大型集团公司IT运维代维管理制度模版.docx

代维管理制度

1 目的
1.1为优化生产结构，创新维护工作，最大限度利用现有资源，将更多人力投入到网络的深层次维护和优化中去，提高网络的运营服务质量，提高劳动生产率和市场竞争力，逐步开展外包代维工作。
1.2引入符合要求的社会化力量对技术上非核心的通信设施进行维护，符合社会化专业分工的方向。

2 适用范围
通信设施外包代维就是采用委托第三方的管理模式进行网络日常巡检、检查和维护，可分为一般性维护的外包代维、高等级维护的外包代维、系统主设备维护的外包代维。
本制度适用于各专业网络各类通信设施运行维护中一般性维护的外包代维（包含日常巡检维护、按需维护和一般性障碍抢修）。
各分公司可以根据自己实际情况，积极探索网络运行维护方面的深层次代维管理模式。
3 组织结构和工作职责
3.1组织结构
通信设施外包代维的管理实行总部、省级分公司、地市分公司三级管理。在总部层，由总部运行监督部会同总部专业部门负责全网代维工作的监督指导；在省级分公司层，由省级分公司运行监督部牵头，归口管理省内外包代维工作，省级分公司各专业部门负责具体专业管理。在地市分公司层，由地市分公司运行维护部牵头，归口管理本市区域内外包代维工作，并组织相关专业部门具体实施。
3.2职责
3.2.1总部运行监督部负责监督全网代维管理工作。总部各专业部门归口管理全网本专业代维工作，制定代维管理有关规定，协调、监督、检查、考核各分公司代维工作。
3.2.2省级分公司运行监督部负责全省外包代维工作的统一管理和监督，牵头会同省级分公司专业部门对各地市分公司的代维工作进行检查考核，定期向总部运行监督部汇报全省代维情况。省级分公司各专业部门配合省级分公司运行监督部确定代维具体项目，拟定本业务范围内需外包代维项目的维护技术操作规范并具体组织贯彻落实，定期向总部专业部门汇报全省代维情况。
3.2.3地市分公司运行维护部负责本市区域内外包代维工作的统一管理和监督，牵头会同地市分公司相关专业部门对代维单位的代维工作进行日常考核。地市分公司相关专业部门负责外包代维工作的具体实施和日常监督检查。

4 外包代维的范围
外包代维应为非核心网络的设备或线路维护。一般性维护的代维工作可在以下范围内开展：通信基站（包含G网、C网的宏蜂窝、微蜂窝，直放站与室内分布系统，寻呼基站）、铁塔桅杆、光缆线路、传输系统、应用系统、数据业务系统、机房配套设备、计算机网络设备等。
4.1移动通信基站：环境卫生，房屋，外电引入，空调，照明，防盗防火，油机发电，接地系统，天馈系统及室外单元，铁塔桅杆，动力设备，电源电池，传输及微波，基站主设备日常巡检和一般告警处理，野外操作和登高作业、房租电费代付服务。
4.2寻呼通信基站：环境卫生，空调，照明，防盗防火，接地系统，天馈系统及室外单元，铁塔桅杆，动力设备，电源电池，传输设备，基站主设备日常巡检和故障抢修，野外操作和登高作业。
4.3光缆线路：省内一级干线、二级干线、本地网光缆线路以及直放站、微蜂窝等接入光缆线路，以及接头盒、支持装置等。管道设备部分：管道、人孔和手孔等。杆路设备部分：电杆、电杆的支持加固装置和保护装置、吊线和挂钩等。附属设备部分：标石、标志牌、宣传牌、线路防雷设备等。
4.4数据业务系统：公话系统，数据专线设备，用户端接入设备与出租电路。
4.5机房配套设备：机房空调，消防系统，高、低压配电设备，蓄电池，油机。
4.6计算机网络设备：路由器、话务和营业终端，一般用途计算机等。

5 基本原则
5.1应按照“自维和代维相结合，核心技术自己掌握”的原则来开展维护工作。通过外包代维的形式引入社会维护力量，优化生产结构，提高企业经济效益。
5.2外包代维项目应为非核心技术的设备或线路维护。采用代维后，设备或线路的维护管理责任在代理方，网络和业务的维护管理责任仍在委托方。
5.3设备和线路代维工作以年度维护作业计划为依据，其中包含测试技术指标和维护周期。
5.4由省级分公司确定代维入围单位和代维项目的指导价格，其中指导价格必须考虑最大限度利用好现有资源，使网络服务质量或性能水平与必要的维护管理之间取得最佳的平衡，降低网络运行维护成本。
5.5省级分公司专业部门直接维护管理的项目（如一级干线、省内二干），代维工作由省级分公司专业部门负责具体操作。如果任务分解落实到地市分公司执行，则地市分公司负责日常管理和考核。省级分公司运行监督部、专业部门负责监督考核。
5.6地市分公司应因地制宜根据本地区的通信网络维护情况和维护人员结构情况提出外包代维项目范围和代维单位，并经省级分公司审定批准后实施。
5.7代维项目应采用招标方式。对于代维数量大、范围广的代维项目，建议代维单位的选定不少于两家。
5.8外包代维必须签署正式合同，明确委托方和代理方的责任以及实施细则。代维合同有效期为一年，建议按自然年度签订；对于连续三年考核合格的，代维期限可以适当放宽。
5.9代维费用从维护费中列支，并有计划的分配管理。在维护费用有限的情况下，应保证重点急需维护项目。

