学位论文-—事故调查与分析技术事故处理应急救援预案课程设计.doc

河南神马氯碱化工股份有限公司
重大危险应急救援预案

专 业： 安全工程
课程名称：安全管理与事故预防
设计时间：2013.6.24—6.29

目录
目录 1
1引言 3
1.1编制目的 3
1.2编制依据 3
2重大危险源应急救援预案编制的主要内容 4
2.1河南神马氯碱化工股份有限公司概况 4
2.2术语和定义 4
2.3液氯危险源辨识 5
2.4液氯重大危险源评估 6
2.5严重程度分析 6
2.6事故预防和应急措施 7
2.6.1液氯重大危险源的技术性预防措施 7
2.6.2液氯重大危险源的管理措施 7
2.6.3液氯重大危险源的应急处置措施 8
2.7应急救援预案组织机构、组成人员和职责划分 8
2.7.1 应急救援组织体系 8
2.7.2 应急组织体系构成图 9
2.7.3体系成员和部门工作职责和权限 10
2.8预防与预警 12
2.8.1危险源监测监控的方式、方法 12
2.8.2 采取的主要预防措施 12
2.9预警行动 13
2.9.1事故预警的条件、方式和方法 13
2.9.2预警级别 14
2.10应急处置 15
2.10.1响应分级 15
2.10.2响应分级分类 15
2.10.3响应分级判断依据 15
2.10.4不同响应分级的处置措施 15
2.11响应程序及目的 15
2.11.1响应程序 15
2.11.2制定响应程序的目的 15
2.12应急响应程序 15
2.13应急响应程序图 16
2.14应急救援预案处置措施 17
2.14.1 紧急疏散措施 17
2.14.2 泄漏控制措施 17
2.14.3 氯气中毒事故的预防措施 19
2.14.4 中毒人员现场救护措施 19
2.15应急物资与装备保障 19
2.15.1 应急物资与装备保障配备情况 20
2.15.2 应急物资与装备保障要求和管理措施 20
3应急救援预案的终止程序 21
3.1应急培训计划 21
3.2演练计划 21
4应急预案的评审程序及备案 21
4.1应急预案的评审  21
4.2应急预案的备案 22
5设计心得与体会 23
附 录 23
6参考文献 24

1引言
1.1编制目的
为紧急应变提供处理指南，在事故发生时，能组织有序的迅速处理事故灾害，使伤害和损失降到最小。加强安全生产管理及预防重大危险源突发性事故发生，并能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把突发事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，是本公司应尽的道德及义务。公司对重大危险源突发事件预防原则如下： “安全第一、快速反应、统一指挥、分工负责”。按照国家安全生产监督管理局危险化学品事故应急救援预案编制导则的规定，特制定公司危险化学品事故应急救援预案。
1.2编制依据
依据宪法及以下有关安全生产法律法规和行业规范：
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国消防法》 （中华人民共和国主席令第6号)
《中华人民共和国职业病防治法》 （中华人民共和国主席令第60号）
《危险化学品安全管理条例》 （国务院令第344号）
《突发公共卫生事件应急条例》 （国务院第376号令）
《使用有毒品作业场所劳动保护条例》（国务院第352号令）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）
《生产安全事故应急管理办法》 （国家安监总局第17号令）
《重大危险源辨识》 （GB18218-2009）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）
2重大危险源应急救援预案编制的主要内容
2.1河南神马氯碱化工股份有限公司概况
河南神马氯碱化工股份有限公司是以生产氯碱及聚氯乙烯树脂等基础化工原料为主的企业,是中国神马集团公司的控股子公司。前身是国有大型档企业,平顶山市树脂厂,始建于1971年,公司占地30万平方米,总资产2.5亿元,拥有员工1485人,其中各类专业技术人员150余人,公司位于平顶山市区东南郊,西临新华路,南靠漯宝铁路,拥有铁路专用槽车,运销方便,地理位置优越,2004年实现销售收入4.5亿元,利润近6000万元。公司主要产品有烧碱、聚氯乙烯树脂、盐酸、液氯、塑料制品等,目前年生产规模为:烧碱(100%)5.5万吨(其中离子膜碱3.5万吨)、聚氯乙烯树脂5万吨、工业盐酸2万吨、高纯盐酸1万吨、液氯2万吨、电石3万吨、塑料制品2000吨、其它氯产品1万吨,产品广泛用于化工、轻工、纺织、造纸、染料、塑料等行业,质量稳定,畅销国内外市场,公司拥有生产氯碱产品所需要的丰富的卤盐、煤、水、电力等资源优势,产品成本较低,市场竞争力强大,发展前景广阔。
2.2术语和定义
1.应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2.应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3.应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4.应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5.恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
6.危险化学品 
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 
7.危险化学品事故
指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
8.应急救援
指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
9.重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
10.危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 
11.预 案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
12.分 类
指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。
13.分 级
   指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。
2.3液氯危险源辨识
液氯工段5个液氯储罐最大贮存量为110吨，正常1#、2#、3#单罐贮存量约为20吨，4#、5#贮罐单罐贮存量约为25吨；4个汽化器正常使用时可存液氯大约10吨左右；液氯重瓶的正常库存量约为20吨，由此可见液氯的存贮量都在国家标准GB18218-2000规定的临界量值以上，故被定为公司1#重大危险源。
液氯重大危险源辩识结果表
分类
生产场所(吨)
储存区(吨)
备注
国家标准
10
25

