交通建设有限公司项目部安全管理规章制度汇编.doc
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1、交通建设有限公司广州南沙项目部安全管理规章制度汇编编制: 审核: 审批:年 月 日目录一、安全管理领导小组工作制度1二、安全生产管理规定3三、施工现场危险告知制度7四、安全生产承诺管理规定8五、生产安全事故隐患排查治理及挂牌督办管理办法9六、安全生产教育培训制度2七、安全检查及奖惩制度8八、安全活动制度11九、施工船舶、机械设备安全管理制度15十、陆地消防安全管理制度20十一、安全生产会议制度26十二、事故快报制度27十三、安全生产考核办法31十四、机动车辆安全管理规定36十五、交通船安全管理规定42十六、从业人员安全管理规定43十七、劳动防护用品使用管理制度47十八、安全生产费用管理规定50
2、十九、雾季施工安全管理措施51二十、项目负责人现场带班生产实施细则52二十一、工程协作与船机设备租赁安全管理规定56二十二、安全文化实施细则67二十三、安全生产基础资料管理办法69一、安全管理领导小组工作制度一、为加强项目的安全生产管理,确保安全生产的各项法律、法规和规章制度的有效落实,严格执行安全生产责任制,维护项目施工生产的正常秩序,杜绝各类生产安全事故,依据中华人民共和国安全生产法和交通行业中央企业安全工作考核管理办法(交海发200682号)等法律法规和天航局、公司有关制度的规定,项目部成立安全管理领导小组并制定本工作制度。二、项目经理是项目部安全生产第一责任者,对项目部的安全生产工作全
3、面负责;总工程师对项目部安全工作负技术责任;项目分管安全副经理是项目安全管理重要责任者,对项目部的安全管理工作负直接领导责任;各部门、班组负责人是本部门、班组安全生产的第一责任者,各负责人应当依照有关法律、法规和规章制度的规定,认真履行职责,依法对管辖范围内的安全生产工作进行管理并实施监督。三、组织机构组 长:项目经理副组长:项目书记 常务副经理、安全总监、项目总工成 员:各部门主要负责人、施工船长、施工作业班组长、协作单位项目、现场负责人等人员 安全管理领导小组下设安全管理领导小组办公室,办公室设在项目安监部,办公室主任由安全总监兼任。安全领导小组办公室是负责项目部的日常事务,并履行安全管理
4、领导小组的职责。四、安全生产领导小组职责1.安全生产领导小组是项目安全生产管理工作的领导机构。由项目领导、部门负责人、分包单位负责人、船长及相关人员组成。领导小组办公室设在安监部,负责开展日常工作;2.建立项目部安全生产管理组织机构,独立设置安全监管部门,足额配备符合条件的专职安全生产管理人员;3.坚持每月召开一次安全例会,研究、布置项目安全生产工作;4.建立健全项目部安全生产监管体系和安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;5.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准、规范;执行所在地区和合同的安全要求,实施施工组织设计的安全生产保证措施;6.制定和
5、完善安全生产规章制度和操作规程,规范现场安全生产行为,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为;7.根据现场具体情况,对危险源进行辨识、评估,判定重大安全风险,制定管理方案,组织编制、报审和实施危险性较大工程安全专项施工方案;8.保证项目部安全生产费用投入的有效实施;9.组织实施项目安全检查和隐患排查;及时消除生产安全事故隐患;10.组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案和现场处置方案,并定期组织演练;11.加强对协作队伍和临时用工人员的安全监管,强化监督制约机制,防范安全风险;12.开展项目安全教育培训及项目安全文化建设,关注员工健康安全,提高员工安全意识;13.严格履行安
6、全生产事故报告制度,及时、如实上报生产安全事故;14.建立项目安全生产管理档案.五、安全生产工作会1.项目部安全生产领导小组每月组织召开安全生产工作会,具体时间另行通知。2.会议地点按照具体通知决定3.会议参加人员:(1)安全管理领导小组全体成员;(2)根据会议内容,需要参加会议的其他人员。4.会议主持:由安全生产领导小组组长主持,组长不在时,由副组长主持。5.会议的主要内容包括:(1)传达上级有关安全生产的指示、指令、规定等;(2)研究、决策项目部安全工作目标、措施;(3)分析项目部安全生产动态,研究安全生产中的重大问题,对重大安全管理方案和重大安全隐患的整改措施作出决策,并组织实施;(4)
7、检查和总结项目部的当前安全工作,对下月安全工作作出安排;(5)对为安全作出贡献的单位和个人作出表扬和奖励的决定并报告公司;对安全生产存在严重缺陷或整改不及时的单位和个人及事故责任者给予批评、处罚和处分的决定,并将相关情况报告公司(6)分析、布置、检查项目部防范事故的安全工作,对事故的防范、处理作出决定,督促各部门、单位落实防范措施。6.会议组织及记录:安监部负责通知、组织开会人员;负责做好会议记录,会后形成会议纪要并及时下发通报。二、安全生产管理规定1 总则为规范项目部的安全生产管理,防止生产安全事故的发生,保障员工生命和国家财产安全,促进生产发展,遵照国家安全生产法律、法规和公司的有关规定,