6 代维单位的要求
6.1必须是合法成立的具备法人资格的公司或组织，有固定的注册及经营场所。
6.2有独立健全的开展代维服务所必需的管理机构和人员，并在代维地设有常驻机构。
6.3有从事设备或线路维护的经历、相应的资质和良好的信誉。
6.4有完备的维护及管理流程、安全承诺和各类考核细则。
6.5有必要的交通通讯工具、基本生产工具和维护用仪表，能满足专业维护的需要。
6.6为了确保维护操作安全，涉及危险工作的代维人员必须具备省地劳动部门或授权单位出具的有效期的资格证明，如登高证和电工证等。
6.7代维协议生效后，必须按照委托方提供作业规范及作业计划实施维护工作，代维单位应提供月度代维作业实施报告并定期交流。
6.8如代维单位同时参与工程建设，应合理分配相关资源，不得影响代维工作的顺利进行。
6.9代维人员必须遵守委托方的相关规定。

7 代维单位的确定
7.1应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则选择代维单位。
7.2为了确保代维质量，有效控制运行维护成本，应选择高质量代维队伍，必须认真对代维单位资质组织考察和评审，包括单位性质、资历、规模、人员结构、维护能力、培训证书、专业资格证书、施工等级、维护车辆、仪器仪表及维护工具等，不允许代维队伍以分包方式进行承包。
7.3省级分公司在地市分公司推荐的基础上，并根据维护质量检查情况确定每年全省代维单位的入围。
7.4地市分公司维护管理范围内的代维项目，由地市分公司在省级分公司确定的代维入围单位中，通过招投标确定最终代维单位，签订代维合同，并将代维合同向省级分公司运行监督部和省级分公司对口专业部门报备。
7.5省级分公司专业部门直接维护管理范围内的代维项目，由省级分公司专业部门在代维入围单位中，通过招投标确定最终代维单位，签订代维合同，并将代维合同向省级分公司运行监督部报备。
7.6代维合同期满前一个月，合同签订分公司或部门须对代维单位进行综合评定，并提出合同续签意见报省级分公司，经省级分公司运行监督部会同省级分公司专业部门审定批准后方可续签合同。
7.7总部代维项目的代维单位确定，由总部相关专业部门牵头进行。
7.8从合理使用好代维费用与方便代维管理出发，在条件许可的情况下，分公司应尽可能选择有综合代维能力的单位来完成相关代维内容。
7.9代维合同应包括代维工作内容、工作界面、双方的职责、协议实施的具体要求、通信指标及质量保证、维护作业计划及维护记录报表、考核标准和办法、代维费用标准及结算办法、违约责任、合同期限、其他需要说明的事项。

8 代维检查和考核
8.1省级分公司应建立两级代维管理考核机制，组织全省的代维管理检查，每年检查频度不少于两次，年终对全省代维队伍进行年度评定并确定下一年度代维入围单位。对不合格的代维队伍，终止代维协议，取消代维资格。
8.2省级分公司负责制定全省统计考核标准，包含日常管理、管理制度建立、现场抽查等方面内容。对质量管理好的典型和经验应及时进行总结表彰，并组织推广。
8.3地市分公司应健全各项代维管理制度，通过多种手段加强对代维队伍监督管理，建立考核制度和惩罚机制，加强对代维队伍考核管理，确保代维项目的维护质量和服务质量。
8.4分公司进行代维检查应与代维单位代表一起，不仅要进行现场检查，同时还要检查维护原始记录，审查维护计划的执行情况。对检查中存在问题应责令代维单位限期整改进行检查，共性问题应及时提出解决方案及防范措施，确保网络维护质量。在日常工作中应加强和代维单位的经常性沟通制度。
8.5分公司进行代维检查抽样频度每月不得少于一次，每月抽查比例线路不得少于5%、基站不得少于10%。对于月度考核连续三个月低于考核标准的代维单位，终止代维协议，取消代维资格。
8.6省级分公司专业部门直接维护管理范围内的代维项目（如一级干线、省内二干），任务可以分解落实到地市分公司执行，代维工作的日常考核由地市分公司具体负责。
8.7总部代维项目的代维单位考核，由总部相关专业部门负责。
8.8代维考核结果是支付代维单位代维费用的主要依据。
8.9因代维单位维护不良造成重大损失及恶劣影响的，应根据损失情况向代维单位进行索赔，终止代维协议，取消代维资格。
8.10代维单位有保密责任，如发生泄露我方技术商业秘密的事件，必须负责追究其责任。

9 附则
9.1鉴于各地市分公司具体的运维体系，本制度中地市分公司专业部门的部分职责可以相应地归入地市分公司运行维护部。
9.2本制度自发文之日起施行，请各单位和部门严格按照本制度规定执行。本制度将在执行过程中进一步修订、完善。
9.3各单位和部门可根据各自实际情况，在本制度基础上制定相应实施细则，并向同级运行监督部报备。
9.4对于特殊情况，各单位要详细说明并上报审批。