日常储存量
10吨
130吨
在其范围内
是否构成重大危险源
是
是

2.4液氯重大危险源评估
公司规定重大危险源每年评估一次，主要由关键装置、重点部位联系人、综合管理部、安全部、生产部、总经办、二车间和三车间组成评估小组，安全部牵头每年大修后进行评估，评估的安全职责分工为：
联系人主要是根据关键装置重点部位安全管理制度规定确定的，联系人的职责是负责定期组织职工开展安全活动，指导班组安全建设和生产。
安全部主要行使安委办的职责，负责组织与重大危险源有关的以上部门每年评估一次，编制符合企业实际的安全评估表，要求对所分管的设备及附件的安全负责并每季度进行考核；
综合管理部主要对液氯储罐的压力表、液氯充装计量称、磁翻板液位计等计量器具的安全管理负责；
生产部主要对压力容器（液氯储罐、液氯管道、液氯汽化器等）、特种设备、安全阀、基建设施（液氯储罐基础及液氯管道支架等）、电气设施、压力容器操作人员和充装人员的安全管理负责；
总经办主要对液氯安装的有毒气体检测报警仪器的安全和有效性负责；对液氯岗位的人员合理安排、职工的安全教育和培训负责；
二车间主要对液氯重大危险源的设备设施的二级管理，职工的班组建设，隐患排查，安全培训教育以及安全班组活动等负责，有问题及时向相应的主管部门报告；
三车间主要对液氯重大危险源的电器、仪器仪表的二级管理负责。
2.5严重程度分析
液氯储罐破裂后氯气会生成有毒蒸气云，它在空气中漂移、扩散，直接影响现场人员并可能波及居民区。大量液氯泄漏可能带来严重的人员伤亡和环境污染。液氯沸点为－34.5℃，常温下以气态形式存在，为便于储存一般经加压液化后贮存在储槽内。液氯属于剧毒气体，受热后罐内压力增大，有爆炸危险；受热后容器内压增大，泄漏可导致中毒；有毒，不燃烧；有特殊的刺激性气味等。由以上特性可知液氯储槽一旦破裂导致液氯泄漏，极有可能造成大面积扩散而带来严重危害。
1）液氯贮槽超量充装导致的超压爆炸；
2）液氯贮槽防晒降温等防护措施不完备导致的超压造成的爆炸；
3）液氯贮槽因未定期检测设备老化或材质问题导致爆炸。
2.6事故预防和应急措施
2.6.1液氯重大危险源的技术性预防措施
1）重大危险源区域安装有毒气体检测报警仪并保持完好有效，一旦泄漏能及时发现，将事故得到有效控制；
2）每年对重大危险源进行评估，对设备、设施、基建、操作人员及安全附件科学评估，合格后方可使用或操作；
3）在灌区四周围设置应急碱液喷淋装置和围堰，一旦出现事故能有效对泄漏物进行中和和收容处理；
4）5个液氯储罐中，总是保持一台空罐以作为应急罐使用并挂牌警示；
5）5个液氯储罐中都安装有安全阀、磁翻板液位计，防止超压和高液位造成泄漏事故；
6）确保二级负荷用电，双路供电要保障完好有效。
7)确保应急物资如洗眼器、解氯水、事故引凤装置完好有效。
2.6.2液氯重大危险源的管理措施
1)加强安全管理和安全教育，完善和落实各项逐级安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程，如巡回检查制、交接班制、安全责任制及安全教育制度等，提高职工的责任心和防范意识。
2)液氯贮槽充装量严格控制，不得超过贮槽容积的80％。
3)氯贮槽属于盛装危险化学品的压力容器，属于特种设备，制造安装必须具备相应资质，使用前必须经有关部门检测验收合格后方可使用，而且在使用过程中应定期检测，严格执行在用压力容器安全检验规程，发现问题要及时采取防范措施。
4)液氯充装要严格执行《压力容器安全技术监察规程》、《气瓶安全监察规程》的有关规定，防止因液氯充装过程发生事故而对液氯贮槽带来不利影响。
5)针对液氯大量泄漏制定相应的事故应急救援预案，并组织职工定期进行演练，以便提高职工应对突发事故的能力，减轻事故发生带来的损失。
6)每年对防雷进行检测和定期安全检查，确保电气安全。
7)安全部每年组织有关部门对重大危险源进行评估。
8)每年请有资质的单位对重大危险源监控设施进行检测检验。
9)一车间对事故氯吸收装置确保完好有效。
2.6.3液氯重大危险源的应急处置措施
1)液氯贮槽区及周围可能受到威胁的岗位应按有关规定配置一定数量的氯气捕消器、防毒面具及自给正压式空气呼吸气等防护设施，并确保完好有效。
2) 在电解与处理之间安装有事故氯吸收装置，以备应急之需。
3) 泄漏处置措施：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离450m，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，有管道将泄漏物导至还原剂（酸式硫酸钠或酸式碳酸钠）溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
2.7应急救援预案组织机构、组成人员和职责划分
2.7.1 应急救援组织体系
根据氯气的危害程度，设置应急救援组织机构，成立事故处理小组，负责化学事故的处理、调查、救援等工作。
组织体系构成
指挥：总经理
副指挥：党委书记、常务副总、主管安全副总、生产副总、总工程师、工会主席
成员：生产部、安全部、综合管理部、党群工作部、总经办、经营部、财务部、华兴运输服务公司及车间的负责人组成。