8、结合项目实际,制定本规定。2 管理原则2.1 项目部必须遵守安全生产法和国家、地方及主管部门颁布的有关安全生产的法律、法规和规章,遵守公司的各项安全生产管理制度、规定,加强安全生产管理,建立、健全安全生产规章制度,完善安全生产条件,确保安全生产。2.2 项目经理为本项目安全生产第一责任人,对本项目的安全生产工作全面负责。坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”、“党政工团、齐抓共管”和依靠职工群众的原则。2.3 项目部安监部对本项目安全生产工作实施综合监督管理;其他有关部门在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。2.4 项目部安监部应当采取多种形式,加强对有关安全生产法律法规和安全
9、生产知识的宣传教育,提高员工的安全生产意识。2.5 项目部实行安全生产考核和生产安全事故责任追究制度,依照本规定和有关规章制度,对各部门、作业班组、施工船舶实施安全生产考核,追究生产安全事故责任人员的责任。3 安全生产组织机构3.1 项目安全管理组织体系图(详见中交天津航道局有限公司广州南沙项目经理部安全生产组织体系)3.2 项目部应成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,并按规定配备专职安全生产管理人员。协作单位要建立现场安全管理组织机构,明确安全负责人并配备专(兼)职安全员。3.3 项目负责人、专职安全生产管理人员必须具备与所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,必须经政府主管部门
10、安全生产考核合格并取得相应的资格证书后方可任职。4 安全生产责任4.1 项目部建立和落实安全生产分级责任制,通过分级控制、分级把关,防止和减少各类生产安全事故,杜绝重大事故的发生。4.2 为认真落实安全生产分级责任制,实现安全生产管理目标和控制指标,每年年初/工程开工时,各部门(岗位)、自有(租用)船舶、管线班组、测量班组负责人及协作单位负责人与项目经理签订职业健康安全环保责任书,并同时递交安全生产承诺书。4.3 项目安全管理人员组织自有(租用)船舶、管线班组、测量班组及协作单位负责人分别同所属作业人员签订职业健康安全环保责任保证书。4.4 项目部须根据公司下达的控制指标层层分解并分级签订安全
11、环保责任书,制定具体安全防控措施,将安全生产责任落实到每个部门和岗位,制定安全生产考核办法并严格执行,以确保项目安全生产目标的实现。4.5 项目部应建立以主要负责人为核心的安全生产领导负责制。4.5.1 按照安全生产法规定,项目安全生产第一责任人应对本项目的安全生产工作负有下列职责:a)建立、健全本项目安全生产责任制;b)组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程;c)组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划;d)保证本项目安全生产投入的有效实施;e)督促、检查本项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;f)组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案;g)及时、如实报告生产安全事故。4
12、.5.2 项目书记与项目经理共同对本项目各项安全生产指标负责,对项目安全生产工作负重要领导责任,按照“党政同责”的要求为安全生产工作提供思想组织保障;4.5.3 项目主管生产副经理,负责统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件,对项目安全生产工作负重要领导责任。4.4.4 项目主管安全副经理,负责协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理项目的安全生产工作,对项目安全生产工作负综合管理领导责任。4.4.5 项目部各部门负责人,应对本部门工作范围内的安全生产工作负监督管理责任。4.4.6 项目部全体员工必须严格遵守国家及主管部门颁布的安全生产法律法规
13、和项目部各项安全生产规章制度,落实安全生产分级责任制,严禁“三违”行为,接受上级和有关部门的指导、监督和检查。4.4.7 施工现场安全管理人员对现场的安全生产进行监督检查,及时消除事故隐患。5 安全生产计划与投入5.1 项目部在编制生产、技术、财务基建、环保等计划(预算)的同时,必须编制安全技术措施计划。5.2 项目部要制定安全生产费用管理办法,落实各项安全技术措施经费。安全生产费用在项目年度预算中列出,专款专用。6 安全生产管理与监督检查6.1 项目部应在有较大危险因素的生产经营场所、处所和有关设备、设施上,设置明显的安全警示标志。6.2 项目部必须对安全生产设备、安全防护设施进行经常性的维
14、修、保养,并按规定进行检测,保证设备、设施的正常运转和使用。维修、保养、检测应做好记录,并由有关人员签字。6.3 项目部使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可使用。6.4 各项目部对有可能危害员工职业健康安全的危险源应当登记建档,并定期进行检测、评估、监控,针对经过评估确定的重大安全风险制定有效的安全控制措施和应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。6.5 项目部进行危险作业或危险性较大的分部分项工程时,应当制定科学
