分送单位和数量表.21附件三:工程文件组卷原则、方法和质量要求.30附件四:监理档案案卷标题.44青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法第一章 总则第一条 根据国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范(DA/T282002)规定,按照原铁道部铁路建设项目资料管理规程(TB104
2、432010)和相关规范、办法要求,结合新建青岛至荣成城际铁路(以下简称青荣铁路)工程实际,制定青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法。第二条 青荣铁路建设项目档案,是指在青荣铁路建设过程中形成的,如实反映工程立项、实施过程和建设项目实体状况,经过鉴定、整理并归档的项目文件,即青荣铁路建设项目在评估、立项、审批、招投标、勘察、设计、土地征用、施工、监理、竣工验收、联调联试等全过程中形成的文字、图表、声像等全部文件,以及与纸质文件材料相对应的电子文件。按照铁路建设项目资料管理规程(TB104432010)和铁路建设项目竣工文件编制移交办法(办档20028号)等规定中各专业所包含的内容,青荣铁路建设
3、项目档案文件内容和责任分工是:建设管理(A类)、由建设单位负责编制,勘察设计(B类)、由勘察设计单位负责编制,施工(C类)和竣工验收(E类)、由建设单位组织,施工单位负责编制,监理(D类)由监理单位负责编制。第三条 青荣铁路建设项目文件,是项目建设的真实记录和形成建设项目档案的主体,是反映工程项目建设全过程的有效载体,是质量责任追溯,建设项目稽查、审计、监督、管理、验收的重要凭证,也是建设项目运营后进行维修、养护、改造、管理的基础文件材料。第四条 青荣铁路建设项目文件的收集、整理,应贯穿于工程建成项目的全过程(含前文件的归档),与工程进度同步进行。必须坚持科学认真、实事求是的态度,认真做好日常
4、文件材料的积累、形成、整理、编制、立卷等工作,在工程竣工验收时,及时提交系统、完整、真实、准确,具有可追溯性的项目文件,并在规定时间内向有关各方移交归档。第二章 制定依据第五条 青荣铁路建设项目档案的收集、分类、整理(组卷)、编目、归档、移交等工作依照以下国家法律、法规及铁路行业标准执行:1.中华人民共和国档案法;2.中华人民共和国档案法实施办法;3.铁路建设工程项目资料管理规程(TB104432010); 4.建设工程监理规范(GB/T503192000);5.铁路建设工程监理规范(TB104022007);6.关于发布等五项铁路工程建设标准的通知(铁建设2005160 号);7.铁路科学技
5、术档案分类与代码(TB15882005);8.铁路建设项目竣工验收交接办法(铁建设200823号);9.铁路系统文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定(铁档史2010204号);10.铁路建设项目竣工文件编制移交办法(办档20028号);11.铁路建设项目档案验收办法(铁档史2011110号);12.铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法(铁运2008158号);13.关于转发城市建设档案归属与流向暂行办法的通知(办档199810号);14.关于做好客运专线工程总结的通知(铁建设函2009672号)。15. 关于加强铁路房屋档案管理的通知(办档200743号)。第三章 适用范围第六条 本办法适
6、用于青荣铁路建设所有工程项目,包括站前、站后及配套工程,安全质量管理,物资设备管理,财务管理,征地拆迁管理,竣工验收、市政配套等。第四章 项目文件管理第七条 青荣铁路建设项目文件归档、日常管理和利用工作由青荣城际铁路有限责任公司(以下简称“公司”)综合部负责,包括公司档案室规划建设,档案管理办法的修订完善,档案管理政策、法规文件订购、发放、组织学习、档案盒(袋、夹)统一标准,统一目录制定,建设项目应归档管理的文件由公司各部门、参建单位按照有关标准要求整理组卷后向综合部档案室移交归档。综合部、计财部、工管部、安质部、物资部、征迁部归口管理。项目文件日常管理实行归口管理原则,谁形成(收文处理)文件