24

2.7.2 应急组织体系构成图
公司董事长（指挥）

生产副总经理（副指挥） 总工程师
现场指挥中心
由车间值班人员担任

应急物资配备队
医疗救护队
周边单位工作队
治安警戒队
环境监测队
应急抢修队

七
车
间
队
三
车
间
队
二
车
间
代
表
队
一车间代表队

各工段班组队伍
各工段班组队伍
各工段班组队伍
各工段班组队伍

2.7.3体系成员和部门工作职责和权限
（1）发生氯气泄漏事故时，指挥由总经理担任，副指挥由常务副总、副总和工会主席担任，指挥不在时，由副指挥行使指挥的职责，如发生在中夜班，由公司值班或值班调度任指挥，行使指挥权力，处理事故，组织恢复生产等工作；同时成立现场指挥中心、抢修队、治安警戒队、应急物资配备队、周边单位工作队、医疗救护队、现场环境监测队以及车间代表队，共计9个应急救援队，其组成和职责陈述如下：
（2）现场指挥中心
①现场指挥中心组成：现场指挥中心组成由二车间主要管理人员、液氯工段有关人员组成。
②现场指挥中心职责：在指挥的领导和统一指挥下，协调、组织、开展现场指挥工作，根据指示，启动公司二级事故应急救援预案。遵循以人为本，先救人的原则处理事故，采取切实可行的安全措施，防止事故扩大或蔓延，指导现场人员安全撤离污染区域，随时向指挥部报告事故发展状况和人员伤亡情况。及时向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。
（3）抢修队
①抢修队组成：抢修队主要由生产部人员组成。
②抢修队的职责：抢修队的主要职责是查明事故发生的原因，采取果断有效的安全措施，控制消除危险，防止事故扩大，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；参加事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。
（4）治安警戒队
①治安警戒队组成：治安警戒队主要由总经理办公室人员组成。
②治安警戒队的职责：治安警戒队的主要职责是根据风向及泄漏情况及时确定管制道路，禁止车辆和行人通行，每年对队伍人员演练效果进行评审，组织学习和演练。协助做好现场人员抢救工作，协助做好中毒人员的救助工作，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求和汇报；协助事故调查；总结应急救援经验教训。
（5）应急物资配备队
①应急物资配备队组成：应急物资配备队由服务公司、经营部等人员组成。
②应急物资配备队的职责：等待指挥部安排应急物资采购和运输工作，如供应物资由经营部负责，物资运输及伤病员输送由公司车队和服务公司等组成。其主要职责是根据事故发展情况，做好应急物资的及时采购和运输，人员的撤离等工作，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；协助事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。
（6）周边单位工作队
①周边单位工作队组成：周边单位工作队由公司总经理办公室组成。
②周边单位工作队职责：周边单位工作队的职责是负责应急通讯的安全畅通和日常检查工作；负责应急救援队伍人员的学习和演练工作；负责每年对预案的评审、修订工作。根据泄漏和风向情况，接到指挥部的指令后及时通知下风向企业、村庄或学校，及时疏散群众向安全地带转移，同时通知群众采取用湿毛巾或其他可靠的安全措施向上风向撤离。查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；协助事故调查；总结应急救援经验教训。1000米内和500米内的周边单位联系电话见后边的附件。
（7）医疗救护队
①医疗救护队的组成：由党群工作部、财务部人员组成。
②医疗救护队的职责：医疗救护队的主要职责是做好预防中毒药品的准备工作；做好各种医疗救护方案的制订、落实工作；协助事故调查；每年组织救护人员学习和演练，并对医疗救护方案进行评审，提出改进措施，总结应急救援经验教训；做好现场救护工作。现场救护中接到救护命令后，组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事故现场，并分类进行救治。查清现场救护人员人数，防止造成次生事故致使人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求。
（8）环境监测队
①环境监测队的组成：由综合管理部化验室、安全部污水化验室人员组成。
②环境监测队的主要职责：环境监测队的主要职责是做好大气、水质检测工作；做好检测方案的制定、学习和评审工作；协助事故调查工作；总结应急检测经验；做好现场检测工作为指挥部提供有效真实的监测数据，以使指挥部成员能够做出科学、合理的指令。接到现场检测指令后，组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事故现场周边环境，根据检测要求，有代表性并分组进行检测。查清现场检测人员人数，防止造成次生事故致使人员伤亡事故，及时向上级应急救援组织提出援助请求和汇报。