15、有效的专项施工技术方案,并按程序进行审核、审批,并应安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全技术方案或措施的落实。6.6 项目部应教育和督促员工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程;并向员工如实告知作业场所和工作岗位的危险因素、防范措施以及事故应急措施。6.7 项目部必须为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督教育员工按照使用规则佩戴和使用。 6.8 项目部不得将工程项目、生产经营场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,也不得租用无证、证书不齐或无效及存在重大安全风险的船舶和设备。 6.9 项目部要加强对协作单位安全生产管理,项目部在
16、与协作单位签订工程合同的同时,与其签订安全环保管理协议,明确双方的安全生产责任和义务。6.10 项目部要针对施工现场使用的船舶、机械、车辆等制定有关安全管理规定和具体的安全操作规程,并严格遵照执行。6.11 项目部对施工作业现场、船舶的安全生产负有监督管理责任,并按照安全检查规定进行安全检查和隐患整改,并严格执行安全检查规定中的相关奖惩规定。6.12 员工对发现的事故隐患或其他不安全因素,应立即向现场安全生产管理人员或者项目负责人报告。有关人员接到报告后及时予以处理。7 安全生产教育与培训7.1 项目部应对员工进行安全生产教育和培训,保证员工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和
17、安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业。7.2 项目部应组织制定安全生产教育培训管理规定。项目负责人、专职安全生产管理人员要按照规定定期参加行业或当地政府主管部门和企业组织的安全生产培训,以提高项目安全管理水平。7.3 项目部对新入司员工应按规定进行上岗前的“三级”安全教育,即公司级教育、项目部(船舶)级教育和班组级教育,并经考核合格后,方可上岗操作。对协作单位员工或农民工的安全培训按有关规定执行。7.4 从事电工、起重、电气焊、气割、驾驶、潜水等特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业,并按规
18、定接受安全技术业务再培训。7.5 采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全措施,并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。对转岗人员要按规定进行转岗前的安全培训。7.6 结合生产经营特点和现场施工情况对员工进行经常性的安全教育和培训。8 事故应急救援与调查处理8.1 项目部应制定符合安全生产特点的综合应急救援预案、专项应急预案和施工现场应急处置方案,建立和完善应急救援体系。对台风、风暴潮、洪水、地震等自然灾害要建立预警机制,对现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。要建立应急救援组织,配备应急救援人员、器材和设备,并对应急救援器材和设备进行经常性的维
19、护保养,保证其良好技术状态或正常运转。8.2 项目部定期检查应急预案和现场处置方案的编制和落实情况,并定期组织演练和评估。8.3 项目部应制定生产安全事故快报、报告制度,明确事故报告职责、程序和要求。8.4 项目经理接到事故报告后,立即赶到事故现场组织救援,保护事故现场,视情况启动应急预案。8.5 事故发生后,项目部立即电话报告公司安监部,并在1小时之内填写公司事故快报表以传真形式向公司安监部报告(机损事故报船机部门)。 8.6 自有和租用船舶发生船舶交通事故应在事发2日内,填写船舶水上交通事故报告表上报项目部。8.7 项目部将有关生产安全事故统计报表于每月23日前上报至公司安监部,每年12月
20、25日前上报年度报表,并及时进行统计汇总分析,掌握动态。9 安全生产考核与奖惩9.1 项目部根据公司下达的考核指标进行层层分解,制定本项目的安全生产考核制度。9.2 项目部对在安全生产工作中做出突出贡献的人员,上报公司,由公司安全生产委员会讨论决定给予表彰或奖励。9.3 对违反国家安全生产法律、法规和公司安全生产管理制度,发生生产安全事故的单位,项目部将按照有关规定追究相关负责人及责任人的责任。 三、施工现场危险告知制度为让全体施工人员明确工程中存在的危险源,增强安全防护意识和自身保护意识,以及警示进入因施工存在危险场所的社会人员,防止事故的发生,特制定本制度:1危险源辨识及动态管理项目经理部
21、根据现场具体作业活动,组织各部门主管人员辨识出本工程真实存在的危险源,形成本工程的危险源登记表。并对辨识出的危险源应制定相应的控制措施。项目经理部对本工程危险源实行动态管理,根据现场施工作业船舶、设备及工艺工法等的变化,不断补充新的危险源,剔除不适用的危险源,并组织全体施工人员进行学习。2工程安全/环保技术交底项目经理部工程管理人员(总工程师)会同安全管理人员负责向协作单位、自有施工船舶(包括租用船舶)、作业班组负责人进行工程安全/环保技术交底,详细告知工程施工项目所在地的自然环境、航行通告(航行警告)、项目概况、作业工地的危险源及重要环境因素以及针对性的安全/环境保护措施、疏浚物抛泥许可证及
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