7、,谁收集、整理、归档。公司综合部除做好本部门工作外,负责全部档案管理工作监督、业务指导和定期检查工作。各监理单位除负责本单位工作外,还负责所辖标段施工、第三方检测等所有档案的检查和审核把关,牵头组织向建设单位移交。施工、施工图审核、第三方检测、外方质量代表等单位负责编制、整理、组卷。公司综合部负责组织汇总归档工作。设计单位要根据需要配合做好档案资料的归档工作第八条 各设计、施工、监理、第三方检测、外方质量代表、施工审核等单位应由项目总体、总工程师、总监理工程师或指定负责人负责此项工作。设专人负责项目文件的收集、整理、立卷、安全保管和移交工作,并派人配合公司综合部完成项目档案整理上架工作,确保达
8、到档案正式验收要求。确保工程项目建设与合资铁路公司运营的有序衔接。档案管理人员不得随意更换,如确需调整,应报建指同意。第九条 公司各部门、监理单位在施工中要督促检查施工单位项目阶段性文件(竣工文件、验收文件)形成、管理,编制质量和完整性、准确性,与工程项目其它管理内容一并考核,并负责向公司提交业务范围内的专项报告。第十条 各参建单位必须按期移交完整齐全的项目文件,对其真实性、准确性、完整性负责。项目文件不齐全、不完整、不真实,与实际不符者,不能验收交接,不能进行末次验工计价,并追究原设计、施工、监理单位及有关人员的责任。公司各部门档案管理人员要切实负起责任,末次验工计价需有公司各部门档案管理人
9、员意见和签字。第五章 项目文件的形成第十一条 青荣铁路建设项目文件的收集、整理、编目、归档、移交,应做到“三同步”,即:在布置施工任务的同时布置项目文件编制任务;在布置工程施工进度的同时布置项目文件的收集任务;在布置工程验收交接的同时布置项目文件的移交任务。由于工作不到位,工程开工以来没有按照上述要求完成的,本办法下达后整改,在2013年8月底前补办完成。各类资料的形成来源,由各部门、参建单位根据本规定要求收集。第十二条 各参建单位要按照各专业项目文件编制内容,随时做好变更设计图纸修改、文件收集和积累工作,注意收集施工中采用的新工艺、新材料、新方法、新技术,特殊地质、重点难点的科技攻关项目,地
10、下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案,以及工程隐蔽部位的文件材料,并根据变更设计的要求,及时修改施工图,填写工程日志,做到科学准确、符合实际。第十三条 各单项工程的技术负责人,要将施工过程中形成的各种检查证、试验报告、原材料(或设备)出厂合格证及各种施工记录等原始材料,按工程项目和内容分别放在案卷(盒、袋、夹)内,以防文件材料的散失和损坏。第十四条 为避免造成浪费,现有的卷皮、卷盒应继续使用。对已经形成的案卷,除不符合要求的之外可不变。第六章 项目文件的归档范围与内容第十五条 青荣铁路建设项目文件是指反应工程项目立项、审批、设计、审计、招投标、技术状态、物质形成、技术指标、质量(包括质量事故
11、及对质量具有追溯作用的)、性能等信息的文件均应纲入归档范围。一般分由综合部分和专业部分两大类。专业部分由线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、动车(车辆)、给排水、通信、信息(客服)、信号、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、铁路用地等专业组成(详见附件三)。各专业未包括或不能包括进去的,可以纳入综合部分。第十六条 公司各部门档案管理人员,根据本部门工作分工和档案内容,原则上工管部负责设计、施工、咨询等单位,安质部负责监理、外方质量代表、第三方检测等单位档案归口管理。物资、财务、综合部做好所负责专业档案归口管理。第十七条 由公司工管部牵头,设计、施工单位配合,按照原铁道部办公厅关于转发城市建
12、设档案归属与流向暂行办法的通知(办档199810号)的要求,向工程所在地(青岛、烟台、威海三市)的城建档案馆报送有关城市建设档案。内容包括:1城市规划区范围内的铁路各种地下管网补测成果档案;各种房屋建筑室外给排水、燃气、供热等管线网络图;车站总平面布置图、地下管线径路图和竣工验收证书。2城市规划区内的铁路线路、桥梁、隧道总平面布置图,桥梁平面、立面竣工图,线路、隧道的纵断面图和标准横断面图及有关说明。报送城建档案馆的项目文件均提供副本。归档文件应符合城建档案馆的要求和建设工程文件归档整理规范(GB/T50328)的规定。属既有线改造的工程,可不向所在地城建档案馆报送。第十八条 青荣铁路建设项目