（9）各车间代表队
一、二、三、四车间各代表队的组成有相应车间主任、工段长、班组长及职工组成；其职责是：接到指挥部的指令迅速安排紧急停车程序，防止事故扩大或蔓延，而后，指导职工正确佩带有效的防护用品撤离到安全地带。清点现场人员，防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；协助事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。
2.8预防与预警
由于液氯属于剧毒品，其主要危险是中毒事故，为防止氯气中毒事故的发生，必须采取有效的防范措施，且建立科学的预防和预警机制，进行监控和定期检测。主要监控方式、方法以及预防措施对预防事故的发生有很重要的作用，明确预警行动和预警级别对控制事故扩大至关重要。
2.8.1危险源监测监控的方式、方法
氯气危险源监测、监控的方法有定期、不定期的监测方法，定期对设施设备进行监测，对重大危险源主要每年检测一次地基下沉情况、安全装置和安全附件每年一次效验、储存设施每年检测壁厚，压力容器每年进行试压、试漏、保压监测，我公司将重大危险源、关键装置和重点部位实行领导承包责任制，定期进行监控和考核。液氯质量尤其是液氯中三氯化氮的含量，利用分光光度计检测方法，定期检测其含量，防止三氯化氮积聚引起爆炸而导致中毒事故。
2.8.2 采取的主要预防措施
1）重大危险源区域安装有毒气体检测报警仪并保持完好有效，一旦泄漏能及时发现，将事故得到有效控制；
2）每年对重大危险源进行评估，对设备、设施、基建、操作人员及安全附件科学评估，合格后方可使用或操作；
3）在灌区四周围设置应急碱液喷淋装置和围堰，一旦出现事故能有效对泄漏物进行中和和收容处理；
4）5个液氯储罐中，总是保持一台空罐以作为应急罐使用并挂牌警示；
5）5个液氯储罐中都安装有安全阀、磁翻板液位计，防止超压和高液位造成泄漏事故；
6）生产部对压力容器、安全附件等职责范围内的强检设备进行定期检测检验；总经办对报警仪器、监控设备、仪表等等职责范围内的强检设备进行定期检测检验；
7）每年公司组织大修，尤其是对重大危险源和关键装置重点部位的设备设施进行维护保养，确保符合工艺安全要求；
8）加强从业人员的安全教育和培训，定期开展安全班组活动，提高职工的操作技能，做到持证上岗；
9）加强各级各类型的安全检查，结合季节特点开展有针对性的安全检查，充分发挥专业队伍的积极性，编制不同的专业安全检查表，以确保检查的目的性；
10）加强关键装置重点部位的安全管理，液氯重大危险源属于关键装置，其联系人定期到岗位组织安全班组活动，指导班组安全建设，确保关键装置、重点部位的安全。
2.9预警行动
2.9.1事故预警的条件、方式和方法
1、事故预警的条件
进入预警状态后，有关部门应当采取以下措施：
（1）立即启动相关应急救援预案。
（2）发布预警公告。
（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，公司环境监测部门（化验室）立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集应急所需物资和设备，后备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通。
2、事故预警的方式
事故预警的方式主要是靠职工各级安全检查，及时发现问题，报警系统的完好有效及时，在发生泄漏后能发出报警信号两种方式。职工定期检查主要靠职工的安全责任心，岗位职工巡检和部门及各级的安全检查，发现问题及时整改，防止事故扩大，报警系统所在部门或岗位，要定期效验报警装置的完好有效性，发现问题及时通知主管部门生产部，进行维护和保养，以确保有效运行。
3、事故预警的方法
事故预警的方法主要按照事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级和三级，分别用红色、橙色和黄色标示，一级为最高级别。
发布相应级别的警报，决定并宣布有关岗位进入预警期，同时向上一级报告，必要时可以越级上报，并向附近可能受到危害的毗邻或者相关车间通报。
（1）发布二级、三级警报，宣布进入预警期后，有关救援队伍和值班人员应当根据即将发生的事故的特点和可能造成的危害，采取下列措施：
①启动相应的应急预案；
②责令有关车间、岗位、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，加强对事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作；
③组织有关车间和部门、专业技术人员、有关专家学者，随时对事故信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；
④定时向有关部门报告事故预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；
⑤及时按照有关规定向有关部门发布可能受到事故危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。
（2）发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：
①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
②调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；
③加强对重点岗位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
④采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；
⑤及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；
⑥转移、疏散或者撤离易受事故危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
⑦关闭或者限制使用易受事故危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
⑧法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
有事实证明不可能发生重大事故或者危险已经解除的，发布警报的有关部门或人员应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
2.9.2预警级别
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。生产安全事故应急响应坚持属地为主的原则，各应急救救援队伍按照有关规定全面负责生产安全事故应急处置、协调、支援工作。
按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为重大（Ⅰ级响应公司级）、较大（Ⅱ级响应车间级）、一般（Ⅲ级响应岗位级）三级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由公司公司指挥部组织有关部门实施救援。
2.10应急处置
2.10.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。生产安全事故应急响应坚持属地为主的原则，各应急救救援队伍按照有关规定全面负责生产安全事故应急处置、协调、支援工作。
2.10.2响应分级分类
按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为重大（Ⅰ级响应公司级）、较大（Ⅱ级响应车间级）、一般（Ⅲ级响应岗位级）三级。
2.10.3响应分级判断依据
响应分级的判断依据：《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《重大危险源辨识标准》、《重大危险源分级标准》。
2.10.4不同响应分级的处置措施
重大级别属于Ⅰ级响应即公司级，启动公司级应急预案，较大级别属于Ⅱ级响应即车间级，启动车间级应急预案，一般级别属于Ⅲ级响应即岗位级，启动岗位级应急预案。超出Ⅰ级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由公司指挥部组织有关部门实施救援。
2.11响应程序及目的
2.11.1响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序，下面用四个方面分别陈述：
2.11.2制定响应程序的目的
为了预防或减少潜在生产安全事故或紧急情况对施工安全造成的影响，对可能出现的火灾、爆炸及危险品泄漏进行预防和控制，保证人员和物资的安全；对可能发生的氯气重大危害的紧急情况做出积极准备和响应，以减少对人员和环境的影响。
2.12应急响应程序
（1）应急准备和响应的重点：根据公司液氯重大事故和危险因素确定的易发生爆炸、氯气泄漏的储存等事故或伤亡事故、职业病事件等，作为应急准备和响应范围。应急准备和响应的重点设备设施：液氯储罐、液氯钢瓶、汽化器、液氯或氯气管道等设备设施。
（2）潜在事故和紧急情况主要可能是：设备设施爆炸，主要是因为液氯中含三氯化氮超过了规定值；突然停电、停水造成设备设施中氯气不能及时处理，导致急性中毒事故；设备设施的严重老化，致使腐蚀减薄发生泄漏；职工违反操作规程，使设备设施（压力容器）不能满足承压能力，发生物理爆炸，发生氯气泄漏事故。
（3）应急准备：公司成立应急准备领导小组，由主管副总经理任组长，组员由各部门负责人等组成；各车间成立应急小组，制定本车间应急预防措施及应急组织指挥体系；各应急小组成员应进行应急培训和演练，检验应急准备工作是否充分。
（4）应急响应
一般事故的应急响应：
当事故或紧急情况发生后，当事人立即向当班班长汇报，并采取应急措施，防止事态扩大；组织应急成员对事故进行处理，并向公司调度或相关主管领导报告。
2.13应急响应程序图