13、应向中国铁路总公司、济南铁路局档案馆进馆。内容包括:(一)验收证书、建交表和工程总结。(二)竣工图底图。1线路平面图、纵断面图,平、纵断面缩图,铁路用地总平面图。2特大桥(500m以上)和大桥(100500m)平面图、立面图、桥址平面图、梁部和墩台结构图(梁图采用标准图时,只在目录中注明标准图号和编制单位)。3隧道的横、纵断面图和主要结构图。4各车站(城阳、即墨北、莱西北、莱阳、海阳北、桃村北、官庄、烟台南、牟平、威海北、威海、文登东、荣成站)平面布置图,通信、信息(客服)、信号、防灾监控、电力、电气化、给排水、站房等平面布置图、竣工图,各种管线布置图,主要车间设备布置及安装图。具体要求详见附
14、件二。第十九条 征购土地、拆迁补偿等原始凭证,由公司征迁部组织施工单位分类组卷,归入土地管理档案,交公司档案部门永久保存。相关财务档案,由公司计财部按财务规定归档保存。第二十条 监理文件纳入项目文件综合部分,由各监理单位负责编制,由公司安质部负责审核。第二十一条 各专业所采用的通用图、标准图归档时,原则上只归档采用实施张页,原图标内容不变,单独组卷。第二十二条 施工过程中形成的各种变更、洽商记录文件,随项目文件材料组入各参建单位工程项目案卷中。第七章 项目文件整理与案卷质量标准要求第二十三条 项目文件形成后,必须按文件材料形成规律和成套性特点,保持文件之间的有机联系,先按专业、再按单项工程,合
15、理组卷。项目文件整理方法和案卷质量要求如下:1在组卷时,应先区分专业,然后按单位工程为单元组成若干个卷(即盒)。2单位工程一般按开工报告、竣工报告(验收记录)、施工日志、工程数量、变更设计通知单、单位工程质量评定文件等部分组成,要科学排序,文字在前,图纸在后。3原材料、成品、半成品等合格证和复检报告,按照单位工程集中组卷,按照材料品种排列组卷。4组卷时,要考虑运营维修管辖区段;不是一个维修管辖区段的工程,不能组为一卷。5通信、信息(客服)、信号、电力、电气化、给排水、房建、铁路用地等专业的项目文件,应将站场与区间分别组卷,正线与联络线也应分开组卷。6小桥及涵洞分别按座组卷。7铁路用地文件材料,
16、以市、县(区)为单位编制组卷。8. 委托代建工程,由代建单位组卷完成后移交公司档案部门。地方委托公司代建工程视为本工程一部分。第二十四条 一个建设项目由两个以上单位负责施工时,其项目文件可各自按施工管辖范围组卷,但要考虑接管单位将文件材料与图纸合并组卷的要求。涉及综合性文件材料,如:建交表、竣工验收报告、施工中来往文电等,由各承包单位收集汇总,分别组卷。部分专业的项目文件按以下规定执行:1桥梁工程。由各制梁厂和架设单位及时提供有关文件材料,线下施工单位负责编制项目文件。制梁厂提供文件材料为:现场灌注钢筋混凝土梁的各种检验文件材料及工厂预制梁合格证。架设单位提供文件材料为:铁程检-12、-13,
17、各种检验批及其他相关附件合格证等,其中铁程检-12由线下单位和建设单位分别签字。2轨道工程。轨道(铺设无缝线路、道岔及伸缩调节器)由轨道施工单位负责编制项目文件,有砟、无砟轨道枕场由所在标段施工单位负责编制项目文件。3铁路用地,以站前施工单位为主编制项目文件,站后施工单位配合提供站前综合标段工程相关文件材料。第二十五条 项目文件在组卷时,应分别对施工文件材料、工程日志进行整理装订,对图纸进行折叠或装订,案卷要编张号,填写案卷封面、卷内目录、备考表。其案卷质量应达到原铁道部办公厅公布的(办档20028号)文标准要求。第二十六条 项目文件的质量要求是:1齐全完整。应归档的施工文件材料、图纸全部收齐
18、,印章齐全,具备法律效力。2内容准确。所移交的项目文件内容,真实记述和准确反映工程建设过程和竣工时的客观实际,各项原始记录和技术数据详实可靠;竣工图纸已按变更设计和施工洽商记录进行修改,做到图物相符,施工里程已更换为竣工后的统一里程。3系统配套。一个建设项目内各专业内容和一个单位工程内施工文件材料、图纸的各项内容应配套完整。4整洁美观。项目文件材料装订整齐、美观,软封面及卷内目录填写清楚,字体工整,文面整洁。不得用圆珠笔、铅笔、双面蓝色复写纸书写。图纸图幅标准、线条清晰、字体工整、反差良好、折叠规范统一。5竣工文件份数应满足归档要求。合格证只有一份时,可复印加盖施工单位项目部印章后使用,并在案
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