2.14应急救援预案处置措施
2.14.1 紧急疏散措施
事故现场人员的清点由当班长负责，非事故现场人员由指挥组织撤离；紧急疏散撤离时应注意：
1）必须佩戴防护用品，并用相应的监护措施。
2）应向上风方向转移，治安警戒队明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。
3）不要在低洼处滞留。
4）要安排专人查清是否有人留在污染区。
抢救人员撤离前应报告事故发生的泄漏量，处理的情况，危险程度、人员的伤亡情况、事故现场人员情况等，撤离后应报告发生事故后的具体处理情况，人员伤亡情况，清点人员情况等。
2.14.2 泄漏控制措施
根据液氯贮存的主要场所，发生事故后分别采取以下措施。
1监测措施
事故发生后，当班长人员迅速佩戴好必须的防护用品并在对事故现场实施监控后，在有专人监护情况下，进入到事故现场进行勘察，以确定事态的发展的大小，确定氯泄漏的具体情况。
事故现场在抢修堵漏处理的同时，环境监测队定期对现场空气质量实施有效检测，及时将监测结果报告现场指挥中心，现场指挥中心根据检测结果安排、组织现场抢救和处理措施。现场监护人员根据抢险处理情况，及时与指挥中心联系并报告处理情况，当事态有扩大的危险时及时上报有关部门，由指挥部决定是否请求社会支援。及时组织外部及周边人员的安全疏散和撤离。
2 危险区的隔离
1）危险区的设定
小事故事发点为危险区；一般事故事发车间为危险区；大事故与重大事故全厂区均为危险区。
2）事故现场隔离区的划定方式、方法
发生微量泄漏的小事故，以50米米为半径划定隔离区；发生中量泄漏的大事故划定半径150米为隔离区；发生大量泄漏的重大事故划定半径500米为隔离区；发生特别重大事故由公安、消防、安监等部门统一划定隔离区。
3）事故现场隔离方法
小事故由事发工段安排专人在事故周围50米范围内的路口、道路、建筑等处人为隔离；一般事故由车间在事故周围100米处设立隔离，必要时可由公司调度室协助安排人员，要求隔离人员至少两人可相互观察到；大事故由公司应急指挥中心与车间人员共同设立隔离区、立警示牌；重大事故由公司应急指挥中心通知周边区域人员，共同在道路、路口设立警示牌、拉警戒线。
4）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。
如发生特别重大事故，我公司周围半径1000米处设立隔离区，由我公司人员协助公安、交通部门设立警戒线；严禁车辆、人员进入，所有车辆可绕行。
3 抢险救援措施
1）液氯生产场所的管道或设备处发生泄漏：通过关闭有关阀门停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线、打循环、减负荷运行等方法，必要时可实施全厂紧急停车。
2）液氯钢瓶泄漏：尽可能马上转动钢瓶，使泄漏部位处于气态空间，减少泄漏程度。泄漏严重时，应身着防化衣，佩戴空气呼吸器或正压式氧气呼吸器进行处理，并至少有1名监护人员。根据液氯钢瓶泄漏位置的不同分别采取不同的安全措施。钢瓶瓶阀泄漏，可用六角帽拧紧堵漏。若为瓶体焊缝泄漏，可用内衬胶垫片加铁箍拧紧、使之不漏或漏到最小限度后再做特殊处理。漏点控制后，应迅速将瓶内的液氯处理掉，以消除危险。
3）运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应急措施。
迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离450m，严格限制出入。应急处理人员戴自给正式式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，用管道将泄漏物寻至还愿剂(酸式硫酸钠或酸式碳酸钠)溶液，也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
4 控制事故扩大的措施
发生氯泄漏事故后，岗位人员及时对漏点位置、泄漏情况做出判断后，对漏点所在的管道、设备或钢瓶进行预先处理，采用打卡子、封堵、打衬胶、箍等方法进行堵漏。本岗位人员在处理漏点的同时，及时将泄漏及处理情况汇报公司应急指挥中心，由公司应急指挥中心根据泄漏量的大小，组织全厂紧急停车，并组织公司及周边区域人员进行撤离，以减少人员伤亡和财产损失。
5 事故扩大后的应急措施
事故可能扩大后，对厂区和周边区域造成威胁时，应立即向总指挥报告并及时调度有关岗位的开停车或全厂紧急停车。总指挥根据事故的严重程度决定是否需要社会性救援。如需社会性救援，指挥部要立即向上级有关部门和友邻单位通报和救援，救援队伍到达时，要派专人联络、引导，正确疏散，并告之安全注意事项，以保障社会救援人员的安全。
2.14.3 氯气中毒事故的预防措施
1）发生氯气泄漏后，要做好个体防护工作，如配戴防毒面具、防毒口罩、氧气呼吸器，穿防化衣，用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻等。
2）做好个体防护的同时按照应急指挥中心的指示向上风向疏散，不要在低洼处滞留。
3）若吸入少量氯气，可喝两口岗位上配备的解氯水，若吸入过多的氯气，立即送往医院治疗。
4）应急抢险人员做好个体防护的同时进行氯气捕消和堵漏，防止事故扩大，并且要两人以上同行，不得单独行动。
5）按照事故泄漏量的大小设置隔离区，防止无关人员进入导致中毒事故。
2.14.4 中毒人员现场救护措施
1）接触氯气的人群职业性接触方式可分为皮肤接触、眼睛接触、吸入等方式。
2）依据接触氯气的人群职业性接触方式，对患者进行分类救治，现场紧急抢救方案如下：
皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。
眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。
2.15应急物资与装备保障
明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等,下面就空气呼吸器、氯气捕消器、液氯碱雾喷淋装置、防毒面具等主要的应急物资介绍如下：

2.15.1 应急物资与装备保障配备情况
岗位上配备的应急物资和装备表
序号
名称
型号
数量
检查频次
1
空气呼吸器
HTK106
2
每周一次
2
氧气呼吸器
HY2F
3
每周一次
3
氯气捕消器
LPX-F-4
1
每周一次
4
氯气捕消器
LPX-F-18
1
每周一次
5
防毒面具
TF-1
11
每周一次
6
防化衣
FHZ-1A
4
每周一次
7
灭火器
MT/3
2
每周一次
8
解氯水
5%
2
每周一次
9
洗瓶
蒸馏水
1
每周一次
10
液氯死瓶处理器

2
每周一次
11
液氯碱雾喷淋装置
30%NaOH溶液
1
每周一次
2.15.2 应急物资与装备保障要求和管理措施
1 应急物资与装备保障要求
(1)岗位上配备的应急物资与装备不能随便动用，只有事故状态时按规程方可使用；
(2) 应急物资与装备要按照规定的期限，及时更新或充装，保持完好有效，以应急之需。
(3)岗位上配备的应急物资与装备一旦使用，要及时检查更新。
2应急物资与装备保障管理措施
(1) 应急物资与装备保障实施定置管理，放在指定的位置；
(2) 岗位上配备的应急物资与装备要指定具体负责人管理；
(3) 岗位上配备的应急物资与装备车间要纳入交接班管理；
(4) 车间要纳入检查和考核的范畴。

3应急救援预案的终止程序
当危险目标发生大的泄漏事故或火灾事故时，立即启动应急救援预案。当事故得到控制后，立即组成两个专门工作小组。
第一组：在应急救援小组组长的指挥下，组成由生产车间和办公室组成的事故调查小组，调查事故原因和研究制定防范措施。
第二组：在应急救援小组副组长指挥下，组成由生产车间及办公室参加的抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织实施，尽早恢复生产和生活秩序。
同时由应急救援指挥小组宣布应急救援预案结束，并且由办公室通知相关部门、周边社区及人员，事故危险已经解除。
3.1应急培训计划
应急演练的培训按各专业队伍进行培训，培训内容为各专业队伍专业知识及基本技能，按要求为1次/年度，由办公室负责。对员工进行基本知识培训，按要求为1次/年度，由生产车间负责。对周边群众通过各种方式进行告知我单位危险化学品的基本特性及应急措施。
3.2演练计划
1、落实应急救援组织。救援指挥小组成员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立各专业救援队伍，落实人员，并根据人员变动情况及时组织调整，确保救援组织的落实。
2、按照任务分工，